Огромное значение в управлении предприятием принадлежит профсоюзам, являющимся школой коммунизма, школой воспитания трудящихся, коммунистического отношения к труду, укрепления трудовой и производственной дисциплины. Профсоюзы в СССР помимо своих функций по защите профессиональных прав трудящихся ведут всю работу по государственному страхованию, организуют отдых трудящихся, участвуют в распределении заводской, жилой площади, осуществляют контроль за техникой безопасности на предприятии и т. п. Они организуют социалистическое соревнование, участвуют в планировании и регулировании заработной платы на предприятии, распространяют опыт новаторов и передовиков производства, организуют совместно с партийной организацией политическую и техническую учебу трудящихся. Очень значительна роль профсоюзной организации в развертывании критики, и самокритики. [c.283]
Для уменьшения зависимости от иностранных компаний в области страхования в некоторых развивающихся странах (Сирия, Алжир, Шри Ланка, Танзания, Замбия и др.) созданы национальные страховые компании в государственном секторе, устанавливается контроль за деятельностью иностранных страховых компаний. В ряде стран (Бирма, Иран, Аргентина) государство берет на себя значительную часть риска по страхованию. С 1965 г. действует трехстороннее соглашение между Турцией, Ираном и Пакистаном о создании четырех пулов перестрахования рисков от несчастных случаев, с 1960 г. — Азиатский синдикат по морскому страхованию и т. д. Арабские страны создали Страховую федерацию арабских стран, которая особое внимание уделяет страхованию операций, связанных с разведкой, добычей и транспортировкой нефти. [c.175]
В соответствии с Указом Президента РФ от 18 февраля 1992 г. О государственном страховом надзоре в РФ финансовый контроль в сфере страхования осуществляется Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью в составе Министерства финансов РФ. Основные задачи и принципы работы этой службы определены Федеральным Законом РФ Об организации страхового дела от 31 декабря 1997 г. [c.355]
Федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью — Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ выдает страховщикам лицензии на осуществление страховой деятельности ведет Единый государственный реестр страховщиков, их объединений и страховых брокеров проводит контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков устанавливает правила формирования и размещения страховых резервов, показатели и формы учета и отчетности страховых операций разрабатывает нормативные и методические документы по вопросам страхования. [c.366]
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК —органы управления автономных советских социалистич. республик, руководящие финансовой работой на их территории. В своей деятельности подчинены Советам Министров автономных республик и мин-вам финансов союзных республик. В соответствии с конституциями СССР, союзных и автономных республик осуществляют мобилизацию денежных средств и их направление по утвержденным планам и бюджетам на финансирование народного х-ва, культуры и содержание государственного аппарата. М. ф. а. р. составляют и представляют на рассмотрение Советов Министров автономных республик проекты их государственных бюджетов и организуют исполнение утвержденных бюджетов. Осуществляют контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины и выполнением предприятиями, организациями и учреждениями их финансовых обязательств перед гос-вом, за правильным и экономным расходованием ими бюджетных и собственных средств, за соблюдением установленных штатов, ставок заработной платы и смет административно-хозяйственных расходов. Мин-ва руководят работой финансовых отделов исполкомов местных Советов депутатов трудящихся и контролируют деятельность органов государственного страхования. [c.48]
Широкий круг деятельности М. ф. с. р. определяет и разнообразие их функций. Они проводят большую работу по подготовке законодательных материалов составляют проекты государственных бюджетов союзных республик разрабатывают проекты законов и указов Верховных Советов, постановлений и распоряжений пр-в союзных республик по вопросам финансов н расчетов в народном х-ве. Министры финансов от имени пр-в союзных республик докладывают проекты государственных бюджетов и отчеты об их исполнении Верховным Советам союзных республик. Исполняя республиканские бюджеты союзных республик, М. ф. с. р. непосредственно устанавливают финансовые взаимоотношения с предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися в республиканском подчинении и в ведении совнархозов они рассматривают проекты финансовых