Некоторые утверждают, что в действительном расчете издержек-выгод необходимо игнорировать распределительные соображения, хотя можно было бы отдельно отметить, как проект влияет на различные группы. Другие настаивают на том, что распределительные соображения являются центральными в оценке государственной политики. [c.261]
Другой основной подход к объединению распределительных соображений в оценке программы состоит в определении влияния программ на распределение [c.261]
В этой главе наше внимание сконцентрировано исключительно на распределении налогового бремени. Не на распределительном влиянии программ государственных расходов, а на влиянии налогообложения на экономическую эффективность. В следующих двух главах мы обратимся к эффективности налоговых издержек. В гл. 20 мы покажем, как распределительные соображения и соображения эффективности могут быть уравновешены друг с другом при разработке системы налогообложения. [c.407]
Конечно, утверждение, сделанное подобным образом, является основой знаменитой доктрины Маршалла о желательности субсидирования отраслей промышленности, действующих при возрастающей отдаче, и налогообложения отраслей, которые действуют при убывающей отдаче.12 Так как отрасли с возрастающей отдачей (где цена должна быть выше предельных затрат, если речь идет о положительной прибыли) будут всегда работать при производительности меньшей, чем оптимальная, если не принимаются специальные меры, приближение к оптимуму всегда будет вызывать некоторое расширение указанных отраслей и последовательное сокращение других отраслей промышленности. Смежные нуждающиеся отрасли могут быть стимулированы либо с помощью комбинации субсидий для отраслей с возрастающей отдачей, с налогообложением отраслей с убывающей отдачей, как предлагал Маршалл либо с помощью субсидий для отраслей с возрастающей отдачей, финансируемых из прямого налогообложения, либо же с помощью налогов на отрасли с уменьшающейся отдачей, доходы которых идут на финансирование общих расходов. Конечно, имеются также и другие методы выбор между теми или другими методами определяется распределительными или перспективными соображениями. [c.187]
Обеспечиваемые государством товары, для которых существуют большие предельные издержки, вытекающие из снабжения или дополнительных потребителей, называются обеспечиваемыми государством частными товарами. Хотя затраты, связанные с работой рынка, служат одной из мотивировок для обеспечения государством некоторых из названных товаров, все же она не является единственной. Образование представляет собой товар, обеспечиваемый государством. Одно из обычных объяснений, даваемых в пользу государственного образования, исходит из соображений распределительного характера. Многие ощущают, что возможности образования для молодых не должны зависеть от состояния родителей. [c.129]
Существует несколько оснований для этой позиции. Сторонники такого взгляда утверждают, что, если государство хочет перераспределять доход, оно должно это делать напрямую. Мы помним из гл. 5, что в определении эффективного уровня расходов на общественные товары возникают обстоятельства, при которых распределительные соображения не влияют на результат. Мы просто подсчитывали суммарную готовность каждого потребителя платить. На наш взгляд, готовность бедных платить не больше, чем у богатых. Но когда возможность государства перераспределять доход через неискажающие способы ограничена, должен приниматься во внимание распределительный эффект государственного проекта. [c.261]
Задача приближения налоговой системы к аллокационно нейтральной при описанных обстоятельствах может отходить на второй план, поскольку для обеспечения нейтральности требуется выполнение ряда условий, не относящихся непосредственно к налоговому законодательству. Более того, в этом случае возможно временное пренебрежение распределительными соображениями в рамках собственно налогообложения (перераспределительные задачи могут выполняться при осуществлении государственных расходов, хотя и в этом случае есть специфические, в частности, информационные проблемы). К группе налогов, относительно легче администри-руемых, относятся косвенные налоги, а также удерживаемые у источника выплат налоги на доходы (в том числе налоги на доходы корпораций, которые фактически являются налогами на доход от принадлежащего акционерам капитала, как бы эти налоги ни назывались, за исключением налогов ash-flow, эффективно представляющих собой налоги на потребление). Также и по тем же причинам значительным источником доходов реформируемых экономик является налогообложение внешнеэкономической деятельности. [c.12]
