Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства предусмотрена необходимость повышения роли кредита в финансировании капитальных вложений. По государственному плану капитальных работ кредит выступает источником финансового обеспечения нового строительства и расширения, окупаемость которых не превышает 5 лет с момента ввода в действие новых основных фондов и мощностей реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, если собственные ресурсы этих предприятий недостаточны для финансирования капитальных вложений. При этом предоставление кредита малорентабельным и планово-убыточным предприятиям не предусмотрено. [c.265]
В связи с этим следует рассмотреть роль министерств в распределении финансовых ресурсов в условиях полного хозрасчета. Широкое перераспределение средств между предприятиями отрасли теперь исключается. Министерства будут формировать централизованные резервы фондов экономического стимулирования в достаточно существенных размерах, средства из которых расходуются на отраслевые нужды и на помощь предприятиям. Нужно учесть, что нормативы распределения прибыли между предприятиями и бюджетом централизованно утверждаются только по министерству для всей отрасли в целом. По отдельным предприятиям министерство само устанавливает дифференцированные нормативы исходя из среднеотраслевого норматива. [c.219]
Важнейшей задачей экономического стимулирования научно-технического прогресса в условиях ускорения социально-экономического развития страны является дальнейшее совершенствование системы образования и использования специальных фондов финансирования научных и технических разработок, включая компенсацию предприятиям повышенных затрат и возмещение потерь в фондах поощрения, связанных с освоением новой техники. В этой связи особая роль в совершенствовании системы экономического стимулирования научно-технического прогресса принадлежит финансированию — специфической экономической форме управления общественным производством, осуществляемой социалистическим государством на основе строгой регламентации порядка предоставления финансовых ресурсов в соответствии с заданными целями. При этом активный стимулирующий характер приобретает лишь финансирование, тесно связанное с экономическим стимулированием наиболее эффективного использования выделенных финансовых ресурсов. Это достигается созданием специальной системы фондов финансирования и экономического стимулирования научно-технического развития, которая должна обеспечить полное покрытие затрат, связанных с научно-техническим прогрессом. [c.8]
Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года поставлена задача Совершенствовать финансовую систему, повысить ее значение в управлении народным хозяйством, обеспечении роста эффективности общественного производства, контроле за рациональным использованием ресурсов . Решение этой задачи требует определенных мер по совершенствованию планирования, экономического стимулирования, организационных структур управления финансами в общегосударственном масштабе. Проведение необходимых мероприятий по усилению воздействия финансов на конечные результаты деятельности отраслей народного хозяйства, отход от мелочной регламентации деятельности предприятий позволят изменить содержание, организацию и методы работы финансово-кредитных органов и постепенно перейти к экономическим методам управления финансами страны. Этот процесс происходит на основе последовательного совершенствования финансово-бюджетного планирования как неотъемлемой и органической части государственного планирования экономического и социального развития народного хозяйства, его отраслей, комплексов и регионов на пятилетку с разбивкой по годам. В соответствии с требованиями постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. О перестройке финансового механизма и повышении роли Министерства финансов СССР в новых условиях хозяйствования осуществляются необходимые мероприятия по обеспечению комплекс- [c.125]
С переходом на новую систему планирования и экономического стимулирования повысились роль и значение нецентрализованных капитальных вложений. В связи с этим при разработке планов необходимо обеспечить тщательную увязку объемов капитальных вложений с размерами финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на эти цели (за счет фонда развития производства, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, кредитов банков и др.). [c.188]
Государственная бюджетная политика должна рассматриваться в самом широком смысле и включать не только и не столько управление ресурсами федерального бюджета, но и консолидированное регулирование всех финансовых потоков, проходящих через бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды. Это регулирование не следует, однако, отождествлять с полной централизацией всех финансовых операций федеративного государства, в котором стимулированию экономической активности на региональном местном уровне отводится самая важная роль. Единство государственной бюджетной политики должно заключаться в установлении общих правил игры и жесткой ответственности за их соблюдение, наличии необходимой степени прозрачности финансовых потоков и непротиворечивости действий, предпринимаемых различными государственными органами власти. [c.65]
