Кроме государственных ценных бумаг, описанных выше, существуют разнообразные эмиссии, осуществляемые ассоциациями или агентствами, созданными по решению конгресса. Многие из них имеют государственную гарантию, но их качество немного ниже государственных (Министерства финансов США), поэтому обычно они имеют более высокую доходность для компенсации инвестору повышенного риска. Большинство ценных бумаг государственных агентств не освобождаются от уплаты налогов штату или местным органам власти. [c.276]
В правительствах отдельных штатов и органах местной власти США вопросами финансов занимаются специальные учреждения или ответственные лица. Утверждаются бюджеты легислатурами (законодательными собраниями) штатов, а на местном уровне — городскими советами или другими учреждениями, в соответствии с местным законодательством. Финансовые учреждения в штатах и на местах занимаются прежде всего проблемами жизнеобеспечения жителей данной территории или населённого пункта образованием, правопорядком, санитарией и гигиеной, дорожной сетью, охраной окружающей среды и пр. Доходы штатов и местных органов власти формируются за счёт собственных налогов, а также помощи более высоких уровней власти. [c.285]
Но и местные органы управления обладают значительными собственными источниками финансовых ресурсов, в первую очередь за счет местных налогов. Причем в последние 10—15 лет в США, как, кстати, и в большинстве западноевропейских стран, наблюдается быстрый рост объема финансов местных органов управления, увеличение их удельного веса в общем фонде мобилизуемых через финансовую систему средств. Одновременно на местные финансы перекладывается существенная часть расходов. В ряде отраслей производственной и социальной инфраструктуры финансы штатов и местных органов власти выступают в качестве основного источника финансовых ресурсов. Так, в финансировании за счет государства социального обеспечения, образования, здравоохранения, дорожного строительства, в содержании полицейского аппарата их удельный вес составляет от 70 до 90% в охране окружающей природной среды, сохранении природных ресурсов, гражданском и жилищном строительстве — около 40%. [c.266]
Например, в США В 7О-е - начале 8О-х годов большое влияние на местные финансы оказали следующие пять факторов состояние национальной экономики, региональные экономические сдвиги, демографические изменения, принимаемые в различных штатах законодательные ограничения на рост местного налогообложения, федеральная политика в отношении местных правительств (снижение федеральных субсидий штатам и местным органам власти с начала 8О-х годов отрицательно сказалось на доходной части их бюджетов). [c.97]
США он развивается за счет финансов трех правительств федеральное правительство, правительства штатов и местных органов власти. Для того чтобы сопоставить характер их доходов (налоговых поступлений) и расходов остановимся на характеристике бюджетов. Начнем с бюджета федерального правительства [c.49]
Государственные финансы. В состав государственных финансов США входят след, формально автономные составные части финансовая система федерации, включая округ Колумбия финансовые системы 50 штатов финансовые системы местных административных единиц. Бюджеты штатов не включаются в федеральный бюджет, а бюджеты местных органов — в бюджеты штатов. Поэтому в качестве государственного бюджета принято рассматривать лишь федеральный бюджет. Юридически каждый орган государственной власти самостоятельно составляет, утверждает и исполняет свой бюджет. Фактически финансовые системы штатов и местных органов все более подпадают под контроль федеральных властей. Ускоряющийся под влиянием развития госу-дарственно-монополистич. капитализма процесс централизации государственных финансов со- [c.357]
Хотя в финансовой системе США центральное место занимают налоги, взимаемые в федеральный бюджет, а налоги, взимаемые в бюджеты штатов или местные бюджеты, занимают подчиненное положение, тем не менее штаты и местные органы власти обладают значительными собственными источниками финансовых ресурсов, в первую очередь, за счет собственных налогов. В конце 20 в. в США, как и в большинстве западноевропейских стран, наблюдается быстрый рост объема финансов местных органов управления, увеличение их удельного веса в общем объеме мобилизуемых через финансовую систему средств. Одновременно на мест- [c.216]
