Кризис российского государства проявился прежде всего в экономическом популизме. Он порожден неспособностью государства адаптировать свои потребности к динамично меняющимся внутренним и внешним условиям, значительным расширением обязательств государства за пределы его основных функций, его постоянными, но безуспешными попытками выполнить эти обстоятельства (в том числе и не свойственные ему и ненужные) за счет извлечения ресурсов из частного сектора и последующего их перераспределения в масштабах, не сопоставимых ни с уровнем экономического развития страны, ни с ее экономическим потенциалом. [c.222]
Принятие решений в индивидуалистской организации строится по принципу меньшинства или права вето. То есть решение не принимается, если против него выступает меньшая часть членов или хотя бы один член организации. Естественно, что применение на практике такого подхода требует наличия в организации соответствующей культуры. Принцип меньшинства помогает устранить популизм в действиях руководства, помогает ему выработать умения слу- [c.353]
Принцип установления налогов и сборов в должной процедуре. Данный принцип выступает гарантией реального выполнения народными избранниками доверенных им функций в сфере налогообложения. Он противостоит популизму и закрепляет особую процедуру внесения законопроектов о налогах (ч. 3 ст. 104 Конституции РФ). [c.72]
Примером реальной борьбы за совершенствование антимонопольного законодательства, правда, с использованием терминологии из области политического популизма, служит деятельность Федеральной энергетической комиссии (ФЭК). Предмет ее интересов — регулирование цен и тарифов на электроэнергию и газ на оптовом рынке, а также контроль за передачей по трубопроводам нефти и газа. [c.284]
Парламентарии не вняли предупреждению. В первых числах апреля, на VI съезде народных депутатов, ими была предпринята первая весьма драматическая попытка срыва реформы. Только благодаря решительной позиции правительства, заявившего о своей готовности немедленно уйти в отставку, депутаты включили в постановление съезда пункт о поддержке курса на переход к рыночной экономике. С другой стороны, депутаты включили целый ряд пунктов, внешне проникнутых заботой о благе людей, поддержке производства и т.п., а по существу перечеркивавших жесткую финансовую и бюджетную политику, проводившуюся правительством. Это дело обычное для так называемого популизма. Предлагается рост зарплаты, компенсация обесценивающихся из-за инфляции вкладов, сокращение налогов, денежная поддержка предприятий, не находящих сбыта своей продукции и так далее — кто скажет, что все это плохо, неблагородно Но все это неминуемо увеличивает дефицит государственного бюджета, а значит, как уже объяснялось выше — раскручивает инфляцию. От нее всем, и в первую очередь одаренным благородными решениями , станет только хуже. Вот вам и забота о благе народа [c.66]
Что такое политико-деловой цикл Президентские выборы и экономический популизм [c.176]
Все попытки властей жестко регулировать общественные и экономические отношения — от вопиющих экспериментов нацистов и коммунистов в Европе и Азии до новейшего популизма в Африке и Южной Америке — почти неизменно оборачивались крахом, порой с катастрофическими последствиями. [c.150]
Популизм — политическая тактика, использующая в борьбе за власть лозунги, близкие нуждам народа, обещание радикального улучшения жизни чрезмерное увлечение, спекуляция этими лозунгами, обещаниями. [c.137]
Стихи написаны грамотным экономистом, он ухватил главное. Увы, не удалось ни Гайдару, ни его преемникам срубить дефицит государственному бюджету , не позволила это сделать законодательная власть. Конечно, не только она на разных этапах и правительство, то уступая законодателям, то проявляя собственную инициативу в популизме (особенно в предвыборные моменты), помогало затягивать Россию в долговую петлю. [c.257]
