До Великой депрессии 30-х годов ежегодно сбалансированный бюджет считался наиболее приемлемой целью государственной финансовой политики. Однако тщательное изучение вопроса совершенно явно показывает, что сбалансированный бюджет несовместим с активным применением фискальной политики в качестве антициклического стабилизирующего инструмента. Хуже того, ежегодно сбалансированный бюджет даже усугубляет колебания делового цикла. [c.392]
Точно так же ежегодно сбалансированный бюджет способствует усилению инфляции. Вновь вернувшись к рис. 12-3, увидим, что по мере роста в процессе инфляции номинальных доходов налоговые сборы автоматически увеличиваются. Для того чтобы устранить неизбежные в такой ситуации бюджетные излишки, правительство должно либо снизить ставки налогов, либо увеличить государственные расходы, либо сделать и то и другое. Но любая из этих мер только усилит инфляционное давление в экономике. [c.392]
Совсем недавно несколько экономистов выступили за принятие ежегодно сбалансированного бюджета не из-за опасений перед бюджетным дефицитом и растущим государственным долгом, а рассматривая такой бюджет как важный инструмент сдерживания нежелательного и неэкономичного расширения государственного сектора. Бюджетный дефицит, с их точки зрения, служит ярким подтверждением политической безответственности. Благодаря дефициту политические деятели дают возможность обществу пользоваться всеми выгодами правительственных программ, избегая при этом сопутствующих таким программам текущих издержек в виде растущих налогов. [c.392]
Три основных бюджетных концепции а) ежегодно сбалансированный бюджет б) циклически сбалансированный бюджет в) функциональные финансы. [c.397]
Для борьбы с огромным бюджетным дефицитом и государственным долгом предлагаются или уже приняты следующие меры а) бюджетное законодательство 1990 г., утвердившее повышение налогов и сокращение расходов, а также обязавшее Конгресс уравновешивать введение новых расходов или снижение налогов либо сокращением текущих расходов, либо повышением налогов б) Закон о сокращении дефицита, который предусматривал сокращение расходов и повышение индивидуального подоходного налога, налога на прибыль корпораций и федерального налога на бензин в) поправка к конституции о ежегодно сбалансированном бюджете (предложение) г) наделение президента страны правом вето по строкам и статьям бюджетных расходов (предложение). [c.408]
Ключевой вопрос. Оцените возможности применения фискальной политики в качестве инструмента стабилизации при следующих условиях а) ежегодно сбалансированный бюджет б) циклически сбалансированный бюджет в) функциональные финансы. [c.409]
СКРЫТЫЙ ДЕФИЦИТ — занижает величину существующего бюджетного дефицита и государственного долга, что часто делается специально (например перед выборами), в том числе в рамках строго направленного курса правительства на ежегодно сбалансированный бюджет. [c.599]
Хорошо это или плохо — допустить образование дефицита и увеличение государственного долга Следует ли ежегодно принимать сбалансированный бюджет, при необходимости даже путем введения соответствующих законодательных или конституционных мер Как мы видели в главе 12, антициклическая фискальная политика ведет к образованию бюджетного дефицита в периоды спада и бюджетного избытка в периоды инфляции. Это означает, что при проведении в каком-то году активной фискальной политики сбалансированный бюджет в этот год весьма маловероятен. Имеет ли это значение [c.392]
Идея циклически сбалансированного бюджета предполагает, что правительство проводит антициклическую политику и в то же самое время обеспечивает сбалансированность бюджета. В этом случае, однако, бюджет не должен балансироваться ежегодно - никакого священного закона, согласно которому за отчетный период следует принимать именно 12 месяцев, не существует. Достаточно того, чтобы бюджет был сбалансирован в рамках экономического цикла. [c.393]
Спрашивается, должен ли государственный бюджет быть ежегодно сбалансированным [c.516]
Если правительство ежегодно будет стремиться к сбалансированному бюджету, то такой бюджет [c.524]
Можно ли оправдать растущий государственный долг Или федеральный бюджет необходимо ежегодно балансировать Если активно применяется фискальная политика государства, то вряд ли можно получить ежегодно сбалансированный федеральный бюджет. [c.588]
Первый подход цель экономической политики — добиваться ежегодно сбалансированного федерального бюджета. Однако ежегодно балансируемый бюджет в основном исключает фискальную деятельность государства. Тем самым исчезает его антициклическая, стабилизирующая сила. Хуже того, ежегодно балансируемый бюджет углубляет колебания экономического цикла. Например, экономика сталкивается с кризисом, безработицей и падающими доходами. При таких обстоятельствах налоговые поступления обязательно сократятся. Тогда правительство, стремясь сбалансировать бюджет, будет вынуждено [c.589]
