ДОКУМЕНТАЛЬНАЯ РЕВИЗИЯ — основанная на изучении подлинных документов и бухгалтерских записей проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия, организации, учреждения или служебных действий должностного лица за определенный период времени. Является важной формой последующего контроля. Проводится не реже одного раза в год, а в организациях, не осуществляющих непосредственно хозяйственных операций, — не реже одного раза в два года в случае необходимости может быть назначена в любое время (внезапные ревизии). Задачи и общий порядок Д. р. регламентируются постановлениями пр-ва и ведомственными инструкциями. Д. р. входят в функции как органов общего государственного контроля в лице Комиссии советского контроля Совета Министров СССР, Министерства финансов СССР, так и системы внутриведомственного финансового контроля. Внутриведомственные Д. р. осуществляются в соответствии с постановлением СНК СССР от 15 апр. 1936 г. О внутриведомственном финансовом контроле и документальной ревизии учреждений, предприятий, хозяйственных организаций и строительств . Основными задачами Д. р. являются а) проверка выполнения государственных планов б) проверка законности операций, произведенных данным предприятием, учреждением, хозяйственной организацией, строительством, и соблюдения финансовой и сметной дисциплины в) контроль за сохранностью социалистич. собственности, выявление случаев хищений и незаконного расходования средств и ма- [c.390]
КОНТРОЛЬ ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫЙ — контроль, осуществляемый совнархозами, министерствами, ведомствами и другими вышестоящими органами управления за деятельностью непосредственно подчиненных им предприятий, хоз. орг-ций и учреждений. [c.342]
Большое значение в системе контроля выполнения планов имеют внутриведомственные ревизии. На основе исследования показателей отчетности, записей бухгалтерского учета и документов ревизий (особенно комплексных) можно вскрыть резервы производства, выявить недостатки в работе. Этим самым они способствуют улучшению производственно-хозяйственной деятельности предприятий и организаций и укреплению государственной дисциплины. [c.128]
Отчетность, так же как и учет, делится на статистическую, бухгалтерскую и оперативную. В зависимости от назначения, важности и распространенности отчетность подразделяется на общегосударственную, внутриведомственную и внутризаводскую. Общегосударственная отчетность осуществляется по единым формам, утвержденным Центральным статистическим управлением СССР (ЦСУ СССР) и Министерством финансов СССР. Формы внутриведомственной отчетности разрабатываются министерствами и утверждаются ЦСУ СССР. Внутризаводская отчетность устанавливается руководителями предприятий для контроля цехов, участков, бригад. [c.277]
Ревизии проводятся как внутриведомственными контролирующими структурами, так и различными государственными и негосударственными органами контроля (Департаментом финансового контроля и аудита Министерства финансов РФ, Казначейством, Центральным банком, аудиторскими службами). Результаты ревизии оформляются актом, на основании которого принимаются меры по устранению нарушений, возмещению материального ущерба и привлечению виновных к от Бегстве и ности. [c.347]
О. С. Остапенко. Внутриведомственный финансовый контроль (1975) [c.360]
Ведомственный (внутриведомственный) контроль проводится министерствами, комитетами, департаментами и другими органами государственного управления за деятельностью подведомственных им предприятий (объединений), организаций и учреждений. Обычно такой контроль осуществляется путем проведения ревизий и тематических проверок. [c.17]
Ревизия — это система контрольных действий, осуществляемых ревизионной группой или ревизором за деятельностью подведомственных предприятий, при которой устанавливается законность, достоверность и экономическая целесообразность совершенных хозяйственных операций, а также правильность действий должностных лиц, участвовавших в их осуществлении. Ревизия проводится при проведении внутриведомственного контроля, при организации финансового государственного контроля и др. [c.19]
Административный финансовый контроль осуществляется правительством, главой государства и специализированными органами. К административному контролю относится также внутриведомственный контроль, представляющий собой контроль министерств и ведомств за финансовой деятельностью подотчетных организаций и предприятий. Правительство может осуществлять финансовый контроль в любой форме, но обычно это текущий финансовый контроль. Для осуществления функций правительства, в том числе и финансово-контрольных функций, создаются соответствующие комитеты или комиссии. Например, в Великобритании — это Экономический комитет кабинета и один из отделов секретариата премьер-министра во Франции — Генеральный Комиссариат Планирования (структурное подразделение канцелярии Президента) и межминистерский совет по экономическим проблемам при премьер-министре в Германии функции финансового контроля правительства осуществляет Экономический комитет при канцлере. [c.520]
