Расчеты экономической эффективности капитальных вложений следует проводить на всех стадиях разработки пятилетних и годовых планов экономического и социального развития, а также основных направлений экономического и социального развития на перспективу. Их необходимо осуществлять при разработке комплексных программ научно-технического прогресса, целевых комплексных научно-технических программ, отдельных технико-экономических проблем развития и размещения отраслей народного хозяйства, при строительстве объектов в отраслях непроизводственной сферы, при оценке природоохранных мероприятий и при решении других народнохозяйственных проблем. [c.84]
В современных условиях обязательным становится разработка 20-летних комплексных программ научно-технического прогресса и основных направлений экономического и социального развития на каждые 10 лет, важнейшей составной частью которых являются целевые программы технического развития. [c.77]
Первый этап в этом деле — разработка комплексной программы научно-технического прогресса на 20 лет (по пятилеткам), по которой разрабатываются основные направления экономического и социального развития страны. Дальнейшим направлением совершенствования планирования является разработка целевых комплексных программ (ЦК.П) на основе общесоюзных, республиканских, отраслевых научно-технических, в том числе программ регионов и территориально-производственных комплексов. [c.159]
Для решения народнохозяйственных задач разработаны государственные долговременные целевые программы Комплексная программа научно-технического прогресса стран — членов СЭВ Продовольственная программа СССР Энергетическая программа СССР Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг. [c.250]
Для этого предназначены межотраслевые целевые народнохозяйственные программы (например, Комплексная программа химизации народного хозяйства), которые должны быть взаимосвязаны с отраслевыми и функциональными проблемными разделами Комплексной программы научно-технического прогресса СССР. Так, в Комплексной программе химизации обоснованы направления развития химических производств и эффективность мероприятий по внедрению достижений науки и техники, связанных с созданием и применением новых химических материалов и [c.23]
Главная роль в реализации Комплексной программы научно-технического прогресса постепенно должна перейти к научно-производственным объединениям и межотраслевым научно-техническим комплексам. Принято коллективное решение о выделении в составе КП НТП крупных целевых научно-производственных и технологических проектов. Они станут главным стержнем развития крупномасштабной специализации и кооперации производства. [c.660]
В настоящее время общи .- экономические требования к научно-техническому прогрессу определяются на стадии разработки Комплексной программы научно-технического прогресса на двадцатилетнюю перспективу. В условиях возрастания ограниченности природных и трудовых ресурсов научно-технический прогресс является наиболее важным фактором роста эффективности производства, способным нейтрализовать нехватку ресурсов. Целевое прогнозирование темпов роста национального дохода, необходимого для решения социальных задач, как в качественном, так и в количественном аспекте опирается на конкретизацию требований к эффективности научно-технического прогресса. Через оценку доли новых видов продукции в объеме общественного продукта, масштабов внедрения новых машин и оборудования в процессе капитального строительства и реконструкции действующих предприятий, а также с учетом возможных объемов прироста трудовых ресурсов, капитальных вложений, топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов определяется необходимый рост эффективности новой техники и технологии, который позволит обеспечить задаваемые темпы роста национального дохода. [c.62]
Государственные стандарты качества должны периодически пересматриваться, чтобы не только успевать за темпами технического и экономического развития, но и опережать их. Опережающие стандарты позволяют разрабатывать высококачественные изделия, включенные в целевые комплексные и научно-технические программы, а также важнейшие виды продукции, имеющей особое значение для нужд населения страны и экспорта. [c.58]
В целях сокращения сроков разработки новой. техники и повышения ее эффективности определяют своевременность постановки таких работ, этапы их проведения, последовательность выполнения и исполнителей, делают технико-экономическое обоснование. Важное значение имеет разработка целевых комплексных программ по решению важнейших научно-технических проблем. Целевая комплексная программа включает комплекс научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технических, экономических и социальных мероприятий, решение которых обеспечивает достижение конечного результата. [c.42]
Целевые комплексные программы направлены на взаимосвязь народнохозяйственных планов производства с планами решения важнейших научно-технических проблем и соответственно на ускорение научно-технического прогресса. Они носят комплексный характер и включают в себя все стадии создания новой техники, начиная от проведения научных исследований и заканчивая внедрением выполненных разработок в производство. Это способствует развитию направлений, высказанных на XIX Всесоюзной партийной конференции, о совершенствовании управления научно-техническим прогрессом, преодолении ведомственных барьеров. [c.77]
В пятилетних и годовых планах экономического и социального развития электротехнической промышленности предусматриваются задания государственных планов по решению основных научно-технических проблем, целевых комплексных программ, а также за- [c.281]
