Но вот странная метаморфоза в политической реакции Запада на последние события в России Конституция не та, новый глава государства не столько преемник бывшего президента, сколько ставленник ФСБ , антитеррористическая кампания в Чечне и т. д. [c.20]
А для того, чтобы государство стало сильнее, необходимо выстроить четкие взаимоотношения между федеральной, региональной и местной властями. Надо решить проблему государственного единства . Иначе Чечня станет всеобщей. [c.283]
Во-первых, это регионы с высоким естественным приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкессия, Чечня, Агинский Бурятский АО и т.п.). Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев (Ингушетия и Северная Осетия). В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения. [c.176]
Работу налоговых органов и других контролирующих инстанций по наведению порядка в сфере налоговых взаимоотношений осложнило появление внутренних оффшорных зон на территории Российской Федерации. Среди таких зон особо выделялись Ингушетия, Калмыкия и Северная Осетия, Чечня, Дагестан, Тыва, Башкортостан. Наличие территорий с откровенно слабым налоговым контролем наряду с недостаточным взаимодействием территориальных налоговых и других контрольных органов между собой создали питательную среду для распространения грубых форм налоговых нарушений и преступлений. Новой формой внутренних офшоров стали в середине 1990-х гг. закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО). [c.314]
Первым вице-премьером правительства был назначен А. Чубайс. Ему пришлось принимать весьма расстроенное хозяйство. Недаром известный экономист-аналитик А. Илларионов, выступая в газете, назвал однажды 1994 год годом промотанного наследства . Об этом говорили статистические показатели. Умеренно жесткая политика правительства Черномырдина обернулась ростом дефицита федерального бюджета, ростом расходов на управление, восстановлением (как мы видели) снизившихся было темпов инфляции, спадом производства ВВП на 15%, а промышленной продукции — даже на 21%, снижением среднемесячной заработной платы. Но, конечно, главным итогом был рост оборонных расходов по расчетам специалистов, чеченская война, начатая в ноябре 1994 года, стоила стране каждый день 200 млрд рублей или 60 млн долларов. Так что уже первые сто дней активных боевых действий обошлись в 6 млрд долларов, и это еще не считая расходов гражданских ведомств на войну, а главное — не считая средств, которые потоком пошли на Чечню, не дожидаясь прекращения военных действий. [c.160]
Правда, переход к решительному стабилизационному курсу в этот период осложнялся существенными политическими и экономическими обстоятельствами. Президент России колебался в выборе путей и механизмов укрепления своей власти. Войну в Чечне не удалось завершить легкой и впечатляющей победой. На рубеже 1994 и 1995 годов Центробанк с трудом отразил еще одну мощную атаку на рубль, уберег его курс от падения (для этого им за доллары скупались большие количества рублей, в результате его валютные запасы сократились до небывало низкой отметки). Пра- [c.161]
Прежде всего, под весь процесс покорения инфляции была подложена мина замедленного действия — это Государственные краткосрочные обязательства. Мы видели, что каждый год законодатели — сначала в Верховном Совете, потом в Государственной думе добивались от правительства увеличения расходов бюджета — для помощи приоритетным с их точки зрения отраслям производства (ВПК, АПК), для выполнения безразмерных социальных обязательств, которые были унаследованы от прежней власти. А тут еще война в Чечне. Где взять на все это деньги, если кредиты Центробанка для финансирования дефицита, как мы видели, отпадают На внутреннем и внешнем финансовых рынках. Под низкие проценты внутренние кредиторы денег не дадут — [c.170]
Как сократить этот разрыв Относительно высокий уровень расходов на науку, образование, здравоохранение создавал потенциал будущего развития России, который было бы крайне нерационально растерять. Военные расходы, прежде всего в связи с событиями в Чечне, тоже урезать оказалось невозможно. Даже сама военная реформа, как доказывают некоторые экономисты, хотя и даст когда-то экономию, но сейчас требует только дополнитель- [c.181]
Главная задача террористов — посеять страх. На страхе они и держатся. Если смотреть на вещи в широком плане, то акты, подобные 11 сентября в США и террористическим действиям в других странах (хрестоматийным примером является Чечня), не способны реально нарушить жизнедеятельность крупного государства, хотя у политиков и прессы (особенно у телевидения) может быть скрытый интерес преувеличивать их значение. [c.224]
Грабительский капитализм показал свое истинное лицо только тогда, когда политические силы объединились против него. Сосковец набирал силу против Черномырдина, начиная с середины 1994 г. Даже нападение на Чечню, как бы плохо оно ни было организовано, играет на руку военно-промышленному комплексу Капиталистическая курица будет съедена прежде, чем сможет принести золотые яйца. [c.173]