Государственные финансы. Бюджетный год совпадает с календарным. Наряду с обыкновенным государственным бюджетом имеются чрезвычайные бюджеты и присоединенные бюджеты нек-рых правительственных организаций, ведающих телефонной связью, электроснабжением и др. На 1960 г. обыкновенный государственный бюджет сбалансирован в 222 млн. Ливан, ф. Подавляющая часть доходов образуется за счет косвенных налогов, на к-рые приходится 117 млн. ф., или 53% всех бюджетных поступлений. Ок. половины косвенных налогов дают таможенные пошлины. Кроме того, в Л. существует государственная табачная монополия. Поступления от прямых налогов составляют 58 млн. ф., или 26% доходов, бюджета. Необлагаемый минимум по общему подоходному налогу, введенному в 1944 г., составляет 1 500 ф. для холостяков, 2 400 ф. для лиц, состоящих в браке, а при наличии детей — 3 000 ф. Ставки налога с доходов от промышленной и торговой деятельности установлены от 5 до 32%, от некоммерческой деятельности— от 4 до 42%. Заработная плата облагается по ставкам от 2 до 10%. В 1951 г. введен налог на доходы от с. х-ва со ставками от 2 до 35%. Вновь образуемые крупные акционерные компании (с активами св. 1 млн. ф.) освобождаются в течение первых 6 лет от уплаты подоходного налога. Доходы от государственных предприятий (в т. ч. государственной табачной монополии) составляют 7,7 млн. ф. Ок. 10 млн. ф. поступало ежегодно в бюджет в виде платежей, вносимых иностранными нефтяными компаниями за проходящие по территории Л. нефтепроводы в 1959 г. достигнуто соглашение о повышении суммы этих платежей до 39 млн. ф. в год. [c.626]
Подходы правительств различных государств к выбору методов сбалансированности бюджетов различались на разных этапах исторического развития. До 30-х гг. XX в. национальные правительства строили свою финансовую политику исходя из стремления к достижению ежегодного равенства доходов и расходов. Это соответствовало представлениям об ответственном перед страной правительстве, которое без надобности не увеличивает расходы, не повышает налоги и не накапливает долги. Мировой экономический кризис 1929—1930 гг. заставил многих представителей экономической науки пересмотреть взгляды на обоснованность использования такого метода достижения сбалансированности бюджетов. Кризис наглядно показал, какую опасность для [c.398]
НЫЙ — составляемая ежегодно сбалансированная смета (роспись) доходов и расходов, регулируемых органами государственной власти. Структура доходов, распределение расходов, источники и роль бюджета зави- [c.28]
Ставки распределяемых налогов могут устанавливаться на длительный период или изменяться ежегодно в целях сбалансирования доходов и расходов. Как правило, в этом случае нормативы утверждаются при принятии закона о бюджете на очередной финансовый год. Такие налоги называют регулирующими. [c.313]
Одобрите ли вы поправку к конституции, требующую ежегодного принятия сбалансированного федерального бюджета Почему да или почему нет Поддерживаете ли вы идею о предоставлении президенту права вето по строкам и статьям бюджетных расходов Почему да или почему нет [c.409]
Отсюда видно, что если бюджет будет ежегодно строго сбалансирован, то государство не сможет проводить стабилизирующую политику, которая призвана гасить экономические колебания. Более того, ежегодно уравновешенное соотношение доходов и расходов может усилить циклические колебания экономики. Так, во время кризиса совокупный спрос будет меньше требуемого. В период спекулятивного бума инфляция усилится. [c.352]
Второй подход цель экономической политики — добиваться сбалансированности федерального бюджета не ежегодно, а в ходе экономического цикла. Логическое обоснование этой концепции бюджета представляется привлекательным. Для того, чтобы противостоять спаду, правительство должно снизить налоги и увеличить расходы, вызывая тем самым сознательно дефицит бюджета. В ходе последующего инфляционного подъема необходимо повысить налоги и урезать правительственные расходы. Возникающее на этой основе положительное сальдо бюджета может быть использовано на покрытие федерального долга, возникшего в период спада. [c.589]
Бюджет государственный — ежегодно составляемая сбалансированная смета всех доходов и расходов государственных органов власти. [c.322]
