Все мероприятия, плановые или сверхплановые, обсуждаются на техническом совете предприятия. Крупные мероприятия, имеющие существенное значение в повышении эффективности, интенсификации производства, по качеству продукции, новым видам продукции, снижению трудоемкости и т. п., обсуждаются на основе подготовленных инженерными и экономическими службами комплексных целевых программ. В этих программах точно и кратко формулируются проблема, задача, этапы (очередность) выполнения ресурсы и источники их получения, в том числе материальные, финансовые сроки исполнения исполнители и соисполнители с указанием фамилии ответственного за всю программу работника предприятия и ведущего отдела. Совет нова торов производства представляет наиболее ценные и существенные изобретательские и рационализаторские предложения техническому совету предприятия или соответствующей секции этого совета, если таковые имеются. [c.60]
В годовых планах предприятий (объединений) должны предусматриваться задания по выполнению комплексных целевых научно-технических, экономических и социальных программ, участие в которых предусмотрено пятилетним планом. [c.15]
Значительная роль принадлежит нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности в реализации комплексных целевых программ развития народного хозяйства. [c.10]
Серьезные проблемы приходится решать в АСПР в связи с усилением внимания к программно-целевому аспекту планирования. Занимающие центральное место в долгосрочном плане, комплексные целевые программы уточняются и конкретизируются в пятилетних планах применительно к задачам их реализации в данной пятилетке, а затем детализируются и в заданиях годового плана. Поэтому во всех видах планов в составе ЕСП в АСПР предусматривается проработка программного разреза народнохозяйственных планов. [c.81]
Следует подчеркнуть, что комплексные целевые программы ни по объему, ни по содержанию не исчерпывают государственного плана в целом. Программы разра- [c.81]
V. Долгосрочные комплексные целевые программы. [c.83]
Взаимоувязка отраслевого, ведомственного и территориального разрезов плана осуществляется путем установления в государственном плане заданий отраслям с указанием исполнителей министерств, ведомств и Советов Министров союзных республик. Программный разрез плана, отражающий планомерное осуществление важнейших комплексных целевых программ, согласуется с другими разрезами посредством установления министерствам, ведомствам и Советам Министров союзных республик заданий по реализации конкретных программных мероприятий, а также отражением конечных результатов и потребностей в ресурсах для реализации программ Б соответствующих балансовых расчетах. [c.88]
Следовательно, применение программно-целевого метода в планировании выражается как в разработке различного рода комплексных целевых программ, так и в системном подходе к обоснованию текущих и перспективных планов, их разделов, заданий и показателей. Ясно поэтому, что программно-целевой метод следует рассматривать в неразрывной связи со всеми другими методами планирования. [c.94]
В соответствии с принятым постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы намечены конкретные меры по улучшению организационной структуры управления. При этом предусмотрены возможности преодоления ведомственной разобщенности, совершенствования отраслевого и территориального управления и организационных форм реализации комплексных целевых программ. В Постановлении намечены также предложения, предусматривающие повышение роли Советов народных депутатов в хозяйственном строительстве, расширение прав и инициативы трудовых коллективов. Коммунистическая партия рассматривает реализацию намечен- [c.30]
Основу отраслевой группировки расходов государственного бюджета составляет общепринятое деление экономики на отрасли и виды деятельности. Исходя из него расходы в производственной сфере подразделяются по отраслям народного хозяйства на развитие промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства, транспорта, связи, торговли и др. в непроизводственной - по отраслям и видам общественной деятельности на народное образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, государственное управление и т.д. Отраслевое деление расходов позволяет выявлять пропорции в распределении бюджетных средств и, изменяя их, добиваться нужных сдвигов в отраслевой структуре общественного производства. Так, необходимость усиления социальной направленности всего общественного развития требует сегодня больше средств направлять в социальную сферу, обеспечивая ускоренные темпы ее роста. Вместе с тем, кризисное состояние экономики, десятилетиями длящееся отставание аграрного сектора обусловливают необходимость бюджетных вложений и в отрасли материального производства такое инвестирование государственных ресурсов создает предпосылки для развития передовых технологий, реализации программы конверсии оборонных предприятий, технического перевооружения базовых отраслей народного хозяйства. Крупные средства выделяются на экологию в соответствии с комплексными целевыми программами. [c.157]
