В перспективе роль государственного бюджета в социальных процессах будет усиливаться. Обусловлено это тем, что именно бюджетные средства в совокупности с внебюджетными фондами являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на новый, более высокий уровень социального обслуживания населения страны. Кроме того, государственный бюджет призван нивелировать социальные последствия расслоения граждан по их материальному достатку, что вызвано переходом к рыночным условиям хозяйствования. С переходом к рынку бюджет становится одним из главных инструментов государства в проведении экономической и социальной политики. [c.140]
Полная реализация предоставленных Законом СССР о государственном предприятии (объединении) прав и возможностей позволит усилить контроль за мерой труда и потребления, добиться мощного подъема трудовой и общественно-политической активности трудящихся, будет способствовать воспитанию коллективизма, утверждению социалистического образа жизни. Каждый трудовой коллектив обязан уделять первостепенное значение активизации человеческого фактора и внести достойный вклад в проведение активной целостной социальной политики, осуществлению намеченной на двенадцатую пятилетку и перспективу программы повышения народного благосостояния, которая охватывает все стороны жизни советских людей. [c.208]
Бюджетная политика государства — главная составная часть финансовой политики, поскольку она определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации межбюджетных отношений. Бюджетная политика непосредственно влияет на размеры и пропорции централизуемых государством финансовых ресурсов и определяет не только текущую структуру расходов бюджетов, но и перспективы использования бюджетных средств для развития экономики и социальной сферы. Кроме того, бюджетная политика предопределяет организацию финансовых отношений между субъектами хозяйствования и государством в ходе осуществления налоговой политики, проведения государственной инвестиционной политики, при выработке бюджетной политики в отношении приоритетных отраслей и видов деятельности. Основные цели и задачи бюджетной политики на текущий финансовый год и среднесрочную перспективу определяются в ежегодном Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию. [c.44]
Перспективный финансовый план — документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается. Он разрабатывается в целях информирования законодательных (представительных) органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер. [c.375]
КПСС—форма экономической политики КПСС, определяющая долговременные, фундаментальные цели хозяйственного развития и средства их осуществления. При социализме объективная возможность и необходимость разработки экономической стратегии обусловлены господством общественной собственности на средства производства, действием объективных законов развития социалистической экономики, выражающих долговременные тенденции общественного прогресса, централизованным управлением народным хозяйством. Исходя из коренных интересов рабочего класса и всех трудящихся, коммунистические партии социалистических стран определяют генеральную перспективу развития общества по пути к коммунизму, основные направления политики социалистического государства. Высшая цель экономической стратегии КПСС — неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни народа, создание лучших условий для всестороннего развития личности на основе дальнейшего повышения эффективности всего общественного производства, увеличения производительности труда, роста социальной и трудовой активности советских людей. В зависимости от длительности и характера исторического периода различают общую стратегическую линию экономической политики, которая охватывает процесс становления и развития отдельных этапов социалистического способа производства и находит отражение в Программе КПСС. Осуществляемый [c.468]
Видимо, есть смысл упорядочить размеры планового формирования в министерствах резервов по фондам поощрения, установив не только максимально возможный размер их централизации — 15%, но и минимальную границу, ниже которой формирование этих резервов в плане производиться не должно. Для централизованного фонда развития производства, науки и техники следовало бы определить научно обоснованные нормативы централизации финансовых ресурсов исходя из задач оптимального сочетания хозрасчетной самостоятельности предприятий в осуществлении затрат по развитию производства с проведением эффективной технической и финансовой политики на общеотраслевом уровне. Наряду с этим для совершенствования формирования резервов по фонду материального поощрения и фонду социального развития в перспективе, на наш взгляд, можно было бы сначала перейти к свободному перераспределению средств между ними, а в дальнейшем — к плановому формированию единого резерва министерства по фондам поощрения. Такой порядок способствовал бы расширению маневренности в использовании средств, значит, и повышению эффективности возложенных на нынешние резервы функций. [c.152]
Наиболее ответственной частью банковского управления является планирование, в процессе которого вырабатывается банковская политика, определяющая действия на перспективу. Составной частью этой работы выступает формирование концепции развития конкретного банка, установление текущих задач на соответствующий период, выработка мер по их реализации. Составные части банковской политики — кредитная, депозитная, инвестиционная, процентная политика. Здесь важное значение имеет определение перспектив изменений количественных, качественных и социальных показателей развития банка, обоснование принципов осуществления его деятельности, выделение приоритетов и выбор методов организации работы. В современных условиях не все вновь созданные коммерческие банки имеют продуманную политику своей деятельности. Так, многие из них не выработали критериев выбора клиентов для кредитования, не следуют принципам кредитования, т.е., по существу, подстраиваются под требования клиентов при организации кредитного процесса. [c.231]
Эта система обеспечила стабилизацию доходов сельскохозяйственных производителей, их соответствие социальным гарантиям работников других сфер экономики. В перспективе главным направлением совместной сельскохозяйственной политики ЕС станет адаптация сельскохозяйственного производства к мировым условиям сбыта путем осуществления рациональной структурной политики, ликвидации неконкурентоспособных хозяйств на основе обеспечения альтернативных возможностей занятости. [c.489]