Целевые комплексные программы делятся на социально-экономические, производственно-экономические, организационно-хозяйственные и научно-технические. Они направлены на решение важнейших научно-технических проблем и широкое применение в народном хозяйстве достижений науки и техники. В ЦКП планируются следующие основные показатели ввод в действие мощностей и основных фондов производственного и непроизводственного назначения, обеспечения программ капитальными вложениями и мощностями строительно-монтажных организаций. [c.159]
Целевые комплексные программы 159 научно-технические 159 организационно-хозяйственные 159 производственно-экономические 159 социально-экономические 159 [c.380]
Сложность реформирования науки, разработки стратегии ее развития состоит в отсутствии методологии ее разработки, которая должна базироваться на прогностике. Разработка стратегии - это исследование прогнозного характера, т.е. является процессом формирования "научно обоснованного суждения о возможных состояниях какого-либо объекта в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления" /135/. Поэтому представляемую книгу справедливо также рассматривать как работу по методологии прогнозирования развития научно-технической сферы. В ней рассмотрены многие из поставленных выше вопросов. Описанные методики использовались при разработке Комплексных программ НТП Казахстана, Схем развития и размещения учреждений отрасли "Наука и научное обслуживание" Казахстана, формировании целевых комплексных программ. [c.15]
Наша научно-техническая политика всегда вырабатывалась на знании наших проблем, достаточно вспомнить целевые комплексные программы по решению некоторых из них. Реализация научно-технической политики предусматривала координацию исследований, выполняемых различными учрежде- [c.67]
Наиболее эффективное решение важнейших научно-технических проблем требует разработки целевых комплексных программ (ЦКП), которые предусматривают конечные цели и технико-экономические результаты, сроки и этапы осуществления работ — от научных исследований до практической реализации. В настоящее время целевые комплексные научно-технические, экономические, социальные программы, а также программы развития отдельных регионов и территориально-производственных комплексов разрабатываются в качестве составных частей государственных перспективных планов экономического и социального развития. Программно-целевое управление обеспечивает взаимоувязанную и скоординированную работу всех причастных к решению той или иной научно-технической задачи звеньев народного хозяйства, наиболее полное и рациональное использование ресурсов и резервов. Это достигается благодаря осуществлению организационных мер на основе специально разработанного методического аппарата, включая построение дерева целей и задач, создание особой (матричной) структуры управления, разработку технологии выполнения программы, формирование состава участников ее реализации, информационное обеспечение системы и т. п. [c.73]
Разработчикам программы удалось найти оптимальную форму сочетания государственных, отраслевых и территориальных интересов в осуществлении курса партии на ускорение научно-технического прогресса. Рассматриваемая программа выходит за рамки каждого из названных выше видов целевых комплексных программ. Представляя собой научно-техническую программу с конкретными целями и мероприятиями в области развития науки и техники, данная программа предусматривает органическое соединение научно-техниче- [c.76]
Какие преимущества обеспечивает применение программно-целевого подхода в управлении научно-техническим прогрессом Какова роль целевых комплексных программ в решении назревших научно-технических проблем [c.88]
В настоящее время намечены и осуществляются меры по реализации крупных научно-технических проблем на базе межотраслевых и внутриотраслевых целевых программ. До сих пор это касалось преимущественно важнейших научно-технических проблем, связанных с фундаментальными исследованиями и разработками в области создания принципиально новых видов техники и энергии, а также проблем комплексного использования природных ресурсов с учетом результатов фундаментальных и прикладных исследований. Кроме них, получают распространение территориально-отраслевые программы научно-технического прогресса, позволяющие вводить в действие и целенаправленно маневрировать крупными региональными резервами повышения эффективности общественного производства. [c.55]
Разработчикам программы удалось найти оптимальную форму сочетания государственных, отраслевых и территориальных интересов в осуществлении курса партии на ускорение научно-технического прогресса. Рассматриваемая программа выходит за рамки каждой из названных выше видов целевых комплексных программ. Представляя собой научно-техническую программу с конкретными целями и мероприятиями в области развития науки и техники, данная программа предусматривает органическое соединение научно-технических результатов с процессом производства продукции. По своим конечным результатам она призвана обеспечить получение в масштабе региона не только научно-технического эффекта, но и социально-экономического, производственно-экономического, экономического, организационно-хозяйственного и др. Организационная задача данной программы состоит в том, чтобы увязать в территориальном и отраслевом разрезе многочисленные организации-исполнители разной подчиненности, обеспечивающие нововведения на всех этапах цикла исследование — производство . Содержание основных задач программы по отдельным направлениям приведено на схемах 1, 2, 3. [c.56]