Можете ли вы объяснить вторжение в Чечню [c.174]
Это очень глубокое наблюдение. Но я не думаю, что в России можно ожидать победы фашизма. Борьба только началась. Люди не собираются отдавать без борьбы свою обретенную свободу. Средства массовой информации показали все ужасы вторжения в Чечню, и люди были шокированы также, как западное общественное мнение было шокировано фотографиями ужасов в Боснии. Эффект был намного большим, поскольку люди в России видели такое впервые. Я не ожидаю, что огромные массы людей поднимутся на борьбу - они будут пассивными и выберут страдание, - но я ожидаю, что средства массовой информации будут с мессианской страстью бороться за свою с трудом обретенную независимость. Нет ничего удивительного в том, что недавние репрессии были направлены на людей, связанных со средствами массовой информации. [c.175]
При этом действует один фактор, важность которого должным образом не оценивается военные. Военные оставались до сих пор вне политики. Но Чечня была тяжелым опытом для них. Командиры отказывались выполнять приказы. Огромное количество гробов было отправлено домой. Армия глубоко подавлена и ущемлена. Когда военные политизируются, а это происходит очень быстро, в стране изменится политический ландшафт. Именно это случилось перед началом гражданской войны в Испании. И это же происходит сейчас в России. [c.176]
Это определенно так. Видите ли, человеческие возможности ограничены. В течение первых 60 лет моей жизни я в основном сталкивался с внешними препятствиями. Но по мере того, как я приобретал власть и влияние, я все больше узнавал о своих внутренних ограничениях. Существуют ограничения на степень моего эмоционального участия. По мере того как я сталкиваюсь с наиболее ужасающими проблемами человечества - Босния, Чечня, - они оставляют на мне некоторый болезненный след. Мне неприятно признавать это, но это так. И я все более начинаю сознавать, что такое интеллектуальные ограничения. Я раньше думал, что вношу позитивный вклад в решение мировых проблем. Я всегда знал, что многие проблемы не имеют решений, но я думал, что смогу привнести новый взгляд на них. Я продолжаю так считать. Но некоторые ситуации меня обескураживают. Я понял, что такие вопросы, как мировые проблемы, вопросы мирового порядка и реформа ООН, являются практически неразрешимыми. [c.269]
Чечня и Татарстан) вообще отказались от подписания Федеративного дого- [c.138]
Переходный период — борьба за власть и выбор пути либерализация цен и хозяйственной деятельности свободные выборы, война в Чечне, эпоха Ельцина , приход к власти Владимира Путина. [c.206]
Регион обеспечивает менее 10% доходов федерального бюджета, зато поглощает более 25% трансфертов. В первую очередь — все те же республики Северного Кавказа во главе с Чечней. [c.257]
И последний пример ПР-кампании, из новейшей истории. Имеется в виду чеченская война в России, где армия, правительство и спецслужбы оказались под таким огнем критики, что признали свое поражение в информационной войне с Чечней. В ходе боевых действий было полностью перестроено пропагандистское обеспечение кампании. Но все напрасно. Не помогло даже объявление о том, что журналисты подкуплены режимом Дудаева. [c.63]
Обратим внимание на статью, появившуюся в "Комсомольской правде" под заголовком "Накормить пленных перед телекамерами полезнее, чем расстрелять" и с подзаголовком "Нашим генералам еще многому надо научиться, чтобы "продавать" свои войны российской демократической массе". Статья анализирует поведение американских и российских военных в случаях соответственно войны в Персидском заливе и войны в Чечне. Приведем три цитаты из этого материала Александра Васильева, ибо проблемы взаимоотношений государства и средств массовой коммуникации в России и Украине во многом схожи. У нас, к счастью, нет такого объекта для освещения, как чеченская война, но в остальном сходство достаточно точное. [c.64]
Наш контекст возникновения ПР иной. Мы жили в иерархическом обществе, где правильность мысли определялась уровнем кресла, где сидит данный человек. В этой ситуации в ПР нет необходимости, поскольку все построено на подчинении нижестоящего вышестоящему. Когда же сегодня разные социальные группы получили право на автономное поведение, власть оказалась в растерянности. Она не умеет работать с независимым человеком. Ей легче расстрелять парламент, как это было в России, чем попытаться договориться с ним. Ей легче ввести войска в Чечню, чем прийти к компромиссу. Лауреат Нобелевской премии Дж. Гэлбрейт говорил, что правителям легко держать в повиновении сельское население. Оно занято тяжелым физическим трудом, не имея возможности поднять головы. Когда же население смещается в города, у него появляется новая потребность — БЫТЬ УСЛЫШАННЫМ. ПР и призвана работать с этим новым человеком, с человеком, у которого высоко поднята голова. Кстати, ни одно общество не выдержит слишком сильного многообразия поведения. Разница между ПР и приказом состоит в том, что приказ является внешним принуждением, а ПР — внутренним. Я как бы сам решаю, что мне делать. Такой подход к управлению обществом, конечно, намного эффективнее. [c.133]
