Практическая работа на протяжении последних двух лет по созданию в регионе системы и инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства выявила ряд проблем и барьеров на пути продвижения инноваций и становления малых инновационных фирм. Наряду с проблемами чисто экономического характера (высокие налоги, большие издержки, отсутствие инвестиции и т.д.) следует выделить несколько на наш взгляд общих проблем организационно-управленческого характера [c.111]
Как видно из представленных результатов наибольшее негативное влияние на инновационную способность предприятий оказывают факторы, связанные с действующей системой налогообложения. Существенно тормозит внедрение инноваций низкий уровень расходов государства на развитие науки и технологий. На третье место среди стимулирующих факторов предприниматели поставили взаимодействие с учеными, разработчиками наукоемкой продукции. Этому должна способствовать инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства. Однако, формируемая в настоящее время инфраструктура поддержки малого бизнеса как в регионе так и в России в целом весьма раздроблена и практически неуправляема. [c.112]
В этом же году учреждается Ассоциация научных и технологических парков высшей школы (Ассоциация Технопарк ), которая взяла на себя инициативу по разработке научно-методических и организационно-экономических основ создания отечественных университетских технопарков, концепции их развития, оказанию практической помощи вузам и регионам по созданию технопарков, инкубаторов технологий, формированию механизмов поддержки малого инновационного предпринимательства в системе высшей школы, а также организации обучения команд менеджеров технопарков, предпринимателей для инновационной деятельности в научно-технической и образовательной сферах. [c.6]
| Рис.2. Инфраструктура поддержки малого инновационного предпринимательства (сплошные линии - внутренние связи между модулями системы пунктирные линии -внешние связи ЦИБ) |  |
Однако эта работа по созданию Инновационной системы Московской области могла бы быть более эффективной и целенаправленной, если бы ею занималась самостоятельная структура, назовем ее так "Координационный центр инновационного развития Подмосковья", который стал бы центральным организационным звеном создаваемой инновационной системы Московской области. Целью такого Координационного центра явилась бы концентрация интеллектуальных, финансовых, информационных, производственных и управленческих ресурсов ведущих научно-технических организаций, предприятий и учреждений Московской области на решение конкретных вопросов инновационного предпринимательства, создании условии для стимулирования инноваций на основе организационной и методической деятельности на региональном и муниципальном уровнях. Центр будет ориентирован на территориальные инновационные организации, для которых он будет выступать как орган координации и поддержки, в том числе путем привлечению инвестиций. [c.61]
Если в системе государственной поддержки малого инновационного бизнеса выделить как объект управления федеральную программу поддержки малого предпринимательства (МП), то специфические характеристики такого объекта могут быть представлены следующим образом [c.75]
Так, например, в Ульяновске независимо друг от друга действуют такие организации как Ульяновское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса. Ульяновское объединение предпринимателей, бизнес-инкубатор, открытая школа бизнеса, бизнес школа Аксёнова, Фонд поддержки развития малого предпринимательства, представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, АОЗТ Ульяновский Технопарк , Социально-деловой центр, Ульяновское отделение инновационного союза и другие общественные и государственные организации. Возникновение различных организаций, имеющих одну общую цель - содействие развитию малого бизнеса в регионе, зачастую дублируют функции и распыляют ресурсы, а зачастую между ними появляются разногласия. Ключевым элементом региональной инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса на наш взгляд должна быть единая система отбора и экспертизы проектов, представляющих коммерческий интерес. В соответствии с решениями 2-го съезда предпринимателей Ульяновской области и по заданию областной администрации Ульяновский технопарк совместно с Ульяновским объединением предпринимателей, формирует региональный банк данных инновационных проектов и организует работу по экспертизе бизнес-планов. [c.112]
Цель Союза- объединение усилий своих членов по созданию инновационной системы и координации деятельности по эффективному использованию научно- технического потенциала, развитию малого, научного и инновационного предпринимательства, а также для социальной поддержки и защиты интересов владельцев интеллектуальной собственности, малого бизнеса и других участников инновационной деятельности. В состав Союза входят предприятия и организации Вологодской, Костромской, Ивановской и Ярославской областей. Межрегиональный научно- координационный инновационный Союз осуществляет свою работу в тесной связи с Экспертным Советом по научно-технической и социально- экономической политике при Губернаторе Ярославской области, который создан с целью интеграции усилий научно- технического потенциала с системой управления областью для выработки научно- технической и социально- экономической политики в регионе. Экспертный Совет сформирован из представителей академической, вузовский науки, руководителей предприятий, Правительства области и видит свою задачу в определении приоритетных для региона направлений научно- технической и инновационной деятельности в плане создания и внедрения новых технологий, научно- технических решений, а также выявления потенциальных исполнителей. [c.248]