Во-первых, многие предприятия, особенно экс-государственные, ранее подвергавшиеся тщательному внутриведомственному контролю, прошедшие в последние годы процедуру приватизации и акционирования и превратившиеся в акционерные общества, лишились контроля со стороны специальных органов. [c.29]
Министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им предприятий. [c.275]
Ведомственный контроль существенно укрепился после принятия СНК СССР постановления О внутриведомственном финансовом контроле и документальной ревизии учреждений, предприятий, хозяйственных организаций и строительств от 15 апреля 1936 г. На вышестоящие организации возлагалось проведение не реже одного раза в год документальных ревизий всех подчиненных предприятий. Проверке подлежали законность проведенных операций соблюдение финансовой и штатной дисциплины правильность постановки бухгалтерского учета, доброкачественность документов и правильность бухгалтерских записей, подтверждающих отдельные операции правильность материального учета складского хозяйства. Ведомственный контроль также должен был осуществлять борьбу с хищениями социалистической собственности. [c.25]
В целях активизации контроля финансовых органов в 1938 г. было создано Контрольно-ревизионное управление Наркомфина СССР, задачей которого являлось осуществление контроля за использованием бюджетных, а в необходимых случаях и собственных средств учреждениями, предприятиями, хозорганами, общественными организациями за соблюдением установленных штатов, должностных окладов и фондов заработной платы за правильным образованием и использованием специальных средств за своевременным исполнением организациями своих обязательств перед бюджетом. Отныне Контрольно-ревизионное управление стало проверять и постановку внутриведомственного контроля в наркоматах, учреждениях и организациях, а также осуществление главными и старшими бухгалтерами возложенных на них обязанностей. [c.27]
Журко В. Ф., Ястребов В. Б. Внутриведомственный контроль и социалистическая собственность.—М. Финансы, 1980. [c.218]
Кутузов Г. Повысить качество внутриведомственного финансового контроля//Бухгалтерский учет.— 1946.—№ 7. [c.219]
Остапенко Ю. С. Внутриведомственный финансовый контроль.— М. Финансы, 1975. [c.220]
Савицкий А. М. Вопросы организации и совершенствования внутриведомственного контроля в промышленности в условиях машинной обработки экономической информации Дис. . .. канд. экон. наук. — Киев, 1977. [c.221]
Ведомственный контроль подразделяется на внутриведомственный и внутрихозяйственный. [c.377]
Внутриведомственный контроль осуществляется министерствами, государственными комитетами, всесоюзными и республиканскими промышленными объединениями по отношению к подведомственным им предприятиям и организациям. [c.377]
Основным. видом внутриведомственного контроля является комплексная ревизия финансово-хозяйственной деятельности предприятий, которая заключается в документальной и фактической проверке законности, экономической целесообразности и эффективности проведенных хозяйственных операций, правильности и достоверности отражения в учете и отчетности этих операций и результатов деятельности предприятия. [c.383]
РЕВИЗИЯ— форма последующего контроля, состоящего в углубленной и тщательной проверке деятельности предприятия, организации, учреждения или должностного лица. В процессе Р. выясняется качество работы соответствующего органа, ход выполнения плановых заданий, соблюдение социалистич. законности и режима экономии в расходовании государственных средств, хозяйственная целесообразность расходов, сохранность денежных и иных ценностей, состояние финансовой дисциплины, своевременность и правильность бухгалтерского учета операций и составления отчетности. Р. проводятся вышестоящей организацией (внутриведомственный контроль) или специально уполномоченными на то органами, а также по инициативе органов партийно-государственного контроля и судебно-следственных органов. Результаты Р. фиксируются в акте ревизии (см.), по к-рому руководители ревизуемого предприятия, организации, учреждения и их вышестоящие органы обязаны принять меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, [c.280]