Мы с вами видели, что темпы роста ВВП имели в 2000—2002 гг. затухающий характер - сказывалась известная уже нам закономерность восстановительного роста. Но в 2003 году наступил перелом темп роста ВВП увеличился с 4,7% до 7,3%, а темп роста промышленного производства — с 3,7% до 1%. Политика, как мы видели, здесь ни причем. А ведь 2003 год был предвыборным предстояли выборы депутатов Государственной Думы и президента. Никто не сомневался, что они выльются в переизбрание В. Путина на второй срок — может быть, здесь и таится разгадка того не вполне обычного факта, что в выборном году не были отмечены характерные для стандартного политико-делового цикла (см. выше, раздел 5.2 части II книги) проявления бюджетного популизма. Значит, выборный процесс никак не повлиял на темпы экономического роста в этот период. [c.315]
Напротив, избрание населением главы региональной администрации ставит его в зависимость от популизма, ограничивает в осуществлении эффективного менеджмента путем кардинальных (не всегда популярных) мер, что особенно необходимо в кризисных ситуациях. К сожалению, нередко процесс избрания главы региональной администрации не столько представляет собой отбор наиболее эффективного управляющего, сколько походит на дорогостоящее шоу по выдвижению кумира толпы (в худшем варианте — слуги толстосумов ). Избрание руководителя региональной администрации из состава депутатов соответствующими собраниями также ограничивает его в управленческих свободах при обеспечении на подведомственной территории федеральных интересов. [c.160]
За последние годы в лексикон входит понятие о лидерстве на различных уровнях государства, общества, в различных коллективах, в том числе и о коллективном лидерстве. Лидерское положение обязывает ко многому, так как деловые и личностные качества лидера находятся постоянно на виду, подвергаются более строгой оценке со стороны других людей и во многом прогнозируют успех или неудачу дела, курса, которому служит лидер. Вследствие общей политизации жизни, усиления соперничества, конкуренции и борьбы резко обострились проблемы лидерства. Это может нанести обществу существенный урон за счет необузданных амбиций, притязаний, популизма и пр. Все большее значение в наше время, в том числе и в международной жизни, приобретают проблемы формирования команды лидеров, выдвижения женщин на роль лидера, подготовки и вовлечения в активную деятельность молодых лидеров. [c.328]
Двойные выборы 1999-2000 гг. в России, судя по мировому опыту - время популизма, застоя в законодательной деятельности и менее всего время реформ, хотя ситуация требует ясной и активной политики. Острота экономических реформ станет испытанием для политической и экономической элиты страны. Проведение активных структурных реформ, поддержание макроэкономического баланса будет императивом для того, чтобы Россия смогла завершить самые трудные и сложные компоненты перехода к рыночной экономике. Потребуется огромная концентрация усилий правительства на структурных реформах, реформе налогообложения и региональных финансов, а также укреплении прав собственности. Продолжение перехода к нормальной рыночной экономике предполагает, что нынешнее правительство, а главное, правительство, которое будет у власти к осени 2000 г., создадут фундаментальные основы для экономического роста в России. [c.21]
Такая постановка вопроса ничего общего не имеет с популизмом или проявлением потребительского подхода, если мы всерьез говорим о рыночной экономике. Для рыночной экономики низкая зарплата - главный тормоз научно-технического прогресса. Ведь такой прогресс оправдан лишь тогда, когда расходы на новые машины (технологии, оборудование и т.д.) меньше, чем сэкономленная от их внедрения заработная плата. А при низкой зарплате проще и дешевле применять простой ручной труд, что мы и наблюдаем в течение последнего десятилетия. [c.47]
Принципиально важным является недопущение бюджетного популизма при реализации национальных проектов. В. Путин, объявляя их приоритетами, специально подчеркнул необходимость соблюдения жестких бюджетных ограничений, сохранения сбалансированного бюджета и недопущения усиления зависимости страны от внешнеэкономической конъюнктуры. Это достигается за счет двух взаимосвязанных обстоятельств. Во-первых, бюджет должен не только оставаться сбалансированным, но и формироваться при достаточно консервативном прогнозе цен на нефть. Во-вторых, устанавливается относительно непродолжительный временной горизонт конкретных проектов (порядка двух лет) с высокой степенью вероятности можно предположить, что в течение этого периода необходимые для реализации проектов финансовые поступления скорее всего сохранятся. [c.18]
