Расширение прав предприятий (объединений), осуществление принципов социалистического самоуправления, полного хозяйственного расчета и самофинансирования требуют дальнейшего совершенствования планирования. Важнейшая задача в этой области заключается в повышении научного уровня планирования. Должно быть продолжено совершенствование системы плановых показателей и усиление их направленности на конечные народнохозяйственные результаты, повышено значение показателей, отражающих эффективность использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также качество и темпы обновления номенклатуры и ассортимента продукции. [c.23]
В Законе РСФСР О местном самоуправлении в РСФСР от 6 июня 1991 г. вопросам финансов местного самоуправления посвящен отдельный раздел. В нем определен состав финансовых ресурсов местного самоуправления, которые формируются за счет бюджетных и внебюджетных средств территориальных органов власти, кредитных ресурсов, валютных средств самоуправления. [c.186]
Важным этапом в формировании законодательных основ территориальных финансов стал вышедший 25 сентября 1997 г. Федеральный закон О финансовых основах местного самоуправления , регламентирующий порядок формирования и использования финансовых ресурсов местного самоуправления, финансовых взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти, субъектами хозяйствования и финансово-кредитными институтами, разграничения доходов и расходов между бюджетами. [c.189]
Территориальные финансы — система экономических отношений, посредством котором распределяется и перераспределяется национальный доход на экономическое и социальное развитие территорий. Это совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Территориальный сводный финансовый баланс — система финансовых показателей, характеризующих создание и использование финансовых ресурсов на территории за определенный период. [c.505]
Функция планирования предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения на основании разграничения полномочий и предметов ведения между федерацией, субъектами федерации и органами местного самоуправления, а также разработки прогнозов и бизнес-планов развития предприятий и организаций, смет доходов и расходов домашних хозяйств. К функции планирования обычно относят и распределение ограниченного объема финансовых ресурсов во времени с учетом приоритетов и целей развития, перераспределения финансов между бюджетом, предприятиями и домашними хозяйствами. Эта функция реализуется путем составления бюджетов, планов и прогнозов на соответствующий финансовый год и перспективу, балансов финансовых ресурсов, установления порядка налогообложения и т.п. [c.17]
Государственный бюджет представляет собой фонд финансовых ресурсов, форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности органов государства и местного самоуправления. [c.322]
Муниципальные (местные) финансы представляют собой совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного значения. Эти отношения складываются между органами местного самоуправления и населением, живущим на территории данного муниципального образования, а также хозяйствующими субъектами. [c.496]
Органы местного самоуправления оказывают государственную социальную помощь в пределах передаваемых им органами государственной власти в этих целях полномочий вместе с материальными и финансовыми ресурсами для их осуществления. [c.656]
Реализация государственных минимальных социальных стандартов в регионах гарантируется государством путем закрепления за регионами доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, оказания им финансовой помощи из федерального бюджета, предоставление дотаций, субвенций и средств на возвратной основе. Органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления формируют и соблюдают социальные стандарты в пределах закрепленных за ними финансовых ресурсов. [c.688]
Совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства, органов местного самоуправления, представляют собой финансовые ресурсы. Источниками финансовых ресурсов выступают [c.11]
Социально-экономическая сущность финансов заключается в исследовании и ответе на следующие вопросы за счет кого или чего тот или иной хозяйствующий субъект, гражданин, государство, орган местного самоуправления формирует свои финансовые ресурсы и каким образом и в чьих интересах используются эти фонды денежных средств. [c.12]
Финансовая система как форма организации денежных отношений может быть подразделена на три взаимосвязанные подсистемы, обеспечивающие формирование и использование финансовых ресурсов соответственно (а) у хозяйствующих субъектов, (б) у населения, (в) у государства и органов местного самоуправления. [c.15]