планов (балансов доходов и расходов), сметы и бухгалтерские отчеты совнархозов, мин-в и центральных учреждений союзных республик, а также бухгалтерские отчеты их главных управлений, трестов и предприятий и контролируют их деятельность по исполнению бюджета. В процессе руководства деятельностью подчиненных им финансовых органов М. ф. с. р. рассматривают проекты бюджетов автономных республик и местных бюджетов, наблюдают за исполнением утвержденных бюджетов как финансовыми органами, так и мин-вами и центральными учреждениями автономных республик, отделами и управлениями исполкомов Советов депутатов трудящихся и др. бюджетными учреждениями, а также хозяйственными организациями и предприятиями, обеспечивают своевременное поступление платежей в бюджет и взимание налогов и сборов. В интересах экономного и рационального использования денежных ресурсов М. ф. с. р. осуществляют предварительный и последующий контроль за правильным и экономным расходованием бюджетных и собственных средств предприятиями, организациями и учреждениями, за соблюдением установленных для них штатов, ставок заработной платы и смет адм.-хоз. расходов. М. ф. с. р. также руководят и контролируют деятельность органов государственного страхования. [c.48]
СОВЕТ ПО ДЕЛАМ СТРАХОВАНИЯ — 1) Государственный орган, созданный декретом СНК РСФСР от 23 марта 1918 г. На него возлагалось руководство, координация и контроль за деятельностью сохранявшихся частных страховых организаций. После установления государственной страховой монополии он был упразднен. 2) Междуведомственный орган при Наркомфине, учрежденный декретом СНК РСФСР от 25 июля 1922 г. и имевший целью содействие развитию страхового дела в стране. В состав Совета, кроме членов, назначенных Наркомфином, входили представители заинтересованных в страховании наркоматов, Госстраха и кооперативных страховых организаций. На Совет возлагалось рассмотрение общих правил страхования, тарифов, ежегодных планов обязательного страхования, законодательных предположений по страховому делу, мероприятий по предупреждению стихийных бедствий, разрешение спорных вопросов, возникавших между Госстрахом и ведомствами. Постановления Совета подлежали утверждению Наркомфином. Впоследствии С. по д. с. были организованы и при наркомфинах союзных республик. Положение о государственном страховании СССР [c.353]
Финансовые органы контролируют составление бюджета, проверяют финансовые планы, сметы и бюджеты, анализируют отчеты, ведут обследования финансовой работы на местах. Учреждения банка осуществляют Ф. к. за деятельностью предприятий и организаций в процессе рассмотрения кредитных заявок, кредитования и расчетов, финансирования капитальных вложений. Существует также специальный аппарат для проведения финансовых ревизий — Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов СССР, контрольно-ревизионные управления мин-в финансов союзных республик и их органы на местах. На эти управления возложен контроль за соблюдением законов о бюджетных правах союзных и автономных республик и Советов депутатов трудящихся, за соблюдением финансовой дисциплины предприятиями, учреждениями и организациями, за правильным и экономным расходованием ими бюджетных и собственных средств за исполнением государственного бюджета мин-вами и центральными учреждениями СССР, союзных и автономных республик, бюджетными учреждениями, хозяйственными организациями и предприятиями и за выполнением ими обязательств перед бюджетом за правильным и экономным использованием бюджетных ассигнований, за соблюдением установленных штатов, должностных окладов и фондов заработной платы, правильным образованием и использованием внебюджетных средств за работой финансовых органов по исполнению государственного бюджета, а также деятельностью органов государственного страхования за соблюдением учреждениями Госбанка правил исполнения государственного бюджета. [c.509]
В Финансово-кредитном словаре объясняется около пяти тысяч терминов и понятий. В нем дается марксистско-ленинское освещение теории денег, кредита, финансов при социализме и в досоциалистических формациях, истории и современного состояния денежного обращения, кредита и финансов в СССР, других социалистических странах и в капиталистических государствах содержатся сведения об отраслевом и сводном финансовом планировании, о финансах предприятий и отрас--лей хозяйства, государственном бюджете, его доходах и расходах, о фи- нансировании и кредитовании капитальных вложений отраслей хозяйства и культуры, о нормировании оборотных средств, об организации расчетов, о системе финансового и банковского контроля уделено большое внимание бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятель ности социалистических предприятий и организаций освещается работа финансовых органов, банков, сберегательных касс и органов государственного страхования характеризуются взаимоотношения социалистических предприятий и хозяйственных организаций с бюджетом помещены статьи о крупнейших социалистических и капиталистических банках, о денежных единицах всех стран мира приводится справочный материал о высших и средних учебных заведениях, готовящих специалистов для финансово-кредитной системы СССР. В Словаре даются обзоры по союзным республикам СССР, зарубежным социалистическим и капиталистическим странам. В обзорах по союзным республикам освещается состояние финансов, кредита и расчетов в каждой республике, а по зарубежным социалистическим и капиталистическим государствам— организация и состояние денежного обращения, платежного баланса, кредитной системы, страхования и бюджетов. [c.3]
В учреждениях банков Б. являются работниками учетно-операционного аппарата. В процессе оформления операций они выполняют также обязанности, связанные с банковским контролем рублем, в частности за целевым использованием средств и расходованием фондов заработной платы. В финансовых органах Б. работают в аппарате бухгалтерий по бюджету и по государственным доходам. Осуществляя учет исполнения бюджета и поступления доходов и налогов, они организуют контроль за соблюдением бюджетной и платежной дисциплины. Б. системы сберегательных касс учитывают производимые ими операции и контролируют правильность их совершения и сохранность денежных средств, документов стро-, гой отчетности и др. ценностей. В органах государственного страхования Б. ведут учет начисления и внесения обязательных платежей, поступления взносов по добровольному страхованию, выплаты страховых возмещений и страховых сумм и в ходе этой работы контролируют правильность совершения операций. [c.159]
Особенности правоотношений, возникающих при обязательном страховании, позволяют отнести их к кругу правоотношений, регулируемых финансовым правом. Так, характерными чертами страховых правоотношений по обязательному страхованию, как и финансовых правоотношений, являются во-первых, установление государством видов, порядка и условий обязательного страхования, осуществляемого за счет средств самих страхователей, наличие государственного контроля (надзора) в этой сфере либо непосредственное участие государства (уполномоченного им органа) в качестве обязательного субъекта отношений по обязательному государственному страхованию во-вторых, применение при регулировании возникновения, изменения и прекращения этих [c.602]
Законодатель установил особый порядок лицензирования деятельности названных страховщиков и дополнительные меры контроля за их деятельностью. При этом установлено, что к деятельности по обязательному государственному страхованию не допускаются страховые организации, уставный капитал которых сформирован с участием иностранных инвестиций. Для получения разрешения (лицензии) на осуществление указанного страхования, страховщики должны иметь практический опыт работы в области личного страхования не менее одного года и подтвержденные показатели финансовой надежности, гарантирующие финансовую обеспеченность взятых на ответственность страховых обязательств. Кроме того, за деятельностью страховщиков устанавливается дополнительный контроль, осуществляемый наблюдательными советами (комитетами), состоящими из полномочных представителей страхователей и страховщиков. [c.615]
Учет затрат по видам — первое необходимое условие для итогового контроля издержек. Такая классификация затрат по существу определена главой 25 НК РФ [4]. Это материальные затраты, амортизационные отчисления, расходы на оплату труда, отчисления на государственное и обязательное медицинское страхование, прочие расходы. Организация такого учета [c.75]
Один из способов страхования валютного риска — форвардные сделки с валютой платежа. Например, экспортер, продавая товары на определенную валюту, одновременно заключает валютную сделку на срок, реализуя будущую валютную выручку. Импортер, напротив, прибегает к форвардной сделке для заблаговременного приобретения валюты платежа, если ожидается повышение ее курса к моменту платежа по контракту. С 70-х годов для страхования валютного риска применяются валютные фьючерсы — торговля стандартными контрактами Для защиты банковского портфеля ценных бумаг, приносящих фиксированные доходы, применяются процентные фьючерсы. Использование срочных валютных сделок и операций своп для страхования валютного риска отчасти связано с государственным контролем за состоянием балансов банков, так как эти операции учитываются на внебалансовых счетах. [c.409]