Среди актуальных проблем совершенствования финансово-бюджетного планирования в настоящее время особого внимания заслуживает определение научно обоснованного подхода к достижению сбалансированности проектируемых доходов и расходов. Практика показывает, что в основе процесса сбалансирования доходов и расходов все чаще оказываются последние, в результате чего определяющая роль доходов по отношению к проектируемым расходам в значительной мере утрачивается, что отрицательно сказывается на реальности бюджетного планирования, ходе исполнения бюджета, надежности финансового обеспечения предусмотренных планом и бюджетом мероприятий, а также покрытии неотложных расходов, возникших в ходе их исполнения. Министерство финансов СССР, министерства финансов союзных и автономных республик, местные финансовые органы при составлении проектов соответствующих бюджетов ежегодно проводят значительный объем аналитической работы для успешного решения задачи обеспечения необходимыми денежными средствами плановых мероприятий, изыскания дополнительных источников доходов и резервов для более рационального расходования средств. Вместе с этим выдержать принцип реальности доходов не всегда удается, в том числе и потому, что отсутствуют научно обоснованные нормативы изыскания дополнительных финансовых ресурсов. Мобилизация их вне связи с материальной стороной общественного производства не может принести желаемого результата. Все это, по нашему мнению, делает практически необходимым последовательное проведение принципа определения объема расходов в проекте государственного бюджета СССР и нижестоящих бюджетов исходя из предусмотренных расчетно-обоснованных доходов. Установление при необходимости заданий по изысканию в процессе исполнения бюджета дополнительных доходов следует поставить на нормативную основу в увязке с выделением необходимых материальных ресурсов. В некоторых случаях, по нашему мнению, нельзя исключать экономически обоснованного сокращения расходов. [c.130]
Для обеспечения устойчивости ден. системы необходимо последовательное проведение на практике принципа бездефицитности бюджета, исключающего прямое или косвенное использование эмиссионного ресурса для покрытия любых расходов гос. бюджета, в т. ч. также и расходов на финансирование нар. х-ва. Гос. бюджет СССР в условиях мирного развития составляется и исполняется ежегодно не только без дефицита, но со значительным превышением доходов над расходами, к-рое используется как ресурс для расширения краткосрочного кредитования нар. х-ва. Такой принцип организации финансовой и ден. систем диктуется тем, что при использовании эмиссии для покрытия расходов гос. бюджета, не сбалансированных доходами, рост массы денег в обращении не находился бы в соответствии с ростом потребности товарооборота в средствах обращения. Строгое применение этого принципа означает, что выпуск новых денег может использоваться лишь в качестве ресурса краткосрочного банковского кредитования нар. х-ва систематическое же погашение клиентами банка выданных кредитов в установленные планом сроки обеспечивает регулярный обратный приток выпущенных ден. знаков. [c.189]
Основная идея этого подхода состоит в том, что не нужно балансировать бюджет ежегодно. Главное, чтобы он был сбалансирован в ходе экономического цикла (например, за 5-7 лет). Да, в годы рецессии, противодействуя спаду, государство будет сталкиваться с бюджетным дефицитом. Но зато он будет компенсирован за счет бюджетных излишков в годы подъема экономики. [c.529]
Для регулирования бюджета (ежегодного планового распределения доходов бюджета в целях его сбалансирования) помимо процентных отчислений от сумм каких-либо видов доходов, применяется и иной метод оказание прямой финансовой поддержки из бюджета другого уровня в форме фиксированной денежной [c.181]
В чем долгосрочное планирование отличается от других видов планирования При долгосрочном планировании стратегические цели претворяются в программы действий, бюджеты, прежде всего инвестиционные, и планы прибылей, разрабатываемые для каждого из главных подразделений фирмы. Затем программы и бюджеты ежегодно исполняются этими подразделениями. А контроль исполнения и интеграция самостоятельных направлений деятельности может осуществляться на основе так называемых систем сбалансированных показателей (см. разд. 6.4). [c.119]
Суть концепции правительство в ходе экономического цикла может сбалансировать бюджет, но не на ежегодной основе, а за период экономического цикла. Эта концепция более реалистична, так как рыночная экономика развивается циклично. Подъемы и спады в экономическом цикле могут быть неодинаковы по глубине и длительности, и, следовательно, задача стабилизации экономики может вступить в противоречие с концепцией сбалансирования бюд- жета в ходе цикла. [c.184]
Ежегодное принятие сбалансированного бюджета не является экономически нейтральным это процик-лическая, а не антициклическая политика. Несмотря на это, предложения о внесении поправки в конституцию, предусматривающей обязательный ежегодно сбалансированный бюджет, встречают широкую поддержку. [c.392]
