Главный бухгалтер — это государственный контролер на предприятии. В связи с этим он поставлен в особое положение и в соответствии с Положением главные бухгалтеры пользуются и соответствующими правами, основные из которых сводятся к тому, что распоряжения главного бухгалтера, касающиеся оформления хозяйственных операций, предоставления необходимых документов и сведений, являются обязательными для выполнения всеми работниками предприятия. За невыполнение или нарушение этих указаний и распоряжений виновные привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Балансы, бухгалтерские отчеты и все документы, оформляющие хозяйственные операции денежного, материального, расчетного или кредитного характера, должны подписываться не только руководителем предприятия, но и главным бухгалтером или лицами, ими уполномоченными. Без этих подписей указанные отчеты и документы недействительны. [c.67]
Первичными звеньями советского бухгалтерского учета являются бухгалтерии предприятий, организаций и учреждений. Бухгалтерии возглавляются главным (старшим), бухгалтером. Главный (старший) бухгалтер осуществляет-, функции государственного контролера. Без его подписи (или подписи уполномоченного им лица) документы, в которых отражаются денежные, кредитные и расчетные операции, а также операции с товарно-материальными и имущественными ценностями, считаются недействительными и не принимаются к исполнению работниками пред.-приятия. [c.291]
Окончательно Министерство финансов было сформировано к 1811 г. В его функции входило управление финансами, кредитом, государственными имуществами, горными и соляными промыслами. Министерство финансов занималось всеми источниками доходов. Расходами ведало Государственное казначейство — самостоятельное ведомство. Ревизией всех счетов занимался Государственный контролер. Через 10 лет Государственное казначейство было включено в Министерство финансов на правах департамента. Структурным подразделением Министерства финансов, ответственным за сбор налогов, первоначально был Департамент податей и сборов, затем — Департаменты окладных сборов и неокладных сборов. В дальнейшем Департамент неокладных сборов был преобразован в Главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей. [c.70]
В 1862 г. были изданы правила о составлении, утверждении и исполнении государственной росписи и финансовых смет министерств и главных управлений. Этими правилами, в частности, впервые был ограничен произвол отдельных ведомств и управлений, их деятельность была поставлена в зависимость от соображений министра финансов, государственного контролера и Государственного совета. С 1862 г. введена была гласность государственной росписи доходов и расходов, а с 1866 г. стали публиковаться и ежегодные отчеты государственного контроля по исполнению росписи. [c.93]
Хотя аудиторская деятельность может охватывать все экономические организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, основными объектами аудита являются предпринимательские структуры, а предметом аудита — собственность акционеров и инвесторов. Независимость — необходимое условие деятельности аудиторов, причем независимость аудиторов гораздо шире независимости государственных контролеров-ревизоров. [c.45]
Вейцман Н.Р. Государственные контролеры и бухгалтеры предприятий // Бухгалтерский учет. — 1940. — № 10. [c.134]
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ - система учета результатов финансовой и хозяйственной деятельности предприятия. В условиях административной системы управления главным элементом бухгалтерского учета была отчетность, а главный бухгалтер был государственным контролером , наблюдавшим за соблюдением многочисленных указаний по ведению хозяйственной деятельности, и фактически противопоставлялся руководителю предприятия. [c.46]
Гласность предусматривает постоянную связь государственных контролеров с общественностью и средствами массовой информации. [c.39]
Имеются государственные структуры, осуществляющие регулирование цен, — это Департамент по конкуренции Министерства планирования и финансов, куда на правах отдела входят органы по государственному регулированию цен и ценовой конкуренции. Работает около трех тысяч государственных контролеров по ценам, которые являются сотрудниками названного отдела регулирования цен, отраслевых министерств и 100 департаментов (в больших городах штат контролеров составляет 10-12 человек). Государственные контролеры наблюдают за соблюдением государственной дисциплины цен, имеют право составлять акты по нарушению правил ценообразования с последующей передачей этих актов в финансовый арбитраж, который принимает решения о санкциях по отношению к нарушителям законодательства по ценам. Существует разветвленная сеть общественного контроля за качеством товаров и ценами. [c.258]
Главный бухгалтер обеспечивает контроль за сохранностью социалистической собственности, правильным расходованием денежных и материальных ресурсов, осуществлением строжайшего режима экономии, принимает участие во внедрении и укреплении. хозяйственного расчета, осуществляет экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности с целью выявления внутрихозяйственных резервов, ликвидации потерь и непроизводительных расходов. Распоряжения главного бухгалтера о порядке оформления операций и представлении в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников организации. Как государственный контролер главный бухгалтер пользуется правом второй подписи документов по операциям расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей. [c.10]