В текущем пятилетии страны СЭВ продолжают планомерную работу по претворению в жизнь Комплексной программы, долгосрочных целевых программ научно-технического сотрудничества. В соответствии с координацией планов в области науки и техники на 1981—1985 гг. для решения на многосторонней основе согласовано около 1500 тем. Среди них выделено свыше 320 крупных проблем, половина из которых реализуется на основе соглашений по созданию опытных образцов новой техники, материалов и технологий. [c.33]
Предусматривается повышение комплексности планирования научно-технических работ за счет более широкого применения в управлении научно-техническим прогрессом программно-целевых методов, разработки на всех уровнях управления целевых комплексных научно-технических программ и программ по решению важнейших научно-технических проблем. [c.81]
Основные особенности механизма программно-целевого управления на межотраслевом уровне обусловлены сложностью и масштабностью объекта управления. Поскольку результаты комплексных межотраслевых научно-технических программ и используемые в них ресурсы имеют народнохозяйственное значе- [c.154]
Возможный вариант построения системы управления комплексными межотраслевыми научно-техническими программами, основанный на приведенных выше соображениях, представлен на рис. 35. Этот вариант, на наш взгляд, является одним из наиболее универсальных, позволяющих охватить все многообразие комплексных научно-технических программ и взаимосвязей между их исполнителями. Однако если иметь в виду общую тенденцию к расширению сферы программно-целевого управления всеми видами деятельности развитием территориально-промышленных комплексов, крупными социально-экономическими и строительными программами и т. д., можно предположить, что конкретные структуры органов управления и взаимосвязи между ними могут в какой-то степени отличаться от описанных выше. [c.158]
Исходя из предыдущей главы, одной из приоритетных задач налоговой службы являются разработка и реализация целевой комплексной программы информатизации налоговых органов города как системы мер организационного, научно-технического, кадрового, материального и финансового характера, направленных на решение проблем информационного обеспечения. [c.329]
С развитием научно-технической революции возникают новые экономические категории. В 70—80-е годы стали широко использоваться в литературе и практике такие категории, как народнохозяйственный комплекс, агропромышленный комплекс, производственные промышленные, аграрные и научно-производственные объединения, целевые комплексные программы, производственная и социальная инфраструктура, территориально-производственный комплекс, продовольственная программа и др. [c.4]
Долговременные экономические нормативы, их сущность, состар рассматривались выше. Государственные заказы гарантируют уде влетворение первоочередных общественных потребностей. Они имеют крупную государственную значимость и включают важнейшие виды промышленной продукции, как выпускаемой ранее, так и новой, разрабатываемой на базе межотраслевых научно-технических комплексов, заданий комплексной программы научно-технического прогресса стран—членов СЭВ, государственных целевых научно-технических программ, выполнения важнейших работ и услуг с целью решения общегосударственных, социальных задач, укрепления обороноспособности и экономической независимости страны. [c.83]
Концепция экономического и социального развития СССР разрабатывается на основе комплексной программы научно-технического прогресса СССР, комплексной программы научно-технического прогресса стран—членов СЭВ, государственных целевых научно-технических программ межотраслевого характера, долговременных народнохозяйственных программ, социально-экономических, научно-технических, региональных разработок министерств, ведомств СССР, союзных республик и ВЦСПС, а также научных исследований и демографических прогнозов. [c.3]
XXVI съезд КПСС указал на необходимость обеспечить разработку и реализацию комплексной программы научно-технического прогресса, целевых программ по решению важнейших научно-технических проблем. [c.49]
Взаимодействие АСПР с автоматизированной системой управления научно-техническим прогрессом (АСУНТ) исходит из роли и значения научно-технического прогресса в развитии советской экономики и задач по его ускорению, которые определены XXVI съездом КПСС. Речь идет об усилении взаимосвязи плановых заданий в области научно-технического прогресса с другими заданиями государственного плана, о более полном учете в нем результатов осуществления научно-технических мероприятий на всех уровнях руководства. При этом в рамках АСУНТ будет формироваться система показателей, отражающих предложения по обоснованию планов развития науки и техники на базе научно-технических прогнозов, комплексной программы научно-технического прогресса и целевых научно-технических программ. В этих условиях планы развития науки и техники будут разрабатываться при тесном взаимодействии АСУНТ с соответствующей подсистемой АСПР, которая, в свою очередь, связана со всеми другими функциональными подсистемами АСПР, обеспечивая тем самым непрерывность и комплексность планирования процесса исследование—производство , а также отражение во всех разделах народнохозяйственного плана экономических и социальных результатов внедрения достижений науки и техники. [c.54]
Разработка проекта Коцепции экономического и социального развития СССР должна опираться на Комплексные программы научно-технического прогресса СССР и стран—членов СЭВ, целевые программы межотраслевого характера, разработки министерств и ведомств СССР и союзных республик и другие прогнозные документы. [c.247]