Естественным результатом такого развития событий является усугубление кризиса политических и правовых институтов - высокий уровень коррупции в госаппарате и судебной системе, а также деградация отраслей социальной сферы. Последняя финансируется здесь преимущественно по остаточному принципу с сильной компонентой популизма при принятии соответствующих решении. [c.34]
Риски популизма в связи с предстоящими выборами - парламентскими в конце 2007 г. и президентскими в начале 2008 г. Опыт монетизации льгот существенно ослабил желание властей проводить реформы, связанные с риском непопулярности. В особенности это касается предвыборного периода, который обычно начинается за 1,5 года до выборов. Все это будет резко тормозить возможности проведения институциональных реформ, однако объективная потребность в них не будет снижаться. В результате будут накапливаться институциональные проблемы, которые в дальнейшем решать все равно придется, но с большими издержками, особенно если к тому времени ухудшится внешнеэкономическая конъюнктура. [c.38]
По мере приближения выборов будут нарастать и риски бюджетного популизма. Вряд ли при нынешней конфигурации Правительства бюджетный популизм будет представлять серьезную опасность, но ослабление бюджетной политики на фоне мощного притока нефтедолларов представляется практически неизбежным. Можно ожидать нарастания инвестиционных и социальных бюджетных выплат. [c.39]
В результате летнего ослабления жесткой кредитно-денежной политики под напором сил хозяйственников осенью 1992 г. ускорился рост цен (средне-месячный уровень инфляции в сентябре-ноябре достиг 21%) и произошло обвальное падение курса рубля (второе за три месяца). Инфляционный взрыв стал результатом соревнования в популизме Правительства РФ и Верховного Совета во главе с Хасбулатовым. Разбухание социальных выплат малоимущим слоям населения за счет бюджета, устанавливаемых как Верховным Советом, так и указами президента, привело к полному провалу макроэкономических прогнозов. [c.324]
Много споров ведется вокруг понятия популизм . Хорошо это или плохо У нас в большинстве случаев популизм трактуется негативно. Его понимают как тактику посулов, обещаний, которые невыполнимы, хотя и отвечают настроениям масс и которые политический лидер или кандидат раздает налево и направо. [c.175]
В западной практике популизм рассматривается как искусство завоевывать симпатии людей, умение быть понятым ими, способность стать популярным. Так, к методам популизма на Западе относят использование кандидатом юмора и шуток, справедливо полагая, что если ему удалось рассмешить аудиторию, то можно считать, что она им завоевана . И действительно, если человек смеется вместе с тобой, значит, он смеется над твоим противником. У наших кандидатов с юмором дело обстоит неважно. Они либо стремятся блеснуть эрудицией, либо, что случается чаще, строят свое выступление из канцелярско-бюрократических штампов, а если и шутят, то редко остроумно. [c.175]
Заметим, что фискальная экспансия имеет те же последствия для производства, что и сырьевой бум. Рост государственных расходов, если он не компенсируется сокращением расходов в частном секторе, может привести к перераспределению совокупного спроса в пользу неэкспортируемых товаров и тем самым к росту производства неэкспортируемых товаров и сокращению производства экспортируемых товаров. Стивен Мар-рис, проанализировав секторное влияние роста государственных расходов в первой половине 80-х годов в США, обнаружил, что значительное количество производимых экспортируемых товаров сократилось, а неэкспортируемых — выросло 9. Экономический популизм и быстрое наращивание военных расходов также вызывают рост государственных расходов, сопровождающийся сокращением производства экспортируемых товаров. [c.729]