Страховой рынок как чисть финансово-кредитной сферы является объектом государственного регулирования и контроля в целях обеспечения его стабильного функционирования с учетом значимости страхования в процессе общественного воспроизводства. Государственное регулирование страхового рьшка осуществляется по- [c.358]
Сравнивая компетенцию счетных палат ряда европейских стран, можно выделить две основные позиции, характеризующие их полномочия 1) право проверки финансовой документации государственных органов, организаций и предприятий публичного сектора 2) обязанность ежегодно направлять парламенту отчет о ревизиях с указанием допущенных финансовых нарушений и мерах ответственности за их совершение. Финансовые проверки счетных палат, как правило, включают а) выявление точности цифровых данных б) установление соответствия деятельности государственных органов и организаций имеющимся нормативным предписаниям в) определение экономичности, рентабельности и целесообразности конкретного вида финансовой деятельности. Анализ национального законодательства позволяет увидеть особенности финансовой юрисдикции счетных палат. В Австрии в развитие общих форм контроля Счетная палата проверяет 1) финансовую деятельность, связанную с благотворительными и иными фондами, управление которыми осуществляется органами Федерации 2) проверяет финансовую деятельность представителей органов социального страхования, а также предприятий, организуемых Федерацией и другими субъектами права, если последним принадлежит не менее 50% первоначального капитала. Председатель Счетной палаты обладает правом подписи всех документов по финансовым обязательствам Федерации. Наличие такой подписи означает правомерность соответствующих действий компетентных государственных органов. В Италии в соответствии со ст. 100 Конституции Счетная палата наряду с контролем за финансовой деятельностью государственных органов, организаций и предприятий осуществляет предварительный контроль за законностью актов правительства . Во Франции на основании ст. 47 Конституции и в соответствии с законом Счетная палата не только обладает административной компетенцией, контролируя наряду с парламентом и правительством исполнение финансовых законов, но и в качестве органа административной юстиции обладает судебной компетенцией в отноше- [c.519]
Центральные банки играют значительную роль в проведении банковского контроля. Так, в Великобритании, Нидерландах и Италии Центральные банки являются единственными органами, уполномоченными осуществлять контроль и надзор за деятельностью финансово-кредитных институтов на территории государства. Однако чаще в мировой практике встречается система смешанного финансового контроля, когда Центральный банк выполняет обязанности по надзору совместно с другими государственными органами. Так, помимо Центрального банка во Франции банковский контроль осуществляет Банковская комиссия, Комитет по банковской регламентации, Комитет кредитных учреждений, в Японии — Министерство финансов, в Германии — Федеральное ведомство по надзору за кредитными учреждениями, в США — Министерство финансов, Служба Генерального контролера, Федеральная корпорация страхования депозитов. В Швейцарии, Канаде, Норвегии, Австрии государственные органы банковского контроля и надзора отделены от Центральных банков. [c.525]
Проблема регулирования налогооблагаемой базы по уплате налогов, имеющих в качестве объекта фонд оплаты труда (в частности, сбора на нужды образовательных учреждений) сводится к ограничению роста численности работающих и контролю за формированием фонда оплаты труда. При планировании платежей в государственные социальные внебюджетные фонды (в настоящее время они не входят в налоговую систему, однако в силу обязательности их уплаты воспринимаются налогоплательщиками как налоги) следует учитывать особенности договоров, заключаемых с работниками. Например, выплаты по договорам подряда и поручения не облагаются платежами в фонд социального страхования, что создает определенные преимущества заключения таких договоров с работниками по сравнению с трудовыми соглашениями. [c.230]
