Правительственная прерогатива, первоначально сводившаяся только к выпуску монет (так как это был единственный используемый вид денег), быстро распространилась на другие разновидности денег, по мере их появления в обращении. Первоначально новые виды денег появлялись тогда, когда правительства испытывали нужду в деньгах. Они пытались раздобыть необходимые им средства посредством принудительных займов, расписки, в получении которых приказывали всем принимать как деньги. Нам сейчас сложно оценить значение постепенного появления правительственных бумажных денег, а вскоре и банкнот, поскольку долгое время проблема состояла не в появлении новых видов денег с различными номиналами, а в использовании в качестве денег бумажных векселей на получение определенной суммы узаконенных металлических денег, выпускаемых на основе правительственной монополии. [c.27]
В действительно чрезвычайных обстоятельствах, таких, как война, правительства, конечно, еще будут в состоянии навязать людям облигации или другие листки бумаги для осуществления платежей, которые не могут быть покрыты из текущих поступлений. Принудительные займы и тому подобные вещи, по-видимому, более совместимы с требуемой быстрой перенастройкой промышленности в соответствии с радикально изменившимися обстоятельствами, чем инфляция, приостанавливающая эффективную работу ценового механизма. [c.82]
Неограниченный выпуск бумажных денег — худший вид принудительного займа, ибо он поощряет спекуляцию, позволяет капиталистам наживать на ней миллионы и создает громадные трудности столь необходимому расширению производства, так как усиливается дороговизна материалов, машин и пр. Более всего ухудшается положение рабочих и беднейшей части населения, поскольку ценность денег все быстрее и быстрее падает, а налоги на богачей все больше становятся фикцией, так как утайка доходов охраняется коммерческой тайной. [c.426]
Широко практиковались принудительные займы. Еще в 1923 г. было принято решение о [c.526]
В 1924—1925 гг. предпринимались меры для преодоления синдрома принудительных займов. Наркомат финансов практиковал фондовые интервенции, т. е. активно скупал государственные ценные бумаги, что способствовало значительному оживлению этого рынка. [c.358]
ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ ЗАЙМЫ— государственные займы, размещаемые в принудительном порядке являются по существу скрытой [c.240]
Бремя В. ф. ложится крайне неравномерно на различные классы и социальные группы буржуазного об-ва. С одной стороны, военное финансирование создает условия для безграничного обогащения монополистич. капитала, выполняющего государственные заказы на произ-во и поставку оружия и военных материалов. С другой стороны, оно приводит к дополнительной эксплуатации трудящихся масс вследствие повышения ставок налогов, снижения необлагаемого минимума при прямом обложении доходов, сокращения налоговых льгот, введения новых прямых и косвенных налогов, инфляции и принудительных займов, прямого ограбления трудящихся масс оккупированных территорий. [c.252]
Государственные займы — кредитные отношения, в к-рых в качестве заемщика или кредитора (во внешних межправительственных займах) выступает гос-во или его местные органы. Обычно Г. з. имеют денежную форму, хотя в условиях обесценения бумажных денег иногда применяются и натуральные, погашаемые зерном, сахаром и т. п. По месту размещения различают внутренние и внешние. Под внутренними обычно понимают Г. з., размещенные в данной стране, как правило, в национальной валюте. Внешние заключаются с иностранным гос-вом, концерном, банком и т. п. (см. Внешние займы). Г. з. размещаются гл. обр. в добровольном порядке, но встречаются случаи выпуска принудительных займов (см.). По срокам погашения различают краткосрочные (текущие) — до 1 года, среднесрочные — от 1 до 5 лет и долгосрочные к последним относятся и рентные займы (см.). По видам доходности Г. з. делятся на процентные и выигрышные. Держателям облигаций процентных Г. з. уплачивается твердый доход по фиксированной ставке по выигрышным доход выплачивается, если на облигацию выпал выигрыш. Г. з. могут размещаться по подписке среди населения, через банки или специально создаваемые для этого банковские консорциумы и синдикаты, путем продажи облигаций на бирже и с аукциона, путем записи внесенной суммы в Книгу государственного долга . [c.297]