При выполнении государственных заказов все результаты проверок должны быть подготовлены для просмотра государственным контролером совместно с главным контролером и представителями отдела контроля качества. Все контрольные отчеты должны включать в себя, как минимум, следующие данные [c.39]
Если заказчиком является Министерство обороны или другая правительственная организация, то разрешение на организацию бюро должно быть получено от государственного контролера, прикрепленного к предприятию-изготовителю. [c.42]
Государственный --контролер ------Дата [c.87]
Государственный финансовый контроль призван отслеживать стоимостные пропорции распределения валового национального продукта. Он распространяется на все каналы движения денежные ресурсов, так или иначе связанные с формированием государственных ресурсов, полнотой и своевременностью их поступления и целевым использованием. Государственные контролеры наделены правом осуществлять ревизии и проверки как в государственном секторе, так и в сфере частного и корпоративного бизнеса, если таковые. предопределены общенациональными экономическими интересами. [c.386]
Результативность контроля зависит не только от профессионального уровня государственных контролеров и независимых аудиторов, но и от регламента ревизий и проверок. Порядок и последовательность проведения финансовых ревизий основаны на стандартах бухгалтерского учета. Общепринятый регламент проведения комплексной ревизии включает следующие поэтапные действия контрольных органов [c.389]
В 1811 г. управление финансами было разделено между тремя ведомствами. Министерство финансов занималось всеми источниками доходов, Государственное Казначейство ведало расходами. Государственный контролер занимался ревизией всех счетов. Через 10 лет Государственное казначейство было включено в Министерство финансов на правах департамента. [c.20]
В выполнении этих решений ведущее место занимают работники учета и, в частности, главный бухгалтер. Положением о главных бухгалтерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. № 59, предусмотрена ответственность главного бухгалтера наравне с руководителем объединения, предприятия за нарушение правил и положений, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность [24.46, с. 8]. Таким образом, главный бухгалтер является государственным контролером за рациональным расходованием ресурсов объединений, предприятий, соблюдением хозяйственного законодательства. [c.378]
БУХГАЛТЕР — работник бухгалтерии предприятия, учреждения или организации, ведущий какой-либо участок учетной работы. На Б. социалистич. предприятий, учреждений и организаций возлагаются задачи учета и контроля за сохранностью общественной собственности, экономным и правильным использованием средств, соблюдением финансовой дисциплины и режима экономии. Б. является лицом, осуществляющим функции государственного контролера. Он проверяет и обрабатывает первичные документы о финансово-хозяйственных операциях, группирует и подготавливает содержащиеся в них данные для записи в соответствующие учетные регистры и выполняет др. работы. Б., являющийся руководителем самостоятельного участка учетной работы (группы учета материалов, расчетов и т. д.), часто именуется старшим Б. Осуществляемый финансовыми и кредитными органами контроль над деятельностью предприятий, учреждений и организаций тесно связан с работой Б. [c.159]
По своей сущности главный бухгалтер является государственным контролером. Он призван обеспечить строгое соблюдение правил ведения учета, контроль за сохранностью социалистической собственности, правильностью и экономным расходованием государственных средств, осуществлением режима экономии и хозяйственного расчета. [c.40]
Все дальнейшее развитие и совершенствование организации бухгалтерского учета должно идти в направлении усиления контрольных функций учета, расширения аналитичности данных учета и повышения оперативности в использовании этих данных для управления, планирования и принятия экономически обоснованных решений, более активного участия работников бухгалтерии в экономической работе. Бухгалтерам следует быть не только государственными контролерами в деле сохранности социалистической собственности и рационального и экономного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, но и умелыми и грамотными проводниками режима экономии, разумно используя представленные права контроля. Бухгалтерские работники — не простые регистраторы хозяйственных операций, а организаторы и деятельные участники экономической работы, активные борцы за повышение эффективности общественного производства и качества работы. [c.49]
К сожалению, государственные контролеры часто тоже не получают определенных и заранее согласованных стандартов. [c.68]