Производство испытаний, опытов, исследовании, содержание общезаводских лабораторий, расходы по изобретательству и техническим усовершенствованиям Затраты по испытаниям, опытам и исследованиям, которые предназначены для определения качества поступающих на предприятие материалов и полуфабрикатов, качества сырья собственной добычи и полуфабрикатов собственного изготовления, для контроля за соблюдением установленных технологических процессов, для применения новых видов материалов и полуфабрикатов, новых технологических процессов и т. п., затраты на реактивы и другие материалы, полуфабрикаты и готовые изделия для лабораторных анализов, опытов, проб, исследований и испытаний, а также оплата анализов, проб, испытаний и других работ, проводимых сторонними организациями основная и дополнительная заработная плата и отчисления на социальное страхование работников общезаводских лабораторий, включая работников ОТК общезаводских лаборатории погашение износа малоценных предметов и приборов лабораторий и отделов технического контроля и ремонт этих предметов и приборов расходы по изобретательству, техническим усовершенствованиям и рационализаторским предложениям общезаводского характера (не финансируемые из государственного бюджета) вознаграждение авторам, оплата экспертиз, изготовление моделей и образцов, испытание изобретений и технических усовершенствований, отчисления в фонд премирования за содействие внедрению изобретений и рацпредложений от сумм выплачиваемых вознаграждений. Затраты по исследовательским работам, осуществляемым силами персонала предприятия и дающим эффект в течение планируемого года [c.260]
Многие из этих функций являются новыми для российского правительства, по крайней мере в условиях рыночной системы. При централизованном планировании безработица и явная инфляция находились под контролем. Исторически грандиозные производственные планы и избыточная занятость на предприятиях приводили к низким уровням безработицы, а государственное ценообразование контролировало их уровень. Таким образом, возникла задача разработки монетарной и фискальной политик и организационных изменений, необходимых для их внедрения, чтобы косвенно обеспечить макроэкономическую стабильность. Реструктурирование, скорее всего, приведет к значительному уровню краткосрочной безработицы, когда неэффективные государственные предприятия закроются или окажутся нежизнеспособными при частном владении. Поэтому должна быть установлена приоритетная цель - гарантирование социального обеспечения российских граждан. В частности, должна быть создана программа страхования от безработицы не только в целях поддержания равенства, но и для того, чтобы уменьшить сопротивление рабочих переходу к рыночной экономике. Для поддержания конкурентных рынков потребуется какая-то разновидность антитрестовского законодательства. [c.898]
Руководство Фондом осуществляет Правление и его постоянно действующий орган — исполнительная дирекция, которой подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально-государственных и административно-территориальных образованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансированию расходов органов социального обеспечения,. региональных программ социального обеспечения, а также контролю за расходованием средств. [c.318]
Наряду с выдачей С. лицензий на осуществление страховой деятельности основными функциями государственного надзора являются а) ведение единого государственного реестра С. и объединений С., а также реестра страховых брокеров б) контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности С. в) установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности г) разработка нормативных и методических материалов по вопросам страховой деятельности, отнесенным к компетенции органа государственного надзора за страховой деятельностью д) обобщение практики страховой деятельности, разработка и представление в установленном порядке предложений по развитию и совершенствованию законодательства РФ о страховании. [c.290]
Важной гарантией активного и непосредственного участия профсоюзов в решении социальных вопросов является предоставленное им наравне с другими социальными партнерами право на паритетное участие в управлении государственными фондами социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионными и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов, а также право на профсоюзный контроль за использованием этих фондов. Уставы (положения) фондов могут быть утверждены только по согласованию с общероссийскими объединениями (ассоциациями) профсоюзов либо с соответствующими общероссийскими профсоюзами. [c.581]
