Стабилизационная функция представляет собой деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильности цен. Основная проблема здесь заключается в том, что для увеличения объема производства необходим рост совокупных расходов, обеспечить который рыночная экономика не в состоянии. В результате возможны две неблагоприятные ситуации безработица и инфляция. Для достижения полной занятости государству следует увеличить совокупные расходы, что возможно путем роста совокупных расходов государства и расходов частного сектора. Для их стимулирования необходимо снижение ставок налогообложения. В случае же инфляционной экономики у правительства возникает диаметрально противоположная цель — уменьшение расходов, которое достигается путем сокращения государственных закупок и увеличения налогов на частный сектор. [c.25]
Несмотря на такую множественность точек зрения, большинство современных экономистов считают, что фактором, непосредственно определяющим уровни производства и занятости, является уровень общих, или совокупных, расходов. В экономике, ориентированной главным образом на рынок, предприятия производят товары и услуги только в том случае, если их можно выгодно продать. Попросту говоря, если общие расходы невелики, многим предприятиям невыгодно производить товары и услуги в больших объемах. Отсюда низкий уровень производства, занятости и доходов. Более высокий уровень общих расходов означает, что рост производства приносит прибыль, поэтому производство, занятость и доходы будут возрастать. [c.52]
РОСТ ЧИСЛА ЗАНЯТЫХ И РАСХОДОВ [c.33]
Уровень налогов и государственных расходов позволяет бюджету играть ведущую роль в обеспечении экономического роста и занятости работников. [c.512]
Большой объем налогов и государственных расходов позволяет бюджету играть ведущую роль в обеспечении экономического роста и занятости работников. В чем заключается эта роль [c.216]
Экономическая деятельность людей сложна и многообразна и изобилует противоречиями. Существует множество разных отраслей производства, между которыми на определенных принципах происходит распределение находящихся в ограниченном количестве ресурсов. Каждая отрасль состоит из десятков или тысяч крупных и мелких производителей, связанных друг с другом технологически, организационно или с помощью финансовых интересов. Каждый из входящих в отрасль производителей преследует свои собственные интересы, конкурируя с другими производителями. Миллионы потребителей заинтересованы в приобретении высококачественных товаров по низким ценам, а производители заинтересованы в противоположном. Меняются вкусы, предпочтения, пристрастия, диктует свои требования изменчивая мода. Деятельность правительства вносит изменения в уровень доходов населения и условия осуществления предпринимательской деятельности. Плохие погодные условия могут повлиять на размеры производства в сельском хозяйстве, изменить сложившуюся структуру потребительских расходов, повлиять на спрос на отдельные виды продукции. Неравномерный экономический рост меняет уровень занятости, что, в свою очередь, неизбежно влияет на колебания спроса, научно-технический прогресс меняет структуру производства, влияет на занятость и спрос на ресурсы и конечную продукцию. Список составляющих хозяйственной жизни можно продолжать почти до бесконечности. При этом все названные и неназванные элементы и обстоятельства экономической деятельности находятся в тесной связи друг с другом и испытывают влияние друг друга. [c.32]
Первая модель — инфляция вызывает рост национального производства и занятости. Некоторые экономисты считают, что достичь полной занятости можно только при довольно скромном уровне ин- фляции. Поэтому следует примириться с некоторой умеренной инфля цией, если мы хотим добиться высокого уровня производства и занятости. Высокий уровень расходов, который приводит к более высокому уровню производства и низкому уровню безработицы, также вызывает инфляцию. Иными словами, может существовать обратная зависимость между уровнями инфляции и безработицы. [c.152]
Однако задача уменьшения дефицита платежного баланса нередко вступает в конфликт с другими целями экономической политики — поддержание экономического роста и обеспечение занятости, которые требуют расширения хозяйственной активности, увеличения бюджетных расходов, снижения процентных ставок. Эффективным средством оздоровления платежного баланса является сокращение военных расходов, в том числе зарубежных. [c.164]