Поправка к конституции. Самое крайнее предложение - принять конституционную поправку, которая наделяла бы Конгресс правами и обязанностями ежегодно принимать сбалансированный бюджет. Необходимость поправки о сбалансированном бюджете объясняется тем, что Конгресс ведет и будет вести себя безответственно , поскольку рост государственных расходов укрепляет, а повышение налогов ослабляет поддержку государственных деятелей со стороны общественности. Вопреки политической риторике федеральный дефицит якобы сохранится до тех пор, пока конституционная поправка не вынудит сводить бюджет с ежегодным балансом. Критики этого предложения напоминают нам о том, что ежегодно сбалансированный бюджет оказывает проциклическое, или дестабилизирующее, воздействие на экономику. [c.406]
Существует несколько концепций бюджета, среди них ежегодно сбалансированный бюджет циклически сбалансированный бюджет функциональные финансы. Основная проблема ежегодно сбалансированного бюджета состоит в том, что он оказывает скорее проциклическое, чем антициклическое воздействие на экономику. Сбалансировать бюджет в рамках цикла — задача тоже нелегкая, если подъемы и спады, хотя бы примерно, не совпадают по своим масштабам и диапазону. Согласно концепции функциональных финансов, основная цель федеральной финансовой системы — стабилизация экономики, и проблемы, связанные с чередующимися дефицитами и избытками бюджета, имеют второстепенное значение. [c.408]
Американские экономисты, оценивая значение снижения налогов, подчеркивали, что это было первое в американской истории крупное мероприятие, обусловливающее стимулирование экономического роста при помощи рычагов финансовой политики. Так, профессор Йель-ского университета Джеймс Тобин, член Совета экономических консультантов в 1961-1962 гг., писал в этой связи Снижение налогов представляет собой наше первое крупное сознательное использование федерального бюджета для стимулирования экономики. Поэтому оно является исторической вехой. В то время, когда имеется значительный дефицит государственного бюджета, президент и конгресс сокращают налоги на 11,5 млрд в год. Либералы должны воздать хвалу по заслугам. Со времен Кейнса они доказывали необходимость манипулировать бюджетом с тем, чтобы обеспечить балансирование экономики на уровне полной занятости — в противоположность ортодоксальной точке зрения, что экономика должна быть принесена в жертву интересам ежегодного сбалансирования бюджета. Закон о занятости 1946 г., казалось бы, декларировал общенациональное согласие с тем, что полномочия правительства в области финансовой и кредитно-денежной политики должны быть использованы для стабилизации экономики и предотвращения безработицы. Но это согласие, всегда непрочное, в течение 50-х гг. постепенно размывалось, так как в эти годы ортодоксальные финансовые проповеди постоянно читались с "президентского амвона". Несмотря на эти проповеди, мы имели бюджетные дефициты, но они по большей части были незапланированным следствием слабости экономики. Сейчас наконец стал приемлемым запланированный дефицит для укрепления экономики. Удовлетворение от достигнутой победы, я полагаю, не должно омрачаться очевидным фактом, что снижение налогов поддерживалось по различным причинам и оправдывалось разнообразными аргументами. В конгрессе нет кбвпБИШШККШ и сознательное дефицитное финансирование все еще не стало респектабельным. Но действия говорят громче, чем слова. Страна и конгресс приняли точку зрения президентов [c.39]
Принципы бюджетного права представляют собой стремления парламента контролировать государственные расходы. Традиционно в зарубежной юридической науке выделяют следующие основные принципы сбалансированности, ежегодности, единства, универсальности и специализации, обязательного облечения бюджета в форму законодательного акта. [c.414]
Бюджеты зарубежных соцналпстич. стран составляются, как и в СССР, по принципу сбалансирования доходов и расходов и являются важным средством контроля за выполнением производств, программы. Организация бюджетного планирования в европ. социалистич. странах имеет много общих черт бюджеты составляются ежегодно, бюджетный год совпадает с календарным, законы о гос. бюджетах и их исполнении публикуются в печати. [c.204]
Улин в 1931 г. выдвинул идею о необязательности ежегодной сС [нсированности государственного бюджета, причем он считал дос чным, чтобы бюджет был сбалансирован на протяжении одного щ-L в целом. Мюрдаль развил эту идею в 1933 г. С тех пор положите ie отношение к экспансивной финансовой политике в условиях т й конъюнктуры стало частью шведского- подхода . Проблема бк ета и налогов рассматривалась шведскими экономистами не толь связи с антициклической политикой, но и с точки зрения полити циальной. Так, например, Линдаль считал, что государство долж Гть гарантом удовлетворения основных потребностей человека, и к >ги следует воспринимать как плату за его услуги. [c.108]
Смотреть страницы где упоминается термин Ежегодно сбалансированный бюджет
: [c.408] [c.917] [c.517] [c.352] [c.186] [c.60] [c.918]Смотреть главы в:
Экономикс Принципы, проблемы и политика Изд.13 -> Ежегодно сбалансированный бюджет