Разрабатывая свою теорию эксплуатации и обострения классовых антагонизмов, К. Маркс во многих местах сделал оговорки, допускающие возможность иного пути эволюции капитализма (ограничение прав частной собственности демократическим государством, изменение распределительных отношений под воздействием роста профсоюзов, разложение капитализма в силу упразднения трудовой стоимости научно-техническим прогрессом и т.д.)1. Однако возможность эволюционной реформистской альтернативы (которая и была реализована на практике) не была развита Марксом в цельную концепцию — видимо, по соображениям политической борьбы и не без влияния изначально принятой детерминистской методологии. Следовательно, вопреки Солоу, можно предположить, что глубина и продолжительность кризиса экономического учения К. Маркса и и конечном счете судьба этого учения зависят прежде всего от того, в чью пользу будет распределяться национальный доход. В той мере, в какой существует реальная либо потенциальная возможность обратной трансфер- мации и сокращения дол и наемного труда в этом распределении — oxpa-t няется и вероятность восстановления влияния экономического учения Маркса. В этом предупреждении , как мы полагаем, и состоит ядро истины марксизма, о котором напомнил Иоанн Павел II и одновременно отсюда — общее сомнение по поводу чрезмерно категоричного утвержде- [c.690]
Доступ к рынку может быть затруднен и по другим соображениям. К примеру, компании, контролирующие распределительные сети энергоносителей на тех или иных рынках, как правило, оказывают существенное воздействие на эффективность проекта в целом. Именно в связи с этим во многих нефтегазовых проектах в качестве девелопе-ра выступают консорциумы крупных компаний, в число участников которых часто включаются нефтегазовые трейдеры. Основная задача этих трейдеров заключается в обеспечении беспрепятственного доступа энергоносителей на целевой рынок. Еще один плюс привлечения в консорциум таких партнеров состоит в том, что, как правило, они имеют доступ к серьезным финансовым ресурсам. Кроме того, обладая уникальными знаниями о потенциальных финансовых источниках и условиях их привлечения, они помогают выстроить наиболее эффективные финансовые схемы проекта. [c.176]
Конкретные положения государственных программ, видимо, не могут не иметь сильное распределительное воздействие на определенные группы населения. Если какая-то группа может быть необходимым образом организованной, она постарается направить политический процесс на принятие выгодных ей положений. В гл. 8 мы говорили о предписаниях, предусматривающих очистку отходов от сгорания угля. Такие требования могут иметь колоссальное воздействие на относительный спрос на твердый (или западный) уголь, а также битумный уголь и в свою очередь влиять на доходы как шахтеров, так и углепроизводителей в различных регионах страны. Форма экологического законодательства и регулирования может зависеть от этих конкретных распределительных последствий настолько же, насколько и от соображений общей эффективности. [c.243]
Прежде всего следует определить, какие эффекты налоговой системы мы хотим исследовать П распределительные или аллокационные. Например, предельные эффективные налоговые ставки налога на доходы корпораций могут быть малоинформативными при обсуждении перераспределительных соображений. Средние эффективные ставки иногда могут давать ответ о воздействии налоговой системы на размещение ресурсов, но часто бывает и так, что они оказываются бесполезными при изучении стимулирующих эффектов. [c.216]
Сегодня во многих документах регионального уровня принята практика поддержки (финансирования) отдельных направлений (мероприятий), которые довольно часто не взаимосвязаны, были включены в программы из-за конъюнктурных и/или политических соображений, утратили свою актуальность и т.д. Часто региональные программы развития существуют отдельно от крупных инвестиционных проектов и программ бюджетообразующих предприятий. Распределительный принцип построения программ, основанный исключительно на внут -ренних источниках финансовых ресурсов, не позволяет эффективно привлекать ресурсы из других источников. [c.51]
Смотреть страницы где упоминается термин Распределительные соображения
: [c.260] [c.261] [c.263] [c.664] [c.27] [c.139]Смотреть главы в:
Экономика государственного сектора -> Распределительные соображения