Можно в ответ услышать возражение, что это трудоемкая задача для бухгалтера, и так занятого сверх меры. Однако здесь можно привести пример такой фирмы, как Дженерал моторе , которая выпускает более трех тысяч наименований изделий и ежегодно проводит инвентаризацию своих убытков, рассчитывая и баланс, и прибыль, и расходы даже с учетом времени закупок для определения потерь и выигрыша от роста цен. [c.131]
В последнее время руководство клиники прибегает к найму внешних консультантов, в задачу которых входит изучение различных проблем, в том числе связанных с комплектованием, уходом за больными, а также резким ростом в последнее время расходов на медицинское обслуживание и, соответственно, платы за лечение. Как и многие другие больницы Нью-Йорка, клиника Св. Иосифа сталкивается с одной специфической проблемой в настоящее время загруженность коечного фонда составляет приблизительно 80%. То есть в среднем 20% коек ежедневно не заняты. Несмотря на это, отмечены случаи, когда из-за повышенного притока пациентов, особенно из районов бедствия, коечного фонда не хватало. Это приводило к тому, что тяжелых пациентов приходилось в срочном порядке направлять для лечения в другие больницы. Руководство рассматривает данную проблему как одну из приоритетных и поставило задачу изучить поступления больных и вероятность отсутствия мест на момент их поступления. Применение вероятности при изучении загруженности коечного фонда и общих вопросов спроса и предложения будет рассмотрено на примерах, приведенных в данной главе. [c.54]
Стало привычным в современной экономике разделять данные разновидности политики. Центральный банк — Федеральная резервная система — определяет независимо от правительства денежно-кредитную политику, назначая процентные ставки. Налогово-бюджетной политикой — налогами и расходами — заведуют законодательные и исполнительные власти. Однако каждый из этих видов политики имеет разные цели. Центральный банк стремится ограничить рост предложения денег и обеспечить низкие темпы инфляции. Власти, заведующие налогово-бюджетной политикой, больше озабочены такими вопросами, как полная занятость, собственная популярность, сохранение низких налогов и грядущие выборы. [c.119]
Все сказанное в большей степени относится к случаям, когда рассматриваются короткие промежутки времени, например так называемые циклические колебания занятости, в течение которых привычки - их следует отличать от более постоянных субъективных склонностей - еще не успевают приспособиться к изменившимся объективным обстоятельствам. Дело в том, что наибольшее влияние на использование дохода оказывает стремление к подержанию привычного уровня жизни и человек склонен сберегать именно обнаруживающуюся разность между его фактическими доходами и расходами по поддержанию обычного "жизненного стандарта". Если даже он и стремится приспособить свои расходы к изменению дохода, то все же на протяжении коротких промежутков времени этот процесс не может получить сколько-нибудь полного развития. Поэтому рост дохода на первых порах часто сопровождается увеличением сбережений в больших а падение дохода - сокращением сбережений в больших масштабах, [c.41]
Ввиду того что та часть прибыли, которую предприниматель вынужден отдавать рантье, фиксирована в денежной форме, повышение цен, даже не сопровождаемое каким-либо изменением объема производства, приведет к перераспределению доходов к выгоде предпринимателя и невыгоде рантье, а это может отразиться на склонности к потреблению. Однако этот процесс может начинаться не только тогда, когда уже достигнута полная занятость, он будет непрерывен в течение всего того времени, пока растут расходы. Если рантье менее склонен к расходам, чем предприниматель, то постепенная утечка реального дохода из рук рантье приведет к тому, что полная занятость будет достигнута при меньшем увеличении количества денег и меньшем сокращении нормы процента, чем это имело бы место при принятии обратной гипотезы. После достижения полной занятости дальнейший рост цен (если придерживаться первой гипотезы) приведет к тому, что норма процента несколько повысится для предотвращения безграничного роста цен и увеличение количества денег будет менее чем пропорционально росту расходов если же придерживаться второй гипотезы, результат будет прямо противоположным. Может случиться, что с уменьшением реального дохода рантье наступит момент, когда в результате их прогрессирующего относительного обеднения первая гипотеза уступит место второй, и это может произойти и до, и после достижения полной занятости. [c.126]
