В ныне действующем законе О недрах России нет ничего о порядке проведения конкурсов (аукционов), а одна из статей закона предоставляет право представительным органам власти субъектов федерации своими постановлениями самим определять основные моменты порядка проведения конкурсов. Что же касается деталей, то молчаливо предполагается, что они определяются органом, ведающим проведением конкурсов. При обсуждении закона О недрах на сессии Верховного Совета Республики Коми в 1992 г. сложилась аналогичная ситуация. Подробно разработанная процедура подготовки и проведения конкурса была из текста закона изъята с намерением перенести ее в какой-либо подзаконный акт. Теперь почти каждому специалисту стало очевидно, что такая практика наносит серьезный урон эффективной реализации закона. Во-первых, подзаконные акты подвергаются менее суровой экспертизе, чем сам закон. Во-вторых, их готовят, как правило, лица, сильно заинтересованные в расширении своих полномочий и реальной власти — чиновники органов, распоряжающихся (от имени государства ) недрами. Например, на контрольный вопрос о том, кому должна принадлежать инициатива в объявлении конкурса на конкретный участок недр, четверо из пяти ответили разумеется, нам . Это, мол, очевидно и без упоминания об этом в каком-либо Положении. А наиболее мудрый из них сказал надо подумать, под какими благовидными предлогами оградить от этого дела назойливых претендентов . К чему все это приведет, было показано в предыдущей главе. В настоящей главе мы попытаемся обосновать такой порядок, который отражал бы декларируемые нами принципы пользования недрами. [c.123]
Порядок проведения конкурса или аукциона устанавливается Правительством Российской Федерации. Не допускаются ограничение числа участников такого конкурса или аукциона и их дискриминация по признакам формы собственности, места регистрации, положения на рынке. [c.350]
Порядок (процедура) организации и проведения конкурса (аукциона) на пользование недрами. [c.107]
Порядок проведения конкурса или аукциона устанавливается Правительством РФ. Не допускаются ограничение числа участников такого конкурса или аукциона и их дискриминация по признакам формы собственности, места регистрации, положения на рынке (ст. 15 Закона о государственном регулировании внешнеторговой деятельности). [c.276]
Статья 14. Порядок проведения конкурсов и аукционов на заключение концессионных договоров [c.65]
В законе предусмотрены следующие виды платежей 1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий 2) платежи за пользование недрами 3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 4) акцизы. Кроме того, предусмотрена плата за геологическую информацию и скидки с платежей за истощение недр. Указано, что размеры платежей за добычу полезных ископаемых определяются с учетом вида полезного ископаемого, количества и качества его запасов, природно-географических, горнотехнических и экономических условий... степени риска (ст. 41). Как их определить конкретно с учетом всего этого — неясно. Порядок и условия взимания платежей за пользование недрами, критерии определения ставок (выделено мной. — Ю. Т.) устанавливаются правительством Российской Федерации . Окончательные размеры платежей устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами . Снова важнейшее положение закона выведено за рамки закона и отдано на усмотрение аппарата исполнительной власти. Представим себе конкурс проведен, победитель определен и лишь на последней канцелярской стадии процесса — выдаче лицензии — окончательно устанавливаются размеры платежей . А если победитель конкурса не согласен с размером платы за недра Об этом ничего не сказано. Выведение установления размера платежей за рамки конкурса можно считать крупной победой бюрократии. [c.106]
Порядок и условия проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, в том числе порядок формирования конкурсных или аукционных комиссий и порядок принятия ими решений в отношении каждого участка недр или группы участков недр, определяются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. [c.107]
Порядок проведения и условия конкурса или аукциона на право пользования участком недр- для заключения соглашения о разделе продукции определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. [c.107]
Размер и порядок взимания сборов за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования недрами определяются исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), а также оплату труда привлекаемых экспертов. [c.166]
