Современная политика антициклическая разрабатывается с учетом концепций антициклического регулирования, выявленных Дж. М. Кейнсом и П. Самуэльсоном. Для достижения наибольшей стабильности социально-экономического развития государство использует две основные зависимости в национальной экономике. Первая из них состоит в том, что при росте бюджетных расходов государства (за счет дефицитного бюджетного финансирования) возрастает совокупный спрос общества на предметы потребления и на новые средства производства. В результате увеличивается выпуск продукции, повышается занятость трудоспособного населения и развивается инфляция. Вторая зависимость проявляется в том, что при увеличении государственных налогов уменьшаются прибыль предпринимателей и доходы домашних хозяйств, в результате сокращается потребительский и производственный спрос, что в конечном счете влияет на снижение выпуска продукции и занятости работников. [c.473]
Основные виды циклов и политика антициклического регулирования экономики. [c.88]
В основном ФРС рассматривалась как агентство, предоставляющее ограниченный круг услуг. Услуги ФРС включали осуществление клиринга и инкассации чеков, регулирование операций банков-—членов ФРС и денежной эмиссии. В самом начале функции ФРС не включали в себя осуществление антициклической денежно-кредитной политики, т. е. ФРС не должна была увеличивать предложение денег во время экономического спада и уменьшать его для борьбы с инфляцией. [c.387]
Рекомендация Дж. М. Кейнса об осуществлении антициклической бюджетно-налоговой политики вытекает из модели экономики в краткосрочный период, н которой при анализе рецессионных и инфляционных разрывов игнорируется роль корректировок уровня цен. Дж. М. Кейнс и его последователи утверждали тем не менее, что в долгосрочный период для экономики лучше всего время от времени применять дискреционную краткосрочную политику. Короче говоря, Дж. М. Кейнс и его последователи считали, что такая антициклическая политика лучше всего подходила для достижения оптимальных результатов в экономике в краткосрочный и долгосрочный периоды. [c.517]
Инфляционные и рецессионные разрывы наблюдаются, когда график совокупных расходов не пересекает прямую с углом наклона 45° в точке, соответствующей уровню дохода при полной занятости. Для достижения равновесия при полной занятости и стабильных ценах необходимо устранение таких разрывов. В принципе их можно избежать путем проведения антициклической бюджетно-налоговой политики. [c.518]
Почему антициклическая денежно- политике. [c.713]
Что называется временным лагом денежно- отрицательный эффект кредитной политики и почему он усложняет 7. Может ли независимость центрального процесс проведения ФРС антициклической банка уменьшить инфляционную денежно-кредитной политики тенденцию денежно-кредитной политики [c.713]
Точно так же, когда ФРС уменьшает денежную массу, пытаясь мерами антициклической политики нейтрализовать рост цен, все происходит не моментально. Как отмечалось в главе 17, ФРС должна варьировать инструментами денежно-кредитной политики, например продать государственные ценные бумаги. Тогда должно возникнуть ответное уменьшение незаимствованных резервов, которое посредством эффекта мультипликатора приведет к уменьшению денежной массы. В конце концов, сокращение денежной массы должно уменьшить совокупный спрос и привести к снижению равновесного уровня цен. [c.716]
Согласно Милтону Фридмену, желающие добра политики ФРС часто создают проблемы, пытаясь следовать своим благим намерениям. Следовательно, отмечает М. Фрид-мен, ФР( должна отказаться от осуществления дискреционной политики и применять монетаристское правило. Если ФРС сможет разработать совершенное правило антициклической политики, то М. Фридмен его полностью поддержит. Однако в противном случае, как утверждает М. Фридмен, в долговременный период лучшей стратегией ФРС будет наименьшее влияние на экономическую активность. В результате политики не придадут дополнительную изменчивость ценам (или реальному объему производства), как в случае реализации их благих, но потенциально неадекватных намерений. [c.716]
В свете обсуждавшейся выше модели Фридмена, у этой точки зрения есть свои достоинства. Если бы ФРС могла всегда своевременно узнать о потребности в осуществлении каких-либо мер и оперативно, соответствующим образом отреагировать, то она была бы в состоянии проводить реальную антициклическую денежно-кредитную политику. [c.717]
Меры денежно-кредитной политики стабилизируют экономику, только если они носят антициклический характер. Это означает, что влияние мер политики на экономическую [c.735]
Препятствием возможности ФРС осуществлять эффективную антициклическую денежно-кредитную политику служит наличие временных лагов. Они включают в себя задержку распознавания (между возникновением потребности в осуществлении политики и распознаванием этой потребности), задержку осуществления (между распознаванием потребности и осуществлением политики) и задержку передачи (между мерой политики и ее воздействием на экономику). [c.736]