Главный бухгалтер выступает как государственный контролер. Этим определено и его служебное положение он подчиняется непосредственно руководителю предприятия, а по вопросам ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, порядка и методики осуществления контроля — начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности (главному бухгалтеру) вышестоящей организации его назначение на должность и освобождение от должности производится вышестоящим органом. [c.61]
Честность, аккуратность, самокритичность, непримиримость к недостаткам и злоупотреблениям и самоконтроль — качества, которые необходимы работнику учета. Являясь государственным контролером, он должен хранить государственную тайну, бороться с расхитителями социалистической собственности. [c.26]
Каждая группа (отдел) возглавляется, как правило, старшим бухгалтером. Общее руководство постановкой учета и отчетности в снабженческой организации осуществляется главным бухгалтером. Главный бухгалтер является государственным контролером, права и обязанности которого регламентированы Положением о главных бухгалтерах. [c.61]
То обстоятельство, что Положение о главных бухгалтерах утверждается правительством, свидетельствует о значении, которое придается бухгалтерским службам и главному бухгалтеру как государственному контролеру. При новых условиях хозяйствования роль бухгалтерских служб становится еще более значительной, особенно в деле осуществления контроля за соблюдением государственной дисциплины и законности. В настоящее время предприятия вправе по собственной инициативе принимать необходимые решения, если они не противоречат действующему законодательству. [c.9]
Должность Государственного Контролера в царствование Александра II приобрела особое значение. Государственный Контролер подчинялся непосредственно монарху, его основная функция заключалась в контроле доходов и расходов. [c.161]
Государственные контролеры прежде всего проверяют соблюдение финансовой дисциплины, т.е. неукоснительность исполнения всех установленных предписаний государства в отношении использования государственных средств, включая бюджетные ресурсы, внебюджетные фонды, средсгва центрального банка, органов местного самоуправления и т.д. Контролеры наделены правом осуществлять ревизии и проверки главным образом в государственном секторе экономики. Сфера частного и корпоративного бизнеса подвержена государственному контролю лишь отчасти, по определенному кругу вопросов —- таких, как налогообложение, пользование государственными ресурсами. [c.342]
Активное участие в крестьянской и налоговых реформах Александра II принимали такие государственные деятели, как В.А. Татари-нов и А.А. Абаза1. В.А. Татаринов (1816-1871) в 1863-1871 гг. занимал пост государственного контролера. Он реформировал ведомство государственного контроля и добился впервые в России создания единого государственного бюджета. А.А. Абаза в начале 1880-х гг. занимал пост министра финансов, он был одним из неизменных защитников реформ 1860-х гг., когда возобладавшая в правительственных сферах реакция стремилась приостановить или новыми переделками исказить освободительные реформы. Абаза являлся продолжателем Татаринова в деле организации контроля на новых началах. Как министр финансов, он успел отменить вызывавший острую общественную критику соляной налог. [c.94]
Абаза Александр Аггсевич (1821 — 1895) закончил Санкт-Петербургский университет. С 1865 г. — член совета министра финансов, с 1871 г. — государственный контролер, в 1874—1892 гг. (с перерывом) — председатель Департамента экономии Государст- [c.94]
Налоговый менеджер предприятия, занимаясь поиском способов оптимизации налоговых платежей (налоговым планированием), одновременно осуществляет и контрольные действия. Известен целый арсенал методов контроля, применяемых в системе бухгалтерского учета. Содержание и перечень контрольных действий представляют собой своеобразную модель методического (пошагового) движения контролеров при проведении ревизий и документальных проверок. Эта модель представлена на рис. 28. Этой моделью пользуются также и государственные контролеры (КРУ МФ РФ, ГНС РФ, ФОНП РФ) и независимые аудиторы. Такие методы в равной степени могут быть использованы и налоговым менеджером фирмы. К наиболее важным методам ВНК относятся следующие [c.189]
Требования, предъявляемые к бухгалтерам, не оставались неизменными на протяжении всего периода существования учета, а менялись в зависимости от исторических условий. Во времена СССР бухгалтеру навязывалась роль государственного контролера, обязанного следить за правомерностью действий руководителей предприятия, сохранностью материальных ресурсов и т.п. Это приводило к противоречию с одной стороны, бухгалтер всецело подчинялся администратору и зависел от него, а с другой — обязан был контролировать его действия. В настоящее время бухгалтер от подобной обязанности избавлен. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 ФЗБУ в случае разногласий между руководителем организации и [c.132]
