В ряде стран составление бюджета начинается с выступлений главы исполнительной власти по проблемам общих направлений социально-экономической политики на предстоящий год. Например, в США президент обращается к американскому народу с Бюджетным посланием, в котором формируются основные за-1 дачи финансово-денежной политики, правительственная оценка доходов и расходов федерального бюджета в предстоящем бюджетном году и в последующие четыре года. [c.248]
В основу расходной части бюджета обычно закладываются сметы муниципальных департаментов, составляемые руководителем финансовой службы с учетом поправок, вносимых главой исполнительной власти на местах (губернатором, мэром и т.п.). Проект регионального бюджета на очередной финансовый год формируется путем сопоставления смет расходов департаментов и предстоящих выплат по всем финансовым обязательствам с ожидаемыми доходными поступлениями. После обсуждения, организуемого муниципальным советом, проект бюджета вносится на утверждение главы исполнительного аппарата. Одновременно принимаются решения о налоговых ставках и проектируемых займах. [c.269]
Председатель регионального отделения утверждается Федеральной комиссией на основании совместного представления главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и председателя Федеральной комиссии. [c.242]
Главой республики и одновременно главой исполнительной власти, возглавляет правительство и всю систему исполнительных органов власти. Это характеризует систему органов власти президентских республик Коми, Бурятия, Чувашская Республика и др. [c.29]
Главой субъекта федерации и главой исполнительной власти, при этом имеется должность председателя правительства, которого высшее должностное лицо назначает с предварительного согласия парламента высшее должностное лицо назначает и освобождает от должности министров, руководителей государственных комитетов. Такая модель характерна для Республики Мордовия, Саха (Якутия). [c.29]
Главой субъекта федерации (республики), гарантом конституции, но не является главой исполнительной власти непосредственно. Имеется должность председателя правительства, который назначается с согласия парламента, правительство ответственно как перед президентом, так и перед парламентом. Такая схема характерна для республик Башкортостан, Татарстан и др. [c.29]
В обзоре ИЭПП Российская экономика в 2004 году. Тенденции и перспективы был проведен анализ влияния новой системы выборов глав субъектов РФ на организацию межбюджетных отношений и фискального федерализма в целом. 2005 г. позволяет подвести некоторые промежуточные итоги введения новой модели федерализма в России. Подтвердился прогноз, сделанный нами о том, что решение о фактической отмене выборности глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации будет оказывать влияние на состояние межбюджетных отношений и субнациональных финансов в среднесрочной перспективе. [c.115]
Непосредственные политические изменения от внедрения новой системы выборов глав субъектов РФ. 15 декабря 2004 г. были опубликованы поправки к Федеральному закону Об общих принципах организации законодательных (представительных), исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации . В данном законе содержалось решение о фактической отмене выборности глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. По новой схеме выборов отменяются прямые выборы глав исполнительной власти регионов, взамен вводится утверждение лица, претендующего на данный пост, законодательным органом власти субъекта Федерации. При этом кандидатуру на пост главы исполнительной власти предлагает президент РФ. [c.115]
Можно назвать две основные причины того, что почти в половине субъектов Федерации в 2005 г. губернаторы были выбраны по новой схеме. Во-первых, около 80% из назначенных губернаторов - это главы исполнительной власти субъектов РФ, избранные до политической реформы, и поставившие перед Президентом РФ вопрос о доверии. Такое доверие им было оказано, и они продолжили исполнять свои обязанности, но уже не как избранные населением губернаторы, а выбранные федеральным центром. Эту тенденцию можно охарактеризовать как условно-положительную, так как высокая доля губернаторов, одобренная федеральным центром, увеличивает стабильность региональной политической системы. Во-вторых, сравнительно большое [c.115]