Антициклическая бюджетно-налоговая политика [c.849]
Почему Дж Кейнс в первом ряду предлагаемых им мероприятий антициклической стабилизационной политики ставит финансово-бюджетную и фискальную политику [c.47]
Для бюджетной политики большинства государств XX века одной из важнейших задач стало решение проблемы сбалансированности и дефицита бюджетов различных уровней. Современные западные финансовые теории полагают, что бюджетный дефицит является оправданным на определенном этапе экономического развития страны, поскольку содержание антициклической фискальной политики государства заключается в допущении дефицитности бюджета во время спада и наличии профицита в период инфляции. Иначе говоря, достаточно чтобы бюджет был сбалансирован на протяжении [c.69]
До недавнего времени ежегодно балансируемый бюджет считался одной из главных целей финансовой политики государства. Однако при ближайшем рассмотрении становится очевидным, что такое состояние бюджета в основном исключает или уменьшает в значительной степени эффективность государственных мероприятий, имеющих антициклическую, стабилизационную направленность. В условиях спада производства и высокой застойной безработицы доходы хозяйствующих субъектов падают, что ведет к автоматическому сокращению налоговых поступлений. Стремясь сбалансировать бюджет, правительство должно либо повысить ставки налогов, либо сократить государственные расходы, либо использовать комбинированное сочетание указанных мер. Однако следствием всех этих мероприятий, как правило, становится еще большее сокращение совокупного спроса. 200 [c.120]
Значительный дефицит бюджета при полной занятости сохранился и в 90-х годах. В этот период американское правительство практически отказалось от антициклической фискальной политики, пытаясь сократить крупный структурный дефицит. Размер этого дефицита был настолько велик, что его финансирование вызвало резкий рост процентной ставки и угрожало масштабным вытеснением с рынка частных инвестиций. Ниже мы вкратце разберем ситуацию, сложившуюся в тот период. Функции по стабилизации экономики в 90-е годы практически полностью перешли к национальному центральному банку — Федеральной резервной системе. Этот институт и проводимая им политика станут предметом нашего обсуждения в главах 13-15, а бюджетный дефицит и государственный долг мы рассмотрим в главе 18. (Ключевой вопрос 7.) [c.260]
Соблюдение этого правила... устранит... основную причину нестабильности экономики — изменчивое и непредсказуемое воздействие антициклической кредитно-денежной политики. Коль скоро денежное предложение растет постоянными темпами на 3, 4 или 5% ежегодно, всякое движение к спаду носит временный характер. Ликвидность, которую обеспечивает постоянно растущее денежное предложение, способствует расширению совокупного спроса. Точно так же, если темпы роста денежного предложения не превышают средний уровень сколько-нибудь существенно, всякое инфляционное увеличение расходов гасится само собой из-за недостатка "топлива" 5. [c.353]
Со второй половины 80-х годов и до настоящего времени правительство, как правило, отказывалось от дискреционной фискальной политики из-за значительного структурного дефицита, или дефицита при полной занятости (см. рис. 12-5). Выборные политики считают, что в подобных условиях увеличение государственных расходов или снижение налогов экономически нежелательно. На сокращение дефицита, практически независимо от состояния экономики, нацелены такие меры, как повышение налогов и уменьшение государственных расходов. Таким образом, в последнее время инструментом стабилизации экономики служила не антициклическая фискальная политика, а кредитно-денежная политика ФРС. [c.359]
Хорошо это или плохо — допустить образование дефицита и увеличение государственного долга Следует ли ежегодно принимать сбалансированный бюджет, при необходимости даже путем введения соответствующих законодательных или конституционных мер Как мы видели в главе 12, антициклическая фискальная политика ведет к образованию бюджетного дефицита в периоды спада и бюджетного избытка в периоды инфляции. Это означает, что при проведении в каком-то году активной фискальной политики сбалансированный бюджет в этот год весьма маловероятен. Имеет ли это значение [c.392]
До Великой депрессии 30-х годов ежегодно сбалансированный бюджет считался наиболее приемлемой целью государственной финансовой политики. Однако тщательное изучение вопроса совершенно явно показывает, что сбалансированный бюджет несовместим с активным применением фискальной политики в качестве антициклического стабилизирующего инструмента. Хуже того, ежегодно сбалансированный бюджет даже усугубляет колебания делового цикла. [c.392]
