Причем в процессе планирования интеграция форм, методов и подразделений (цехов, отделов и служб) осуществляется путем конкретизации и количественного выражения взаимосвязей на базе моделирования процессов СП и ОКП. Например, в процессе стратегического планирования на базе маркетинговых исследований, модельного анализа и прогнозирования определяются стратегические цели. На этой основе формируются адресные целевые комплексные программы (ЦКП). Эти функции выполняются плановым отделом или группой СП с участием в разработке высшего руководства предприятия. Далее на базе составления модели совместимости его целей определяются конкретные исполнители (отделы, цеха, службы). Этим исполнителям устанавливаются задачи по достижению краткосрочного успеха (в течение года, двух), на этой основе они формируют ЦКП и годовые планы. Так формируется интегрированная система планирования в виде формулы СП+ОКП . [c.87]
В условиях переходного периода роль государства в экономике является решающей. Правовая государственная система, помимо охраны НИС, должна регулировать процессы организации НИР, предпринимательской деятельности, приватизации, интеграции науки с производством, конверсии, лизинга, трансферта технологии и множество других первоочередных и второстепенных вопросов. Экономическая система должна включать прогнозирование, планирование, маркетинг, прямое финансирование НИР, налоговые рычаги, включая материальное стимулирование, финансово-кредитную политику, госзаказы, нормативы, лимиты, разработку и реализацию целевых комплексных программ, профессиональную подготовку и переподготовку кадров. [c.12]
Сложность реформирования науки, разработки стратегии ее развития состоит в отсутствии методологии ее разработки, которая должна базироваться на прогностике. Разработка стратегии - это исследование прогнозного характера, т.е. является процессом формирования "научно обоснованного суждения о возможных состояниях какого-либо объекта в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления" /135/. Поэтому представляемую книгу справедливо также рассматривать как работу по методологии прогнозирования развития научно-технической сферы. В ней рассмотрены многие из поставленных выше вопросов. Описанные методики использовались при разработке Комплексных программ НТП Казахстана, Схем развития и размещения учреждений отрасли "Наука и научное обслуживание" Казахстана, формировании целевых комплексных программ. [c.15]
Программно-целевое планирование стало развиваться в СССР в качестве средства концентрации ресурсов на главных направлениях и для преодоления противоречий между отраслевым и территориальным планированием. В директивной экономике достигалась высокая эффективность программно-целевого метода благодаря организационным возможностям объединения ресурсов и исполнителей. Примерами успешно реализованных программ являются план ГОЭЛРО, создание атомного оружия, освоение космоса и др. С началом рыночных отношений плановая система фактически перестала функционировать как в частном, так и государственном секторах. Государственное управление стало опираться на прогнозирование, нормативные акты, но программно-целевое планирование не утратило свое значение как один из немногих оставшихся инструментов вмешательства государства в экономику. В настоящее время разработка целевых комплексных программ является не только методом планирования социально-экономического развития, но и средством реализации политики государства. Разрабатываются федеральные, межгосударственные, региональные, местные целевые программы. [c.30]
Прогнозирование полезного эффекта и элементов совокупных затрат, являясь неотъемлемой составной частью системы планирования качества и эффективности продукции, выполняет в ней функции вероятностного, вариантного (альтернативного) предвидения будущего на основе оценки объективных тенденций повышения качества продукции и связанных с этим затрат. Прогнозные разработки являются неотъемлемой составной частью комплексных целевых программ. При разработке прогнозов можно выделить следующие этапы сбор, анализ и корректировка материалов по прогнозированию анализ сложившихся тенденций и проблем повышения качества продукции разработка прогнозов в рамках предполагаемой комплексной программы. [c.172]
Прогнозные разработки являются неотъемлемой составной частью комплексных целевых программ. При разработке прогнозов можно выделить следующие этапы сбор, анализ и корректировка материалов по прогнозированию анализ сложившихся тенденций и проблем повышения качества продукции разработка прогнозов в составе предполагаемой комплексной программы. [c.95]
В настоящее время общи .- экономические требования к научно-техническому прогрессу определяются на стадии разработки Комплексной программы научно-технического прогресса на двадцатилетнюю перспективу. В условиях возрастания ограниченности природных и трудовых ресурсов научно-технический прогресс является наиболее важным фактором роста эффективности производства, способным нейтрализовать нехватку ресурсов. Целевое прогнозирование темпов роста национального дохода, необходимого для решения социальных задач, как в качественном, так и в количественном аспекте опирается на конкретизацию требований к эффективности научно-технического прогресса. Через оценку доли новых видов продукции в объеме общественного продукта, масштабов внедрения новых машин и оборудования в процессе капитального строительства и реконструкции действующих предприятий, а также с учетом возможных объемов прироста трудовых ресурсов, капитальных вложений, топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов определяется необходимый рост эффективности новой техники и технологии, который позволит обеспечить задаваемые темпы роста национального дохода. [c.62]