Должностные обязанности. Осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности организации и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности организации. Обеспечивает рациональную организацию учета и отчетности в организации и в ее подразделениях на основе максимальной централизации и механизации учетно-вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета и контроля. Руководит разработкой и осуществлением мероприятий, направленных на соблюдение государственной и финансовой дисциплины. Организует учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации, а также финансовых, расчетных и кредитных операций. Обеспечивает контроль за законностью, своевременностью и правильностью оформления документов составлением экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ (услуг) расчетами по заработной плате с работниками организации правильным начислением и перечислением платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование, средств на финансирование капитальных вложений погашением в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам отчислением средств в фонды экономического стимулирования и другие фонды и резервы. Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных затрат. Принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно — материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства. Участвует в оформлении документов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей, контролирует передачу в необходимых случаях этих документов в следственные и [c.43]
Должностные обязанности. Выполняет работу по различным участкам бухгалтерского учета (учет основных средств, товарНо-ма-териальных ценностей, затрат на производство, реализации продукции, результатов хозяйственно-финансовой деятельности расчеты с поставщиками и заказчиками, за предоставленные услуги и т.п.)- Участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов. Осуществляет прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготавливает их к счетной обработке. Отражает в бухгалтерском учете операции, связанные с движением денежных средств и товарно-материальных ценностей. Составляет отчетные калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг), выявляет источники образования потерь и непроизводительных расходов, подготавливает предложения по их предупреждению. Производит начисление и перечисление платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование, средств на финансирование капитальных вложений, заработной платы рабочих и служащих, налогов и других выплат и платежей, а также отчисление средств в фонды экономического стимулирования и другие фонды. Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности организации по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, осуществления режима экономии и мероприятий по совершенствованию документооборота, в разработке и внедрении прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета на основе применения вычислительной техники, а также в проведении инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, расчетов и платежных обязательств. Подготавливает данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности, следит за сохранностью бухгалтерских документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив. [c.47]
КОНТРОЛЬ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРАХОВАНИЮ в СССР осуществляется финансовыми органами, управлениями и инспекциями Госстраха. Помимо общих вопросов ревизии финансово-хозяйственной деятельности (выполнение плана, соблюдение социа-листич. законности, финансовой и штатной дисциплины, сохранность государственных средств, исполнение сметы и т. п.), в страховых органах проверяется организация работы по развитию добровольного имущественного и личного страхования и соблюдение при этом принципа добровольности, правильность заключения договоров страхования, исчисления и взимания платежей и приема взносов, правильность и полнота учета объектов обязательного окладного страхования, перечисление транспортными организациями страхового сбора, рассмотрение жалоб и заявлений трудящихся и т. д. Особое внимание уделяется проверке выплат страховых возмещений по имущественному и страховых сумм по личному страхованию. При ревизиях изучается рентабельность страховых операций и, если обнаруживается высокая убыточность, выявляются ее причины. Кроме общих документальных ревизий, управления Госстраха периодически производят проверку работы подчиненных им органов по отдельным вопросам, напр, по учету объектов обязательного окладного страхования, выплате страховых возмещений и страховых сумм, развитию личного страхования и др. Работа страховых агентов и счетоводов-кассиров сельских Советов (по приему ими платежей обязательного окладного страхования) ревизуется периодически штатными работниками райфинотделов и инспекций Госстраха. В ходе ревизии и по ее [c.552]