Идея циклически сбалансированного бюджета предполагает, что правительство проводит антициклическую политику и в то же самое время обеспечивает сбалансированность бюджета. В этом случае, однако, бюджет не должен балансироваться ежегодно - никакого священного закона, согласно которому за отчетный период следует принимать именно 12 месяцев, не существует. Достаточно того, чтобы бюджет был сбалансирован в рамках экономического цикла. [c.393]
Антициклическая и антикризисная политика государства. [c.8]
Антициклическое (или антикризисное) регулирование заключается в выработке и реализации правительством соответствующего уровня экономической политики, основанной на применении автоматических или встроенных стабилизаторов, таких, как подоходный налог, налог на прибыль, пособия по безработице, субсидии на поддержку цен на сельскохозяйственную продукцию и т.д., с целью смягчения отрицательных воздействий циклического колебания в экономике на развитие государства (региона). [c.27]
Запад накопил большой опыт проведения антициклической и антикризисной политики (об этом будет сказано ниже). В результате кризисы стали менее разрушительными. Циклы деловой активности нередко протекают без некоторых традиционных фаз, развиваются более равномерно, с меньшей глубиной спада и с меньшей высотой подъема. [c.419]
Как это ни покажется парадоксальным, ответ будет отрицательным. Объясняется это главным образом тем, что государственный бюджет должен отражать циклическое движение экономики. Проводимая государством антициклическая фискальная политика имеет два неодинаковых результата при формировании результата соотношения дохода и расхода бюджета. [c.516]
Милтон Фридмен и другие экономисты сомневаются, является ли обычная дискреционная денежно-кредитная политика антициклической. Главная причина состоит в том, что, по их мнению, осуществление политики изобилует временными лагами в политике (poli y time lags), которые, если сложить их вместе, представляют собой временной интервал между возникновением потребности в антициклической политике и ее реальным воздействием на экономический показатель. [c.715]
В настоящее время проводится политика антициклического регулирования, составляются программы экономического роста, призванные обосновать возможность быстрого развития капиталистического производства на протяжении длительного периода. Среди представителей этого направления теории регулируемого капитализма наибольшую известность получили в США Е.Домар, Р.Солоу, в Великобритании — Р.Харрод, Н.Калдор, в Германии — Г.Бомбах, А.Паульсен. [c.51]
Можно сделать вывод, что традиционная модель определения совокупного реального дохода предполагает, что основной функцией государства является проведение антициклической бюджетно-налоговой политики ( ounter y li al fis al poli y). При таком подходе государство прибегает к дефициту бюджета (или сокращает бюджетный излишек), когда автономные инвестиции или чистое автономное потребление падает ниже уровня, соответствующего полной занятости, в результате чего возникает рецессионный разрыв. Доходы государства должны превышать расходы (или бюджетный дефицит должен уменьшаться), когда автономные инвестиции или чистое автономное потребление превышает уровень полной занятости, что может привести к инфляционному разрыву. Это основная рекомендация, которую дает Дж. М. Кейнс, следуя своему теоретическому подходу. [c.517]
Антициклическая бюджетно-налоговая политика ( ounter y li al fis al poli y) — подход, в соответствии с которым государству рекомендуется прибегать к дефициту бюджета при существовании рецессионного разрыва и к бюджетному излишку при инфляционном разрыве. [c.519]
Напротив, успешная стабилизационная политика ФРС предполагает осуществление ФРС, в случае необходимости, мер антициклической денежно-кредитной политики ( ounter y li al monetary poli y). Меры антициклической денежно-кредитной политики автоматически устраняют изменения реального объема производства, которые имели бы место в отсутствие проводимой ФРС политики. Следовательно, проведение ФРС антициклической политики означает, что ФРС должна уменьшать денежную массу при росте цен и увеличивать ее при падении цен. [c.715]
Одним из типов временных лагов в политике является задержка распознавания (re ognition lag). Она представляет собой интервал между моментом возникновения потребности в антициклической политике и моментом распознавания этой потребности политиком. Например, если целью ФРС является стабилизация уровня цен, а цены в настоящий момент испытывают долговременный рост, то у ФРС может не быть достаточной информации на протяжении нескольких недель. Следовательно, ФРС, скорее всего, не удастся распознать потребность в необходимой мере политики, направленной на ответное уменьшение роста цен. Время, которое требуется ФРС для осознания такой необходимости, и есть задержка распознавания. Таким образом, эта задержка может измеряться неделями или месяцами. [c.715]