Поскольку частная форма собственности в России еще не заняла подобающее место в экономической системе, действия государственных контролеров распространяются на многие сферы приложения акционерного и частного капитала. Трудности переходного к рынку периода непосредственно отражаются и на методах контроля. Так, проблема нехватки государственных средств для покрытия бюджетных расходов зачастую решается посредством скорее административных, чем экономических методов, тотального ужесточения санкций за налоговые и другие финансовые нарушения. Это приводит к ущемлению интересов частного капитала и снижению деловой активности. По мере укрепления основ рыночного хозяйствования организация финансового контроля приобретает все более правовой характер и постепенно приближается к западной модели, которая, по оценкам специалистов, в целом доказала свою эффективность1. Развитие демократии и пар- [c.387]
Эти принципы изложены в Лимской декларации ИНТОСАИ . К ним относятся такие универсальные принципы, как независимость и объективность, компетентность и гласность. Независимость контроля должна быть обеспечена финансовой самостоятельностью контрольного органа, более длительными по сравнению с парламентскими сроками полномочий руководителей органов контроля, а также их конституционным характером. Объективность и компетентность подразумевают неукоснительное соблюдение контролерами действующего законодательства, высокий профессиональный уровень работы контролеров на основе строго установленных стандартов проведения ревизионной работы. Гласность предусматривает постоянную связь государственных контролеров с общественностью и средствами массовой информации. [c.388]
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ —в царской России финансовый орган (создан в 1806 г.), занимавшийся рассмотрением финансовых вопросов. После введения публикации бюджетных росписей (1862 г.) К. ф. непосредственно бюджетом не занимался, а ограничивался гл. обр. государственным кредитом и денежным обращением. В 1906 г. преобразован в высшее совещательное учреждение по делам кредита и финансовой политики, обязанностью к-рого было предварительное обсуждение всех законопроектов и текущих дел в области финансов, к-рые ставились на обсуждение Госу- дарственной думы и Государственного совета. К. ф. был крайне реакционным органом. Кроме назначаемых царем председателя и членов, в него входили председатель совета министров,. министр финансов и государственный контролер. К. ф. мог принимать решения в обход Государственной думы, в частности, Дума была отстранена от обсуждения вопросов о времени и условиях заключения государственных займов. [c.538]
КОНТРОЛЬНЫЕ ПАЛАТЫ —в дореволюционной России местные органы Государственного контроля, на к-рые возлагалась ревизия государственных доходов и расходов в губернии, а также надзор за сохранностью денежной наличности губернских казначейств, касс специальных сборщиков и др. Созданы в 1864—1866 гг. в связи с бюджетной реформой Татаринова и подчинены непосредственно государственному контролеру (см.). Возглавлялись управляющими, имели общее присут- [c.554]
Проверки проводят должностные лица органов госнадзора Госстандарта СССР (государственные инспекторы по надзору за стандартами и средствами измерений), имеющие квалификацию государственного контролера или государственного поверителя. Участвовать в проверке могут привлекаемые в установленном порядке представит ели министерства (ведомства)-изготовителя (например, работники главной инспекции по качеству), министерства (ведомства)-потребителя (например, работники органов технического контроля). Присутствовать при проверке могут (по приказу с правом подписи промежуточных документов) представители предприятия. Акт проверки подписывают должностное лицо и участвующие в проверке. Под расписку акт вручают руководителю предприятия. [c.231]
С 1973 г. правительство ввело либерализацию цен на промышленную продукцию. В первой половине 80-х годов процесс либерализации цен продолжался, а к 1986 г. из-под государственного контроля было освобождено более 80 % цен на индустриальную продукцию. Тем не менее был осуществлен переход от жестко "дирижистских" методов к методам косвенного воздействия на рынок и цены. Одновременно с решением о либерализации цен было принято постановление о ценовой конкуренции в промышленности, которое запрещало создание всякого рода союзов производителей, импортеров, оптовых и розничных торговцев. Одновременно запрещалось заключение любых соглашений о "минимальных ценах", либо о "рекомендательных ценах" на промышленную продукцию, товары народного потребления и услуги. В настоящее время во Франции действует около 3 тыс. государственных контролеров по ценам. Основные их обязанности — наблюдение за государственной дисциплиной цен. Контролеры имеют право составлять акты по нарушению правил ценообразования с последующей передачей этих актов в финансовый трибунал, который принимает решение о санкциях в отношении юридических лиц, не соблюдающих законодательство по ценам. [c.191]
В 1862—1868 гг. по инициативе и под руководством государственного контролера В.А. Татаринова была проведена финансовая реформа, направленная на сокращение государственных расходов. В ходе ее введена подробная роспись доходов и расходов по министерствам и их финансовый контроль, объявлен принцип гласности бюджета все доходы необходимо было поместить в кассы казначейства, а не в ведомственные кассы. Единственным распорядителем бюджетных средств стало Министерство финансов. Общий итог этой реформы был очень ощутим — государственные расходы значительно сократились, что создало благоприятные условия для финансового оздоровления и последующих реформ. [c.115]