Наиболее распространенными органами местного самоуправления являются окружные советы и муниципалитеты, но есть и другие. Примером могут служить школьные и районные органы управления, а также администрации, образованные для управления финансами и деятельностью морских портов и аэропортов. Все они создаются с разрешения правительства штата, которое может наделять их монопольной властью и полномочиями по сбору определенных типов налогов. Однако при этом налагаются ограничения на сумму собранных налогов, налоговую ставку и величину (или тип) выпущенного займа. [c.398]
Финансы штатов и местных органов власти. Фискальная политика правительств штатов и местных органов власти часто носит процикличе-ский характер они не принимают мер против спада или инфляции. В отличие от федерального правительства большинство правительств штатов и местных органов власти обязано соблюдать требования конституции или других законодательных актов о сбалансированности их бюджетов. Так же как домохозяйства и частные предприятия, правительства штатов и местные органы власти увеличивают свои расходы в периоды экономического подъема и сокращают их в периоды спада. Во время Великой депрессии 30-х годов большая часть прироста федеральных расходов полностью перекрывалась сокращением расходов местных властей и правительств штатов. В период спада 1990-1991 гг. многим правительствам штатов и местным властям пришлось повысить налоговые ставки, ввести новые налоги и сократить расходы, чтобы компенсировать уменьшение налоговых поступлений, кото- [c.261]
Государственные финансы. В соответствии с системой государственного управления в И. государственные финансы имеют многозвенную структуру они включают бюджеты различных органов государственной власти союзный (центральный) бюджет, 15 бюджетов штатов, ок. 1,5 тыс. бюджетов муниципалитетов в городах, более 300 бюджетов округов и несколько сот тысяч бюджетов низовых органов власти на селе — панчаятов. Каждый орган власти самостоятельно формирует, утверждает и исполняет свой бюджет. Наиболее важные государственные функции сосредоточены в руках центрального пр-ва В соответствии с этим, а также для контроля и руководства нижестоящими органами власти, центральное пр-во концентрирует в своем распоряжении основную массу финансовых ресурсов гос-ва, а затем передает значительную часть кх местным органам власти, гл. обр. штатам. Последние в свою очередь выделяют часть средств нижестоящим органам власти. Передача, средств из вышестоящих бюджетов в нижестоящие производится в виде отчислений от налогов, целевых субсидий, дотаций и займов. В 1959/60 г. субсидии и займы штатам составили 26% расходов союзного бюджета вместе с отчислениями от налогов они покрыли более 45% всех расходов штатов. [c.464]
Бюджетное устройство. Бюджетное устройство в ка-питалистич. странах характеризует установленные законом взаимоотношения между отд. звеньями бюджетной системы (гос. бюджет, местные бюджеты). Форма этих взаимоотношений такова, что местные органы находятся в постоянной финанс. зависимости от центр, пр-ва. В руках центр, органов власти концентрируются все осн. доходные источники, а местным бюджетам передаются второстепенные доходы. Поскольку второстепенными доходами расходная часть нижестоящих бюджетов, как правило, не обеспечивается, применяется система отчислений (пособий) в пользу местных бюджетов. Эти пособия предоставляются в форме дотаций, т. о. прямых ассигнований с целью покрытия дефицита без целевого назначения, и в форме субвенций — дотаций с онредел. целевым назначением. Автономия местных бюджетов при капитализме носит формальный характер, является своего рода ширмой для маскпров-ки господства буржуазии над местными финансами. Компетенция органов местного самоуправления в области бюджета крайне ограничена. В США, напр., поскольку бюджеты штатов и местных органов власти сводятся с дефицитом, они получают из федерального бюджета пособия в форме субвенций, к-рые, однако, не покрывают полностью расходов местных бюджетов. Для улучшения своего фиианс. состояния местные власти идут па повышение местных налогов и тарифов на коммунально-бытовые услуги, ограничивая одновременно ассигнования на здравоохранение, просвещение и др. социально-культурные мероприятия. См. также Бюджетная система капиталистических стран. [c.200]
Смотреть страницы где упоминается термин Финансы штатов и местных органов власти
: [c.186]Смотреть главы в:
Экономикс Принципы, проблемы и политика Изд.13 -> Финансы штатов и местных органов власти