ВЕДОМСТВЕННОСТЬ — деист вия органов отраслевого управления (отраслевых министерств и ведомств), связанные с преувеличением узковедомственных интересов в ущерб общегосударственным. В. выражается в нарушении общественного разделения труда и создании замкнутых отраслевых производственных комплексов, отличающихся низким уровнем специализации производства игнорировании территориального разделения, кооперации труда и противопоставлении отраслевого планирования территориальному создании в экономических регионах собственной инфраструктуры только для ведомственных предприятий срыве межотраслевого сотрудничества в области науки, техники и производства организации нерациональных внутриведомственных транспортных перевозок грузов и т. п. КПСС и Советское государство ведут непримиримую борьбу против В. В целях преодоления В. осуществляется система организационно-экономических мер совершенствуется централизованное начало в руководстве народным хозяйством создаются органы управления группами взаимосвязанных отраслей (по управлению агропромышленным, машиностроительным, строительным комплексами и др.) совершенствуются формы межотраслевого управления, организуются межотраслевые объединения, призванные ускорить решение научно-технических и хо зяйственных задач обеспечивается органическое единство отраслевого [c.39]
ВЕДОМСТВЕННОСТЬ — действия органов отраслевого управления (отраслевых министерств и ведомств), связанные с преувеличением узковедомственных интересов з ущерб общегосударственным и ухудшающие экономическую реализацию общенародной собственности на средства производства. В. выражается в нарушении общественного разделения труда и создании замкнутых отраслевых производственных комплексов, отличающихся низким уровнем специализации производства игнорировании территориального разделения, кооперации труда и противопоставлении отраслевого планирования территориальному создании в экономических регионах собственной инфраструктуры только для ведомственных предприятий [c.33]
ПЛАНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ (региональное) планирование комплексного экономического и социального раз- [c.218]
Планирование территориального распределения трудовых ресурсов позволяет устранить чрезмерную концентрацию населения в крупных городах и улучшить использование резерва рабочей силы средних и малых городов, что создает условия для преодоления различий между городом и деревней. [c.466]
В предлагаемой системе финансового планирования территориального учреждения центральным звеном, на наш взгляд, должны стать целевые планы. Предлагается разработка как перспективных (на срок до 5 лет), так и текущих целевых планов (на предстоящий год). Перспективные целевые планы представляют собой планы капитальных расходов (приобретение оборудования, строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, приобретение и капитальный ремонт автотранспорта и т.д.) годовые целевые планы - планы текущих расходов (приобретение и содержание оборудования, не относящегося к основным средствам, содержание зданий и -сооружений, текущий ремонт, приобретение расходных материалов, оплата услуг и др.). [c.113]
С точки зрения пространственной организации в течение многих лет для целей экономического прогнозирования и программирования, а также индикативного планирования территориального развития Российской Федерации используется сетка экономического районирования. [c.11]
Павленко В. Ф. Планирование территориального развития территориальный аспект планирования. М. Экономика, 1984. С. 93. [c.210]
Вследствие недостатков этих традиционных подходов руководство должно рассмотреть методы, которые объединяют хорошую организационную практику со здравым планированием территориального присутствия и которые используют эластичные методы управления и приспосабливающиеся организационные структуры. Это будет обсуждаться в дальнейшем. [c.714]
Настоящая Концепция среднесрочного финансового планирования территориальных бюджетов является основополагающим документом, отражающим общие принципы, цели и задачи реформирования системы финансового планирования. Она разработана на основании проведенного анализа существующей в настоящий момент практики среднесрочного финансового планирования для территориальных бюджетов. [c.7]
Исходя из целей и специфики текущего планирования на уровне Мингазпрома, расчетная схема включает основные газо транспортные магистрали. Локальные территориальные подсистемы и газопроводы-отводы не изображены на схеме, но учитываются численными значениями отбора или подачи газа в соответствующих узлах сети. [c.189]
На первом этапе планирования нефтеснабсбытовые территориальные управления и хозрасчетные нефтебазы составляют проекты планов издержек обращения (на год и с разделением по кварталам) и до 15 ноября предпланового года представляют их в вышестоящую организацию. [c.265]