В бюджете предусматриваются ассигнования и на компенсацию потерь населения от роста цен в условиях их либерализации. Из бюджета финансируются комплексные целевые программы по улучшению условий жизни престарелых и инвалидов, по охране семьи, материнства и детства и т.п. Расходы бюджета на выплату социальных пособий -одна из форм материальной поддержки беднейших слоев населения. Такая поддержка исключительно ценна, ибо треть населения страны находится сегодня за порогом бедности. По мере построения основ рыночной экономики перечень бюджетных расходов, направленных на обеспечение социальной защиты граждан, будет расширяться, их размер - увеличиваться, создавая условия для полной реализации социальной функции государства. [c.160]
В условиях перехода к рыночным отношениям средства государственного бюджета прежде всего должны направляться на финансирование структурной перестройки экономики, комплексных целевых программ, наращивание научно-технического потенциала, ускорение социального развития и социальную защищенность наименее обеспеченных слоев населения. [c.129]
Поэтому возникает потребность в создании более эффективных форм координации межфункциональной деятельности, что служит причиной выделения в качестве самостоятельных объектов управления комплексных целевых межфункциональных программ (проектов) и межотраслевых комплексов, ориентированных на общие цели. В связи с этим выделяют еще один общий признак классификации организационных структур - по объекту управления, согласно которому определяются [47] [c.26]
Анализ показывает, что целевые программы комплексного социально-экономического развития регио- [c.20]
Программы позволяют обеспечить комплексность и системный подход к решению задач, имеющих важное значение для народнохозяйственного комплекса нашей страны. Программы носят целевой характер. По цели и назначению целевые программы бывают научно-технические, экономические, социальные. По иерархическому признаку целевые программы делятся на федеральные и региональные. [c.112]
Принципы стабильности и гибкости предусматривают сочетание преимуществ устойчивых, хорошо отлаженных повторяющихся процессов управления с возможностью их гибкой перестройки для адаптации к изменяющимся условиям функционирования объекта управления. Эффективной формой реализации этого принципа является создание временных коллективов для решения задач по комплексным целевым программам в сочетании с постоянными структурными подразделениями системы управления. [c.27]
Цели рекламы могут быть информативными, убеждающими, напоминающими, в зависимости от стратегических задач фирмы, целей и задач маркетинговой программы особенностей целевого рынка, выявленных в результате его комплексного исследования фазы жизненного цикла товара степени осведомленности потребителей о товаре и самой фирме. [c.200]
Разработка комплексных целевых научно-технических программ [c.142]
В условиях объединений появляется возможность решения ряда принципиальных вопросов, связанных с повышением эффективности НИР и ОКР. К ним относятся вопросы, связанные с устранением диспропорций между производственным процессом и научно-техническим потенциалом НИИ, КБ и НПО, что обеспечивает условия для реализации научно-технических достижений организацией комплексных целевых научно-технических программ как по ПО и НПО, так и на уровне отрасли созданием единой системы оценки научно-технического уровня новых разработок и аттестации качества новой продукции разработкой и регламентацией методов и процедур принятия решений по организации исследований, конструирования и производственному освоению научно-технических достижений совершенствованием средств и методов контроля за ходом работ по созданию и внедрению новой техники доведением разрабатываемых изделий до высокой степени готовности путем отработки их в условиях, близких к серийному производству, и др. [c.111]
В текущем пятилетии страны СЭВ продолжают планомерную работу по претворению в жизнь Комплексной программы, долгосрочных целевых программ научно-технического сотрудничества. В соответствии с координацией планов в области науки и техники на 1981—1985 гг. для решения на многосторонней основе согласовано около 1500 тем. Среди них выделено свыше 320 крупных проблем, половина из которых реализуется на основе соглашений по созданию опытных образцов новой техники, материалов и технологий. [c.33]
Программно-целевой подход к управлению научными исследованиями и разработками находит свое отражение и в порядке разработки плановых документов. Процесс подготовки планов развития науки и техники распадается на три относительно самостоятельные стадии целевую, программную и собственно плановую. Задача целевой стадии состоит в установлении и обосновании перечня целевых задач, на решение которых должны быть направлены наличные ресурсы. Содержанием программной стадий является формирование взаимоувязанных мероприятий, обеспечивающих достижение установленных целей научно-технического развития. Задача этой стадии состоит в том, чтобы наметить оптимальную программу комплексного решения установленных проблем. На третьей стадии осуществляются согласование и упорядочение всей совокупности научно-технических программ в рамках ограниченных ресурсов. Цель этой стадии управленческого цикла состоит в подготовке долгосрочных, перспективных и текущих планов развития науки и техники с учетом намеченных программ. В целом работа по составлению планов развития науки и техники в условиях реализации программно-целевого подхода осуществляется [c.101]
