ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА [c.7]
Разработанная в АНК "Башнефть" схема взаимосвязи основной и природоохранной деятельности (см. рис.2) позволяет перейти к экономическому анализу ПОД по отдельным объектам и источникам загрязнения что, в свою очередь, даст возможность учитывать экологический фактор в принятии решений и выработке стратегии действий нефтяной компании (см. главу 5). [c.14]
Природоохранная деятельность как объект экономического [c.5]
Субъекты и объекты управления применительно к экологической безопасности и природоохранной деятельности. Субъектами управления природопользованием, в том числе и природоохранной деятельностью, выступают государственные органы общей компетенции, а также специально уполномоченные органы по охране окружающей природной среды и органы местного самоуправления. На уровне предприятий субъектами управления являются подразделения и службы природопользования (цехи, отделы) или отдельные работники. Эти органы имеют различную компетенцию и особенности деятельности, но используют все рассмотренные выше методы управления в той или иной степени, в том числе и экономические методы, образующие в целом механизм управления экологической безопасностью. [c.355]
Экологический аудит — это процесс получения данных учета деятельности объекта контроля или его состояния и установление уровня соответствия данных учета заданным в экологии критериям, нормам и стандартам. В настоящее время он развивается на базе экологического консультирования. Основными объектами экологического аудита являются экологическая политика, экологическая стратегия фирмы (установление природоохранных целей и задач), мониторинг, выбросы и сбросы загрязняющих веществ, эколого-экономический и эколого-правовой риски. Базовыми экологическими стандартами являются Британский стандарт BS 7750 и стандарты серии ISO 14000, принятые Европейским Союзом в 1995 г. Философия стандартизации, учета и аудита ключевых элементов управленческой деятельности-, несомненно, является прогрессивным направлением в менеджменте. [c.272]
Включение природоохранной деятельности в сферу производственно-хозяйственной деятельности предприятия, а также в круг объектов бухгалтерского учета и экономического анализа требует решения ряда организационных вопросов, в первую очередь включения соответствующих служб в структуру предприятия. Для этого необходимо определить место природоохранной деятельности в производственном процессе. Допустимо ли отнести ее к вспомогательному производству или же следует выделить самостоятельно [c.17]
Несмотря на различия в этих определениях, мы видим, что предмет природоохранной деятельности предприятий тесно взаимосвязан с предметом экономического анализа в любой интерпретации последнего и что их определения не противоречат одно другому. В самом деле, проведение мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов является составной частью производственно-хозяйственной деятельности предприятий (объединений), находящей свое отражение не только в экологических, но и в экономических результатах. Расширение же объекта аналитических исследований по мере [c.21]
И ОБЪЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ [c.24]
Как видно из вышеизложенного, существует связь показателей природоохранной деятельности практически со всеми блоками экономического анализа хозяйственной деятельности. Но, как известно, в конечном итоге все экономические явления так или иначе характеризуются прямой или косвенной связью друг с другом, однако нет достаточных оснований для включения всех этих показателей в анализ того или другого объекта. Набор факторов должен отвечать практическим целям и задачам экономического анализа на том или другом предприятии, а также учитывать возможность количественного их измерения. Поэтому хотя методологически учет всех рассмотренных нами связей между природоохранной и основной хозяйственной деятельностью необходим, однако в каждом конкретном случае можно ограничиться изучением тех связей, которые наиболее характерны для данного предприятия. [c.81]
Что касается объектов загрязнения (реципиентов), то, объективно говоря, они получают экономический эффект от снижения загрязнения, но, во-первых, в большинстве случаев очень трудно определить его величину Э (сложность причинно-следственных зависимостей, отсутствие статистического учета и т. д.) и, во-вторых, в силу уже упоминавшегося нами разрыва ущерб так распределяется по территории, во времени и по объектам разной ведомственной принадлежности, что на отдельного реципиента может приходиться лишь малая его часть. Следовательно, объекты загрязнения лишь в очень незначительной степени могут влиять на природоохранную деятельность. [c.163]
Должностные обязанности. Осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях предприятия-действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды, способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников. Разрабатывает проекты перспективных и текущих планов по охране окружающей среды, контролирует их выполнение. Участвует в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники. Принимает участие в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов. Осуществляет контроль за соблюдением технологических режимов природоохранных объектов, анализирует их работу, следит за соблюдением экологических стандартов и нормативов, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия. Составляет технологические регламенты, графики аналитического контроля, паспорта, инструкции и другую техническую документацию. Участвует в проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования. Составляет установленную отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды, принимает участие в работе комиссий по проведению экологической экспертизы деятельности предприятия. [c.166]
Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. [c.23]
Особо охраняемые природные территории. К природным ресурсам особо охраняемых территорий относятся ресурсы природоохранного назначения и природно-заповедного фонда. Экономическая оценка этих территорий и объектов производится на основе упущенной выгоды вследствие запрещения хозяйственной и иной деятельности, противоречащей целям этих территорий, с повышающим коэффициентом. Экономическая оценка редких и исчезающих видов животных может производиться методом восстановительной стоимости на основе затрат, которые пришлось бы израсходовать обществу, чтобы полностью возместить исчезновение этих ресурсов. [c.363]