Аккумулированные страховщиками страховые резервы являются важным внутренним источником инвестиций в экономику страны. Однако, как отмечается в литературе, основным направлением размещения средств все еще остаются депозиты кредитных организаций, а не реальный сектор производства. В Российской Федерации активно функционируют традиционные для России некоммерческие общества взаимного страхования, но они в настоящее время не находятся в сфере действия государственного страхового надзора, что отрицательно влияет на развитие данного направления страховой деятельности. Правительство Российской Федерации, учитывая потребности экономики страны и интересы граждан, разработало концепцию развития страхования в Российской Федерации на 2002—2006 гг. В соответствии с данной концепцией основной целью в развитии национального страхования остается выработка и реализация мер по наиболее полному удовлетворению потребностей в страховой защите населения, организаций и государства, необходимой для эффективного функционирования рыночной экономики, аккумуляции долгосрочных инвестиционных ресурсов для ее развития. Важнейшим направлением развития страховой деятельности в России должно стать расширение сферы обязательного страхования, которое создаст страховую защиту для всех потенциально рисковых групп населения и хозяйствующих субъектов, значительно снизит бюджетные затраты государства на возмещение ущерба пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и бедствий. В связи с этим будут разработаны Основы введения и осуществления обязательного страхования на территории Российской Федерации, в которых будут законодательно закреплены принципы его осуществления и система обязательного государственного страхования, направленная на защиту наиболее значимых имущественных интересов государства, в целях повышения эффективности защиты экономики от высокоубыточных рисков с минимальными затратами бюджетных средств. Сформированные страховые резервы должны использоваться исключительно для возмещения ущерба застрахованным лицам и иным выгодоприобретателям. В концепции предусматриваются мероприятия по усилению контроля за прове- [c.125]
ГОССТРАХ СССР — сокращенное наименование существовавшего до 1958 г. Главного управления государственного страхования СССР совместно с его органами в республиках, краях, областях, городах и районах. Система Г. СССР создавалась постепенно. В 1918 г. в стране продолжали действовать акционерные страховые об-ва земское, взаимное страхование было передано местным органам власти. Для контроля за работой всех страховых организаций в 1918 г. при Совнаркоме РСФСР был организован Совет по делам страхования, к-рым руководил Главный комиссар по делам страхования, назначенный Совнаркомом и входивший в его состав с правом совещательного голоса. Декретом от 28 ноября 1918 г. Об организации страхового дела в Российской Республике страхование во всех его видах и формах объявлено государственной монополией руководство страхованием возлагается на ВСНХ, в составе к-рого организуется Пожарно-страховой отдел с местными органами в виде страховых отделов губернских и уездных совнархозов. Однако продолжать страхование в условиях военного коммунизма не представилось возможным и в 1920 г. имущественное страхование было отменено. Переход к нэпу и необходимость быстрого подъема с. х-ва обусловили восстановление страхования в 1921 г. на основе ленинского декрета от 6 окт. О государственном имущественном страховании в составе Наркомфина РСФСР организуется Главное управление государственного страхования и страховые подотделы губернских финансовых отделов. В 1922 г. в целях усиления самостоятельности Главное управление Госстраха преобразуется в Главное правление государственного страхования, а страховые подотделы — в самостоятельные губернские конторы, подчиненные Главному правлению Госстраха в уездах и городах организуются отделения и агентства Госстраха. В 1930 г. было признано целесообразным упразднить самостоятельную страховую систему страхование внутри страны перешло непосредственно к Наркомфину СССР и его местным органам (налоговому аппарату). После постановления ЦК ВКП(б) от 8 марта 1933 г. о государственном страховании вновь создается самостоятельная страховая система во главе с Главным управлением государственного страхования СССР [c.286]
КОМИССАРИАТ И СОВЕТ ПО ДЕЛАМ СТРАХОВАНИЯ —государственные органы, созданные декретом СНК РСФСР от 23 марта 1918 г. для контроля за прежними страховыми предприятиями и учреждениями, еще продолжавшими в то время свою деятельность. Советом руководил Главный комиссар, назначаемый Совнаркомом и ему непосредственно подчиненный. Комиссариат был исполнительным органом (аппаратом) Совета. Все страховые об-ва и учреждения, производившие операции по страхованию и перестрахованию, обязаны были подчиняться постановлениям этих органов и представлять им свои отчеты и статистические сведения. Законопроекты и мероприятия, касающиеся страхового дела, до рассмотрения их Совнаркомом подлежали обсуждению в Совете. С образованием Пожарного совета (декрет СНК от 17 апр. 1918 г.), имевшего целью объединение и развитие мероприятий по борьбе с огнем, Комиссариат стал именоваться Комиссариатом по делам страхования и борьбы с огнем. Декретом СНК от 28 ноября 1918 г. был реорганизован в По-жарно-страховой отдел ВСНХ. [c.536]