Планирование издержек обращения в территориальных нефтеснабсбытовых управлениях. Расходы по статьям Расходы на содержание аппарата управления и Прочие расходы планируются аналогично планированию таких же статей затрат на нефтебазах и наливных пунктах. Планирование Процентов за кредит включает в себя также суммы, уплачиваемые территориальными управлениями за пользование банковским кредитом по транзитному обороту нефтепродуктов. [c.270]
Территориальные управления кроме планирования собственных издержек обращения, отражаемых во втором разделе их номенклатуры, составляют сводные планы издержек обращения нефтебаз, наливных пунктов и АЗС, находящихся в их подчинении. Эти сводные планы издержек обращения составляются или суммированием соответствующих планов нефтебаз, наливных пунктов и АЗС, или рассчитываются с применением экономико-математических методов и ЭВМ. [c.270]
Планирование расходов по перевозкам нефтепродуктов (транспортных расходов). Доля расходов по перевозкам нефтепродуктов в общем объеме издержек обращения нефтеснабсбытовых организаций зависит от типа нефтебазы или особенностей работы территориального управления. На распределительных нефтебазах доля расходов по перевозкам товаров составляет в среднем 19,9%, а на перевалочных— 94,5% от общего размера издержек обращения. Соответственно в управлениях, не имеющих перевалочных нефтебаз или пунктов налива, доля расходов по перевозкам товаров составляет 43%, а в управлениях, в состав которых входят перевалочные нефтебазы и пункты налива,— 94% [27]. [c.271]
В настоящее время используются разнообразные формы планирования, которые различаются по применяемым методам балансовые, директивные, оперативные, технико-экономические,, программно-целевые и др. по объектам планирования макроэкономические, микроэкономические, отраслевые, территориальные, научно-технические и социальные по временным интервалам действия планов краткосрочные, текущие, долгосрочные и перспективные. Но ни одна из форм планирования, как правило, не применяется изолированно друг от друга. Сочетание форм и их взаимосвязь постоянно изменяются с развитием социалистической экономики. Например, в последние годы доминирующее положение заняли программно-целевой и балансовый методы планирования на долгосрочный период. [c.303]
В директивных документах КПСС разработан комплекс мер по дальнейшему совершенствованию управления. В этом, аспекте особенно важное значение имеет развитие хозяйственной реформы на основе новых принципов планирования и экономического стимулирования развития общественного производства усиление работы по составлению социально-экономических прогнозов на длительную перспективу, по правильному сочетанию территориального и отраслевого планирования улучшение организационной структуры управления снизу доверху укрепление государственной дисциплины во всех звеньях народного хозяйства широкое использование современной вычислительной техники и экономико-математических методов все более широкое привлечение трудящихся к управлению. На данном этапе особенно большое значение имеет претворение [c.303]
Важнейшими направлениями дальнейшего совершенствования планирования являются выбор наиболее эффективных путей достижения высоких конечных результатов, рациональное сочетание отраслевого и территориального планирования, перспективных и текущих планов, внедрение более совершенных плановых показателей, разработка плановых заданий, сбалансированных по всем показателям. При разработке планов экономического и социального развития предприятий необходимо усилить роль пятилетних планов, внедрять систему научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов в планах следует более полно учитывать внутренние резервы производства и новейшие достижения научно-технического прогресса. [c.75]
При планировании и проектировании размещения промышленности по территории страны наряду с принципами размещения необходимо учитывать факторы, влияющие на выбор местоположения промышленных предприятий и территориально-производственных комплексов, к которым относятся природные условия, трудовые ресурсы, научно-технический прогресс, формы общественной организации производства, транспорт, характер размещения производства, унаследованный от предшествующего периода развития. [c.62]
Необходимо отметить, что АСПР дает существенный народнохозяйственный эффект при условии не только автоматизации действующей технологии плановых расчетов, но и ее совершенствования. Одним из важных направлений такого совершенствования является усиление комплексного межотраслевого подхода. Именно здесь находятся главные неиспользованные возможности повышения эффективности народнохозяйственного планирования. Улучшение планирования потребности, например, в продукции топливно-энергетического комплекса за счет учета ее взаимозаменяемости, обеспечит более полное согласование планов производства и капитального строительства, оптимальное распределение средств" между отраслями комплекса, более полную временную и территориальную увязку конкретных мероприятий по дальнейшему развитию этих отраслей, углубление территориального разреза планирования, позволит упорядочить межрайонные потоки продукции и размещение производства. [c.118]