Мы предполагали, что принятые решения по изменению схемы выборов глав исполнительной власти субъектов РФ являются следствием эксперимента с введением должностей полномочных представителей президента в федеральных округах, положительные результаты которого оказались достаточно скромными по сравнению с первоначальными ожиданиями. Однако на настоящий момент это предположение не подтвердилось - в 2005 г. не произошло никаких изменений в статусе полномочных представителей Президента в федеральных округах, несмотря на очевидную необходимость таких изменений. Прежде всего, новый статус высших должностных лиц субъектов Российской Федерации определяется более высоким уровнем легитимности по сравнению с полномочными представителями Президента России в федеральных округах. Первые фактически назначаются и Президентом России, и Законодательным собранием соответствующего субъекта Российской Федерации, вторые - только Президентом. Поскольку наделение высших региональных должностных лиц полномочиями осуществляется по инициативе Президента России, то они, по существу, становятся его представителями в регионе. Неизбежно возникает правовая двусмысленность и параллелизм полномочий, их дублирование. Это значит, что со временем потребуется существенная корректировка института полномочных представителей Президента России в федеральных округах. Иначе скоро полпреды превратятся в половинчатых представителей. Скорее всего, полпредам достанется роль контролеров за действиями губернаторов. [c.116]
Новая схема выборов губернаторов не является самодостаточным мероприятием и потребует дальнейших шагов по усилению контроля за действиями глав исполнительной власти субъектов РФ. Планомерное осуществление этих мероприятий приведет к окончательному формированию российской национальной модели федерализма, о которой говорилось выше. Условно можно назвать такую систему корпоративно-командным федерализмом. Для более-менее эффективного функционирования такой системы жизненно важна система контроля федерального центра за экономической деятельностью губернаторов, так как именно федеральный центр при новой схеме выборов несет политическую ответственность за социально-экономическое положение территорий. [c.116]
Бюджетные послания глав исполнительной власти субъектов РФ [c.17]
Бюджетные послания Глав исполнительной власти разрабатываются и направляются в органы представительной власти. [c.17]
Субъектом РФ принимается закон, устанавливающий использование ежегодного послания главы исполнительной власти при подготовке среднесрочного финансового плана и проекта бюджета. [c.17]
Бюджетные послания глав исполнительной власти муниципальных образований [c.17]
В-третьих, важнейшим способом саморегулирования компаний являются разрабатываемые ими уставы. В некоторых случаях действуют уставы государственных корпораций, утверждаемые федеральным правительством или, соответственно, главой исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Есть опыт применения примерных уставов государственных унитарных предприятий, утвержденных в 1997 г. Минэкономики, а в 2000 г. — Минимушеством России. Правительством РФ утвержден в 1994 г. Типовой устав казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия . В примерных уставах определяются основные элементы организации и управления компанией, ее цели и предмет деятельности, права, порядок реорганизации и ликвидации. [c.118]
МЙРИЯ — орган муниципального управления, возглавляемый мэром — главой исполнительной власти здание, в котором располагается аппарат мэрии. [c.293]
Рассматривайте самого себя как беспристрастного губернатора важной области некоей сильной республики. Вам доверили область и вы должны управлять ею, с одной стороны, в интересах ее населения, с другой — в интересах республики. Ваша задача— облагать население налогами и собирать пошлины в соответствии с законами республики и в то же время еодействовать благополучию жителей. Вы одновременно и главный судья, и глава исполнительной власти этой области, но и над вами имеются судьи, которые могут пересмотреть и даже отменить ваши -решения и приказы. Происходящие время от времени инспекционные набеги членов законодательной палаты страны смягчают ваш единовластный контроль, но тем не менее вам по существу оставляется возможность действовать по [c.741]
Заир — республика. Президент является одновременно главой исполнительной власти и главнокомандующим вооруженными силами республики. Конституцией предусмотрен однопалатный парламент — Национальный законодательный совет. В 1984 г. состоялись очередные президентские выборы. Президентом сроком на 7 лет вновь избран Мобуту Сесе Секо. [c.269]
Глава исполнительной власти — назначаемый французским правительством представитель в ранге префекта. Имеется выборный Генеральный совет, права к-рого ограниченны. В парламенте Франции Сен-Пьер и Микелон представлены одним депутатом в Национальном собрании и одним сенатором в сенате. [c.424]
Мэр — глава исполнительной власти в городе, лицо, возглавляющее орган местного (са-мо)управленяя. Избирается населением или самим выборным органом. [c.111]
Высший орган исполнительной власти имеет двойную ответственность перед высшим должностным лицом субъекта РФ и законодательным органом субъекта федерации. Высшее должностное лицо не является главой исполнительной власти непосредственно, имеется должность председателя правительства. Это характерно для смешанных, полупрезидентских республик и большинства краев и областей. [c.30]