С точки зрения экономической эффективности приватизации наиболее удачным, пожалуй, оказался опыт Польши. Из 8000 предприятий, предназначавшихся к началу 90-х гг. для большой приватизации, первоначально были переданы на возмездной основе в частные руки (в значительной части — иностранным инвесторам) только 1150 из них. Другие 5000 объектов были превращены в принадлежащие приватизационному ведомству предприятия, которые должны были провести исключительно своими силами, т.е. без финансовой помощи государства, собственное санирование (кредиты для этого они могли получать только на обычной коммерческой, возвратной и платной, основе), добиться самоокупаемости и рентабельности и тем самым подготовить себя к последующей приватизации уже на выгодной для государства и производственных коллективов основе. Остальные 1850 объектов, наиболее слабых в финансово-экономическом отношении и поэтому бесперспективных, были сразу же закрыты. [c.661]
Большая приватизация на этом этапе осуществлялась преимущественно в безвозмездной форме, посредством приватизационных чеков (ваучеров). Всего было распространено среди 96% населения (в принципе право на по существу бесплатное получение ваучеров имели все граждане) 144 млн ваучеров номиналом в 10 тыс. руб., за каждый из которых взималось 25 руб. (неденоминированных). Крупные предприятия акционировались, а затем продавались в первую очередь за ваучеры и лишь во вторую — за деньги. При этом большие льготы получили коллективы предприятий, которые бесплатно или на льготных условиях могли стать собственниками от 40 до 51% акционерного капитала своих предприятий. Из 19 тыс. предприятий этой группы, которые подлежали преобразованию в акционерные общества, к 1 апреля 1994 г. ими стали 15 тыс. [c.663]
Еще более противоречивыми и во многом негативными оказались итоги большой приватизации. С одной стороны, положительным само по себе является то обстоятельство, что к настоящему времени около 55 млн российских граждан владеют акциями. Причем 40 млн из них приобрели акции за ваучеры (как правило, посредством чековых инвестиционных фондов, число которых до- [c.664]
По существу, уже на первом этапе в стране сложилась принципиально новая структура отношений собственности, не имеющая ничего общего с прежним плановым хозяйством и исключающая или, по меньшей мере, делающая крайне маловероятной возможность возврата к последнему, и в целом благоприятствующая дальнейшей рыночной трансформации. Вместе с тем, итоги осуществленной приватизации оказались далеко не однозначными и во многом негативными. Это относится как к малой, так и к большой приватизации. [c.666]
В российской приватизации выделяются два этапа, что главным образом обусловливается протеканием процессов большой приватизации. Последняя на первом этапе (1992 г. — конец июня 1994 г.) осуществлялась на безвозмездной основе посредством приватизационных чеков (ваучеров) при предоставлении крупных приватизационных льгот коллективам предприятий. На втором этапе (с 1 июля 1994 г.) эти льготы отменены, приватизация ведется исключительно на возмездной основе с акцентом на формирование реального капитала. [c.669]
Малая и большая приватизация [c.669]
Чем различаются малая и большая приватизация в качественном отношении [c.669]
Малая и большая приватизация — в первом случае создаются индивидуальные частные предприятия, мелкие кооперативы или небольшие общества с ограниченной ответственностью, во втором — акционерные общества, акции которых чаще всего имеют хождение на фондовой бирже [c.879]
Кроме того, сроки начала приватизации и ее осуществления зависят от конкретной ситуации в той или иной стране — рт политической обстановки, первоочередности целей, подготовленности населения к проведению массовой приватизации, организационных и финансовых возможностей и т.п. Так, если во всех восточно-европейских и прибалтийских странах так называемая малая приватизация и денационализация земли были проведены практически одномоментно, а большая потребовала сравнительно продолжительного времени, то в России и малая, и большая приватизация осуществлялись одновременно и в сжатые сроки, хотя радикально решить проблему приватизации земли из-за мощного сопротивления оппозиционных сил практически не удалось. Вот в Китае, наоборот, приватизационные процессы в деревне были проведены быстро и решительно, а к большой приватизации страна так и не приступила. [c.273]
Приватизация в развитых странах в основном затрагивает крупные предприятия. В постсоциалистических странах объектами приватизации становятся все предприятия, в связи с чем используются две формы приватизации малая и большая, различающиеся как объектами приватизации (размерами предприятий, секторами и отраслями), так и конкретными способами, сроками, целями, результатами и последствиями. Существенно различается также правовое оформление этих двух форм приватизации. И хотя в разных странах используются различные методики отнесения объектов к малой или большой приватизации, в основном их отбор определяется размерами предприятий и их отраслевой принадлежностью. [c.275]
Объектами большой приватизации являются сравнительно крупные предприятия во всех других отраслях. Такой приватизации во всех случаях предшествует акционирование предприятий, а ее конкретизация осуществляется посредством применения различных моделей. Это относится и к передаче предприятий в руки трудовых коллективов, и к раздаче государственной собственности среди населения. [c.275]