В начале 70-х гг. экономисты-математики провели широкие исследования в области применения программно-целевых методов в планировании и управлении народным хозяйством. Они приняли также активное участие в разработке методики регулярного (раз в пять лет) составления Комплексной программы научно-технического прогресса на очередное двадцатилетие (рук. Н.П. ФедоренкояА.И. Анчишкин). Впервые в работе такого масштаба при определении общих пропорций развития народного хозяйства на перспективу и решении некоторых частных задач был использован аппарат экономико-математических методов. Началось широкое внедрение программно-целевого метода в практику народнохозяйственного планирования. Были продолжены работы по созданию АСПР — автоматизированной системы плановых расчетов Госплана СССР и Госпланов союзных республик, и в 1977 г. введена в действие ее первая очередь, а в 1985 г. — вторая очередь. [c.407]
Лемешев Ы.Я., Панченко А.И. Комплексные программы в планировании народного хозяйства. М. Экономика, 1973. 168 с. Новиков Е.Д., Самохин Ю.М. Комплексные народнохозяйственные программы. М. Наука, 1976. 164 с. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление. Ы. Советское радио, 1976. 440 с. Зыков Ю.А., Слетова Т.Л. Комплексные программы научно-технического прогресса. М. Наука, 1977. 160 с. Ыацнев Д.А., Самсонов К.П. Программно-целевой метод планирования. М. Экономика, 1977. 56 с. Еудавей В.Ю. Долгосрочные народнохозяйственные программы. М. Мысль, 1980. 208 с. Программно-целевой метод в планировании. М. Наука, 1982. 156 с. Проблемы разработки и реализации комплексных программ. М. Наука, 1984 278 с. [c.131]
Особое значение в современных условиях приобретает проблема обеспечения единства отраслевого, территориального и программного планирования. Разработка программ — необходимое условие комплексного решения крупных межотраслевых и межрегиональных проблем, повышения научной обоснованности планов. Например, большое значение для нашей страны имели разработка и реализация программ, связанных с развитием Нечерноземной зоны РСФСР, строительством Байкало-Амурской магистрали. Трудно переоценить роль и значение таких крупных целевых программ, как Продовольственная, Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986—2000 годы. Особое место в программно-целевом планировании занимает Комплексная программа научно-технического прогресса на 20 лет, которая является исходным звеном всей системы предплановых разработок и планирования в стране. Основной задачей непрерывной разработки Комплексной программы научно-технического прогресса является научное обоснование главных направлений долгосрочной научно-технической и социально-экономической политики государства. [c.176]
Конкретным проявлением комплексного планирования научно-технического прогресса в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности является разработка целевой программы технического перевооружения отрасли, разработка целевых программ для решения проблем производства отдельных продуктов (ПАВ и др.), а также планирование на основе внутриминистер-ских наряд-заказов, которые имеют силу договора. [c.76]
ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА (ЦКП) [goal-related program] — ключевое понятие программно-целевых методов планирования и управления, комплекс мероприятий, направленных на достижение заданных конечных результатов и решение конкретных научно-технических, экономических, социальных проблем. Обычно представляет собой проектный и адресный документ, увязывающий действия разных организаций и лиц-соисполнителей независимо от их ведомственной подчиненности по срокам выполнения этапов работ и выделяемым ресурсам. [c.385]
В газовой промышленности в течение длительного времени ведутся работы по экономии ресурсов, в первую очередь топливно-энергетических. В 1974—1975 гг. была создана отраслевая система научных и научно-производственных подразделений по экономии и нормированию ресурсов, которая управляется специальным подразделением Мингазпрома СССР. В 1982—1983 гг. был организован научно-технический отраслевой центр при ВНИИгазе, а также Научно-методический и координационный центр (НМКЦ) по экономии топливно-энергетических ресурсов при ВНИИпромгазе. В отрасли разработано и реализуется несколько целевых комплексных программ по экономии топливно-энергетических ресурсов, металлов, трудовых ресурсов, а также по решению ряда других важных проблем. [c.196]
Постановлением ЦК. КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качество работы предусмотрена разработка целевых комплексных программ. Целевая комплексная программа по транспорту представляет собой решение единой целевой задачи социально-экономического, научно-технического, производственно-технологического, органнзационно-уп- [c.192]
Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986— 2000 годы (КПТУ) — целевая комплексная программа, направленная на более полное удовлетворение потребностей и спроса населения на непродовольственные товары народного потребления и платные услуги. Принята в 1985 г. Предусматривает рост объема производства товаров народного потребления, совершенствование их ассортимента, увеличение реализации услуг населению, организацию новых их видов, повышение качества обслуживания населения. Предполагается обеспечить отрасли, занятые производством и реализацией товаров и оказанием услуг населению, высококвалифицированными кадрами рабочих и специалистами, существенно улучшить материально-техническую базу этих отраслей, обеспечить ускоренное развитие в них научно-технического прогресса. [c.156]