ЛИМИТЫ СТРАХОВЫХ ВОЗМЕЩЕНИИ — предельные размеры страхового возмещения по одному страховому случаю, к-рое может быть самостоятельно выплачено инспекцией или утверждено к выплате местным управлением государственного страхования устанавливаются с целью контроля за правильностью определения наиболее крупных сумм страхового возмещения. Если размер страхового возмещения превышает лимит инспекции, она сообщает о данном страховом случае вышестоящему управлению. В свою очередь управления Госстраха АССР, краев и областей в тех случаях, когда возмещение превышает их лимит, сообщают управлению Госстраха союзной республики. Управление, получившее сообщение о сверхлимитном страховом случае, обязано установить контроль за определением причин гибели или повреждения имущества и исчислением размера страхового возмещения как путем командирования на место своего работника, так и путем рассмотрения представленных документов. Выплата страхового возмещения в этих случаях производится только с разрешения соответствующего управления Госстраха. Л. с. в. устанавливаются мин-вами финансов союзных республик. [c.633]
Классическая форма организации социального страхования1 предполагает создание на конкурентных началах специальных страховых организаций (больничных касс), которые полностью контролируют движение средств по социальному страхованию с момента уплаты страховых платежей работодателями (последние выступают также агентами по платежам самих работников), капитализацию временно свободных денежных средств и выплаты социальных пособий, а также оплату предоставленных медицинских услуг. Больничные кассы применяют систему скидок или надбавок в зависимости от частоты наступления страховых событий, конкурируют на основе выбора схем инвестирования резервов и временно свободных денежных средств. В конечном счете такая организация социального страхования оказывается менее затратной, чем тогда, когда управление средствами социального страхования осуществляют специально созданные государственные органы (например, во Франции). В некоторых странах, так же, как это было в СССР, средствами социального страхования управляют профсоюзы. Рассматривая разные модели управления этими средствами, нельзя не отметить, что сочетание негосударственной формы управления с функциями по реализации государственных гарантий достигается на основе четко организованной системы государственного контроля, а также использования механизма бюджетных субсидий в периоды финансовой неустойчивости системы социального страхования. [c.428]
Вначале (декретом от 23 марта 1918 г.) был введен государственный контроль над всеми видами страхования. В этих целях при Совнаркоме были созданы Совет и Комиссариат по делам страхования, основными задачами которых были направление страховой политики в целях приближения страхования к потребностям беднейших классов населения, развития мелкого народного страхования жизни, устранения вредной для народного хозяйства конкуренции страховых обществ и учреждении, изыскание мероприятий, направленных к уменьшению горимости в стране и т. п. Совет и Комиссариат но делам страхования имели право ограничивать размеры дивидендов и тантьем, выдаваемых из прибылей страховых предприятий, изымать излишки прибылей в доход государства. [c.31]
Закон был принят в основном для предотвращения кризиса сберегательных учреждений, который мы подробно рассмотрим в главе 13. Тем не менее три положения, приведенных выше, имеют большое значение для регулирования деятельности депозитных учреждений. В соответствии с законом Министерство финансов, под крылом которого находилось Управление контролера денежного обращения, получило еще больший контроль над деятельностью сберегательных учреждений. К тому же полномочия и ответственность FDI значительно возросли, впрочем, расширились и задачи, стоявшие перед ней. Увеличение размера страховых премий по страхованию депозитов, которые платили банки и сберегательные учреждения, не только повлияло на деятельность этих учреждений, но и сигнализировало о решимости правительства переложить на них расходы, связанные с ростом числа банкротств, которые приходилось покрывать государственным страховым фондам. [c.260]