В последнее время государственный аппарат отошел от модели дикого капитализма . Но что пришло ей на смену Взятки и криминальные крыши сменились долгосрочным неформальным соглашением между чиновником и фирмой. Возникают корпоративные отношения с общими интересами фирмы и чиновника, выстроенными в своеобразную иерархию новые неформальные корпорации обязательно включают подразделения госаппарата или конкретных чиновников. Окружающие корпорации сети личных отношений включают чиновников с конкретными частными интересами. Узлы такой сети концентрируются в точках принятия решений (в госаппарате и в бизнесе). Подобные сети обязанных друг другу людей существуют во все времена и во всех странах. Особенность нашей ситуации в том, что через эти сети услуг проходит на порядок большая доля ВВП, чем в развитых странах. Применительно к госаппарату — это значимая часть реально располагаемых доходов российских чиновников. Причина этого проста наше государство попало в ловушку популизма. Лозунг Ленина о необходимости установления зарплаты чиновника на уровне зарплаты среднего рабочего воплощен в жизнь. В итоге даже министр на свою министерскую зарплату не может законно, на основе сложившихся рыночных цен раз в неделю сходить в ресторан купить машину или квартиру построить дачу съездить в отпуск за границу и т. д. В результате государственные служащие руководствуются частными интересами, по крайней мере, в неменьшей степени, чем интересами своего нанимателя — государства. Хроническое недофинансирование госорганов толкает министерства, ведомства и их подразделения на поиски дополнительных источников привлечения средств, нацеливает на борьбу с другими ведомствами за источники ренты (лицензионные сборы, распределение бюджетных средств и оказание дополнительных платных услуг). [c.212]
Популизм (populism) — политическое движение конца XIX в., слившееся с движением за свободную чеканку серебряных монет. [c.399]
К концу 1998 года правительство оказалось в довольно противоречивом положении. Оно пришло к осознанию опасности рецептов, заимствованных из арсенала экономической политики популизма , однако адекватной замены первоначальным замыслам так и не нашло. У кабинета не было желания, а у премьера —- воли признать неприятный факт наличия всего двух реальных вариантов действия — жестко инфляционного или жестко стабилизационного — и, соответственно, выбора именно из этих двух вариантов (Из обзора Российская экономика в 1998 году тенденции и перспективы .) Нежелание сделать такой выбор приво- [c.268]
Эти слова как бальзам на душу для любого продавца облигаций вроде меня, уставшего от того, что приходится доить инвесторов в пользу корпоративных заемщиков. Если вы пропустите хоть один процентный платеж, мы заберем компанию за долги. Майкл Милкен, -рассказывает Дэш Рай-прок, - вывернул бизнес наизнанку. Он выдаивает корпоративных заемщиков в пользу инвесторов . Заемщики позволяли себя доить, потому что за деньгами они могли прийти только к Милкену. А Милкен контролировал доступ к кредиторам. Они делали деньги - кредиторы и Милкен. Милкен предлагал кредиторам следовать следующей логике создайте большой портфель мусорных облигаций, и вас не будет пугать, если некоторые из них скиснут. Прибыль по остальным намного перекроет убытки от банкротов. Drexel готова играть в эту азартную игру, объяснял он институциональным инвесторам. Присоединяйтесь к нам. Вкладывайте деньги в будущее Америки, в маленькие быстро растущие компании. Они сделают нас великими. Это был чистый популизм. Те, кто первым инвестировал деньги в мусорные и ипотечные облигации, хорошо зарабатывали и были очень собой довольны. Нужно было слышать ежегодные выступления Майкла на семинарах по мусорным облигациям в Беверли-Хиллс [которые в честь таких плотоядных посетителей, как [c.153]
В особенности показательна история с введением права на бесплатный проезд пенсионеров на пригородных маршрутах автобусов и электропоездов в период с 1 мая по 31 октября. Это право было распространено на всех пенсионеров без исключения в период предвыборной кампании 1996 г. распоряжением мэра Санкт-Петербурга А. Собчака. Пенсионеры — одна из самых многочисленных (около 23 % населения) и самых активных групп избирателей в городе. Тем не менее выборы А. Собчак проиграл, а его главный соперник справедливо критиковал данное решение за популизм. Однако новый губернатор не поспешил с его отменой. Действия губернатора Санкт-Петербурга полностью укладываются в модель рационального политика, целевая функция которого — максимизация голосов на выборах. Если раздача льгот, как мы видели, не всегда приводит к успеху (поскольку политик авансирует ими избирателей и не имеет механизма их отмены в случае неустраивающего его результата голосования), то их изъятие у самого массового и активного избирателя — почти стопроцентная гарантия провала на будущих выборах. [c.525]
