До проведения банковской реформы 1997-90-х гг., в бывшем СССР, как и в некоторых других странах Восточной Европы, утвердилась в основном следующая структура банковской системы центральный государственный банк с широкими функциями - эмиссионный центр, главный государственный кредитный, расчетный и кассовый институт страны государственный банк, обслуживающий сферу капитального строительства банк для внешней торговли. [c.382]
КАССОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ —одна из форм планирования денежного обращения в социалистич. странах, осуществляемая путем составления и исполнения кассового плана эмиссионного банка на основе прямого учета и регулирования движения наличных денег, проходящих через его кассы. В СССР введено в 1930 г. До этого планирование денежного обращения и регулирование количества денег в обращении осуществлялись косвенным путем, через планирование кредитов Госбанка. В результате кредитной реформы, заменившей коммерческий кредит прямым банковским кредитованием, Госбанк СССР стал основным институтом краткосрочного кредита, расчетным центром страны и органом кассового обслуживания народного х-ва. Рост безналичных расчетов и сосредоточение всех свободных денежных средств социалистич. предприятий на их счетах в Госбанке создали необходимые предпосылки для улучшения планирования денежного обращения и регулирования движения наличных денег. Благодаря К. п. создаются условия для регулирования эмиссии денег и изъятия их из обращения в соответствии с потребностями развития народного х-ва. К. п. получило развитие и в др. социалистич. странах, где оно непрерывно совершенствуется на основе использования опыта СССР. В каждой народно-демократич. стране имеются свои осо- [c.513]
Применение К. к. было вызвано ограниченным обобществлением х-ва и недостаточным уровнем народнохозяйственного планирования. Однако, в результате социалистич. обобществления основных средств произ-ва природа К. к. (как и банковского) коренным образом изменилась. В СССР К. к. оказывали друг другу преимущественно государственные и кооперативные промышленные и торговые предприятия. Банки осуществляли контроль за взаимным кредитованием хозяйственных организаций с помощью операций по учету и залогу они регулировали размер К- к., его направление, сроки и процентную ставку. К. к. наряду с банковским способствовал росту и укреплению социалистич. уклада х-ва он использовался для ограничения и вытеснения капиталистич. элементов, для внедрения в работу предприятий принципов хозрасчета и платежной дисциплины. В условиях многоукладной экономики К. к. пользовались и капиталистич. предприятия. Частный капитал мог через К. к. перекачивать нек-рую часть ресурсов из социалистич. сектора х-ва. Поэтому Советское государство через банковскую систему осуществляло жесткий контроль за коммерческим кредитованием. Учет банками частных векселей, выданных государственным и кооперативным организациям, резко ограничивался. К. к. в СССР сыграл положительную роль в восстановительный период его использование помогло мобилизовать дополнительные к банковским кредитам денежные ресурсы для восстановления х-ва. Но его применение имело и существенные недостатки он создавал возможности для внепланового перераспределения средств в народном х-ве, тормозил развитие кредитного и кассового планирования, затруднял банковский контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью социалистич. предприятий. С ростом социалистич. уклада и укреплением народнохозяйственного планирования К. к. пришел в противоречие с достигнутым уровнем развития социалистич. производственных отношений, превратился в серьезное препятствие в деле рациональной организации оборотных средств предприятий, планомерного распределения кредитных ресурсов, планирования денежного обращения, укрепления хозрасчета и контроля рублем. Постановлением о кредитной реформе от 30 янв. 1930 г. К. к. был ликвидирован. [c.540]
Реформа 1947 г. не изменяла основ денежной системы СССР. Задача этой реформы состояла в том, чтобы ликвидировать отрицательные последствия войны в области денежного обращения и в строгом соответствии с кассовым планом выпустить в обращение новые полноценные деньги — банковские и казначейские билеты. [c.96]