Вы обязательно должны усвоить, что если в наших рассуждениях нет специальной оговорки, значит, мы исходим из того, что в экономике имеется довольно большое количество избыточных мощностей и незанятых трудовых ресурсов. Поэтому увеличение совокупных расходов приведет к росту реального объема производства и занятости, но не реального уровня цен. [c.183]
Так же как потребление и инвестиции, экспорт (X) способствует росту производства, дохода и занятости внутри страны. Хотя товары и услуги, производство которых связано с определенными расходами, отправляются за границу, затраты иностранных государств на приобретение американских товаров увеличивают объем производства, создают рабочие места и доход в Соединенных Штатах. Поэтому экспорт следует включить в совокупные расходы в качестве компонента. [c.211]
Например, предположим, что мы ожидаем спада и изменили правительственные расходы и налоги таким образом, чтобы увеличить совокупный спрос и ВВП, не вызывая при этом инфляцию (как при смещении от AD до AD2 на рис. 12-6а). Теперь допустим, что экономика наших крупнейших торговых партнеров начинает неожиданно и энергично расти. Возросшие занятость и доходы в этих странах обернутся ростом закупок американских товаров. Американский чистый экспорт увеличивается, совокупный спрос возрастает слишком быстро, и мы сталкиваемся с проблемой инфляции спроса. Если бы мы заранее знали о столь значительном увеличении чистого экспорта, мы бы не стали применять стимулирующие фискальные меры в таком масштабе. Дело в том, что все более активная интеграция национальной экономики в мировое хозяйство приносит с собой сложности взаимозависимости наряду с выгодами участия в специализации и торговле. [c.265]
В главе 15 мы увидим, каким образом средствами кредитно-денежной политики, регулируя денежное предложение, можно изменять равновесный уровень реальных процентных ставок. Рост процентных ставок приводит к сокращению инвестиционных и потребительских расходов, снижая тем самым совокупный спрос. Понижение процентных ставок, напротив, способствует росту инвестиционных и потребительских расходов и увеличению совокупного спроса. В обоих случаях эти изменения в конечном итоге затрагивают и реальный объем производства, и уровни занятости и цен. (Ключевой вопрос 8.) [c.285]
Реальный мир — это слишком несовершенная лаборатория для проверки успеха или неудачи такого грандиозного социально-экономического эксперимента, какой являет собой рейганомика. К тому же Конгресс согласился не на все сокращения расходов, которых требовала администрация Рейгана в своей программе. Наконец, на годы правления Рейгана пришелся период значительного замедления инфляции, падения процентных ставок, рекордно долгого для мирного времени экономического роста и полной занятости. Но все же даже с учетом этих оговорок, справедливости ради, надо признать, что экономика предложения как таковая в основном не справилась с поставленными задачами. Вот реальные факты. [c.385]
Безработица. Другое ограничение связано с нашим предположением о том, что первоначально рост государственных расходов происходит в экономике, достигшей полной занятости. И вновь кривая производственных возможностей напоминает нам о том, что если экономика не достигла уровня полной занятости, или, графически, соответствует точке на кривой производственных возможностей, то увеличение государственных расходов может переместить экономику ближе к кривой без всякого ущерба для текущего потребления или накопления капитала. Следовательно, если в экономике изначально существует безработица, дефицитное финансирование государственных расходов не обязательно создает бремя для будущих поколений в форме сокращения размеров национальной фабрики . [c.401]