Как правило, капиталистич. гос-ва выпускают денежные займы натуральные Г. з. — хлебные, сахарные и др. — при капитализме применяются редко, гл. обр. в условиях резкого обесценения бумажных денег. Г. з. могут выпускать центральные пр-ва и органы местного самоуправления. Они обычно носят добровольный характер, поскольку буржуазное гос-во предлагает капиталистам выгодное помещение капитала. Принудительные займы применялись, напр., фашистской Германией Б период второй мировой войны. Вследствие неустойчивости денежного обращения большинство капиталистич. стран заключает краткосрочные займы, к-рые используются гл. обр. для покрытия кассового разрыва и погашаются в течение одного года (на практике краткосрочные Г. з. имеют срок до 5 лет). Так, в Англии в 1960 г. краткосрочные обязательства составляли ок. 70% всего государственного долга, во Франции в 1956 г.— ок. 60%. В США казначейские облигации выпускаются на срок более 5 лет долгосрочными являются и сберегательные облигации, выпускаемые под литерами от А до К (напр., серия Е состоит из именных облигаций сроком на 9 лет 8 мес., облигации ряда др. серий — на 12 лет). В XIX в. широкое распространение получили бессрочные, или рентные, Г. з. Кредитор, покупающий облигации такого займа, как бы отказывается от своего капитала, получая взамен определенный доход — годовую ренту. Гос-во может взять на себя обязательство погасить Г. з. либо только гарантировать доход. При рентной форме обе стороны получают максимум выгоды гос-во не беспокоится за сроки погашения, а кредиторы могут в любой момент продать ренту на бирже и получить обратно свой капитал. В период империализма, когда кредит значительно вздорожал, гос-ва перешли к срочным Г. з., причем сроки их погашения сократились. [c.297]
К принудительным заимствованиям в чрезвычайных военно-политических и экономических условиях прибегают центральные органы власти, которые в силу закона размещают государственные займы среди подписчиков в обязательном порядке. Так, в восстановительный период 1921—1925 гг. правительства РСФСР и СССР проводили принудительные займы среди населения и государственных предприятий. Использовала принудительные займы и Германия в послевоенный период. [c.410]
Среди других государственных ценных бумаг в обращении находятся казначейские обязательства и валютные облигации. Первые являются долговым обязательством государства перед предприятиями и организациями, которым в данный момент государство не может предоставить средства из бюджета. Все операции с ними осуществляют юридические лица. Валютные облигации выданы предприятиям и организациям, валютные счета которых в бывшем Внешэкономбанке СССР были заморожены правительством в 1992 г. По существу это был принудительный займ, который погашается государством сериями через 1,3,6,10 и 15 лет. Все валютные облигации свободно обращаются на фондовом рынке, но котируются ниже номинала, в зависимости от сроков погашения их цена колеблется от 93 до 21 цента. за 1 дол. номинальной цены. Хотя государство выплачивает по ним 3% годовых, вложение средств населения в эти ценные бумаги мало перспективно и рискова-но (из-за длительных сроков погашения). [c.96]
К числу факторов, усиливающих абсолютное обнищание пролетариата, относятся также рост налогов и квартирной платы, ухудшение питания, расовая и национальная дискриминация в условиях труда и в его оплате, недоступность медицинской помощи и высшего образования для основной массы трудящихся и т. д. Подтверждением этого является тот факт, что в богатейшей стране капиталистического мира — США — в 1972 г. 1,8 млн. детей школьного возраста не посещали школу из-за отсутствия средств у родителей. В вузах 300 тыс. вакансий не были заполнены, так как высокая плата за обучение препятствует поступлению трудящейся молодежи в высшие учебные заведения. Даже в государственных вузах плата за обучение составляет,4,8 тыс. долл. в год, а в частных намного дороже. Налоги в США за последние 40 лет в среднем на одного человека возросли с 23 до 962 долл. в год, т. е. почти в 42 раза. Население Израиля в связи с милитаризацией экономики выплачивает в виде налогов и принудительных займов 41% стоимости валового национального продукта. [c.130]