Контроль за соблюдением Ф. д. осуществляют Министерство финансов СССР и его органы, Госбанк СССР, Стройбанк СССР, вышестоящие хозяйственные организации, органы внутриведомственного и партийно-государственного контроля. К нарушителям Ф. д. применяются меры взыскания. [c.487]
В зарубежных социалистич. странах, как и в СССР, Ф. к. осуществляют прежде всего высшие органы государственной власти в центре и на местах при рассмотрении и утверждении проектов бюджетов и отчетов об их исполнении. Функциями Ф. к. наделены также Советы Министров и исполнительные комитеты местных органов власти эти функции они выполняют- в процессе составления бюджетом, руководства их исполнением, рассмотрения и представления отчетов законодательным органам. Ф. к. ведется и специальными контрольными органами. В ряде социалистич. стран организованы комиссии государственного контроля, действующие как правительственные органы. В Чехословакии и Венгрии существует Министерство государственного контроля, а в Польше — Высшая контрольная палата. Эти органы наблюдают за учетом, хранением и расходованием государственных средств, проверяют деятельность мин-ва финансов и банков, соблюдение финансового законодательства, выполнение финансовых планов предприятиями и организациями. Функции Ф. к. возложены, кроме того, на мин-ва финансов и его органы, эмиссионные и специализированные банки, органы внутриведомственного контроля. Ф. к. зарубежных социалистич. стран характеризуется все большим развитием демократич. начал, что выражается в широком привлечении общественности к контрольной работе. [c.509]
Хозяйственно-оперативная самостоятельность хозрасчетного предприятия обеспечивает проявление инициативы работниками, но в то же время при отсутствии должного контроля дает возможность прикрывать недостатки в работе предприятия за счет нарушений планово-финансовой дисциплины увеличивать денежную выручку путем произвольного изменения ассортимента продукции, снижения ее качества, нарушения плановых цен, а также перелагать на др. предприятия результаты своей бесхозяйственности за счет образования незаконной дебиторской задолженности и т. п. В связи с этим последовательное проведение X р. обязательно предполагает строжайший контроль за деятельностью предприятий, тщательный ее учет без такого контроля не может быть действительной, реальной ответственности за качество и результаты работы предприятий. Этот контроль осуществляется органами, в ведении к-рых находится предприятие (см. Внутриведомственный контроль), кредитными учреждениями (см. Банковский контроль), финансовыми органами (см. Финансовый контроль) и органами общегосударственного контроля (см. Государственный контроль). Большое значение для развития и совершенствования работы предприятий на основах X. р. имеют хозяйственные договоры (см.) [c.576]
Только в условиях социализма Б. к. становится реальным в руках пролетарского государства он является действенным орудием, способствующим быстрому развитию экономики в интересах трудящихся, и дополняется контролем со стороны общественности. В СССР Б. к. осуществляется на всех стадиях составления и исполнения государственного бюджета, начиная с проектов смет и различных финансовых планов и кончая расходованием бюджетных средств. В ходе Б. к. проверяется соблюдение законов, в т. ч. Закона о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик, выполнение требований государственной финансовой дисциплины, обязательств учреждений и хозяйственных организаций перед бюджетом, эффективность использования денежных и материальных средств, выявляются резервы х-ва. Б. к. осуществляется высшими органами власти и государственного управления СССР, союзных и автономных республик, местными Советами депутатов трудящихся и их исполнительными комитетами, финансово-кредитной системой, аппаратом внутриведомственного контроля. Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик, местные Советы депутатов трудящихся осуществляют контроль при рассмотрении и утверждении соответствующих бюджетов и отчетов об их исполнении. При Верховном Совете СССР, Верховных Советах союзных и автономных [c.195]
ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ — ВНУТРИЗАВОДСКИЙ ХОЗРАСЧЕТ 245 [c.245]