Во время экономического процветания крупный дефицит вызывает обеспокоенность как возможный источник инфляции спроса. Для противодействия потенциальному росту цен ФРС вынуждена проводить более жесткую кредитно-денежную политику. Политика дорогих денег, наряду с высоким спросом на деньги в частном секторе, приводит к росту реальных процентных ставок и сокращению инвестиционных расходов. Бюджетный дефицит порождает наиболее мощный эффект вытеснения, когда экономика достигает полной занятости или близка к ней. [c.402]
Существуют также факторы, которые сдерживают рост реального производства и дохода. В табл. 19-2 они в обобщенном виде представлены правовым и человеческим факторами (строка 8). В период с 1929 по 1982 г. произошли существенные изменения в государственном регулировании промышленности, контроле за загрязнением окружающей среды, охране труда и здоровья и т. д., которые отрицательно сказались на темпах экономического роста. Усиление государственного контроля за загрязнением среды, безопасностью труда и охраной здоровья работающих, а также поддержкой нетрудоспособных и инвалидов привело к увеличению расходов на очистные сооружения, улучшение условий труда и обеспечение нетрудоспособных граждан за счет инвестиций в основной капитал, необходимый для экономического роста. Если фирма должна потратить 1 млн дол. на установку газоочистителя, чтобы выполнить государственные нормативы вредных выбросов, или на создание в своем магазине условий для занятости инвалидов, то она не сможет вложить этот 1 млн дол. в основные средства, которые способствовали бы увеличению реального объема производства. Среди прочих факторов, сдерживающих экономический рост, можно назвать затрату ресурсов на охрану правопорядка, отрицательное воздействие забастовок во время трудовых конфликтов, влияние неблагоприятных погодных условий на сельскохозяйственное производство. [c.419]
Лозунг Спасайте американские рабочие места , используемый в защиту пошлин, становится все более модным по мере того, как экономика приближается к спаду. Его истоки коренятся в макроанализе. Совокупные расходы в открытой экономике состоят из потребительских расходов (С), капиталовложений (Ig), государственных расходов (G), чистого экспорта (Х ). Чистый экспорт равен разности между экспортом (X) и импортом (М). Увеличение совокупных расходов в результате сокращения импорта (Л/) окажет стимулирующее воздействие на экономическое развитие, поскольку повлечет за собой резкий рост доходов и занятости. Но такая политика имеет серьезные недостатки. [c.827]
В конце 20-х годов XX в. возобладала кейнсианская теоретическая концепция, обосновывающая необходимость усиления роли государства в развитии экономики через вмешательство и регулирование циклического развития воспроизводственного процесса. Основным инструментом реализации такой финансовой политики являлись государственные расходы, направленные на создание новых рабочих мест, что способствовало решению сразу нескольких экономических и социальных задач повышение занятости населения и снижение безработицы, рост предпринимательской деятельности и формирование дополнительного спроса, увеличение национального дохода, а значит, и большая возможность финансирования социальных нужд. [c.34]
Таким образом, классическая теория утверждает, что увеличение дефицита государственного бюджета, который мог возникнуть вследствие роста государственных расходов, уменьшения сбора налогов или и того и другого, имеет два последствия. Во-первых, растет реальная процентная ставка. Во-вторых, такое увеличение процентной ставки влечет за собой падение частных расходов (сокращение частных инвестиций и потребления). Такое уменьшение будет равно величине дефицита. Экономисты называют это второе последствие эффектом вытеснения ( rowding-out effe t). В классической модели действия государства по финансированию дефицита вытесняют соответствующий объем частных расходов. В сущности, государство потребляет большую часть товаров и услуг, произведенных при полной занятости, от имени своих граждан, оставляя меньше возможностей для частного потребления. [c.485]
