Перспективы развития налоговой системы Российской Федерации [c.310]
Перспективы развития налоговой системы Российской Федерации связываются с принятием Налогового кодекса РФ. Весной 1998 г. он прошел первое чтение в Государственной Думе. [c.310]
Таким образом, к 1996 г. были достигнуты определенные договоренности между законодательной и исполнительной властями о перспективах развития налоговых отношений. Ожидалось, что обновленный вариант Закона РФ Об основах налоговой системы в Российской Федерации вступит в действие в 1996 г. 16 апреля 1997 г. Совет Федерации одобрил Федеральный закон О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" . Однако данный Закон был отклонен Президентом РФ, несмотря на самые прогрессивные и необходимые налогоплательщикам поправки, дающие им стабильное положение во взаимоотношениях с налоговой администрацией. [c.397]
Для любого предпринимателя, а для иностранного особенно, важно знать перспективы развития налогового законодательства и налоговой системы. Практически от этого зависит выбор стратегической линии любого предприятия. Немногие коммерческие решения, — пишет Дж. Ван Хорн, — не подвержены прямо или косвенно влиянию налогового законодательства. Благодаря имеющемуся в распоряжении федеральных властей, местных властей и властей штатов праву регулирования налогообложения они оказывают серьезное влияние как на деятельность коммерческих организаций, так и на поведение их владельцев. Коммерческие решения, оптимальные при отсутствии налогообложения, оказываются очень неудачными, будучи приняты под его воздействием 1. [c.311]
Налоговая стратегия направлена на решение крупномасштабных задач, связанных с разработкой концепции и тенденции развития налоговой системы страны. Налоговая стратегия тесно увязана и вытекает из экономической, финансовой, а также из социальной стратегии соответствующего государства. Она рассчитана на длительную перспективу и поэтому представляет собой долговременный курс налоговой политики. [c.34]
Налоговый механизм 1991 г. знаменовал собой определенный шаг вперед в деле финансового регулирования денежных доходов населения. И все же он нес на себе яркий отпечаток переходного периода, олицетворял во многом справедливое недоверие государства к заинтересованности трудовых коллективов в достижении высоких хозяйственных результатов. Поэтому потребовалось дальнейшее развитие системы налоговых платежей предприятий, направленное на снятие необоснованных ограничений роста оплаты труда. В условиях преобладания собственности трудовых коллективов на имущество своих предприятий наилучшей формой налогового регулирования, не препятствующей обоснованному увеличению заработков, является налогообложение валовых доходов. В этом случае завышение заработков не уменьшает доходов государства, а лишь отрицательно отразится на перспективах развития самого предприятия. Исходя из этого в Российской Федерации принят закон о подоходном налоге с предприятий, который предполагается ввести в действие с 1993 г. [c.237]
Внешняя среда также связана и с косвенными контактами предприятия, основанными на политических и социальных факторах. Рассмотрим ход рассуждений. Локальные социальные потрясения в России за 1997-1998 гг. повлияли на экономические перспективы развития и ослабили производственный инвестиционный климат в экономике. Это связано с политической неустойчивостью в структурах власти с непоследовательным отношением власти к вопросам регулирования бизнес-среды, что особенно проявляется в области налогового регулирования. Существующая налоговая система подавляет потенциал мелких и крупных производственных предприятий. Это, в свою очередь, привело к непропорциональному расслоению населения (практически отсутствует средний класс) и к сокращению спроса на готовую продукцию местного производства и тем самым к сокращению спроса на ресурсы. Факторы внешней среды меньше всего учитываются при планировании деятельности, слабо развивается формируемый рынок и усиливается степень монополизации рынка. [c.15]
Перспективы развития бюджетного права определяют Федеральный закон от 29 декабря 1998 г. О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики 1 бюджетные послания Президента РФ Федеральному собранию РФ О бюджетной политике на 2002 год , правительственные программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2002—2004 гг.)2 и развития бюджетного федерализма на период до 2005.Г.3 с учетом результатов выполнения Концепции реформирования межбюджетных отношений в 1999—2001 гг.4 Целью этих программ является повышение устойчивости бюджетной системы РФ обеспечение прозрачности процедур выработки и реализации бюджетной политики повышение качества планирования и исполнения бюджетов, уточнение разграничения расходных полномочий на всех уровнях бюджетной системы, повышение взаимной ответственности органов власти разных уровней при проведении бюджетной политики. Все намеченные меры исходят из общей задачи обеспечение условий для устойчивого экономического роста на основе повышения эффективности участия государства в распределении и перераспределении финансовых ресурсов страны посредством механизма бюджетной системы, что требует совершенствования бюджетного законодательства. [c.172]