Потеряна при этом и одна из главных характеристик западного общества, когда ни одно существенное действие не может иметь места без соответствующей информационной подготовки. США активно работало со своим населением перед вступлением в войну в Персидском заливе, только организация "Граждане в защиту Кувейта" имела бюджет в сумме шести миллионов. В результате население своим большинством приветствовало вступление Америки в войну. Война в Чечне начиналась и проводилась без обеспечения соответствующей поддержки от населения. Одна информационная война была выиграна, другая проиграна. [c.383]
Поэтому на первое место в строительстве мифов выходят паблик рилейшнз, поскольку они специализируются в области коммуникаций с массовым сознанием. Так, Россия, проиграв информационную войну в Чечне, полностью перестроила свою пропаганду, положив в ее основу новую мифологию. При этом российская правительственная комиссия констатировала, что массовое сознание не работает с рациональными доводами, что в массовом сознании уже выстроен миф чеченской войны, поэтому сегодня можно строить только анти-миф. То есть перед нами уже совершенно иной вариант осмысления коммуникативной ситуации. [c.390]
Плотель С. Г., Чечни Н. А., Янтцен Б. Ф. Методика составления и разработки техпромфинплана буровых организаций. М Недра , 1976, 230 с. [c.2]
События 1996 года в этом смысле достаточно интересны. Макроэкономическая ситуация характеризовалась, как мы видели, продолжением процесса стабилизации, мощный толчок которому был дан в предшествующем году. Если вспомнить сказанное о политико-деловом цикле, то можно было ожидать некоторого оживления политики инфляционизма. Ряд фактов января-февраля 1996 года говорил о том, что подобное развитие событий было весьма вероятно. Это прежде всего упомянутая отставка А. Чубайса, символизировавшего жесткий стабилизационный курс, фактическое ослабление политических позиций осуществлявшего этот курс премьера В. Черномырдина и усиление роли таких деятелей, как, например, О. Сосковец и Н. Егоров, исходно приверженные политике инфляционизма и протекционизма. Поездки Б. Ельцина по регионам сопровождались обещаниями значительных денежных выплат, явно популистскую окраску имели кампания за выплату долгов по зарплате (даже без разграничения собственных долгов федерального бюджета, долгов местных бюджетов и задолженности предприятий перед своими работниками) и, особенно, неожиданное предложение о выделении 16 трлн рублей Чечне сверх федерального бюджета, — эти и другие решения в случае их выполнения вполне могли вновь раскрутить инфляционный маховик. [c.187]
Я горжусь тем, что, создав сеть фондов Открытого общества , я, по сути дела, занимаюсь предупреждением кризисов. Фонды заняты осуществлением широкого круга с виду не связанных между собой мероприятий. Их цель — поддержать гражданское общество и содействовать верховенству закона и созданию демократического государства с независимым сектором бизнеса. Каждым фондом управляет совет из местных граждан, которые определяют локальные приоритеты. Предупреждение кризисов можно считать успешным, если кризисы не возникают. Деньги, которые мы расходуем, намного меньше тех сумм, которые были бы необходимы после того, как кризис разразился. Я предоставил 50 млн. дол. в распоряжение Верховного комиссара ООН по делам беженцев в декабре 1992 г. для оказания гуманитарной помощи жителям Сараева, и эти деньги были потрачены исключительно удачно. Под руководством весьма способного организатора помощи Фреда Кьюни (Fred Сипу), который впоследствии погиб в Чечне, была построена альтернативная система водоснабжения, установлен электрогенератор в больнице, люди были обеспечены семенами для выращивания овощей на небольших участках и балконах и т.д. Тем не менее я расценил свой дар как поражение было бы намного лучше, если бы кризис удалось предотвратить, а деньги были потрачены в странах, которые не подверглись опустошению. [c.138]
Хорошие перспективы туристического бизнеса, индустрии здравоохранения (курорты и санатории) тормозятся политической нестабильностью на Северном Кавказе Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Ингушетия, Чечня. [c.256]
Нельзя не отдать должное чеченским доморощенным (или все-таки наемники из Боснии ) специалистам по "паблик рилейшнз " они блестяще справились с задачей. Накормить пленных перед объективами телекамер гораздо полезнее, чем расстрелять. Сообщения о том, что дудаевцы отдают некоторых живых матерям и хоронят трупы русских солдат, превалировали над рассказами об отрубленных носах, ушах и половых органах, которые служили великолепным агитационным материалом в Афганистане, но не нашли должного применения в Чечне". [c.64]