Различают общий и финансовый В. к. Общий В. к. охватывает все стороны работы подчиненных предприятий, учреждений и организаций, включая их оперативно-производственную деятельность. Финансовый В. к. ограничивается проверкой их финансовой деятельности. Основными законодательными актами о его организации являются постановления II сессии ЦИК СССР VII созыва от 16 января 1936 г. и СНК СССР от 15 апреля 1936 г. Эти постановления обязывают руководителей союзных мин-в и ведомств, пр-ва союзных и автономных республик, областные и краевые исполкомы организовать внутриведомственный финансовый контроль за подчиненными им учреждениями, предприятиями, хозяйственными организациями и строительствами, производить их полную документальную ревизию. По результатам ревизий вышестоящие органы обязаны принимать меры для устранения выявленных недостатков и привлечения к ответственности виновных лиц. Непосредственное осуществление контрольных функций возлагается на инспекторские группы при мин-вах и руководителях ведомств и на контрольно-ревизионный аппарат, в большинстве случаев находящийся в составе и в ведении бухгалтерий совнархозов, мин-в и ведомств, управлений, хозяйственных организаций и т. д. [c.245]
Внутриведомственный контроль в СССР — 245 [c.655]
В 1937 г. в целях усиления контроля был введен внутриведомственный финансовый контроль, осуществляемый вышестоящими органами по отношению ко всем подведомственным им [c.358]
Правовому (главному правовому) инспектору труда предоставлено право беспрепятственно проходить в любое время по предъявлению своего удостоверения на предприятия с целью контроля за соблюдением трудового и жилищного законодательства получать от администрации и профкомов приказы, распоряжения, протоколы и другие необходимые документы и объяснения по вопросам соблюдения трудового и жилищного законодательства давать администрации обязательные для исполнения предписания об устранении и предупреждении нарушений трудового законодательства, контролировать их своевременное выполнение (предписание не выдается, если трудовой спор разрешен в установленном законом порядке) ставить перед руководителями предприятий или вышестоящих хозяйственных органов вопрос о наказании должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде, а также об устранении недостатков в организации внутриведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства налагать в установленном законом порядке штрафы на должностных лиц, виновных в нарушениях законодательства о труде вносить в соответствующий профсоюзный орган предложения о расторжении трудового договора с руководящим работником или смещении его с занимаемой должности в случае, если он нарушает законодательство о труде (ст. 37 КЗоТ РСФСР) требовать" от администрации и профкома устранения нарушений жилищного законодательства при распределении жилой площади. В необходимых случаях вносить в вышестоящий хозяйственный орган предложения об отмене решения администрации и профкома предприятия по этому вопросу [c.254]
В СССР рабочие обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и спецобувью, они в обязательном порядке изучают правила безопасного ведения работ на соответствующих рабочих местах. В каждой отрасли, исходя из ее специфики, действуют правила и нормы, регламентирующие безопасность труда. Требования безопасного ведения работ учитываются при проектировании зданий, сооружений, машин и механизмов, при разработке и внедрении новой технологии, совершенствовании организации труда. Наряду с системой государственных контролирующих органов и служб (инспекций) функционирует разветвленная система внутриведомственного обеспечения Т. б. в каждой отрасли, в каждом объединении (предприятии). Кроме того, большие права по контролю за деятельностью хозяйственных органов по созданию и обеспечению безопасных условий труда предоставлены профсоюзным организациям и техническим инспекциям профсоюзов. Ответственность за выполнение норм, правил и инструкций по технике безопасности возложена на администрацию предприятий. За нарушение правил по Т. б. советское законодательство предусматривает строгую административную и даже уголовную ответственность виновных. Безусловное выполнение правил по Т. б. является важнейшим условием ликвидации производственного травматизма и профессиональных заболеваний (см. также Гигиена труда Охрана труда Условия труда). [c.347]