Это дело обычное для так называемого популизма. Предлагается рост зарплаты, компенсация обесценивающихся из-за инфляции вкладов, сокращение налогов, денежная поддержка предприятий, не находящих сбыта своей продукции, и такдалее — кто скажет, что все это плохо, неблагородно Но все это неминуемо увеличивает дефицит государственного бюджета, а значит, как уже объяснялось выше — раскручивает инфляцию. От нее всем, и в первую очередь облагодельствованным благородными решениями , станет только хуже. Вот вам и забота о благе народа [c.105]
Результатом такого развития событий оказывается, как правило, быстрое ухудшение платежного баланса по текущим операциям, а также постепенное ухудшение финансовой и денежной политики, переход к политике бюджетного дефицита. Бюджетный дефицит (как источник госинвестиций) становится важным фактором подстегивания экономического роста, что, однако, ухудшает общую экономическую ситуацию в стране. В результате разворачивается классическая модель макроэкономического популизма, хорошо известная по опыту многих латиноамериканских стран. Их опыт показал крайнюю опасность такой политики даже применительно к индустриальной фазе развития производительных сил. Практически ни одна следовавшая этим рецептам страна не смогла решить задачу сокращения разрыва с наиболее развитыми государствами, а некоторые страны даже резко увеличили свое отставание (например, Аргентина). После непродолжительного периода экономического роста (да и то не везде) следовал тяжелейший экономический и политический кризис. Выход же из популистской модели всегда происходил очень болезненно, в большинстве случаев - через военные перевороты24. [c.34]
Борьба за популярность, в которой подчеркивается тезис Я такой же, как вы , должна быть тщательно взвешена. Здесь легко впасть в крайность, ведущую к просительному заглядыванию в глаза избирателю . Многие помнят моржовые купания Г. Попова и Ю. Лужкова, а также футбольные матчи между командами России и Москвы . Эти явно популистские приемы завоевания симпатий народа были восприняты в стране далеко не однозначно. Известный политолог Леонид Баткин назвал этот матч пошлым политическим зрелищем . Можно соглашаться или не соглашаться с таким мнением, но стоит выслушать аргументацию Л. Баткина Я понимаю — и полагаю, все телезрители понимали... что на телеэкране власть попыталась грубо польстить народу своей доступностью, обыкновенностью, демократизмом . Л. Баткин напоминает Началось же с того, что Горбачев выходил из машины на улице, запросто толковал, ну с совершенно случайно встретившимися трудящимися... заходил по дороге в какой-нибудь, ну совершенно первый же попавшийся продмаг, озирая очень скромное и опрятное изобилие, пока не могущее удовлетворить нас... ничего, будет лучше, процессы пойдут и пр. . А разве не популизм — танец Ельцина с незнакомой женщиной на площади Волгограда, попытка исполнить рок-н-ролл в дискотеке под заинтересованными взглядами телекамер [c.175]
Предыдущие предвыборные кампании показали многообразие форм политической рекламы, в том числе далеко не традиционных. Политическая реклама сегодня — это не только ТВ-клипы, объявления, листовки, плакаты и щиты. Это — формирование псевдо-событий, информационных поводов для того, чтобы торчать на телеэкранах и других СМИ. Это оголтелый популизм. Вовлечение в предвыборную кампанию звезд шоу-бизнеса. Это — и альтернативный день города , который провел Кириенко, и популистская и нелепая акция Правого дела . Это — и телевизионная программа Домашний театр , где политики в театральных костюмах разыгрывают различные драматические пассажи. Нельзя не отметить характерную черту нынешних предвыборных кампаний — обилие всевозможных увеселительных проектов, организуемых различными партиями. На поездах и самолетах предпринимаются экспедиции по разным городам России, в которых участвуют прежде всего звезды шоу-бизнеса. Рассчитано все это в основном на молодежные аудитории. Но такие пышные мероприятия никак не проясняют в глазах избирателей политические позиции партий. Партии выступают всего лишь в роли абстрактных антрепренеров увеселительных мероприятий. [c.211]