Плохой, если читать западную прессу. А что Украина делает, чтобы улучшить свой имидж Предоставляется ли мировой прессе информация о том, что мы имеем, что можем продавать, куда можно вложить инвестиции А тут рассказывают сказочки, как нас хорошо принимают. США дает деньги нам — после Израиля и Египта мы самый большой реципиент американской помощи. Почему Подумал ли кто-нибудь в верхах, что долго так продолжаться не может Еще года два могут давать, а потом, если не будет построено нормачьное общество, поставят крест на Украине. Так что давайте не будем об имидже Украины. Даже у России илшдж лучше. Может, мы сами считаем, что по сравнению с ними мы лучше, что там президент — пьяница, что там гангстеры сидят в Совете государственной безопасности, что на них тявкает Чечня. Но фактически мы не лучше. Хотя могли бы быть. Почему бы и пет " [c.367]
Гай Ханов, президент агентства "Publi ity PR", называет в качестве отрицательного фактора для имиджа Б. Ельцина, помимо войны в Чечне, протекание его болезни. "Те, кто долго пытался скрыть состояние президента, тем самым показали свое полнейшее презрение к общественному мнению. Основной закон ПР — гласность. Чем больше люди знали бы о болезни Ельцина, тем больше сочувствовали бы родному президенту, и вся страна ждала бы с нетерпением новостей о его здоровье. В этом случае он действительно стал бы близок многим. Что же касается различного рода внутренних кремлевских интриг — отставки Коха, скандалов с аукционами и т.д., то вряд ли это все интересует публику, проживающую за пределами Садового кольца, и никаких ПР-действий в этом отношении просто не требуется. Другое дело, что со времени выборов командой Ельцина не было проведено ни одной успешной ПР-акции, что само по себе уже повлияло на падение рейтинга президента"2. В возражение вышесказанному следует заметить, что скандалы и отставки очень серьезно влияют на общественное мнение, поскольку нарушают основной постулат, достаточно четко сформулированный еще [c.386]
Особые методы применяются в военное время государственными ПР. Так, если война в Персидском заливе была выиграна спецами по ПР США, то война в Чечне напрочь проиграна спецами по ПР России. При этом американцы в сильной степени контролировали получение информации с театра военных действий, ориентируясь на свою теорию контролируемого допуска, по которой ограничивается доступ корреспондентов к президентам. Советская армия использовала в войне в Афганистане такой инструмент, как слухи4. Там было установлено, что использование листовок — неэффективно, так как население и безграмотно, и ему запрещается под страхом смертной казни поднимать листовки с земли. Поэтому все усилия сконцентрировались на распространении слухов. И с помощью слухов удавалось, к примеру, не допускать выступления моджахедов на помощь другим сражающимся. Для усиления эффективности подобную информацию передавали под видом сообщений Би-Би-Си, которая традиционно считалась достоверной радиостанцией. [c.413]
Последнее время показало возросшие возможности информационного воздействия на массовое сознание. В числе ярких примеров информационной войны можно назвать холодную войну СССР-США, приведшую к распаду СССР, до этого таким же примером агрессивного коммуникативного воздействия было управление ситуацией в Чили, завершившееся свержением С. Альенде. Страны СНГ добавили в этот список войну в Чечне, которая сначала была проиграна на информационном поле. "Комсомольская правда" (1997, 10 сент.) выносит на первую полосу даже рубрику "Информационные войнушки", где сообщается в числе прочего следующее "группа специалистов по "активным мероприятиям", ранее трудившихся в отечественных спецслужбах, недавно закончила отработку сценария по дискредитации двух первых вице-премьеров правительства РФ — Немцова и Чубайса, а также "примкнувшего к ним" А. Коха. Как сообщают некоторые руководители отечественных СМИ, "борцы за правду" уже обратились к ним с предложениями выдать нечто сенсационное. Недругов Березовского и Гусинского ожидает ворох разоблачений — от предания гласности пикантных подробностей личной жизни до обвинений в коррупции". [c.453]
Сложность предсказания лежит также в проблеме зеркального подхода и гипотезе рационального актора. Аналитик смотрит на чужую страну с точки зрения своей культуры и своих ценностей, что естественно приводит к искажению его модели происходящих событий. Американский проигрыш во Вьетнаме объясним с точки зрения непонимания традиционного вьетнамского общества. Та же ситуация возникала и в случае СССР в Афганистане и России в Чечне. США также не смогли реально оценить роль религиозной ситуации в Иране 1978-1979 гг. В этой ситуации помогает построение операционного кода и когнитивной карты иностранного лидера12. В ряде случаев (например, нападение [c.602]