Опыт показывает, что эффективно экономическое регулирование природопользования может осуществляться при одновременном использовании двух видов платежей за природные ресурсы за их расход (потребление) и за право пользования природными объектами в пределах определенной территории. С помощью первого вида платежей (расход запасов полезных ископаемых, вырубка леса, забор воды из природных источников) регулируется интенсивность использования природных ресурсов их владельцами (арендаторами, пользователями) и обеспечивается накопление средств на их воспроизводство и охрану. Платежи за право пользования природными ресурсами (объектами) в пределах определенной территории (за земельный, горный отводы, за право забора воды из природного источника, право вырубки леса и осуществления других видов хозяйственной деятельности на землях лесного фонда и т.д.) в период их функционирования были призваны регулировать распределение территории между конкурирующими видами природопользования. За счет поступлений по этим платежам осуществлялось финансирование не только природоохранных, но и других социальных и экологических нужд данной территории (развитие инфраструктуры, повышение уровня жизни населения и др.). [c.503]
Элементами экономического механизма устойчивого развития в зарубежных странах является предоставление различных ссуд и субсидий. В частности, такие ссуды предоставляются на установку очистного оборудования, на выплату процентов по льготным кредитам для осуществления природоохранных мероприятий. Так, правительство Финляндии из 10% обычной ставки по займам для инвестиций на строительство объектов по предотвращению загрязнения субсидирует 7% в течение первых четырех лет и 8,5% — следующие четыре года. Указанные субсидии могут предоставляться в виде инвестиций, направленных на покрытие части расходов на разработку новых технологий. Субсидии, направляемые в энергосберегающие и малоотходные технологии, позволяют снижать объемы потребляемого органического топлива. На исследовательскую деятельность по предотвращению загрязнения в ряде стран ЕС также выделяются субсидии до 30% инвестиционных расходов. [c.525]
Работа в этом направлении только начинается. Она основывается на современной международной практике проведения экономической оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и здоровье населения. Наиболее вероятным сценарием развития событий является создание методик по оценке экологического вреда (ущерба) на региональном уровне субъектами Российской Федерации. Такой прогноз подтверждается практикой нормативной деятельности Москвы, где разработан комплекс методик, позволяющих оценивать и компенсировать вред, причиненный отдельным компонентам городской природной среды земле, зеленым насаждениям, среде обитания объектов животного мира, как в результате нарушения природоохранного законодательства, так и при осуществлении разрешенной деятельности. При оценке воздействия проектов застройки применяется комплексный подход оценки экологического вреда, причиненного естественным экосистемам. [c.629]
Постановка задач и выбор объектов экономического анализа природоохранной деятельности будут зависеть от времени строитс.1 . т а или генеральной реконструкции самого предприятия. Все вновь вводимые или реконструированные предприятия должны быть оборудованы1 необходимыми очистными сооружениями, и основными задачами анализа в этом случае будут изучение условий для их эффективной эксплуатации и контроль за ними. Но часть предприятий, построенных до середины 60-х годов, до сих пор сбрасывает отходы без очистки, и здесь первоочередными задачами являются определение наиболее опасных для окружающей среды участков и выбор экономически приемлемых путей прекращения загрязнения природы. Дело в том, что оснащение уже действующих производств очистными сооружениями обходится значительно дороже, чем их строительство одновременно с предприятием. Может оказаться, что выгоднее полностью реконструировать или даже ликвидировать тот или иной участок, а то и целое предприятие, чем оснащать его необходимыми сооружениями или позволять им и дальше загрязнять окружающую среду. [c.33]
Система экономического стимулирования рационального природопользования должна обеспечить всестороннюю экологизацию хозяйственной деятельности. В целях обеспечения экономической заинтересованности предприятий в природоохранной деятельности наряду с перечисленными инструментами финансово-кредитного регулирования важное значение имеет предоставление предприятиям режима ускоренной амортизации природоохранных объектов и сооружений, очистного оборудования и другой экотехники. [c.534]
Применение экономических методов управления в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов получило наименьшее развитие по сравнению со всеми остальными сферами производственной деятельности. Предприятия и организации, занятые воспроизводством и улучшением природных богатств, находятся, как правило, на бюджетном финансировании. Денежная оценка конечных результатов их деятельности — воспроизводимых и улучшаемых природных ресурсов — отсутствует, используются лишь отдельные элементы хозрасчетной организации производства на основе оценки его промежуточных результатов (объемов сделанных работ, осваиваемых средств и т. п.). Не имеют денежной оценки и конечные результаты природоохранных мероприятий. Их осуществление в большинстве случаев противоречит хозрасчетным интересам трудовых коллективов, что приводит к систематическому недоосвоению средств, выделяемых на охрану природы, неудовлетворительному состоянию и использованию действующих природоохранных сооружений и объектов. [c.189]
Обязательной является также оценка максимально допустимого размера (верхнего предела) санкций за нерациональное природопользование. Введение санкций должно гарантировать недопущение разрушительного действия на финансовое состояние предприятий и возможность осуществления ими хозрасчетной деятельности. В противном случае неизбежным станет постоянное освобождение ("амнистирование") предприятий от части полагающихся мер экономической ответственности. Верхний предел санкций определяется исходя из условия полного сохранения возможностей предприятий для плановых расчетов с государственным бюджетом в рамках установленных нормативов распределения прибыли, выплаты процентов за банковский кредит, осуществления плановых мероприятий по развитию производства, в том числе строительству или реконструкции природоохранных объектов, а также максимально допустимого снижения отчислений в фонд материального поощрения и фонд соцкультмероприя-тий и жилищного строительства. При этом должно быть учтено и возможное влияние на прибыль других видов действующих экономических санкций за низкое качество продукции, невыполнение договорных обязательств и т. д. [c.105]