Преобразование государственных предприятий в акционерные общества решало не только вопросы ускорения процесса большой приватизации, но и с самого начала их создания позволяло формировать нормальную систему взаимоотношений государства и предприятий, поскольку после акционирования государство выступало в роли его собственника, а следовательно, могло управлять им уже на рыночных принципах. Акционирование также позволяло государству получать средства в бюджет либо от прибыли в виде дивидендов по принадлежащим государству акциям, либо от последующей их продажи. [c.275]
В 1993—1994 годах состоялся так называемый ваучерный этап большой приватизации, когда всем гражданам были розданы так называемые приватизационные чеки — ваучеры номинальной стоимостью 10 тысяч рублей (около 25 долларов). Их можно было продать (цена колебалась от 5 до 20 долларов) — так поступило 25% россиян, обменять на акции своего предприятия (15%), другого (10%), вложить в специальный чековый фонд (40%). Значительное число крупных и средних государственных предприятий должно было выпустить акции и обменять их на ваучеры по специально устанавливаемым курсам. [c.210]
В России в основном завершена малая приватизация — переход в частную собственность мелких предприятий торговли, общественного питания, сферы услуг. Большая приватизация (акционирование и распределение активов крупных предприятий) происходит довольно медленно и с немалыми трудностями. [c.144]
Что такое большая приватизация [c.145]
Большая приватизация государственных промышленных предприятий осуществлялась в два этапа. Первый этап проводился министерством управления народным имуществом и приватизации. В его ходе осуществляются разработка, обсуждение и утверждение проектов приватизации. Второй этап связан с реализацией принятых проектов приватизации. Его проводил Фонд народного имущества. До конца 1993 г. Фондом было принято для реализации 7533 предприятия с разными формами приватизации 23,6% — преобразование в акционерные общества 30,8% — бесплатная передача населенным пунктам 8,0%—общественные аукционы 22,3% — прямые продажи 6,7% — торги 9,8% — реституции. [c.37]
Незавершенность структурных реформ, закрепляющих итоги этапа большой приватизации 90-х годов (выведение национальных капитальных активов на открытый мировой рынок капиталов), привела к нарастанию системных рисков мировой экономики. В эпицентре кризиса оказались США, столкнувшиеся, с одной стороны, с беспрецедентно сократившимся уровнем внутренних сбережений, с другой - с падающей привлекательностью для внешних инвесторов, компенсирующих недостаток сбережений. Параллельно развиваются процессы по восстановлению региональных рынков, укреплению экономической самостоятельности ряда крупных стран (Китай, Индия, Россия, Бразилия) благодаря росту, базирующемуся на внутренних сбережениях и внутреннем спросе. [c.102]
Процесс приватизации предполагает, прежде всего, четкое определение собственности, которая остается в руках государства и приватизации не подлежит или подлежит с большими ограничениями разделение условий приватизации мелких и крупных предприятий ("малая" и "большая" приватизация) определение методов проведения приватизации. [c.335]
Большая приватизация осуществлялась преимущественно путем акционирования предприятий и перехода контрольного пакета акций в руки частных инвесторов. Большая приватизация столкнулась с серьезными трудностями. Средств населения было недостаточно для инвестирования в крупные предприятия, иностранный капитал предпочитал, в основном, портфельные вложения. [c.336]
В сфере малой приватизации разукрупнение и коммерциализация торговли и сферы услуг способствовали созданию конкурентной среды. В сфере же большой приватизации выделение структурных подразделений и предприятий из состава единых производственных комплексов привело к разрыву сложившихся хозяйственных связей и часто - к усилению монополизма. [c.337]
Что такое "малая" и "большая" приватизация [c.338]
Каждый из названных видов приватизации имеет собственные достоинства и недостатки. Так большая приватизация сопряжена с большими издержками, но она имеет большую скорость осуществления. Малая и частичная имущественная приватизация не требуют огромных затрат и с этой точки зрения являются более эффективными, однако в условиях российского монополизма их выбор не всегда целесообразен. Спонтанная приватизация к тому же ведет к наделению правами собственности представителей номенклатуры. [c.47]
Пример России — лучшая иллюстрация вывода этого опытного эксперта. О какой либерализации могла помышлять Россия, которая кроме спекуляции и злополучных пирамид не знала других финансовых операций и к тому же была в долгу, как в шелку Но наши доморощенные чикагские мальчики везли из-за океана в Россию пачками рецепты рыночной экономики. Шоковая терапия, отпуск цен, приватизация — пожалуйста. Гайдара и его единомышленников мало беспокоило, что рост цен вызовет волну инфляции, которое в одночасье поглотит сбережения десятков миллионов людей. А приватизация обернулась резким спадом производства и стремительным ростом безработицы. Поступления доходов в казну от предприятий резко сократились. Отказ от монополии внешней торговли обернулся валютными убытками. Широкий доступ на российский рынок ножек Буша и другой импортной продукции еще больше подорвал товарное производство в России. Реформаторы убрали с дороги государство, как того требовали американские неолибералы. И что же Российская экономика оказалась в глубочайшем кризисе. [c.11]