В городе имеются хорошие условия для развития инновационной деятельности весомый научно-технический и образовательный потенциал накопленная за предыдущие годы интеллектуальная собственность созданные ранее современные промышленные и научно-исследовательские технологии и оборудование система организаций, обеспечивающая финансовую и инфраструктурную поддержку развития малого наукоемкого предпринимательства авторитет города в России и за рубежом как крупного научно-технического центра интенсивная работа в России по активизации инновационной деятельности и ключевая роль города в этой работе. [c.327]
Национальное регулирование международного бизнеса не ограничивается достижением определенного уровня открытости страны для ТНК путем снижения таможенных и нетарифных ограничений в торговле, упрощения процедур прямого инвестирования на зеленом лугу (т.е. строительства нового предприятия) и ликвидации ограничений на слияния и поглощения фирм. В современных условиях глобализации по-настоящему ориентированное на рынок государственное управление предполагает не только создание равных условий для местных и иностранных фирм, но и постоянную поддержку конкурентной среды для предпринимательства, содействие Приумножению человеческого капитала, стимулирование развития инновационных технологий, облегчение налогового бремени и многое другое. С учетом разного экономического потенциала и неодинаковых возможностей государственной хозяйственной политики в разных странах формируются собственные, весьма своеобразные системы регулирования международного бизнеса. [c.116]
Предложенная система мер нуждается, по нашему мнению, в некоторой корректировке. Так, в упомянутом нами выше Указе Президента РФ №1929 (1) говорится о подготовке предложений о возможности предоставления таможенных льгот при временном ввозе товаров, используемых в операциях по международному лизингу. Однако неясно, что имеется в виду под временным ввозом , поскольку операции финансового лизинга связаны с практически полной выплатой стоимости лизингового имущества и его выкупом, поэтому его возврата здесь обычно не происходит. Кроме этого, наряду с установлением таможенных льгот следовало бы решить вопрос и об освобождении лизингодателей от уплаты налога на добавленную стоимость. Как известно, в настоящее время операции банковских учреждений по сдаче в аренду имущества, в том числе по договору лизинга, облагаются данным налогом, а операции по выдаче ссуд от налога освобождаются. Учитывая сущность лизинга как способа инновационно-инвестиционного кредитования, его значение в поддержке предпринимательства и роль банков в этой операции, было бы целесообразно освободить лизингодателей от уплаты налога на добавленную стоимость. [c.126]
Созданная при головном вузе региона - УГТУ система поддержки инновационной деятельности позволила получить положительные результаты при коммерциализации научно-технических проектов. Так, только в рамках МНТП "Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы" в 1996 г. в Уральском регионе создано 37 образцов новой продукции, объем реализации которой составил 3,28 млрд. руб. при суммарном объёме финансирования инновационных проектов 940 млн. руб. [c.278]
Система государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства — это меры экономического, правового, социального, организационного обеспечения государством среды для эффективного устойчивого развития малого предпринимательства. Государственное регулирование малого предпринимательства базируется на реализации определенных принципов 1) протекционизм 2) дифференцированность поддержки на федеральном уровне следует поддерживать не любой малый бизнес, а лишь действительных субъектов его и не просто последних, а лишь тех из них, которые участвуют в реализации государственных программ 3) мотивационная направленность в России нужен мощный стимулирующий механизм привлечения инвестиций именно в сферу малого предпринимательства, осуществляющего инновационное производство, государственная поддержка должна носить селективно-стимулирующий характер 4) гарантированность и ответственность. Государственная поддержка осуществляется на определенных условиях, юридически закрепляемых в договорах между государством и субъектом малого предпринимательства с взаимной ответственностью. Системный подход к формированию организационно-хозяйственного механизма малого предпринимательства обусловливает использование элементов (подсистем) системы государственного регулирования и поддержки развития малого предпринимательства 1) правовое обеспечение, 2) финансовая поддержка, 3) информационное обеспечение, 4) инфраструктурное обеспечение, 5) технико-технологическая поддержка, 6) подготовка и повышение квалификации предпринимателей, менеджеров, специалистов и работников сферы малого предпринимательства, 7) содействие внешнеэкономической деятельности ее субъектов. Эту систему необходимо структурировать и по вертикали. Применительно к России выделяются три уровня федеральная подсистема, подсистемы региональные (субъектов РФ) и местного самоуправления. [c.76]