В данном разделе плана устанавливают также уровень обеспеченности работников жильем, источники финансирования и размеры капитальных затрат на новое жилищное строительство. Исходя из социально-демографической ситуации, определяют потребность в дошкольных, культурно-массовых и медицинских учреждениях и намечают пути их развития, которые согласовывают с территориальными органами планирования и управления. [c.250]
Планирование рекламы. Рекламная кампания и ее роль в маркетинге. Этапы рекламной кампании. Классификация рекламной кампании по целям, силе рекламного воздействия, по объектам по носителям, по степени охвата рынка, территориально-географическим признакам, срокам реализации. [c.134]
Рекламная кампания и основные этапы ее проведения исследования, стратегическое планирование, тактические решения, производство рекламной продукции и непосредственно проведение рекламной кампании, подведение итогов. План рекламной кампании, требования к его составлению. Типы рекламных кампаний по интенсивности рекламного воздействия, по направленности, по срокам проведения, по территориально-географическим признакам, по степени охвата рынка, по диапазону использования различных видов рекламной деятельности. [c.350]
Паспорт ПО (предприятия) является документом строгой отчетности и используется для планирования, разработки перспектив развития ПО (предприятия). Показатели, записанные в паспорте, должны точно соответствовать бухгалтерской и статистической отчетности, а по наименованию, методам расчета однозначны с принятыми в учете и планировании. Дубликат паспорта или его отдельные разделы направляются в вышестоящую организацию, которой подчинено ПО (предприятие), и территориальным плановым и статистическим организациям по их требованию. [c.216]
Наряду с фундаментальными теоретическими исследованиями разрабатываются перспективные планы развития и размещения многих отраслей, строятся внутри- и межотраслевые балансы, решающие задачи для территориальных комплексов, для внутризаводского планирования и др. [c.403]
Наличие блок-систем нормативов по каждому виду основного производства и сопутствующим, сформированных указанным образом, позволит как агрегировать нормативную информацию по всем уровням управления производства, так и осуществлять все перечисленные виды анализа и планирования в подотраслевом разрезе в пределах каждого объединения, по объединениям (включая и цели территориального планирования) и по отрасли в целом. Такую систему необходимо создать и обеспечить управление как процессом разработки и создания, так и процессом функционирования. [c.61]
Особенностью программно-целевого метода планирования является построение двух графов — дерева целей и дерева ресурсов . Дерево целей изображается в виде уровней и ветвей более низких уровней. Решение задач, расположенных на более низких уровнях и ветвях, обеспечивает выполнение задач более высоких уровней. При этом средства, необходимые для достижения целей верхнего уровня, сами являются целями для каждого последующего нижнего уровня. При наличии нескольких целей на основе экспертных оценок устанавливают их приоритетность. Ключевые проблемы выявляются также с помощью многовариантных расчетов на ЭВМ. На их разработку направляются наибольшие силы и средства. Для достижения важнейших целей эти силы и средства отражаются в программах развития отрасли, производственно-территориальных комплексов. [c.77]
Для территориальных управлений внедрение АСУ в первую очередь предусматривается в подсистемах основной производственной деятельности (выявление потребности в нефтепродуктах, балансирование ресурсов с потребностями, планирование перевозок, оперативное уп- [c.73]
Усиление территориальной направленности в организации управления, повышение роли в нем Советов Министров союзных республик привело к упразднению в 1987 г. Госкомнефтепродукта СССР. Руководство системой обеспечения народного хозяйства страны нефтепродуктами осуществляют Советы Министров союзных республик и Госснаб СССР (в части планирования и межреспубликанских поставок). [c.123]
Развитие системного подхода в планировании дает возможность полнее увязать между собой отраслевые планы, достичь большой согласованности в выполнении заданий по эффективному развитию хозяйства экономических районов, лучше сочетать отраслевой и территориальный аспекты планирования. [c.135]
На самом деле планирование инвестиционного процесса начинается при разработке комплексной программы научно-технического прогресса на двадцатилетний период, которую осуществляет АН СССР, Госкомитет СССР по науке и технике и Госстрой СССР. Более детальные плановые решения инвестиционного процесса систем транспорта и хранения нефти и газа получают в схемах развития и размещения нефтяной и газовой промышленности, которые разрабатывают отраслевые научно-исследовательские и проектные институты. Например, Всесоюзный научно-исследовательский институт экономики, организации производства и технико-экономической информации в газовой промышленности разрабатывает схемы развития и размещения газовой промышленности. Отдельные территориальные проектные и научно-исследовательские институты Мин-Газпрома СССР подготавливают так называемые обосновывающие материалы" к этой схеме по своим районам. [c.209]