Можно приводить много примеров несовпадения систем ценностей нашего населения и населения других стран. К примеру, на Западе с раннего детства люди привыкают к манипуляциям с деньгами, у них высокая финансовая грамотность. Мы же до недавнего времени имели дело лишь с примитивными сберкассами , да и то не все. Откуда нам знать, что деньги лучше держать не в чулке или под матрацем, а в банке, и не в стеклянной. Нужно учитывать и то обстоятельство, что первые лихие попытки приобщиться к деланию денег с помощью многочисленных финансовых структур кончились крахом. И поэтому мы, россияне, обжегшись на молоке , с подозрением относимся к разным ценным бумагам , тем более что и по принудительным займам былых лет правительство с нами не рассчиталось. Поэтому предпочитаем конкретное, то, что можно пощупать , а не абстрактное, будь то облигации, акции или что-нибудь в этом роде. И при наличии определенной суммы денег ( бумажек ) лучше приобрести слиток золота, пусть самый маленький, чем даже самые перспективные акции (все равно — бумажки ). Учитывая эту особенность, и ввели у нас торговлю золотом, которая становится популярной, несмотря на то, что пока наметилась устойчивая тенденция к снижению стоимости золота на мировых рынках и вложение денег в золотые слитки ведет не только не к увеличению капитала , но, наоборот, к его обесцениванию. [c.31]
Для финансирования военных затрат (208 млрд довоенных золотых долл.) наряду с налогами, займами, инфляцией использовалось золото как мировые деньги. Были введены валютные ограничения. Валютный курс стал принудительным и потому нереальным. С началом войны центральные банки воюющих стран прекратили размен банкнот на золото и увеличили их эмиссию для покрытия военных расходов. К 1920 г. курс фунта стерлингов по отношению к доллару США упал на 1/3, французского франка и итальянской лиры — на 2/3, немецкой марки — на 96%. Непосредственной причиной валютного кризиса явилась военная и послевоенная разруха. [c.65]
Государственный и муниципальный кредиты отличаются от классических финансовых категорий. Прежде всего они носят, как правило, добровольный характер (в истории государств, в том числе СССР, известны случаи и принудительного размещения государственных займов). Далее, для государственного и муниципального кредитов характерными признаками являются возвратность и платность. В классических формах финансов движение финансовых ресурсов происходит в одном направлении. [c.20]
В то же время государственные ценные бумаги, по мнению ряда специалистов, обладают рядом недостатков оттягивают средства с кредитного рынка содержат возможность принудительного размещения займов (например, российские займы военных времен) в случае нерегулируемого рынка могут провоцировать создание финансовых пирамид. [c.262]
Налоги — одно из проявлений суверенитета государства. Этим они отличаются от доходов с государственных имуществ и займов. Право взыскивать налоги всегда было одним из суверенных прав государства, так же, как чеканка монеты и отправление правосудия. Из этого следует, что перечень налогов, методика их исчисления и порядок взимания устанавливаются в одностороннем порядке. Однако следует заметить, что противоречие между согласием на установление налогов и принудительным характером их взыскания только внешнее. Согласие на установление налогов дает парламент, представители нации в целом. Следовательно, налоги сами по себе демократичны. Фактически демократический характер налогов определяется волей народа к экономической свободе. Осознавая необходимость финансирования общественных потребностей, общество добровольно возлагает на себя обязательство по отчуждению части собственных доходов в пользу государства. Если воля к экономической свободе не всеобща, большинство нации безучастно относится к формированию парламента из политиков-профессионалов, то налоги, как правило, устанавливаются в интересах правящего режима. [c.119]
Но видам доходности они разделяются на процентные (по которым держатели получают установленный государством доход) и выигрышные (по которым плата за пользование кредитом поступает в виде выигрыша). Размещение денежных займов может быть добровольным, когда облигации свободно продаются и покупаются, и принудительным (например, займы военных и послевоенных лет в нашей стране). Массовой формой кредитования государства населением является помещение им свободных денежных средств в сберегательный банк. В зависимости от места размещения различают внутренние и внешние государственные займы. [c.28]
Советский период. В годы НЭПа существовал весь спектр разнообразных ценных бумаг, активно работали биржи. В период правления И.В.Сталина в стране добровольно-принудительно размещались облигации государственного сберегательного займа. Имели место факты, когда эти облигации выдавались и в счет заработной платы. Показательно, что сохранившиеся облигации были погашены через 35—40 лет. [c.13]
В зависимости от методов размещения государственные займы делятся на добровольные, размещаемые по подписке и принудительные. Последние два вида займов практиковались в нашей стране в первоначальный период развития государственного кредита вплоть до 50-х гг., в настоящее время применяется только добровольный принцип размещения государственных и муниципальных займов. [c.312]
АНТИЦИПАЦИЯ (налогов) -термин, обозначающий преждевременное, нередко принудительное взимание налогов государством или размещение им краткосрочного займа, облигации которого принимаются в погашение определенного налога. [c.11]
В условиях централизованно-плановой экономики, основанной на безраздельном господстве общественной собственности и жестком диктате государства в экономике и политике, государственный долг перестает быть императивным, превращаясь в совокупность обязательств, подверженных манипуляциям со стороны государства. Об этом свидетельствует существовав пая в СССР до 1958 г. система ежегодных принудительных займов, не приносивших реальных доходов. Неоднократный отказ госуда зства выполнять обязательства перед своими гражданами — свидетельство неэффективности и банкротства этой системы. [c.57]
Денежное обращение. Денежная единица — крона = 100 геллерам. После образования в 1918 г. Чехословацкой Республики была проведена денежная реформа (февр. 1919 г.) путем штемпелевания банкнот б. Австро-Венгерского банка, к-рые с июля этого же года обменивались на новые чехословацкие кроны, при этом 50% предъявленных банкнот было обращено в облигации принудительного займа. Огромный государственный долг, несмотря на попытки его стабилизации с помощью иностранных займов, постоянно угрожал устойчивости кроны. Относительная стабилизация кроны, достигнутая к 1926 г., рухнула под ударами мирового экономич. кризиса 1929—1933 гг . в февр. 1934 г. золотое содержание кроны было снижено с 0,04458 до 0,03715 г чистого золота, а в окт. 1936 г. — до 0,03121 г. [c.599]
В. И. Ленин вскрыл классовый характер бумажноденежного обращения Все признают, что выпуск бумажных денег является худшим видом принудительного займа, что он ухудшает положение всего сильнее именно рабочих, беднейшей части населения... (Ленин В. И., Соч., изд. 4-е, т. 25, стр. 328). Выпуск Б. д. служит также средством финансирования моно-полистич. объединений. Во время экономических кризисов буржуазное ro -во из бюджетных средств оказывает щедрую помощь монополиям, а в условиях войн и милитаризации экономики оплачивает высокоприбыльные военные заказы. Борьба за рынки, захватнические войны, милитаризация экономики стали главными факторами бюджетных дефицитов и роста бумажноденежной массы в обращении. В условиях обострения империалистич. противоречий капиталистич. гос-ва прибегают к методам сознательного обесценения Б. д. для форсирования экспорта в целях активизации торгового и платежного балансов (см. Валютный демпинг). [c.158]
В докапиталистич. формациях Г. з. впервые появились в рабовладельч. обществе и применялись гл. обр. при чрезвычайных обстоятельствах. При капитализме Г. з.— осн. форма функционирования государственного кредита. Бурж. гос-во за сравнительно короткий срок мобилизует с помощью Г. з. крупные ден. средства. Выпускают Г. з. центр, пр-во и органы местного самоуправления. Обычно Г. з. носят добровольный характер, т. к. бурж. гос-во предлагает капиталистам выгодное помещение капитала. Принудительные займы применялись, напр., фашистской Германией в период 2-й мировой войны 1939—45. Тяжесть Г. з. в капитали-стнч. странах падает на трудящихся (поскольку погашение займов и выплата процентов по ним осуществляются за счёт увеличения налогов), в то время как капиталисты получают значительную долю гарантированных доходов в виде процентов. При империализме Г. з. используются для финансирования расходов хронически дефицитных гос. бюджетов, связанных с милитаризацией экономики, подготовкой и ведением войн. За годы 1-й мировой войны 1914—18 США за счёт Г. з. покрыли 61%, Великобритания 68%, Франция 81%, Германия 84% всех гос. расходов, а за годы 2-й мировой войны США 54%, Великобритания 50%, Германия 61%, Япония 58%. Прибегая к Г. з., бурж. гос-ва неизбежно увеличивают государственный долг. Через Г. з., как и через налоги, в капиталистич. странах происходит перераспределение нац. дохода в интересах эксплуататорских классов. [c.342]
Таковыми, например, были государственные займы, выпущенные в годы Великой Отечественной войны и размещаемые среди населения по подписке. Русский ученый финансист Л.В. Ходский писал по поводу принудительных займов ...Благодаря своему верховенству и той власти, какую государство имеет в отношении подданных, оно может иногда вносить элемент принуждения даже при заключении своих займов. Правда, — подчеркивал автор, — принудительные займы совершенно не согласуются с установившимися.теперь воззрениями на правомерность государства 2. Эти отличительные признаки характерны и для муниципального кредита. [c.515]
До второй половины XVIII столетия финансовыми ресурсами для Российского правительства служили в основном реквизиции или принудительные займы (так как на было свободных капиталов) у монастырей и частных лиц. Российское правительство Петра I, затем Елизаветы Петровны и отчасти Екатерины II предпринимало попытки получить внешние займы. Но они были безуспешны из-за неустойчивости международной политической жизни XVIII века. Кроме того, в правящих кругах и разных сословиях росло понимание недостатков денежной системы, основанной исключительно на монетном обращении. Вследствие этого, одной из форм покрытия дефицита государственного бюджета стала необходимость выпуска бумажных денег, переход к которым стал возможным благодаря постепенному развитию товарно-денежных отношений, кредитных учреждений и созданию соответствующей технической базы для их изготовления. [c.141]
Можно связать воедино вышеуказанные два свойства институциональной матрицы, вновь обратившись к истории политических изменений в Англии ХУЛ века В недавней статье, написанной мною совместно с Барри Вайнгастом в 1989 году, утверждается, что фундаментальные изменения в английском обществе, последовавшие в результате Славной революции, явились критически важным фактором развития английской экономики. Последовательность событий вкратце такова В начале ХУЛ века хронический финансовый кризис заставил Стюартов прибегнуть к принудительным займам, продаже прав на монополию и принять множество других мер (включая конфискацию имущества), которые уменьшили надежность прав собственности. Парламент и суды вступили в затяжную войну с короной. В конце концов это привело к гражданской войне, за которой последовало несколько неудачных экспериментов с введением альтернативных политических институтов. Монархия была восстановлена в 1660 году, но в результате этого вновь разгорелась война против фискальных полномочий Стюартов, и в конце концов король был низложен. Революционеры стремились решить проблему контроля за свое- [c.176]
Для государственных предприятий был создан механизм двухканального изъятия чистого дохода (с последующими небольшими изменениями). Чистый доход государственных предприятий изымался в бюджет вначале при помощи налога с оборота в отраслях, где за счет цен, установленных государством, создавался доход в повышенных размерах (легкая, пищевая промышленность). Затем при помощи индивидуальных отчислений от прибыли (взносов свободного остатка прибыли) изымались в бюджет все излишки прибыли, которые, по мнению государства, нельзя было использовать в рамках предприятий. При этом определялся предельный размер всех расходов предприятия за счет прибыли, то есть государство полностью регулировало весь финансовый механизм государственных предприятий. В отдельные годы у государственных предприятий изымалось до 80% их чистого дохода. Регулирование использования денежных доходов населения осуществлялось при помощи подоходного налога. Кроме того, часть средств изымалась путем размещения фактически принудительных государственных займов. Свободные средства населения, помещенные в систему сберегательных касс, также направлялись в бюджет в виде специального безоблигационного займа. Примерно такой же механизм изъятия доходов применялся для кооперативных предприятий. [c.86]
Подтверждает П. Самуэльсон и принудительный характер налогообложения, отсутствие прямой связи между выгодой гражданина и налогами, которые он платит Если бы государства финансировали все свои расходы, только печатая бумажные деньги или бесконечно выпуская займы, то сказанного о государстве было бы уже почти достаточно. На самом деле большая часть государственных расходов оплачивается собираемыми налогами. Именно с этим в значительной мере связан важный элемент принуждения. Это верно, что общество как целое само накладывает на себя налоговое бремя верно и то, что каждый гражданин получает свою долю от государства. Но между этой выгодой и налоговыми платежами нет такой же тесной связи, как в тех случаях, когда какой-нибудь человек опускает пятицентовую монету в автомат с жевательной резинкой или совершает обычную покупку. Я не обязан курить сигареты Лаки страйк или покупать нейлоновые чулки, но я обязан уплачивать ежегодный налог, хочу я этого или нет 1. [c.94]
Как я полагаю, единственное существенное упоминание проф. Пигу о том, что определяет норму процента, можно найти лишь в его книге "Промышленные колебания" (93), где он оспаривает взгляд, что норма процента, определяясь общими условиями спроса и предложения реального капитала, лежит вне сферы контроля центрального или любых других банков. Против этого взгляда он приводит следующий довод (94) "Создавая дополнительный кредит для предпринимателей, банкиры (как это было объяснено в гл. 13, ч. 1) осуществляют принудительный сбор реальных ценностей с публики, что увеличивает поток реального капитала в распоряжение предпринимателей и вызывает падение реальной нормы процента как по долгосрочным, так и краткосрочным займам. Одним словом, верно, что банковская цена на денежном рынке механически связана с реальной нормой процента по долгосрочным займам однако неверно, что эта реальная норма определяется условиями, лежащими целиком вне контроля со стороны банкиров". [c.81]
России на мировой кредитный рынок, однако институт государственного долга сохранился. Первый государственный заем, проведенный правительством Советской России — хлебный заем 1922 года. Советское правительство нуждалось в финансовых ресурсах, и, поскольку мировой кредитный рынок был закрыт для страны, основные усилия по развитию механизма государственных заимствований были перенесены на внутренний рынок. Для достижения успеха были предприняты шаги по выпуску привлекательных для населения займов. Цель была достигнута путем продажи облигаций ниже номинала и высоких процентных доходов, выплачиваемых инвесторам. Интерес к этим займам был достаточно велик, но расходы по их обслуживанию довольно высоки. Например, 5%-й заем 1925 года обеспечивал доход 28% годовых1. Такое управление государственным долгом привело к росту государственной задолженности она увеличилась с 2,5 млн руб. на 01.10.1922 г. до 662 млн руб. на 01.10.1925 г.2. В конце 1920-х годов правительство, учитывая необходимость получения средств на рефинансирование накопленной задолженности, проведение политики индустриализации и недостаточный доступ на внешний рынок капиталов, расширило внутренние заимствования. К этому времени оно отошло от принципов рыночного управления государственным долгом, доходность займов резко снизилась. К1930 году ликвидируются фондовые биржи, а новые займы размещаются среди населения уже в принудительном порядке. [c.73]
В области управления государственным долгом стали преобладать административные меры, государством был проведен ряд принудительных мер, ухудшивших положение кредиторов. В дальнейшем при размещении государственных займов приоритет отдавался государственным интересам, интересы населения не учитывались, размещение займов проходило в командно-административном порядке. 19 апреля 1957 года органами государственной власти в одностороннем порядке было принято решение об отсрочке начала выплат по облигациям до 1977 года, т.е. на 20 лет, что еще более подорвало доверие населения к правительству. Официальная статистика СССР того времени информировала о профицитном бюджете, но данные [c.74]