Выполнение НИОКР в университете ведется по 8 основным научным направлениям (см. табл. 5.5.), которые прошли становление на основе многолетних, но актуальных для ТЭК исследований и разработок, а также в связи с новыми условиями и требованиями рыночной экономики. За последние 5 лет в университете выполнены 1853 НИОКР по 40 научно-техническим программам, таким как нефтегазовые ресурсы сертификация глубокая переработка нефти, газа, торфа, угля реактив трансфертные технологии, комплексы и оборудование ("Химбыт") университеты региональные научно-технические программы (вузовская наука - регионам) создание национальной академической системы баз данных и баз знаний ВШ РФ , поисковые и прикладные проблемы глубокой переработки нефти самостоятельные инновационные проекты химия комплексное решение проблемы разработки транспорта и глубокой переработки нефти и газа сохранение и развитие интеллектуального потенциала высшей школы России конверсия поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур прогрессивные технологии комплексного освоения топливно-энергетических ресурсов недр России народы России возрождение и развитие технологии, машины и производства будущего исследование, разработка, освоение производства технических средств и технологических процессов для бурения глубоких разведочных скважин (Роскомнедра) государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 гг. современные системы и модели местного управления и самоуправления разработка методов получения полупродуктов тонкого органического синтеза из отходов и побочных продуктов НХП разработка методов рационального использования продуктов и отходов НХП нефтехимия химия новых веществ и материалов экология Башкортостана (комплексные исследования) разработка нетрадиционных методов исследований в органическом синтезе биотехнология [c.254]
Центральное место в этой системе занимает сфера НИОКР и внедрения новейших технологий на основе льготных кредитования и налогообложения, страхования и прямого финансирования венчурного предпринимательства. Для предоставления соответствуюшихльгот инновационным предприятиям создаются специальные институты министерства и ведомства, научно-технические и технологические фонды, технопар-ковые структуры, коммерческие банки, страховые фонды и др. Деятельность их основывается на законах о поддержке инновационного бизнеса, защите промышленной и интеллектуальной собственности. [c.159]
Созданная в УГТУ система поддержки коммерциализации инновационных проектов в рамках МНТП получила высокую оценку Комитета экономики Правительства Свердловской области и других организаций региона, занимающихся развитием малого предпринимательства. В июле 1996г. постановлением областного правительства на базе УГТУ был организован региональный научно-технологический парк "Уральский" с запланированной финансовой поддержкой из бюджета области. Можно надеяться, что в структуре бизнес-инкубатора технопарка появятся дополнительные условия для успешной коммерциализации инновационных проектов. [c.279]
Еще более значительным по своему стимулирующему воздействию представляется предложение по налоговым льготам для научных организаций, инновационных и опытно-экспериментальных предприятий, для последних предлагается при определении налогооблагаемого дохода полностью исключить доход от экспорта научно-технической продукции, включая продажу лицензий, ноу-хау и услуг типа инжиниринг. В целом указанные предложения Минпромнауки можно рассматривать как первый, достаточно сбалансированный шаг на пути выработки действительно научно обоснованных мер-стимулов инновационной деятельности через налоговую политику. Однако пока при практической реализации этих предложений (разумеется, в случае их законодательного закрепления) вполне вероятна опасность дискредитации вводимых ими льгот. Причем прежде всего из-за злоупотреблений со стороны отраслевых структур, где довольно часто действительно инновационная деятельность сочетается с псевдонаукой и псевдоинновацией. И в этих условиях представляется необходимым, во-первых, законодательно определить четкие отличия научной и инновационной деятельности от различных форм ее имитации, при установлении жесткой ответственности лиц, незаконно использующих указанные налоговые льготы. Во-вторых, следует форсировать работы по созданию Закона РФ об инновационной деятельности. И, в третьих, завершить построение эффективной российской системы управления (государственной поддержки) этой деятельностью на базе тех структур, которые сейчас созданы при Мин-промнауке и МАПе Российской Федерации. С учетом изложенного и для целей развития малого и среднего предпринимательства концептуальные положения будущего Закона Российской Федерации об инновационной деятельности должны, отражать следующие основные моменты роль законодательных и исполнительных государственных органов в формировании и реализации государственной инновационной политики роль общественных организаций, малых и средних предприятий, ориентированных на инновационную деятельность, в осуществлении этой политики организационно-правовые принципы формирования и реализации государственных инновационных программ нормы государственного экономического стимулирования инновационной деятельности (прежде всего в области малого и среднего предпринимательства) конкретные экономические санкции, обращенные в адрес лиц, осуществляющих недобросовестные действия в области инновационной деятельности (система прямых и косвенных стимулов) правовые гарантии участников (субъектов) инновационной деятельности и порядок рассмотрения споров, возникающих в ее процессе. [c.81]
Смотреть страницы где упоминается термин СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
: [c.40]Смотреть главы в:
Инновационное предпринимательство -> СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА