В учебнике комплексно рассмотрены современные представления об эффективности строительного производства, вкладе интенсивных факторов в развитие этой отрасли. При освещении вопросов экономики строительства большое внимание уделено более полному выявлению тех резервов повышения экономической эффективности капитального строительства, которые могут быть реализованы при планировании капитальных вложений и в том числе приоритетному направлению их на реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, а также на стадии проектирования. Специальная глава посвящена экономическим аспектам проблемы повышения качества строительства. [c.3]
Планирование капитальных вложений осуществляется с учетом направления их в первую очередь на развитие отраслей и производств, обеспечивающих ускорение технического прогресса и повышение производительности общественного труда наиболее эффективного использования природных богатств, источников энергии, трудовых ресурсов, улучшения транспортных связей, размещения новых предприятий, создания дополнительных мощностей на действующих предприятиях и комплексного развития экономических районов, отдельных регионов и промышленных узлов максимального использования действующих производственных мощностей, их технического перевооружения и реконструкции, ускорения освоения проектных мощностей вновь введенных предприятий и объектов ввода в действие мощностей и объектов в нормативные сроки и создания необходимых заделов в строительстве комплексного строительства объектов производственного назначения с жилищно-коммунальным строительством, строительством объектов просвещения, культуры, здравоохранения и других объектов непроизводственного назначения. [c.61]
Важная роль в совершенствовании планирования капитальных вложений принадлежит постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы . В этом Постановлении определены показатели, которые должны утверждаться в пятилетних планах экономического и социального развития промышленным министерствам, объединениям и предприятиям. По капитальному строительству утверждают следующие показатели ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов, в том числе прирост мощностей за счет технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий лимиты государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, в том числе затраты на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий нормативы образования фонда развития производства. [c.77]
В связи с тем, что в десятой пятилетке капитальные вложения будут направляться преимущественно на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, эти вопросы изложены в Справочнике в отдельной главе. Справочные и нормативные материалы в ней подобраны с позиций заказчика капитальных работ — машиностроительного предприятия. Под этим углом зрения приведены извлечения из действующих нормативных материалов о порядке финансирования и планирования капитальных вложений, о составе проектно-сметной документации и порядке ее утверждения. Важной задаче ускорения научно-технического прогресса отвечают в этой главе нормы продолжительности. строительства и нормы продолжительности освоения проектных мощностей объектов машиностроения. [c.7]
Исходя из социально-экономических задач, определяемых пар тией и правительством на длительную перспективу, и комплексной программы научно-технического прогресса министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик разрабатывают стабильный пятилетний план капитального строительства с распределением заданий по годам, сбалансированный с ресурсами материалов, технологического и энергетического оборудования, с трудовыми и финансовыми ресурсами и мощностями строительно-монтажных и специализированных организаций. При этом планирование действующего производства и нового строительства осуществляется как единое целое и капитальные вложения на развитие отраслей материального производства должны выделяться под запланированный прирост объема продукции и услуг. В процессе раз работки планов должно быть обеспечено первоочередное направление материальных ресурсов, оборудования, необходимых лимитов капитальных вложений, строительно-монтажных и подрядных работ на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий и объектов. На строительство новых и расширение действующих предприятий средства могут выделяться только в тех случаях, когда потребности народного хозяйства в данном виде продукции не могут быть обеспечены путем реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, а для переходя-ших строек выделены капитальные вложения, обеспечивающие своевременный ввод их в действие. [c.78]
Титульные списки на техническое перевооружение действующи х предприятий утверждаются руководителями производственных объединений (предприятий) в соответствии с установленными им лимитами капитальных вложений и строительно-монтажных работ и материальными фондами независимо от общей сметной стоимости работ. Планирование и финансирование мероприятий по техническому перевооружению производится по титульным спискам и проектно-сметной документации на отдельные объекты. [c.89]
В целом исследование структурных сдвигов необходимо вести с позиций воспроизводственного подхода к оценке их влияния на темпы, пропорции и эффективность развития народного хозяйства. Меняется воспроизводственная, технологическая и отраслевая структура капитальных вложений, вслед за этим изменяется структура основных фондов, совершенствуется структура занятости населения, изменяется структура производства и распределения материальных ресурсов, как результат улучшается состав конечной продукции и соответствующим образом изменяются общеэкономические пропорции воспроизводства. Необходимо поэтому создание интегральных характеристик структурных сдвигов в народном хозяйстве, которые, во-первых, давали бы обобщенное представление о структурной перестройке народного хозяйства и были пригодными для планирования народнохозяйственных структурных сдвигов и, во-вторых, четко показывали взаимосвязь структурных изменений в факторах и результатах общественного производства. Нужны ответы и на конкретные вопросы. Как, например, скажется на темпах роста национального дохода и его распределении на фонды накопления и потребления увеличение на 15 % за пять лет доли капитальных вложений, направляемых на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий Ответы на подобные вопросы [c.157]
Нормативы общей эффективности капитальных вложений Госплан СССР устанавливает в соответствии с действующей системой планирования на 5 лет, а для перспективных плановых документов на 10—20 лет для народного хозяйства в целом и дифференцированно для отдельных отраслей (подотраслей), а также для направлений капитальных вложений (новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, новая техника, охрана природы и т. д.) — в отраслевых и специализированных инструкциях. Норматив общей эффективности капитальных вложений и затрат в новую технику [c.91]
Планирование технологической структуры капитальных вложений направлено на установление рациональных объемов и соотношений затрат па строительно-монтажные работы, оборудование, инструмент и инвентарь, а также на прочие работы в общем объеме капитальных вложений. Планирование воспроизводственной структуры капитальных вложений включает установление рациональных объемов и соотношений затрат на поддержание мощностей действующих предприятий, техническое перевооружение, расширение и реконструкцию действующих предприятий, строительство новых предприятий. В планах предусматривают повышение удельного веса активной части основных производственных фондов (машин и оборудования) в общем объеме капитальных вложений, что способствует росту выпуска продукции на единицу стоимости основных фондов и снижению фондоемкости производства и удельных капитальных вложений. [c.134]
Сравнительно невысокие темпы роста химической промышленности в восточном регионе страны объясняются еще и тем, что интенсивный путь развития, на который нацелена наша экономика, требует более рационального распределения капитальных вложений. Поэтому в решениях XXV съезда КПСС и постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы от 12 июля 1979 г. был сделан акцент на то, чтобы приоритет ь первую очередь отдавался не новому строительству, а коренной реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий. [c.319]
Капитальное строительство — подрядный и хозяйственный способы С. — 340 подрядный способ С. — 340 хозяйственный способ С. — 340—341 предприятие-заказчик (застройщик)—341—342 единый заказчик — 342—343 государственные подрядные организации — 343 строительные кооперативы — 343 генеральные подрядчики и субподрядчики — 343—344 разработчики проектно-сметной документации — 344—345 плановые и финансовые предпосылки С. — 345—346 наличие проектно-сметной документации — 346 отвод земель для С. — 346—347 договор подряда на К. с. — 347 разрешения на строительные работы — 347—348 разрешение на вырубку леса — 348 разрешение на специальное водопользование — 348 разрешение на снос и перенос с площадки С. строений и сооружений — 348—349 запреты на С. — 349 планы С. предприятий-заказчиков — 349—350 планы подрядных работ — 350 государственный заказ в К. с. — 350 сводные планы ввода в действие жилых домов— 350—351 лимит государственных централизованных капитальных вложений — 351 титульный список стройки — 351—352 разработка и утверждение титульных списков — 352 план технического перевооружения — 352—353 внутрипостроечный титульный список — 353 общие требования к актам планирования С. — 353—355 открытие финансирования стройки — 355—356 долгосрочный кредит на капитальные вложения—356 проект рабо- [c.791]
Лимиты государственных капитальных вложений и строительных работ, установленные в пятилетнем плане, переутверждению в годовых планах не подлежат. Средства на строительство новых и расширение действующих предприятий выделяются в том случае, если потребности народного хозяйства в данном виде продукции не обеспечиваются действующими предприятиями с учетом их реконструкции и технического перевооружения. Расчеты между заказчиками и проектно-изыскательскими организациями будут производиться за полностью законченные и принятые заказчиком проекты на строительство предприятий, пусковых комплексов, очередей и объектов. Предусмотрен также переход на расчеты без промежуточных платежей между заказчиками и подрядчиками за полностью законченные строительные объекты. Одним из основных показателей в планировании и оценке деятельности строительно-монтажных организаций становится ввод в действие производственных мощностей и объектов. Вводится премирование работников строительно-монтажных и проектных организаций, производственных объединений (предприятий)-заказчиков за выполнение работ по техническому перевооружению действующих предприятий. [c.353]
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апр. 1984 г. № 387 Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством предусмотрено, что основой политики в области прироста производственных мощностей на ближайшие годы и перспективу должны являться реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий на базе внедрения новых высокоэффективных технологических процессов и оборудования. Выполнение этого указания обеспечит значительное улучшение технологической структуры капитальных вложений, увеличив долю затрат на оборудование. [c.185]
Особенности обновления основных фондов при техническом перевооружении производства, сопровождающегося затратами преимущественно на оборудование, позволяют получать наименьшую капиталоемкость прироста объема производства. Однако ограниченность внедрения технических новшеств при этом типе реконструкции приводит к тому, что техническое перевооружение дает наименьшее снижение текущих издержек производства. Расширение действующих предприятий при большей, чем у I типа, капиталоемкости позволяет резко снизить себестоимость производимой продукции. Собственно реконструкция, характеризующаяся большими затратами на обновление пассивной части основных фондов и значительным выбытием мощностей, относительно менее эффективна, чем техническое перевооружение и расширение предприятий здесь складываются самые высокие удельные капитальные вложения и происходит самое незначительное снижение текущих издержек производства. Естественно, при такой различной результативности типов реконструкции можно существенно повысить эффективность процесса обновления действующих основных фондов отрасли, если рационально выбирать формы или типы обновления. Оценка сравнительной эффективности типов реконструкции по отраслям промышленности откроет большие возможности для совершенствования перспективного планирования обновления основных фондов действующих предприятий. Сочетание изучения периодичности реконструкций, перспективных изменений в основных фондах вследствие технического прогресса в средствах производства и предметах труда, а также оценки сравнительной эффективности типов реконструкции позволит повысить реальность перспективных прогнозов и сделает более результативным процесс планирования обновления действующих основных фондов. [c.199]
Целесообразность применения единых показателей планирования эффективности промышленного производства по предприятию и объединению в целом, эффективности мероприятий по новой технике и эффективности капитальных вложений обусловлена тем, что вся деятельность предприятия представляет собой единое целое. Внедрение новой техники, осуществляемое в форме отдельных мероприятий или путем реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих производств и нового строительства, тесно связано с текущим производством и влияет на него. Поэтому на уровне промышленных предприятий и производственных объединений изолированное планирование и оценка каждого из элементов расширенного воспроизводства неправомерны. [c.32]
План технического перевооружения разрабатывается предприятием и устанавливает в числе показателей повышения технико-экономического уровня производства ввод в действие (прирост) производственных мощностей и основных фондов, объем капитальных вложений на техническое перевооружение с распределением по годам. При разработке планов технического перевооружения предприятия используют принятые министерствами (ведомствами) отраслевые методики по планированию технического перевооружения. Для открытия финансирования или кредитования затрат на техническое перевооружение в учреждение банка предста- [c.352]
За счет этих двух видов амортизационных отчислений формируются раздельно соответствующие амортизационные фонды. Амортизационный фонд, образованный за счет отчислений на реновацию, используется на новое капитальное строительство или приобретение нового оборудования взамен старого, выбывающего из эксплуатации вследствие износа. Амортизационный фонд, образованный за счет отчислений на капитальный ремонт и модернизацию оборудования, используется на эти цели. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы амортизационные отчисления, предназначенные на полное восстановление основных фондов, используются следующим образом. Часть отчислений (от 10 до 50 % ) остается в распоряжении предприятия, объединения и включается в фонд развития производства. Другая часть этих отчислений направляется в распоряжение вышестоящих органов и используется для финансирования централиз ованных государственных капитальных вложений, в первую очередь на техническое перевооружение и реконструкцию в соответствии с планами капитального строительства. Амортизационные отчисления, предназначенные на капитальный ремонт, составляют целевой фонд предприятия. По мере необходимости и в соответствии с графиком проведения ремонта накопленные сред- [c.190]
Важной задачей планирования является направление капитальных вложений в первую очередь на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. В двенадцатой пятилетке их доля на эти цели будет увеличена в производственном строительстве до 50 %. При этом капитальные вложения на расширение действующих и строительство новых предприятий будут выделяться в случаях, когда потребности народного хозяйства в данном виде продукции не обеспечиваются действующими пред-приятцями с учетом их реконструкции и технического перевооружения. [c.56]