Централизованные финансы представлены бюджетной системой, а также государственным и муниципальным кредитом. В Бюджетном кодексе РФ бюджетная система определена как совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая регулируется нормами права и основывается на экономических отношениях. Финансовые ресурсы бюджетной системы находятся в государственной собственности или собственности органов местного самоуправления (муниципальной собственности). Функционирование бюджетной системы России регламентируется Бюджетным кодексом РФ. [c.18]
Главным объектом финансового планирования выступают финансовые ресурсы, перераспределяемые между отдельными субъектами финансовой системы. Движение финансовых ресурсов закрепляется в соответствующих планах, которые образуют единую систему финансового планирования. Центральное место в системе финансовых планов принадлежит бюджетам (федеральному, субъектов Федерации, органов местного самоуправления), в которых находит количе- [c.41]
Предварительный контроль осуществляется на стадии рассмотрения и принятия бюджетов (федерального, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления), финансовых планов хозяйствующих субъектов, смет доходов и расходов бюджетных организаций, учреждений. Он предусматривает оценку обоснованности показателей различных финансовых планов, в том числе бюджетов всех уровней. Данная форма контроля позволяет предупредить возможное нарушение действующего законодательства, нормативных актов, выявить дополнительные резервы и источники возможных доходов, предотвратить нерациональное использование финансовых ресурсов и т. п. [c.49]
На основании прогноза социально-экономического развития страны, сводного баланса финансовых ресурсов определяются основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год, составляющие суть Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ (оно направляется не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году). С Бюджетного послания и начинается непосредственная работа над составлением проекта бюджета. Она является исключительной прерогативой Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований. [c.215]
В условиях развития федерализма и самоуправления, прогрессивно развивающихся информационных технологий, требований к полноте, оперативности, комплексности статистической информации, форм ее представления, сокращения численности профессиональных статистиков и качественного изменения их функции, ограничения финансовых ресурсов для выполнения статистических работ требуются коренные изменения в организации статистической деятельности на территории субъектов федерации, в городах и районах. [c.28]
Внебюджетные фонды государства — это совокупность финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении региональных или местных органов самоуправления. Внебюджетные фонды имеют целевое назначение. С помощью внебюджетных фондов происходит перераспределение национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения. [c.174]
Хартия определяет, что финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть, во-первых, достаточными, т.е. соразмерными полномочиям, предоставленным этим органам конституцией и законами. Во-вторых, финансовые системы, на которых основываются ресурсы органов местного самоуправления, должны быть разнообразными и гибкими. Иными словами, доходы органов местного самоуправления должны быть стабильными, несмотря на изменения условий их деятельности. И, наконец, в-третьих, органы местного самоуправления должны обладать собственными доходами. Хартия определяет, что по меньшей мере часть финансовых ресурсов органов местного самоуправления должна пополняться за счет местных сборов и налогов, ставки которых органы местного самоуправления вправе определять в пределах, установленных законом (п. Зет. 9) (схема V-1). [c.306]
Законодательное закрепление основных принципов организации местных финансов принято выделять в самостоятельный ин- статут — местные финансы, которые в соответствии с Федеральным законом от 25 сентября 1997 г. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации включают в себя средства местного бюджета, государственные, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, другие финансовые ресурсы. Местные финансы определяются как совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения. [c.13]
Особенная часть финансового права включает в себя расположенные в определенном научно обоснованном порядке и логической последовательности подотрасли и институты финансового права, связь между которыми объективно обусловлена. Так, основной подотраслью финансового права, несомненно, является бюджетное право, так как в бюджетной системе аккумулируются основные государственные финансовые ресурсы, предназначенные для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (см. ст. 6 БК РФ). К централизованным финансам относятся также централизованные государственные внебюджетные фонды денежных средств, а нормы, регулирующие данные отношения, образуют институт, входящий в данную подотрасль. Правовые институты, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в данной области, являются ведущими среди других финансово-правовых институтов. [c.29]