С первых лет ввода в действие налоговой системы в Российской Федерации косвенные налоги по своей величине преобладали над прямыми налогами. Эта тенденция сохранилась до настоящего времени и прогнозируется в ближайшей перспективе. Так, в федеральном бюджете 2004 г. на НДС, акцизы, таможенные пошлины пришлось более 75% доходов. Федеральным законом О федеральном бюджете Российской Федерации этот показатель на 2005 г. был определен в размере 77%, на 2006 г. — 70,2%. По проектировкам основных показателей перспективного финансового плана на 2006—2008 гг., разработанного Министерством финансов РФ на основе значений показателей сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, доля доходов от взимания косвенных налогов составит в общих налоговых доходах федерального бюджета в 2006 г. — 68,2%, в 2007 г. - 68,8, 2008 г. - 70,7%. [c.16]
Если налоговая система является достаточно совершенной, то для предприятий создаются нормальные условия для их функционирования. А по сути это означает, что предприятия начинают работать рентабельно и у них образуется чистая прибыль, достаточная для развития производства. Следовательно, у предприятия образуются собственные источники финансирования инвестиций для технического перевооружения производства. При обременительной налоговой системе коммерческие организации не имеют такой возможности. Поэтому налоговая система влияет на экономические и социальные процессы не только в текущем периоде, но и в перспективе, в первую очередь через инвестиции (рис. 2.5). [c.60]
Группу внешних пользователей представляют собственники акци,-онеры, учредители, для которых важно знать уровень эффективности своих вкладов, размер дивидендов и перспективы развития предпри- i ятия. К внешним пользователям информации, формируемой в системе бухгалтерского учета, относятся также инвесторы, кредиторы, поставщики, государственные органы в лице налоговой службы, органов статистики и др.. [c.40]
В краткосрочной перспективе (1998-2000 гг.) реформирование системы образования производится на базе действующего законодательства, постановлений Правительства Российской Федерации, а также Налогового и Бюджетного кодексов (с учетом внесенных поправок, направленных на обеспечение нормальной деятельности и развития образовательной сферы). [c.139]
Налоговое планирование и прогнозирование — особые элементы системы выработки и принятия решений. Основная задача налогового планирования и прогнозирования — экономически обоснованно обеспечить качественные и количественные параметры бюджетных заданий и перспективных программ социально-экономического развития страны исходя из разработанной и принятой в законодательном порядке налоговой концепции. Выполняется данная задача как в расчете на один финансовый год (текущее налоговое планирование), так и на более отдаленную перспективу (налоговое прогнозирование). В связи с этим различают тактику налогового планирования и его стратегию. [c.148]
Все же, международный опыт, отражающий современные тенденции, показывает, что в большинстве нефтегазодобывающих стран применяются относительно низкие ставки роялти и высокие прогрессивные ставки налога на прибыль и сверхприбыль. Таким образом, основной акцент в системе налогообложения делается на экономических факторах. Однако в России пока используется прямо противоположный подход. Налог на добычу и экспортные пошлины составляют около 75% отчислений НГС государству, менее 20% приходится на налог на прибыль. Такая налоговая политика упрощает сбор налогов, но не создает стимулов для инвестиций, что может со всей отчетливостью проявиться при наступлении периодов средних и низких цен на УВС на мировых рынках. Поэтому в России для стимулирования разработки новых месторождений и провинций в долгосрочной перспективе необходима стратегия, направленная на обложение прибыли, а не валового дохода, т. е. построение дифференцированной системы налогообложения, которая содержала бы развитые элементы, характерные для экономического подхода. [c.49]