Планирование и учет реализуемой продукции в территориальном (районном) разрезе осуществляется производственным объединением. [c.134]
Планирование производства продукции нефтехимической промышленности в территориальном разрезе должно осуществляться с учетом технико-экономических особенностей различных подотраслей и производств, специализации и комплексного развития районов. [c.159]
Руководство экономикой, — записано в Конституции СССР, — осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций . Планирование является важнейшим методом хозяйственного руководства промышленностью. [c.152]
Территориальное планирование развития химической промышленности приобретает важное значение, поскольку многие химические предприятия и производства находятся в составе других отраслей, в том числе в составе местной или республиканской промышленности. Это производства по переработке пластических масс и синтетических смол, лаков и красок, бытовой химии и др. С созданием территориально-промышленных комплексов возросло значение территориального планирования. Развитие химической промышленности в составе комплекса влияет на внутри- и межрайонное кооперирование, изменяет территориальные пропорции. Основной вид территориальных планов — генеральные схемы развития и размещения промышленности, в том числе химической. [c.156]
Основное внимание в ходе планирования уделяется созданию системы взаимоувязанных долгосрочных, среднесрочных и годовых планов, более полному отражению в них целевых комплексных научно-технических, экономических и социальных программ, а также программ по развитию отдельных регионов (например, программа по подъему сельского хозяйства в Нечерноземной зоне РСФСР) и территориально-промышленного комплекса, повышение научной обоснованности планов, их стабильности, ориентации на достижение высокой эффективности производства. В постановлении ЦК КПСС О 50-й годовщине первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР отмечалось Наши планы стали главным инструментом претворения в жизнь экономической политики Коммунистической партии. Их осуществление ведется во имя укрепления и развития социалистического строя, последовательного наращивания производительных сил, совершенствования общественных отношений, систематического повышения материального и культурного благосостояния народа . [c.156]
Повышение научного уровня планирования предполагает усилить его воздействие на ускорение социально-экономического развития страны, формирование прогрессивной структуры общественного производства, его интенсификацию, сбалансированное и пропорциональное развитие, эффективное использование производственного и научно-технического потенциала. Необходимо, чтобы задания государственного плана основывались на достижениях научно-технического прогресса, обеспечивали развитие каждой отрасли на базе широкого применения новой техники и технологии. В планово-экономической работе предусматривается укрепить взаимосвязи долгосрочного прогнозирования, перспективного и текущего планирования, обеспечить внедрение в планирование системы прогрессивных экономических нормативов, совершенствовать систему плановых показателей, усилить их направленность на конечные народнохозяйственные результаты, повысить значение показателей, отражающих эффективность использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, качество и масштабы обновления продукции, обеспечить единство отраслевого, территориального и программного планирования. [c.186]
ПЛАНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ (региональное) — планирование комплексного экономического и социального развития территорий, хозяйства экономиче-ких районов и территориально-производственных комплексов. П. т. обеспечивает планомерность процес са расширенного воспроизводства, пропорциональное и сбалансированное развитие экономики в рамках определенных территорий, районов Важнейшей задачей П. т. является установление научно обоснованных пропорций между всеми отраслями и сферами хозяйства соответствующего территориального комплекса. При этом учитываются географиче ское положение, природно-климатические и исторически сложившиеся условия развития, полезные ископаемые и ресурсы, которые определяют формирование отраслевой структуры хозяйства, уровень экономического развития, научно-технический потенциал. Обосновываются основные сдвиги в размещении производительных сил, объемы требуемых капитальных вложений и реальные возможности их освоения, мероприя тия по охране окружающей среды (см. Экология). При подготовке плана комплексного экономического и социального развития региона согласовываются основные направления развития отраслей с его возможностями и определяется роль каждой области, края, республики в общественном воспроизводстве. В процессе П. т. решаются региональные и общехозяйственные за [c.218]
Далее остановимся на прогнозировании и планировании территориального развития в нашей стране. Первые пятилетние планы содержали разделы, посвященные регионам, а также крупные региональные программы, которые начали разрабатывать с 1930-х гг. ("Урало-Кузнецкий комбинат", Ангаро-Енисейская программа "Большая Волга" и др.). [c.11]
Порядок планирования годовой суммы провозной платы с поквартальной разбивкой по перевалочным нефтебазам и на ливным пунктам аналогичен порядку планирования транспортных расходов территориальных управлений. [c.273]
При планировании общих и местных транспортных расходов в территориальных нефтесбытовых управлениях целесообразно использовать экономико-математические методы прогнозирования и ЭВМ. [c.273]
Долгосрочный план разрабатывается по отраслям народного хозяйства, союзным республикам, укрупненным экономическим районам и важнейшим комплексным межотраслевым народнохозяйственным проблемам. При разработке долгосрочного плана, как и во всей плановой работе, важно более полное сочетание отрас-" левого и территориального принципов. Плановые органы в центре и на местах призваны в своих долгосрочных вариантных расчетах усилить целевой характер плана при комплексной проработке важнейших проблем, полнее учитывать ресурсные потребности и возможности. Сочетание ресурсного и целевого подходов при разработке долгосрочного плана позволяет обеслечивать сбалансированность. И здесь очень важны задачи, поставленные XXVI съездом КПСС Осуществлять комплексный подход к планированию развития взаимосвязанных отраслей народного хозяйства и экономических районов страны. Обеспечить разработку сбалансированных плановых заданий по всем показателям. [c.105]
На XXIV и XXV съездах КПСС была разработана программа совершенствования организации и планирования народного хозяйства, рассчитанная на длительный период. Она включает дальнейшее развитие и совершенствование системы планирования и экономического стимулирования производства повышение в организации управленческой и плановой деятельности значения конечных народнохозяйственных результатов обеспечение сбалансированности планов на основе совершенствования системы материальных, трудовых и стоимостных балансов совершенствование системы показателей планов совершенствование текущего и перспективного планирования, усиление роли долгосрочных планов осуществление долгосрочного прогнозирования разработка комплексных программ по наиболее важным научно-техническим, экономическим и социальным проблемам широкое привлечение трудящихся к разработке оптимальных планов более полное сочетание отраслевого и территориального принципов планирования создание системы натуральных и стоимостных нормативов для всех уровней планирования совершенствование планирования, финансирования и стимулирования научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства и на предприятиях разработку проблем научно-технического прогресса в их единстве с экономическим развитием страны всех отраслей производства и предприятий совершенствование системы оплаты труда, повышение стимулирующей роли заработной платы, улучшение ее планирования и усиление контро- [c.90]
Ткачев Ю. А. Анализ новой системы планирования и финансирования геологических работ // Проблемы экономики минерального сырья Тимано-Печорского территориально-производственного комплекса. Сыктывкар, 1989а. С. 15—19. [c.164]
Рассмотрены принципы и структура управления, территориальная организация системы и экономика транспорта и хранения нефти и газа. Описана материально-техническая база, показаны пути и средства интенсификации и повышения эффективности производства. Уделено внимание современным методам планирования нефтегазоснабжения и оценке эффективности внедрения новой техники в системе транспорта и хранения нефти и газа. [c.2]
На госкомнефтепродукты союзных республик возложено планирование сбора и использования отработанных нефтепродуктов, которое осуществляют в основном по территориальному принципу в территори--альных управлениях. Предприятия системы нефтепродуктоооеспечения, в районе деятельности которых находятся предприятия (объединения) -изготовители, при разработке проекта пятилетнего плана заключают с этими предприятиями (ооъединениями договоры на поставку выраоа-тываемых ими нефтепродуктов. [c.160]
Организация, планирование и управление строительным производством при сооружении нефте- и газопроводов, газохранилищ и нефтебаз основываются на этих принципах. Вместе с тем в практике хозяйственной работы при строительстве данных объектов должны учитываться такие их особенности, как территориальная разобщенность строящихся объектов, особенно в условиях промыслового и трассового строительства, большой удельный вес линейных работ, а также сварочных работ и работ по транспортировке материалов (прежде всего труб), значительная доля материалов в общей стоимости работ и относительно небольшие затраты живого труда, высокий уровень механизации строительных и монтажных работ и др. [c.7]