Наконец, денежно-кредитная политика подвержена задержке передачи (transmission lug). Это время, которое проходит между началом осуществления намеченной антициклической политики и ее воздействием на экономические показатели. В качестве аналогии можно привести трансмиссию на автомобиле с задним приводом. Перемещение рычага коробки передач в новое положение заставляет работать механизмы автомобиля, передающие движение через карданный вал к задним колесам, заставляя их, например, изменить направление движения. Все это происходит быстро, если только вы не опаздываете (или у вас старая, подержанная машина). В таком случае задержка может показаться бесконечно долгой. [c.716]
Временные лаги значительно усложняют проведение ФРС антициклической денежно-кредитной политики. Рассмотрим следующий пример. Предположим, что уровень цен внезапно стал расти, возможно из-за внезапного увеличения автономного потребления домашних хозяйств, что привело к увеличению совокупного спроса. Из-за задержки распознавания ФРС потребуется некоторое время для осознания того, что произошло. Более того, к моменту принятия решения ФРС об уменьшении денежной массы для устранения роста совокупного спроса автономное потребление домашних хозяйств может уже вернуться на прежний уровень, уменьшив давление на цены и бе. ч вмешательства ФРС. Однако ФРС уже сократила денежную массу. До момента воздействия этой меры на экономику некоторые другие события, например уменьшение государственных расходов, могли еще больше снизить цены тогда мера ФРС попросту усугубит положение. Действительно, к моменту воздействия этой меры на уровень цен она может непреднамеренно стать проциклической. [c.716]
Например, и работе 1990 г. Ричард Бур-декин (Burdekin) и Марк Boap (Wohar) проверили поведение центральных банков восьми государств с 1960 г. до середины 1980-х годов. На основании проверки авторы пришли к выводу, что три страны, центральные банки которых авторы признали практически независимыми (Швейцария, США и Германия), были единственными странами, где центральные банки демонстрировали действительно независимое поведение. Авторы определили, что центральные банки остальных пяти изученных ими государств (Канада, Франция, Италия, Япония и Великобритания), вероятнее всего, финансировали за счет денежной эмиссии большой дефицит государственного бюджета. Центральные банки этих пяти стран также в меньшем объеме проводили антициклическую денежно-кредитную политику в ответ на изменение темпов инфляции. [c.734]
Антициклическая денежно-кредитная политика ( ounter y li al monetary poli y) — меры денежно-кредитной политики, устраняющие колебания экономических переменных (например, реального дохода) и тем самым обычно уменьшающие их изменчивость. [c.737]
Временные лаги в политике (poli y time lags) — временные интервалы между возникновением потребности в антициклической денежно-кредитной политике и воздействием этой политики на экономические показатели. [c.737]
Задержка осуществления (реакции) (implementation lag, response lag) — интервал между осознанием необходимости антициклической политики и фактическим ее осуществлением. [c.737]
Задержка передачи (transmission lag) -— интервал, возникающий между осуществлением антициклической политики и ее воздействием на экономические показатели [c.737]
Задержка распознавания (re ognition lag) — интервал между возникновением потребности в антициклической политике и распознаванием этой потребности политиком. [c.737]
Достигнутая автоматически стабильность, то есть изменение величины налоговых поступлений в прямой зависимости от ВВП, означает, что избыток или дефицит текущего, или фактического, бюджета в любом конкретном году не свидетельствует о фискальной политике правительства. Вот доказательство. Допустим, что экономика находится на уровне полной занятости при ВВП/(рис. 12-4), а фактический бюджетный дефицит представлен вертикальным отрезком ab. Теперь представим себе, что инвестиционные расходы сократились, вызвав спад производства до уровня ВВПГ. Предположим, что правительство не принимает никаких дискреционных мер. Поэтому линии G и Т остаются в том положении, которое показано на графике. По мере продвижения экономики к ВВП, налоговые поступления сокращаются и, если государственные расходы остаются неизменными, дефицит возрастет от ab (= ed) до ее, то есть на величину d . Возникший циклический дефицит d , названный так, поскольку он связан с экономическим циклом, является не результатом определенных антициклических фискальных мер правительства, а скорее побочным продуктом фискального бездействия в тот период, когда экономика скатывалась к спаду. [c.258]
Ежегодное принятие сбалансированного бюджета не является экономически нейтральным это процик-лическая, а не антициклическая политика. Несмотря на это, предложения о внесении поправки в конституцию, предусматривающей обязательный ежегодно сбалансированный бюджет, встречают широкую поддержку. [c.392]