Должен знать законодательные акты, нормативные и методические материалы, регламентирующие права на движимое и недвижимое имущество рыночные методы хозяйствования, закономерности и особенности развития экономики конъюнктуру внутреннего и внешнего рынка этику делового общения товароведение, материаловедение, искусствоведение требования, предъявляемые к участникам инвестиционного конкурса, торгов, аукционов, к товарам, поступающим на продажу организацию и порядок проведения инвестиционных конкурсов, аукционных торгов и залоговых аукционов правила составления аукционных каталогов основы социальной психологии методы анализа конъюнктуры и тенденций развития внутреннего и внешнего рынка и установления качества и стоимости продаваемых товаров порядок составления и оформления необходимых документов и установленной отчетности гражданское и трудовое законодательство правила и нормы охраны труда. [c.128]
Порядок проведения и условия конкурсов и аукционов по каждому объекту или группе объектов определяются органами, предоставляющими лицензии. [c.179]
В предоставляемой лицензии обязательно оговариваются условия выполнения платежных обязательств перед государством за право пользования недрами, земельными участками, акваториями. Конкретные размеры и условия платежей, а также применяемые скидки устанавливаются по каждому объекту лицензирования, исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), а также оплаты труда привлекаемых экспертов, и фиксируются в лицензии. В случаях замены денежных платежей за право пользования недрами поставками производимой продукции в лицензии указываются порядок и методы расчета объемов этой продукции, пункты ее доставки и другие необходимые данные. Отказ лица, претендующего на получение лицензии, от внесения платежа, связанного с предоставлением лицензии, является основанием для признания сделки выдачи лицензии недействительной. В случае нарушения пользователем недр условий внесения платежей за право природопользования, определенных в лицензии, право на пользование недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено компетентными органами. [c.416]
Вторым этапом, предшествующим заключению СРП, как правило, является проведение конкурса или аукциона. В качестве предмета торгов выступает право на заключение Соглашения. Порядок проведения указанных конкурсов и аукционов регламентируется ст. 447 и 448 ГК РФ. [c.86]
Должен знать законодательные акты, нормативные и методические материалы, касающиеся торгово-экономической деятельности рыночные методы хозяйствования, закономерности и особенности развития экономики конъюнктуру внутреннего и внешнего рынка профиль биржи, брокерской конторы, другого предприятия, учреждения, организации виды биржевых сделок правила ведения переговоров об условиях покупки или продажи товара, оказания услуги порядок установления цены товара (услуги), его оплаты и доставки организацию торговли, рекламной деятельности, проведения инвестиционных конкурсов, торгов и аукционов правила составления аукционных каталогов основы социальной психологии требования, предъявляемые к товару (услуге) порядок заключения договоров, составления и оформления необходимых документов, установленной отчетности, подготовки информации о продаваемом товаре, оказываемой услуге организацию труда и управления гражданское и трудовое законодательство правила и нормы охраны труда. [c.130]
Российское законодательство предусматривает возможность первичного размещения акций и посредством эмиссионного синдиката путем публичного объявления о подписке на ценные бумаги с аукциона на основе конкурса заявок путем размещения бумаг через организованный фондовый рынок (биржу). Эмиссионный синдикат формируется после того, как определен порядок размещения ценных бумаг, и главной целью его создания является распределение ответственности по размещению ценных бумаг на несколько посреднических фирм, а также проведение первоначального предложения в максимально короткие сроки. В зависимости от принятых на себя функций члены эмиссионного синдиката делятся на фирму-менеджера, андеррайтера и торговых агентов. Вся деятельность участников эмиссионного синдиката направлена на содействие успешному первоначальному публичному предложению ценных бумаг. [c.124]
В Гражданском кодексе Российской Федерации установлен порядок заключения договоров путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. [c.70]
В июле 1991 г. был принят Закон О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР , который подробно регламентирует порядок перехода права собственности в частные руки2. Закон учредил специализированные органы во главе с Государственным комитетом по управлению государственным имуществом, на которые была возложена вся ответственность за успешное и плодотворное проведение приватизации. Государственному комитету РСФСР по управлению государственным имуществом поручались разработка и представление в Совет Министров РСФСР Государственной программы приватизации и ряда сопутствующих документов, конкретизирующих ее положения в части правил оценки приватизируемого имущества, порядка проведения аукционов и конкурсов и др. [c.451]