При планировании воспроизводственной структуры первостепенное внимание уделяется выбору наиболее экономичных направлений использования капитальных вложений. В решениях XXVII съезда КПСС отмечается, что необходимо совершенствовать воспроизводственную структуру капитальных вложений и концентрировать материально-технические ресурсы прежде всего на техническом перевооружении и реконструкции действующих предприятий и на сооружении объектов, определяющих научно-технический прогресс и решение социальных задач [3, с. 309]. [c.72]
Планирование капитальных вложений призвано обеспечить оптимальное развитие народного хозяйства с наименьшими затратами. В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года отмечено Серьезного сдвига мы должны добиться в повышении эффективности капитальных вложений. Намеченное увеличение объема национального дохода на пятилетку предстоит обеспечить при меньшем, чем за предыдущие пять лет, абсолютном и относительном приросте капитальных вложений . На XXVI съезде КПСС особое внимание уделялось капитальным вложениям, направленным на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. [c.76]
В соответствии с пост. Щ КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. Об улучшении планирования и усилении воздействии хозяйственного механизма па по-пышеппе эффективности производства и качества работы Стройбанк СССР и Госбанк СССР па основе титульных списков па весь период строительства организуют непрерывное финансирование капитальных вложений по стройкам производственного назначения. Повышается роль дол-гоеоочного кредита в капитальном строительстве. Так, в капитальных вложениях на строительство предприятий со сроком возмещения затрат до пяти лет долгосрочный кредит составляет до 90% средств i ex источников финансирования, на компенсационные стройки — почти 100, предприятия для производства товаров народного потребления— более 40, дома, возводимые на средства жилищно-строительных кооперативов, — свыше 50, техническое перевооружение— до 20, строительство объектов сверх плана— около 80%. [c.66]
Высокая капиталоемкость строительства и все возрастающие объемы капитальных вложений, натравляемых на развитие отрасли, требуют постО Яйного изыскания путей относительного уменьшения капитальных затрат. Уменьшение потребности св капитальных затратах достигается в результате укрупнения и комбинирования предприятий, производств и технологических установок, совершенствования генерального плана, кооперирования переработки нефти с нефтехимией, внедрения поточно-скоростных методов строительства, организации и планирования работ с использованием сетевых графиков, более широкой. унификации, стандартизации и типизации, в результате. правильного определения направлений работ (новое строительство, расширение ли техническое -перевооружение). [c.189]
Лимит капитальных вложений характеризует предельный размер затрат на запланированный ввод в действие мощностей, предприятий, объектов, в который обязаны укладываться заказчики и подрядчики. Предусматривается также переход к планированию капитального строительства и действующего производства как единого целого. Это значит, что в государственных планах должны прежде всего учитываться возможности увеличения выпуска продукции (увеличения пропускной способности газопроводов) на действующих предприятиях (газопроводах) путем наиболее полного и интенсивного использования их производственных мощностей и основных фондов. Исходя из этого в первоочередном порядке выделяются ресурсы, необходимые для технического перевооружения и рекон- [c.40]
Вместе с тем директивность плановых заданий основана на необходимости использования в планировании принципа демократического централизма. Он выражается в централизованном решении главных задач с предоставлением широких прав предприятию в выборе способа выполнения этих задач. Практически это воплощается в установлении предприятию сверху ограниченного числа плановых показателей и нормативов. К ним относится по производству— производство продукции в натуральном выражении по основной номенклатуре, объем чистой продукции, рост производства продукции. высшей категории качества по труду и социальному развитию — рост производительности груда, лимит численности работающих, фонд заработной платы (или норматив заработной платы на 1 руб. чистой продукции), задание по сокращению ручного труда по финансам — общая сумма прибыли, платежи в бюджет и ассигнования из бюджета по капитальному строительству — ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов, в том числе прирост мощности за счет технического перевооружения и реконструкции, лимит государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ по внедрению новой техники— основные задания по разработке, освоению и внедрению новой техники и передового опыта, основные показатели технического уровня производства и продукции, экономический эффект от проведения научно-технических мероприятий по материал ь н о-т ехническому обеспечению — объем поставок материально-технических ресурсов, задания по снижению норм расхода важнейших материальных ресурсов. Утверждению подле- [c.95]