Результативность государственной социальной политики в решающей мере определяется бюджетными возможностями. Но общее сокращение в перспективе госрасходов на социальные цели, на наш взгляд, едва компенсируемо повышением эффективности их использования. Реальное содержание реформирования социальной сферы скорее всего сведется к коммерциализации и сокращению бюджетных расходов, маскируемых лозунгом перехода к адресной социальной помощи особо нуждающимся. Не ставя под сомнение правильность принципа адресной поддержки остро нуждающимся, приходится констатировать, что в ситуации, когда последние составляют более трети населения, возникает ряд трудноразрешимых технических вопросов (согласно исследованию Организации экономического сотрудничества и развития, проведенного в начале 2000 г., около 35% из 146-миллионного населения России живут сегодня ниже официальной черты бедности по сравнению с 21% в 1997 г.). Осуществление принципа адресности в планировании социальных расходов сопряжено с крупными издержками на администрирование. Чтобы нормировать разнообразные виды социальной помощи нуждающемуся населению, требуется внушительная армия чиновников, на зарплату которых уйдет существенная часть социальных расходов. Правильность распределения этими чиновниками адресных субсидий также придется контролировать. [c.135]
Комплексная программа социального развития и повышения народного благосостояния является важнейшим инструментом прогнозирования и планирования на перспективу основных направлений, путей и методов осуществления задач, связанных с проведением в жизнь активной и действенной социальной политики. В соответствии с пост. ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 июля 1987 г. № 825 (СП СССР. 1987. № 38. Ст. 123) программа разрабатывается на 15 лет заблаговременно, не позднее чем за 3 года до начала новой пятилетки. Соответственно перед каждой из последующих пятилеток она уточняется, и в нее вносятся необходимые уточнения и дополнения. Это позволяет всесторонне учесть возможные социальные и экономические последствия осуществляемых мер в области труда, социального развития, повышения уровня жизни. [c.117]
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ КПСС — составная часть экономической политики КПСС, определяющая общую ориентацию экономического и социального развития страны на длительный исторический период и предусматривающая решение крупномасштабных задач. Разработка Э. с. КПСС вооружает партию и всех трудящихся знанием перспективы социально-экономического прогресса, определяет долгосрочные цели и средства совершенствования хозяйственного механизма, позволяет учесть послед-.ствия принимаемых решений. Э. с. КПСС создает благоприятные условия для разработки и реализации общегосударственных комплексных программ, позволяющих решать в единстве крупные научно-технические, экономические и социальные проблемы. При обосновании Э. с. КПСС учитываются экономические законы и тенденции социально-экономического развития, наиболее характерные особенности этапов строительства социализма и коммунизма. XXVII съезд КПСС определил экономическую стратегию на период до 2000 г. Ее осуществление [c.382]
К целям разработки перспективного финансового плана можно отнести выявление необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики комплексное прогнозирование финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов определение среднесрочных тенденций развития экономики и социальной сферы отслеживание долгосрочных негативных тенденций и своевременные разработка и принятие соответствующих корректирующих мер. В настоящее время ставится задача, чтобы перспективный финансовый план стал основой для формирования ежегодных бюджетных проектировок, отражающей финансовые последствия принимаемых решений1. [c.98]
Партия,— подчеркивается в Программе КПСС,— постоянно соотносит с коммунистической перспективой свою политику, экономическую и социальную стратегию, задачи организаторской и идеологической работы >. Данное положение в полной мере распространяется на концепцию ускорения социально-экономического развития. Стратегия ускорения органично увязана с коммунистической перспективой, обогащает, уточняет и конкретизирует наши представления о путях, ведущих к коммунизму. Коммунистическое строительство тем успешнее, чем эффективнее и быстрее решаются проблемы и противоречия, возникающие при социализме. Осуществление разработанного партией курса на вЛсторон-нее совершенствование социализма, ускорение социально-экономического развития — это и есть тот путь, который в конечном итоге приведет к полному коммунизму. [c.248]
Осуществление К. м. и а. п. отражает принципы технич. политики, проводимой в социалистич. странах. В связи с тем, что К. м. и а. п. содержит не только технич., но н социально-экономим, аспекты, ориентация технич. политики произ-ва на К. м. н а. п. как ведущее звено научно-технич. прогресса реально заключается в комплексном подтягивании всех отраслей науки и техники, организации произ-ва, планирования, подготовки кадров до уровня требований, к-рые предъявляют совр. механизированное н автоматизированное произ-во. В то же время упрощенческий подход к комплексности внедрения механизации и автоматизации произ-ва п сведения всей проблемы к чисто технич. мерам, игнорирование организац. и социально-эконо-мич. факторов отдаляет перспективу полной механизации н автоматизации, т. к. тем самым замедляются темпы научно-технич. прогресса и снижается эффективность обществ, произ-ва. [c.203]
В зрелом социалистич. обществе перемена труда отражает своеобразие стратегич. и тактич. задач эконо-мич. политики партии. Экономич. стратегия, разработанная партией на 10-ю пятилетку и на дальнейшую перспективу, открывает простор всем факторам перемены труда, а осуществление её призвано обеспечить приток рабочей силы к новым видам труда, высоким качеством переподготовки работников гарантировать эффективное их функционирование в дальнейшем, что приобретает особое значение в условиях обострения проблемы трудовых ресурсов. Перемена труда становится одним из важнейших условий успешного решения всей совокупности задач экономич. и социального развития СССР. Задачам осуществления необходимой обществу перемены труда служит постоянно совершенствующаяся система общего и спец. образования, переподготовка работников в вузах, техникумах, на курсах и т. д. Организуя профориентацию, переподготовку и перераспределение кадров, гос-во обеспечивает единство интересов общества, коллективов и отд. работников. Незначит. часть работников при социализме совершает перемену труда стихийно. Однако не всякая стихийная смена вида труда вызвана действием П. т. з. Так, текучесть рабочей силы происходит, как правило, по субъективным причинам. [c.223]
Смотреть страницы где упоминается термин Перспективы осуществления социальной политики
: [c.233] [c.233] [c.14] [c.357] [c.369]Смотреть главы в:
Россия на пути к рынку -> Перспективы осуществления социальной политики