В России, как и в странах Центральной и Восточной Европы, осуществляющих экономические реформы, возникают весьма серьезные проблемы. Это прежде всего выбор между содействием росту нового частного сектора и реформированием старого государственного сектора. Но здесь следует иметь в виду, что с эволюционной точки зрения перестройка и приватизация госпредприятий, на которую реформаторы возлагают большие надежды, является долгим и дорогостоящим процессом, поглощающим ресурсы, которые можно было бы с большой выгодой направлять на развитие нового частного сектора. Идея четкого акцента на развитие последнего, а не на перестройку и приватизацию госпредприятий — идеальный вариант развития. На практике сложность сочетания этих процессов состоит в том, что новый частный сектор не может возникнуть и набрать силы из-за того, что госпредприятия поглощают технологические, финансовые и трудовые ресурсы. [c.25]
Анализ и оценка количественных и качественных итогов первого этапа приватизации позволяют сделать следующие выводы о положительных сдвигах в структуре собственности в российской экономике 1) решена главная задача — устранена монополия госсобственности в экономике, заложены основы рыночной экономики многоукладного типа 2) разгосударствление и приватизация заняли ключевое место в процессе трансформации экономики России 3) центральное место в приватизации госпредприятий заняли чековые аукционы 4) была создана и начала работать модель приватизации, позволившая осуществить передачу в частную собственность имущество десятков тысяч предприятий. Так, большая часть объектов малой приватизации к середине 1994 г. была переведена в частные руки (свыше 85 тыс. магазинов, ресторанов, кафе, предприятий службы сбыта). На базе средних, мелких и крупных госпредприятий к середине 1994 г. было создано 20 тыс. АО. К концу 1994 г. было приватизировано 110 тыс. предприятий. [c.53]
Основные процессы приватизации в России проходили без каких-либо серьезных инвестиций со стороны тех людей и групп, в руки которых перешла в итоге большая часть приватизированных предприятий. Ни в Советском Союзе, ни в России в первые годы ее существования просто не было людей, которые могли бы выложить десятки, сотни миллионов долларов за нефтяные компании, аэропорты, телекомпании, автомобильные заводы, предприятия алюминиевой промышленности и т. д. В результате большая часть подлежащих приватизации предприятий оказалась в руках людей или близких к власти, или имеющих связи с зарубежными финансово-промышленными группами, или скупившими по дешевке пресловутые ваучеры, или использовавшими какие-то другие хитрые схемы получения средств от обманутых граждан и из бюджета. Руководство России в этот период на все это смотрело спокойно, утешая себя тезисом, что все это неизбежные издержки первоначального накопления и что со временем неэффективных собственников сменят естественным образом более эффективные. [c.53]
Все совершеннолетние граждане ЧСФР получили за административную пошлину в 1035 крон (тогда около 40 долл.) именные, не подлежащие свободной купле-продаже купонные книжки. Их владельцы имели возможность стать (как правило, через специально созданные инвестиционные фонды) обладателями солидных пакетов акций стоимостью (при удачном использовании книжек) до 70 000 крон. Купонная приватизация обеспечила довольно широкое рассеивание собственности среди различных слоев граждан, формирование значительного среднего класса как социальной опоры процессов рыночной трансформации и позволила избежать сколь-нибудь заметной криминализации большой приватизации. [c.661]
Подавляющее большинство разгосударствленных объектов (81,6%, или 1808) относятся к малой приватизации (группа А). Объекты большой приватизации (Б, В, Г) - составили 9,8%, или 217, незавершенного строительства (группа Д) - 6,1%, или 136, социальная сфера (группа Ж) - 2,5%, или 56 объектов (Рис. 6.2). [c.234]
Различают малую и большую приватизацию Различия состоят в том, чго в первом случае со даются индипидуалыше частные предприятия, мелкие кооперативы или небольшие хозяйственные товарищества и общества с ограниченной оиммствснпос-тью, во нтором — акционерные общества, акции которых чаще всею имеют хождение на фондовой бирже [c.657]
В 2000 г. общее число выявленных экономических преступлений составило более 376 тысяч, т.е. возросло почти на четверть. На треть больше пресечено тяжких и особо тяжких преступных посягательств, причинивших ущерб в крупном и особо крупном размерах, на 45% совершенных организованными преступными группами. В сфере приватизации число раскрытых преступлений увеличилось более чем на 20 %. в финансово кредитной системе - на треть, внешнеэкономической деятельности - на две трети. Пресечено около 23 тысяч преступных посягательств на интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления1. В 2000 г. изъято материальных ценностей на 25,4 млрд. долларов, что в пять раз превышает результат 1999 г. [c.295]