Для перехода на этот метод можно использовать общие принципы построения комплексной целевой программы по экономии энергоресурсов, успешно апробированные в текущей пятилетке, алгоритмы и программы оптимизации газотранспортных, других систем и объектов, а также приведенные методические положения. [c.41]
Автоматизация управления комплексной целевой программой внедрения и использования новой техники сводится не просто к замене ручного труда работой вычислительных машин. Помимо разработки организационного, математического и технического обеспечения автоматизация управления процессом использования новой техники деляна сопровождаться совершенствованием непосредственно системы управления использованием новой техники. Необходима перестройка научно-технической и информационной базы управления процессом внедрения и использования новой техники. [c.32]
В современных условиях самофинансирования предприятий государственный бюджет преимущественно концентрирует и направляет свои средства применительно к отраслям народного хозяйства на решение крупных задач - структурную перестройку экономики, финансирование комплексных целевых программ, наращивание научно-технического потенциала. [c.10]
Контролировать выполнение структурными подразделениями мероприятий, предусмотренных комплексными целевыми программами и проектами социального развития, и вносить по ним предложения на рассмотрение руководства. [c.275]
ДОЛГОСРОЧНЫЕ КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОГРАММЫ (см Целевая комплексная программа]. [c.75]
Основой планирования научно-технического прогресса являются комплексные научно-технические программы на 20 лет, которые рассмотрены в гл. 4. На основе этих программ разрабатываются целевые комплексные научно-технические, экономические и социальные программы, программы по решению важнейших научно-технических проблем, а также пятилетние и перспективные планы экономического и социального развития народного хозяйства и каждэй отрасли промышленности. [c.281]
Особое значение в современных условиях приобретает программно-целевой метод планирования, зародившийся еще в период становления теории и практики планового управления социалистической экономикой. Как известно, ленинский план ГОЭЛРО по своему содержанию, по форме и организации его разработки представлял крупнейшую комплексную целевую программу. В дальнейшем программный подход применялся для решения различных по характеру, но общих с точки зрения их значимости проблем, например освоение космоса или вовлечение в хозяйственный оборот природных ресурсов Западной Сибири. В последние годы были разработаны и последовательно реализуются такие важные долгосрочные программы, как программа развития Нечерноземья, строительства Байкало-Амурской магистрали и хозяйственного освоения ее зоны и др. Важнейшее место в плане на одиннадцатую пятилетку и основных направлениях экономического и социального развития СССР до 1990 г. занимают в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС, продовольственная и топливно-энергетическая программы. [c.93]
В новых условиях хозяйствования большое внимание уделяют научному обоснованию системы управления, которое отражает ленинский принцип научности управления. Правильное сочетание отраслевого и территориального управления находит выражение в создании наиболее эффективных организационных структур, разработке и выполнении комплексных целевых программ, усилении комплексного подхода при планировании работы взаимосвязанных отраслей и районов страны. В соответствии с решениями Коммунистической партии и Советского правительства разработаны и осуществляются первоочередные меры по управлению Западно-Сибирским нефтегазовым комплексом как единым целым. XXVI съезд КПСС поставил задачу нацелить управление во всех звеньях производства на выполнение решений партии по экономическому и социальному развитию страны, ускорение перевода экономики на рельсы интенсивного развития, повышение уровня жизни народа. [c.30]
Функционировавшая в одиннадцатой пятилетке комплексная целевая научно-производственная программа развития комплектно-блочного строительства наземных объектов нефтяной и газовой промышленности, разработанная плиннефтегазстроем СССР с учетом предложений Миннеф-тепрома СССР, Мингазпрома СССР и машиностроительных министерств, несмотря на положительное влияние на развитие комплектно-блочного метода строительства объектов, все-таки не позволила решить ряд основных задач и прежде всего получить в необходимом количестве от машиностроительных предприятий более компактное.технологическое и другое оборудование с повышенной единичной мощностью агрегатов для массового его применения в блок-боксах. [c.5]
Однако при этом нельзя упускать из виду и необходимость проведения своего рода мониторинга состояния налоговой дисциплины среди различных категорий налогоплательщиков, который не может быть в полной мере осуществлен без проведения выездных налоговых проверок налогоплательщиков, отобранных методом случайной выборки, даже при полном охвате камеральными проверками всей представляемой в налоговые органы отчетности всех налогоплательщиков. В этом отношении, очевидно, необходима комплексная целевая исследовательская программа, подобная отмеченной выше программе ТСМР, проводимой налоговым ведомством США. Приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что реализация подобной программы не требует чрезмерной концентрации усилий налоговых органов. Обработка и анализ полученных в результате ее проведения данных могут проводиться научно-исследовательскими структурами МНС России, в том числе Всероссийской государственной налоговой академией. [c.137]
Программы представляют собой часть плана, определяющая согласованный по срокам, результатам и ресурсовому обеспечению комплекс действий исполнителей для достижения поставленных целей. Программы бывают целевые комплексные и рабочие, т.е. частные. [c.97]
В различных отраслях экономики России корпоративное управление развивается существенно различными темпами, от очень высокой степени (сходной с отраслевым управлением) до самых его начальных форм, граничащих с его отсутствием. Наиболее мощные корпорации созданы в топливодобывающих отраслях и электроэнергетике. Созданные на основе ранее существовавших министерств или их главных управлений органы корпоративного управления (РАО Газпром , РАО ЕЭС России , Сибнефть , ТЭО ЦентрЭнерго , региональные энергопроизводственные объединения, региональные отделения Трансгаз и другие) сумели сохранить основные функции и методы отраслевого управления, включающие перспективное планирование с ориентацией на ранее разработанные комплексные целевые программы и схемы развития и размещения предприятий отрасли, перспективные планы капитальных вложений, планы внедрения новой техники на предприятиях отрасли. [c.23]
Одним из основных механизмов организации выполнения Федеральной целевой программы "Энергосбережение России" в период 1998 - 2005 годов является лимитирование электропотребления. Процедуре лимитирования должен предшествовать энергоаудит, который должен выявить величину фактического потребления предприятием электроэнергии, а также реальный потенциал энергосбережения. Организация лимитирования бюджетным организациям предусматривает, что устанавливаемые государством лимиты электропотребления в натуральном и стоимостном выражении должны быть обеспечены бюджетным финансированием. При проведении различных по глубине видов энергоаудита (экспресс-аудит, инструментальный, выборочный, комплексный, целевой и т.д.) существенное значение наряду с техническим обследованием должен занимать и финансовый аудит, поскольку результатом обследования должны быть рекомендации как технического, так и финансово-экономического характера. [c.102]
В перспективе освоение нефтегазовых ресурсов Ти-мано-Печорской провинции является одним из приоритетных направлений развития ЛУКОЙЛа как часть Федеральной целевой программы комплексного освоения ресурсов углеводородов в этом регионе. [c.112]
Академические учреждения формируют свой план чаще всего инициативным путем или же руководствуясь заданиями Президиума АН СССР и отделений. В большинстве случаев при этом неясны пути внедрения разработок или они определены в общих чертах, без указания сроков, места внедрения и затрат. В ряде случаев деятельность академических и отраслевых институтов координируется комплексными целевыми программами ГКНТ СССР. Однако, как показала практика, исполнители не несут серьезной ответственности за срыв программы, а выделение и распределение ресурсов полностью зависят от руководства министерства или ведомства, включенного в программу. В этих условиях институты академического профиля стараются устанавливать прямые связи с промышленными объединениями и предприятиями, создавать творческие коллективы, включающие работников науки и производства, формировать научно-технические комплексы. [c.105]
В последние годы получили широкое распространение комплексные целевые научно-технические программы и комплексные бригады. Благодаря программам повышается целевая направленность тематических планов НИОКР, а их организация обеспечивает параллельно-последовательное выполнение исследований и разработок вместе с опытным освоением и технологической подготовкой производства. [c.150]
В качестве примера комплексного решения экономических, социальных и экологических проблем сохранения и оздоровления окружающей среды на основе программно-целевого подхода можно привести опыт разработки и реализации комплексной целевой программы Днепр . Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на наиболее рациональное использование водных ресурсов главной артерии Черного моря — Днепра— с целью предотвращения и ликвидации истощения вод, и разрабатывается по инициативе Академии наук УССР и Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР Масштабы этой программы характеризуют следующие цифры. В реализации программы принимают участие 45 научных институтов и 14 проектных организаций двух республиканских академий наук, 13 союзных и республиканских министерств. [c.107]
Базой формирования портфеля тем являются постановления Коммунистической партии и Советского правительства приказы министерств и ведомств координационные планы разного уровня комплексные целевые научно-технические программы и лрогнозы прямые договоры с заказчиками переходящие с прошлых периодов работы решения руководства и советов научных организаций инициативные предложения исследователей и конструкторов. [c.194]