Выходом из этого положения многие специалисты считают развитие программно-целевого подхода к планированию. Действительно, после определения целей программ их формирование возможно только на этой основе. Но выявление комплексных проблем и определение целей деятельности по их разрешению, являющиеся исходным (первым) этапом программно-целевого планирования, не имеют пока организационного обеспечения. Для их осуществления требуются многоцелевое научно-техническое прогнозирование, межотраслевой и многофункциональный анализ, высококвалифицированная и универсальная экспертиза. Ни одно плановое ведомство не имеет специального аппарата для такой работы и если в отдельных случаях ее проводят, то только в разовом порядке по указанию Совета Министров СССР для решения уже вскрытых проблем межотраслевого взаимодействия. Плановое предвидение этих проблем и их бесконфликтное разрешение на данном этапе являются трудноосуществимыми. [c.148]
Становится, однако, все более очевидным, что переход к экспортной деятельности на основе долгосрочных комплексно-целевых программ требует от промышленных предприятий значительной работы по изучению и прогнозированию внешних рынков, причем систематически и целенаправленно. Знание внешнего рынка — это не только уяснение текущих его тенденций, но главным образом прогнозирование направлений его будущего развития. [c.179]
Прогнозирование полезного эффекта и элементов совокупных затрат, являясь неотъемлемой составной частью системы планирования качества и эффективности продукции, выполняет в ней функции вероятностного, вариантного (альтернативного) предвидения будущего на основе оценки объективных тенденций повышения качества продукции и связанных с этим затрат. Прогнозные разработки являются неотъемлемой составной частью комплексных целевых программ. [c.82]
Развитием, практической реализацией системного подхода в сфере управления является программно-целевой подход. Для перевода системы в иное состояние следует провести комплексный анализ ее особенностей и особенностей внешней среды и разработать целевую комплексную программу по переводу системы в новое состояние. Целевая комплексная программа — это адресный документ, направленный на решение задачи изменения или развития системы и увязанный по срокам, ресурсам и исполнителям. Цели программы должны быть измеряемыми и конкретными. Отсутствие ясности хотя бы в одном любом ее элементе (в цели и ее измерителях, в объекте воздействия, в ресурсах, в исполнителях, в сроках) не позволяет считать ее выполнимой и лишает права называться программой ."Обычно программы имеют несколько вариантов или сценариев реализации, поскольку условия внешней среды и поведение самой системы имеют вероятностный характер и не поддаются прогнозированию с вероятностью, близкой к 100%. Цели программы подвергаются факторной или структурной операционализации (декомпозиции), проводимой для выявления движущих сил и элементов структу- [c.16]
Расширение в таком направлении проблематики О. ф. с. >. т. привело к постановке вопроса о системе комплексного нар.-хоз. планирования и к изучению всех фаз управления и видов управленческой деятельности прогнозирования, планирования, настройки хоз. механизма, принятия оперативных управляющих решений, сбора и обработки текущей экономич. информации в их взаимодействии. При разработке системы комплексного планирования особое внимание уделялось целевым комплексным программам, трудно совместимым с процессами составления плана, реализуемыми традиционными средствами математич. программирования. Такие программы выступают в качестве осн. средства реализации стратегии долгосрочного ри.мчтия (см. т. IV, Дополнения) экономики, а выбор этой стратегии представляет собой задачу, заведомо не удовлетворяющую сформулированным выше предпосылкам оптимизационного подхода относительно множества альтернатив выбора и определённых на нём предпочтении. В решении данной проблемы оптимизационные и др. экономико-математич. модели могут сыграть лишь вспомогательную роль. Сравнительная оценка различных стратегий долгосрочного развития связана с темп воспроизводственными с т р у к т у-р а м и, на создание к-рых направлены подобные стратегии сопоставление и оценка различных военро-изводств. структур возможны лишь по очень широкому кругу социальных факторов обычная методика экономич. оценивания, частным случаем к-рой является соизмерение затрат и результатов, применяемое в О. ф. с.. . т., здесь неприменима, т. к. всякая система экопомич. оценок жёстко привязана к той воспроиз-водств. структуре, в рамках к-рой она определена, [c.649]
Смотреть страницы где упоминается термин Прогнозирование и целевые комплексные программы
: [c.305] [c.75] [c.224]Смотреть главы в:
Экономика автомобильного транспорта -> Прогнозирование и целевые комплексные программы