Изменение роли Г. ф. нашло свое отражение в буржуазных теориях. Если классики буржуазной политической экономии на заре капитализма признавали непроизводительный характер расходов буржуазного гос-ва и рассматривали налоги как вычет из возможного накопления капитала, то современные буржуазные теории восхваляют правительственные расходы, войны, гонку вооружений. По их утверждению, всякие государственные затраты, в т. ч. военные, способствуют повышению уровня занятости и хозяйственной активности, а потому с помощью таких затрат и, следовательно, высокого налогового обложения, широкого использования бумажноденежной эмиссии, можно якобы предотвратить кризисы и депрессии. Теории эги не имеют под собой реальной почвы и опровергаются самой жизнью. Напротив, рост расходов империали-стич. гос-в, особенно военных, ведет к дальнейшему обострению капиталистич. противоречий, порождая невиданный налоговый гнет, хронические бюджетные дефициты и бумажноденежную инфляцию. [c.311]
Кейнсианская теория под маской фраз о полной занятости пытается сеять иллюзии с возможности исцеления капитализма от его язв (безработица, кризисы и т. д.) при сохранении самого капитализма ее цель — отвлечь народные массы от революционной борьбы против капиталистич. строя, сохранить и спасти его. Эта теория является апологией государственно-монополистич. капитализма, поскольку приписывает буржуазному гос-ву способность регулировать капиталистич. х-во и призывает к государственному воздействию на экономику через эмиссию бумажных денег, регулирование нормы процента и контроль над инвестициями. Утверждения буржуазных апологетов, что путем понижения нормы процента и расширения редита можно добиться вечного процветания капиталистич. х-ва, были опровергнуты действительностью еще в 30-х гг., когда, несмотря на весьма низкий уровень процента, за мировым экономич. кризисом 1929— 1933 гг. и депрессией не последовало промышленного подъема, а произошел новый кризис в 1937—1938 гг. Это побудило ряд буржуазных экономистов, в т. ч. видного амер. кейнсианца А. Хансена, искать якорь спасения от безработицы и кризисов, вызываемых якобы недостатком частного спроса, не в банковском, а в государственном кредите. По их мнению, низкий уровень частного спроса может быть компенсирован ростом государственных расходов, финансируемых за счет государственных займов. Новый вариант К. т. к., порожденный углублением общего кризиса капитализма, является по существу апологией милитаризма он оправдывает огромный рост расходов буржуазного гос-ва и перераспределение национального дохода в пользу капиталистич. монополий через механизм оплаты военных заказов и роста государственных долгов. [c.506]
Повышение цен на источники энергии, проявившись в то время, когда темпы инфляции ускорились, конечно, увеличило издержки стран-импортеров нефти, но те, в свою очередь, перенесли их на конечного потребителя. В номинальном соотношении это отрицательно повлияло на рост национального дохода, в то же время различные социальные и экономические группы вступили в упорную борьбу, чтобы добиться своей части пирога. Тем самым стало обычным явлением включать инфляционный фактор как составляющую в требования по повышению зарплаты, так же как в торговые и финансовые операции. Кривая Филлипса отныне потеряла всю свою значимость15 . Как могли правительства остановить раскручивание инфляционной спирали, если это требовало бы принесение в жертву главных целей экономической политики экономического роста и полной занятости. Ища компромисс, правительства пытались чередовать стадии стимулирования и сдерживания экономической активности, что в реальности лишь усиливало обстановку общей нестабильности во всех странах56. С другой стороны, высокий уровень цен на нефть оказал отрицательное влияние на потребление в индустриальных странах Запада. Передача значительной части доходов в пользу стран-производителей нефти сократил покупательную способность западных государств. Расходы на потребление упали, особенно на энергоемкие товары. В Японии и в Западной Европе были в большей степени затронуты те отрасли, которые получили сильный импульс развития после второй мировой войны57. Резкое снижение капиталовложений на Западе не было в должной мере компенсировано соответствующим ростом в странах ОПЕК, где сама структура потребления резко контрастировала с имевшей место на Западе. Большинство цен на другие виды сырья испытали аналогичное влияние. [c.53]