Современная политика в сфере межбюджетных отношений реализуется в соответствии с положениями Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003—2005 гг.) и Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г. Стратегическими задачами политики в сфере межбюджетных отношений являются предоставление гражданам независимо от места их проживания равного доступа к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям обеспечение на каждом уровне бюджетной системы соответствия между доходными источниками и расходными полномочиями создание условий для заинтересованности региональных органов власти и органов местного самоуправления в оценке и использовании налогового потенциала подведомственной территории и для эффективной реализации закрепленных за ними полномочий. Для решения перечисленных задач в сфере межбюджетных отношений в ближайшее время необходимо реализовать следующие меры [c.53]
Почему же в России зачастую банки ведут себя прямо противоположным образом, принимая на себя неоправданно высокие риски и вступая в конфликт с государством в лице налоговых органов Здесь, видимо, причины коренятся в процессе создания и развития российской банковской системы в ходе реформ постсоветского времени. А кризис 1998 года открыл проблемным банкам перспективы нового бизнеса - увод налоговых платежей. [c.34]
Стремительный рост государственных расходов начался в 20-е гг. и был обусловлен Первой мировой войной и необходимостью мобилизации значительных финансовых ресурсов. Последующая индустриализация, увеличение налоговых доходов, рост социальных обязательств государства обусловили дальнейшее увеличение государственных расходов. В это время немецкий экономист А.Вагнер, один из разработчиков системы социального страхования, выдвинул тезис о неизбежном росте государственной доли в экономике по мере экономического развития, получившей впоследствии название закона Вагнера . Закономерность роста роли государства в экономике Вагнер выводил из наблюдений за динамикой государственных расходов в западных странах. Он выделил несколько групп государственных затрат и пытался доказать, что в каждой из них расходы, затрачиваемые на выполнение государственных функций, будут расти быстрее, чем общественное производство. И это не зависит от политической и социальной природы общества, в котором проявляется такая закономерность ускоренный рост общественных затрат задан природой современной индустриальной экономики. Именно в усложнении экономической жизни заложены причины расширения правительственных функций. Недостаток финансовых средств может временно сдерживать государственную активность, но в долгосрочной перспективе рост масштабов государства неизбежен. [c.36]
Российское законодательство не содержит нормативных актов, регулирующих деятельность венчурных фондов и компаний. Все действующие на территории России и работающие извне с Россией фонды не являются российскими резидентами. Региональные фонды Европейского банка реконструкции и развития и Фонды долевого участия в малом предпринимательстве постоянно в своей работе сталкиваются с разнообразными проблемами как на федеральном, так и на местных уровнях. В целом, "... приток иностранных инвестиций сдерживается существующей правовой базой и налоговой системой, неразвитой финансовой системой на фоне чрезмерного государственного регулирования, общей слабости инфраструктуры и др." (С.А.Ашиянц, С.В.Прокудин "Иностранные инвестиции в Россию оценки и перспективы." БИКИ, 02.07.1996). Поэтому рассчитывать на возникновение в ближайшем будущем национальной российской венчурной структуры вряд ли возможно да и целесообразно6. [c.20]
В условиях исходной нерыночной экономической структуры достижение системного результата, включающее обеспечение стабильного экономического роста при приемлемом фоне инфляции (формирование так называемой монетарной экономики, то есть экономики, сбалансированной по платежеспособному спросу и товарному предложению при развитой структуре предложения), тем более требует применения наряду с либеральными дирижистских методов управления. При этом существенным фактором выбора точки оптимума в этом сочетании является знак и величина торгового сальдо, а также уровень импорта производительного капитала чем эти параметры выше, то есть чем защищеннее национальная валюта и благоприятнее перспективы национального производства, тем более либеральным при прочих равных условиях может быть режим экономического регулирования. Однако сами эти параметры предполагают целый комплекс предпосылок, в числе которых важную роль играют низкая инфляция невысокие процентные ставки, благоприятный налоговый климат, бтсутствие серьезных препятствий на пути создания конкурентной среды, эффективная система центрального и местного управления. [c.13]