В тех случаях, когда производитель имеет достаточное количество собственных или привлекаемых финансовых ресурсов, он вправе сам определять пути, направления и приоритеты своего экономического развития. Инвестиционная роль государственных и территориальных органов управления заключается в стимулировании его инвестиционной активности через предоставление налоговых льгот в виде налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налоговых платежей, проведении лизинговых операций через соответствующие территориальные компании, а также в предоставлении определенных, обоснованных гарантий при привлечении средств из внешних финансовых источников. [c.32]
Во-вторых, меняется сущность анализа. Причины этого определяются смещением приоритетов в объектах и целевых установках системы управления в условиях рыночной экономики. Как известно, укрупненными и относительно самостоятельными экономическими объектами, составляющими сферу приложения общих функций управления, являются денежные средства (точнее финансовые ресурсы), трудовые ресурсы, средства и предметы труда. Как правило, в экономических исследованиях приоритеты в управлении этими объектами не расставлялись. В условиях централизованно планируемой экономики такой подход был понятен и вполне естествен. Присущие этому типу экономики тотальное планирование, а также лимитированность ресурсов с необходимостью предусматривали введение жесткого их нормирования. Свобода в манипулировании ресурсами, их взаимозамещении была весьма ограниченной. Кроме того, коммерческие организации были поставлены в жесткие финансовые рамки и потому не могли выбирать наиболее рациональную (по их субъективному мнению, естественно) структуру всех используемых ресурсов. В рыночной экономике эти ограничения в значительной степени снимаются (отменяются лимиты, снижается роль централизованного снабжения и др.), а эффективное управление как раз и предполагает оптимизацию ресурсного потенциала коммерческой организации. В этой ситуации резко повышается значимость эффективного управления финансовыми ресурсами. От того, насколько эффективно и целесообразно они трансформируются в основные и оборотные средства, а также в средства стимулирования рабочей силы, зависит финансовое благополу- [c.233]
Во-вторых, меняется сущность анализа. Причины этого определяются смещением приоритетов в объектах и целевых установках системы управления в условиях рыночной экономики. Как известно, укрупненными и относительно самостоятельными экономическими объектами, составляющими сферу приложения общих функций управления, являются денежные средства (точнее, финансовые ресурсы), трудовые ресурсы, средства и предметы труда. Как правило, в экономических исследованиях приоритеты в управлении этими объектами не расставлялись. 3 условиях централизованно планируемой экономики такой подход был понятен и вполне естествен. Присущие этому типу экономики тотальное планирование, а также лимитированность ресурсов с необходимостью предусматривали введение жесткого их нормирования. Свобода в манипулировании ресурсами, их взаимозамещении была весьма ограниченной. Кроме того, коммерческие организации были поставлены в жесткие финансовые рамки и потому не могли выбирать наиболее рациональную (по их субъективному мнению, естественно) структуру всех используемых ресурсов. При рыночной экономике эти ограничения в значительной степени снимаются (отменяются лимиты, снижается роль централизованного снабжения и др.), а эффективное управление как раз и предполагает оптимизацию ресурсного потенциала коммерческой организации. В этой ситуации резко повышается значимость эффективного управления финансовыми ресурсами. Оттого, насколько эффективно и целесообразно они трансформируются в основные и оборотные средства, а также в средства стимулирования рабочей силы, зависит финансовое благополучие коммерческой организации в целом, ее владельцев и работников. Финансовые ресурсы (а следовательно, и финансовый анализ) приобретает, таким образом, первостепенное значение, поскольку это - единственный вид ресурсов коммерческой организации, трансформируемый непосредственно и с минимальным временным лагом в любой другой вид ресурсов. [c.180]
Перераспределительная функция. Рынок ссудных капиталов выступает в качестве своеобразного насоса, откачивающего временно свободные финансовые ресурсы из одних сфер хозяйственной деятельности и направляющего их в другие, обеспечивающие, в частности, более высокую прибыль. Ориентируясь надиф-ференцированный ее уровень в различных отраслях или регионах, кредит выступает в роли стихийного макрорегулятора экономики, обеспечивая удовлетворение потребностей динамично развивающихся объектов приложения капитала в дополнительных финансовых ресурсах. Однако в некоторых случаях практическая реализация указанной функции может способствовать углублению диспропорций в структуре рынка. Именно поэтому одна из важнейших задач государственного регулирования кредитной системы - рациональное определение экономических приоритетов и стимулирование привлечения кредитных ресурсов в те отрасли или регионы, ускоренное развитие которых объективно необходимо с позиции национальных интересов. [c.29]