В контексте нашей дисциплины основная цель государственной политики состоит в том, чтобы избежать негативных последствий рыночной власти. Государственную политику в этой области можно разделить на два широких направления регулирование и антитрестовская политика (или политика в области конкуренции). Регулирование имеет место в том случае, когда фирма обладает монопольной, или близкой к монопольной, властью и ее действия (скажем, установление цены) оказываются под контролем регулирующего органа. Например, до 1996 года компания АТ Т должна была согласовывать все изменения тарифов на междугородные телефонные разговоры с регулирующим органом. Антитрестовская политика (или политика в области конкуренции) — более широкая область. Ее цель — удержать фирмы от действий, которые чреваты увеличением рыночной власти с неприемлемыми для общества последствиями. Приведем пару примеров, которые могут оказаться полезными. [c.24]
Один из наиболее актуальных вопросов исследования рынков и государственной промышленной политики - вопрос о монопольной власти и ее последствиях. Помимо интуитивных доводов против монополии и в поддержку конкуренции существует ли возможность количественного измерения потерь общества от монополизации Микроэкономическая теория предоставляет нам концептуальные основы измерения потерь общества от монополии - теорию общественного благосостояния как сумму выигрышей производителей и потребителей. Рассмотрим различные подходы и способы эмпирического измерения потерь общества от монополии, их достоинства, недостатки и возможности практического применения. [c.50]
Подобно монополии и в отличие от совершенной конкуренции олигополия и монополистическая конкуренция, как правило, не приводят к совершенно эффективному распределению ресурсов. И в отличие от каждого из экстремальных случаев олигополия и монополистическая конкуренция очень широко распространены в экономике. В следующих двух главах мы увидим, как государственная политика регулирования реагирует на монопольную власть и другие [c.228]
Стержнем антимонопольной политики является антимонопольное законодательство - законодательно закрепленные основополагающие правила деятельности на рынке хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и управления. Основные задачи антимонопольного законодательства а) обеспечение благоприятных условий и стимулов для развития конкуренции и предпринимательства в национальной экономике б) снятие всех преград на пути активизации конкуренции на правовой основе, позволяющей исключить монопольные действия субъектов рынка, центральных органов власти и управления, диктат хозяйствующих субъектов в) определение правового режима регулирования ответственности за монополь- [c.16]
С точки зрения микроэкономической теории, базовой причиной необходимости государственной отраслевой и промышленной политики служат так называемые провалы рынка. К провалам рынка относятся монопольная власть, внешние эффекты (экстерналии), общественные блага и несовершенство системы информации. В целом провалы рынка снижают эффективность спонтанной рыночной конкуренции. Применительно к конкретным рынкам они проявляются в высоком уровне необратимых издержек входа и транс акционных издержек. В предыдущих главах мы частично проанализировали провалы рынка, связанные с асимметрией информации. Мы разбирали и не стратегические факторы рыночной структуры, при спонтанном функционировании рынка порождающие монопольную власть, а также связанные с ней потери общественного благосостояния. [c.182]
СВЕРХПРОТЕКЦИОНИЗМ — политика империалистич. гос-в, направленная на обеспечение максимальных прибылей капиталистич. монополиям путем ограничения ввоза товаров и форсирования экспорта. Выражается прежде всего в установлении высоких (запретительных) таможенных пошлин на ввозимые товары в целях поддержания высоких монопольных цен на внутреннем рынке, при помощи к-рых монополии обеспечивают себе наивысшие прибыли за счет ограбления трудящихся масс. В этом отличие С. от протекционизма (см.), преследующего в настоящее время цель защиты сравнительно слабой пром-сти в молодых независимых гос-вах от более сильных конкурентов. С. распространяется на самые мощные и наиболее монополизированные отрасли пром-сти, продукция к-рых служит важнейшим предметом экспорта. Наряду с усилением промышленного протекционизма широкое развитие получает аграрный протекционизм, применяемый в интересах поддержания высоких доходов крупных землевладельцев. Характерным для С. является широкое применение автономных таможенных тарифов (вместо конвенционных, преобладавших в период домонополистич. капитализма). В период общего кризиса капитализма в условиях все более обостряющейся конкуренции наблюдается тенденция отказа от каких-либо твердо установленных тарифов, что ведет к расширению прав исполнительной власти в отношении пересмотра таможенных ставок. С. связан с демпингом (см.), к-рый используется для форсирования экспорта в интересах поддержания высоких монопольных цен на внутреннем рынке и захвата чужих рынков. С. характеризуется также проведением ряда др. государственных мероприятий по форсированию экспорта — его субсидирование, выдача экспортных премий, гарантия цен экспортерам и др. В этом сказывается одно из проявлений госу-дарственно-монополистич. капитализма. Все указанные мероприятия означают, что наряду с товарным демпингом, осуществляемым капиталистич. монополиями, получает развитие государственный демпинг. С. носит агрессивный характер, выступает как орудие наступления монополий на жизненный уровень трудя- [c.326]
Основная цель патентной системы — вознаграждение новаторов. Но поскольку патенты наделяют своих владельцев монопольными правами, они порождают некоторые издержки эффективности, точнее, неэффективность распределения ресурсов как следствие монопольной ценовой политики. Это первая проблема выбора, с которой сталкиваются разработчики государственных стратегий выдача более дорогих патентов увеличивает мотивацию НИОКР, что в долгосрочной перспективе оборачивается более высокими темпами технического прогресса. Но это также увеличивает рыночную власть и приводит к снижению экономической эффективности232. [c.305]
В России, которая наследовала самую монополизированную экономику, с начала рыночных реформ занялись законотворчеством, ограничивающим власть монополий. Еще в рамках СССР был принят закон "О конкуренции и ограничении монопольно деятельности на товарных рынках" (март 1991г.), Хотя данный закон практических последствий не имел, но большим его достоинством явилось то, что в нем даны определения и содержание таких понятий, как "монополистическая деятельность", "конкуренция", "рынок", "товар", "хозяйствующий субъект" и т. д. Однако указанный закон столь щедро одарил самих производителей-монополистов, что по существу ничего не изменил в положении вещей. Дело в том, что монополией считается, по этому закону, предприятие, чья доля на рынке превышает 35 % продаж. Таких предприятий немного. Организованный в том же году ГКАП — Государственный комитет по антимонопольной политике — утверждает ежегодно список предприятий-монополистов, но почему-то не торопится с его публикацией. ГКАП имеет свои филиалы-комитеты в каждом субъекте Российской Федерации. К сожалению, российское антимонопольное регулирование пока не ощущается. По многим характеристикам, из-за ослабления государственной власти, монополизм предприятий в России даже усилился. [c.286]
Англия. С переходом к новому времени в Европе образуются крупные государства с сильной центральной властью. В связи с этим регулирующая роль цехов и городов перешла в руки государственной власти. В силу ряда причин в начале новой истории сложилась особая экономическая политика - меркантилизм. Начиная с XVI в., она осуществлялась в Англии, при этом происходило широкое таможенное покровительство развитию внутренней промышленности. В правление Генриха VIII (1491-1547 гг.) с 1509 г. начинает развиваться морская торговля. Навигационный акт оказал большое влияние не только на развитие английского коммерческого флота и мореплавания, но и лишил монопольного права Голландию как посредническую страну. Наиболее существенный урон торговым интересам Голландии наносило одно из положений Навигационного акта о том, что европейские государства могли привозить в Англию на собственных судах только свои товары. Именно этим правилом Голландия лишилась возможности заниматься посреднической морской торговлей между континентом и Англией. [c.66]