Центральное место в осуществлении X. к. принадлежит Комитету партийно-государственного контроля и его разветвленной сети на местах (см. Партийно-государственный контроль и Партийный контроль на предприятиях). Помимо органов нартийно-гос. контроля, существует ряд контрольных институтов, призванных осуществлять надзор и корректировать работу обширного круга предприятий и учреждений в различных отраслях нар. х-ва. Как правило, эти орг-ции выступают как органы внешнего контроля и, будучи обособлены от подконтрольных объектов, относятся к сфере контроля сверху . К ним относятся общогос. орган фин. контроля — Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов, сеть контор и отделении Государственного банка СССР, Стройбанк СССР, органы контроля внутриведомственного, п частности инспекции при советах нар. х-ва, органы контроля спец. назначения (торговая, транспортная, лесная п водная инспекции и др.). Контрольные органы имеются и непосредственно на предприятиях. К ним относится прежде всего Отдел технического контроля, определенные контрольные функции выполняет и действующая на крупных предприятиях диспетчерская служба (см. Диспетчирование). Кроме того, X. к. повседневно осуществляется каждым руководителем предприятия и всеми работниками, несущими ответственность за выполнение гос. планов в целом или отдельных его частей. Контроль сверху дополняется и углубляется контролем снизу . Его осуществляют группы н посты содействия Комитету партийно-ro . контроля, народные инспекции, созданные на общественных началах при областных, городских и районных сонетах депутатов трудящихся, постоянно действующие производственные совещания, общественные бюро (гриппы) экономического анализа. [c.351]
Можно назвать несколько причин проведения инициативного аудита. Во-первых, многие предприятия, особенно эксго-сударственные, ранее подвергавшиеся тщательному внутриведомственному контролю, прошедшие в последние годы процедуру приватизации и акционирования и превратившиеся в акционерные общества, лишились контроля со стороны специальных органов. Во-вторых, текучесть бухгалтерских кадров, которая в свою очередь вызывается различными обстоятельствами — недостаточно высокой оплатой, нежеланием руководства новых экономических структур относиться к главному бухгалтеру как к одному из основных контролеров за законностью хозяйственных операций и др. В-третьих, низкая квалификация бухгалтерских кадров на некоторых предприятиях, особенно на вновь образованных. [c.23]
Высшее звено управления фирмы создает мотивацию для нововведений, когда оно ценит творчество и не завидует, а гордится способностями сотрудников. Менеджеры, ориентированные на подковерную политическую борьбу, деструктивный критицизм, внутриведомственные интриги, строгий контроль за информацией и другими ресурсами, на чрезмерные формальные процедуры и ограничения, создают рабочую атмосферу, которая затрудняет творчество и инновации. [c.344]
В 1923 г. началась коренная реорганизация контроля, результатом которой явилось образование системы, включающей в себя несколько звеньев, изменение организации ревизионной работы, повышение ее результативности. Приобретает права гражданства и заметно укрепляет свои позиции внутриведомственный контроль. По-прежнему важную роль играет общественный контроль. Рассуждая о том, какими должны быть контрольно-ревизионные органы, В. И. Ленин в работе Лучше меньше, да лучше указывал Мы должны сделать Рабкрин, как орудие улучшения нашего аппарата, действительно образцовым учреждением 1. [c.24]
Белобжецкий И. А. Внутриведомственный контроль в современных условиях//Бухгалтерский учет. — 1982.—№ 3. [c.217]
Крыжановская Е. П. Вопросы внутриведомственного контроля в строительстве Автореф. дис. . .. канд. экон. наук.—М., 1969. [c.219]
Никифоров-Шехтман Д. Как проверить работу внутриведомственного финансового контроля//Вестник Государственного контроля.— 1954. — № 5. [c.220]
Румянцева М. М.., Зыков А. Д., Сигачева Т. А., Цитрин А. И. Внутриведомственный контроль в общественном питании. — М. Экономика, 1971. [c.221]
Савченко В. Я. Совершенствование внутриведомственного контроля и потребительской кооперации. — Киев Вища шк., 1979. [c.221]
В др. странах социализма Б. к. также обусловлен наличием общенародной собственности, системой плановой экономики, особой ролью социалистич. гос-ва в народном х-ве он способствует экономному использованию материальных и денежных ресурсов и мобилизации дополнительных средств. Б. к. осуществляют органы государственной власти и управления (законодательные собрания, мест-, ные Советы народных представителей и их, исполнительные комитеты), а кроме того, специальные контрольные комиссии, мин-ва госу- дарственного контроля (Чехословакия, Венгрия), Высшая палата государственного контроля (Польша), мин-ва финансов, центральные и специализированные банки, органы внутриведомственного контроля и местные финансовые органы. Документальный (предварительный, текущий и последующий) контроль дополняется ревизиями деятельности учреждений, предприятий и организаций на местах, к-рые проводятся контрольно-ревизионными управлениями мин-в финансов (Болгария, Польша, Чехословакия, КНР) и контрольно-ревизионными отделами управлений госдоходов мин-в финансов (Румыния, Албания). [c.195]