В этой связи весьма полезным является опыт промышленности США по проведению разработок малыми коллективами, так называемыми малыми фирмами . На долю малых фирм в США приходится около 4% общих расходов промышленности на НИОКР и 40% всех выдержавших реальное испытание рынком нововведений. Из всех предприятий страны 97% — небольшие организации с числом занятых менее 20 человек. Однако именно здесь создается 43% всего валового национального продукта. В отечественной практике до последнего времени сохраняется тенденция к концентрации производства, характерная для первого этапа промышленной революции (в основном завершившегося в развитых странах в 50-х годах), который связан с экономией на масштабах . Однако в последнее десятилетие в связи с ростом номенклатуры продукции и темпов ее обновления характер промышленного производства в мировой экономике начал изменяться. К началу 80-х годов уже 75% общего стоимостного объема производства машиностроения США изготовлялось мелкими сериями в 50 и менее экземплярах, а также индивидуально. Доля массового производства сокращается. С 1970 по 1990 годы малыми предприятиями в США создано 35 миллионов рабочих мест. В то же время большие фирмы сократили численность своих сотрудников [c.93]
В 1936г. английский экономист Джон Мейнард Кейнс объяснил, почему в капиталистических экономиках занятость носит циклический характер. В своей работе Общая теория занятости, процента и денег он разгромил основы классической теории, тем самым сделав крупный революционный шаг в развитии экономической мысли, изучающей макроэкономику. Кейнс раскритиковал закон Сэя, указав, что в некоторые периоды не весь доход затрачивается на произведенную продукцию. Когда повсеместно возникает недостаток расходов, на складах производителей накапливаются непроданные товары. На рост запасов производители отвечают сокращением производства и занятости, после чего наступает спад, или депрессия. [c.182]
В частной закрытой экономике равновесный уровень ВВП соответствует точке, где совокупные расходы равны реальному объему производства, то есть там, где на графике кривая С+/8 пересекается с биссектрисой. При любом уровне ВВП выше равновесного реальный объем производства будет превышать совокупные расходы, что приведет к незапланированным инвестициям в товарные запасы, снижению прибылей и в конечном счете к уменьшению объема производства, занятости и дохода. При любом уровне ВВП ниже равновесного совокупные расходы будут превышать реальный объем производства, что приведет к незапланированному недоинвестированию товарных запасов, значительному повышению прибылей и в конечном счете к росту ВВП. [c.203]
Дискреционная фискальная политика (dis retionary fis al poli y) — осуществляемое Конгрессом США преднамеренное изменение налогов (налоговых ставок) и объема правительственных расходов (расходов на товары и услуги и программ трансфертных платежей) с целью обеспечить производство неинфляционного ВВП при полной занятости и стимулировать экономический рост. [c.938]
Годли заключил [162], что если расходы прекратили бы подниматься относительно доходов и причиной этого были бы не налоговое послабление или резкое восстановление чистого экспорта, то стимул для дальнейшего расширения испарился и производство не росло бы достаточно быстро, чтобы предотвратить рост безработицы. Если, что кажется вероятным, частные расходы на некоторой стадии возвратились бы к нормальному соотношению с доходами, то, учитывая существующие фискальные планы, произошел бы серьезный и необычно длительный спад с большим ростом безработицы. Поскольку движущий момент экономики стал так зависеть от увеличения частных заимствований и прироста капитала, реальная экономика Соединенных Штатов обязана своим необычным расширением рынку акций. Крах в настоящее время, вероятно, имел бы намного больший эффект на производство и занятость, чем в прошлом [162]. [c.363]
Первая зависимость рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос (потребление и инвестиции). Вследствие этого возрастает выпуск продукции и занятость трудоспособного населения. Важно учесть, что государственные расходы влияют на совокупный спрос так же, как и инвестиции (действуют как мультипликатор инвестиций, который разработал Дж. Кейнс) мультипликатор государственных расходов Mg показывает, насколько возрастает валовой национальный продукт АВНП в результате увеличения этих расходов AG [c.507]