КАССОВАЯ РЕФОРМА В СССР (1928г.)— реформа, в результате к-рой был завершен переход от казначейской системы кассового исполнения государственного бюджета к банковской системе. Еще в окт. 1925 г. с целью улучшения исполнения государственного бюджета наличность приходо-расходных касс Наркомфина и касс Госбанка была слита, и на приходо-расходные кассы Наркомфина было возложено проведение ряда банковских операций (ведение текущих счетов, переводы, выплаты выигрышей и др.). В окт. 1927 г. в нек-рых областях РСФСР в опытном порядке приходо-расходные кассы Наркомфина были преобразованы в казначейские части учреждений Госбанка, к-рые выполняли все операции по исполнению бюджета связанные же с этими операциями кассовые функции осуществляли учреждения Госбанка. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 авг. 1928 г. кассовое исполнение государственного бюджета было полностью возложено на учреждения Госбанка казначейские части и приходо-расходные кассы Наркомфина были упразднены. Это способствовало более эффективному использованию бюджетных средств, устраняло параллелизм в работе Наркомфина и Госбанка, а также содействовало превращению Государственного банка в единый кассовый центр всего народного х-ва, дальнейшему укреплению взаимосвязи между финансовыми органами и Госбанком, планомерности мобилизации и распределения денежных ресурсов, повышению уровня планирования денежного обращения. [c.511]
В первые годы после Октябрьской революции в СССР К. и. г. б. возлагалось на Народный банк РСФСР, а после его ликвидации в 1920 г. — на специальные приходо-расходные кассы Наркомфина. Переход к банковской системе К. и. г. б. был осуществлен в 1925— 1928 гг. (см. Кассовая реформа в СССР). Созданная в СССР банковская система К. и. г. б. основана на принципе единства кассы, на отделении функций распределения средств и их расходования от функций их аккумуляции, хранения и выдачи. Концентрация всех бюджетных доходов и расходов в Госбанке позволяет наиболее полно контролировать исполнение доходной и расходной части бюджета, обеспечивать единый режим поступления, хранения и использования средств. [c.511]
В социалистич. странах Б. б.— осн. вид выпускаемых ден. знаков их эмиссия осуществляется через механизм кредитования нар. х-ва Гос. банком СССР на основе планомерной организации процесса произ-ва и обращения товаров. Б. б. в социалистич. странах имеют золото-валютное обеспечение (напр., в СССР Б. б. по закону на 25% обеспечены золотом и драгоценными металлами), к-рое используется для поддержания устойчивости сов. валюты лишь в качестве мировых денег, т. е. для покупки необходимых товаров на мировом рынке. Основным же обеспечением Б. б. во внутр. обороте являются товарные массы, принадлежащие гос-ву. Наличие такого обеспечения при плановом характере эмиссии делает совершенно ненужной раз-менность Б. б. на золото для поддержания их устойчивости. В нек-рых социалистич. странах наряду с Б. б. обращаются также и казначейские билеты, но они не служат источником покрытия гос. расходов и эмитируются фактически в таком же порядке, как и Б. б., т. е. по существу не отличаются от последних. Б. б. в социалистич. странах выпускаются в обращение на основе кредитных и кассовых планов. Эмиссия Б. б. осуществляется в соответствии с требованиями законов ден. обращения и тем самым даёт возможность, с одной стороны, своевременно и полностью удовлетворять потребности оборота в наличных деньгах, с другой стороны— обеспечивать устойчивость Б. б. При чрезвычайных обстоятельствах социалистич. страны вынуждены прибегать к эмиссии Б. б. для покрытия гос. расходов, в силу чего выпущенные Б. б. приобретают характер бум. денег. Затем при первой же возможности восстанавливается нормальный кредитный механизм банкнотной эмиссии, а выпущенные сверх потребностей обращения ден. знаки извлекаются из оборота путём проведения денежной реформы. [c.134]
По мере преобразования многоукладной экономики в единое социалистич. х-во, в кредитной системе социалистич. страны ликвидируются те звенья, к-рые обслуживали несоциалистич. уклады х-ва, и организационно перестраивается кредитная система (см. Кредитные реформы). Совр. кредитная система в СССР, действующая по принципу функциональной специализации, включает в себя Государственный банк СССР, Банк финансирования капитального строительства (Стройбанк СССР) и Банк для внешней торговли (Внешторгбанк). Госбанк СССР является единым эмиссионным банком, центром кредитования нар. х-ва, расчётным и кассовым центром страны. Стройбанк СССР осуществляет кредитование и безвозвратное финансирование капитального строительства за счёт средств госбюд- [c.296]