Бюджет государства и местного самоуправления играет значительную роль в политической и хозяйственной жизни страны. При наличии товарно-денежного обращения государство не смогло бы выполнять свои функции по управлению обществом, ни в экономике, ни в сфере социально-культурной деятельности, ни в области обеспечения безопасности страны и охраны правопорядка, ни в осуществлении экологических мероприятий и т.д., не обладая значительными финансовыми ресурсами, которые концентрируются в бюджете государства и других его денежных фондах. [c.64]
На уровне образований местного самоуправления (районов, городов, кроме г. Москвы и Санкт-Петербурга, районов в городах, сел, поселков) создаются местные бюджеты, обеспечивающие финансовыми ресурсами выполнение ими своих задач и функций. Отношения, возникающие в процессе образования, распределения [c.64]
Для более полного учета всех финансовых ресурсов исполнительные органы власти каждой территории вправе составить территориальный сводный финансовый баланс доходов и расходов субъектов Федерации и местного самоуправления. [c.103]
Основные вопросы финансовой базы местного самоуправления регулируются республиканским законодательством о местном самоуправлении. В России эти вопросы регулируются также Законом РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР". В этих законах заложены юридические нормы, гарантирующие органам местного самоуправления самостоятельную бюджет" но-финансовую деятельность по удовлетворению запросов населения. Финансовые ресурсы местного самоуправления состоят из бюджетных и внебюджетных средств. [c.172]
Финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны соответствовать их полномочиям, [c.88]
Финансовые ресурсы местного самоуправления могут классифицироваться по различным признакам [c.15]
Финансовые ресурсы города в соответствии с законом "О финансовых основах местного самоуправления в [c.22]
Основной функцией местных органов самоуправления как собственника объектов ЖКХ является осуществление на своей территории единой социальной и финансовой политики в сфере развития и текущей деятельности жилищно-коммунального обслуживания. Подрядные организации несут ответственность за соблюдение нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилья и объектов коммунального хозяйства, эффективное применение ограниченных финансовых ресурсов при качественном и надежном обслуживании населения. За местными органами самоуправления на селе остаются функции регулирования процессов содержания и развития сельской социальной сферы. [c.404]
Сущность налогов проявляется в их функциях, посредством которых они оказывают воздействие на развитие экономики и предприятий (организаций). Ведущей функцией налогов является фискальная, сущность которой состоит в изъятии средств налогоплательщиков в бюджеты всех уровней (федеральный, субъектов РФ, местные бюджеты) и в государственные внебюджетные социальные фонды. Фискальная функция налогов состоит в формировании финансовых ресурсов государства в целом, аккумулируемых в соответствии с законодательством в федеральном бюджете, бюджетах субъектов РФ и в бюджетах местного самоуправления. Следовательно, фискальная функция налогов проявляется в формировании бюджетной системы страны и во внебюджетных социальных фондах, необходимых для реализации государством оборонной, природоохранной, социальной, управленческой и других функций, а также определенных федеральных программ. [c.588]
Перестройка управления народным хозяйством, переход к полному хозяйственному расчету, самофинансированию и самоуправлению влияет на ревизию, ее роль, место в системе экономического контроля, на организацию и характер осуществления. Роль ревизии в сложных процессах перестройки значительно возрастает. Это объясняется, во-первых, тем, что расширяется самостоятельность предприятий в формировании и использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, в решении тех вопросов, которые ранее решались в министерствах. Необходимость повышения роли ревизии мотивируется также значительно возросшей ответственностью и заинтересованностью трудовых коллективов в улучшении результатов работы и экономном использовании ресурсов. Поэтому по мере перестройки управления народным хозяйством и предприятиями должны вноситься коррективы в организацию и методики проведения ревизий. Причем совершенствование ревизионной работы должно исходить не только из сложившейся хозяйст- [c.209]
Созданию правовых гарантий финансовой самостоятельности муниципальных образований способствует Федеральный закон, принятый Государственной Думой 10 сентября 1997 г. О финансовых основах местного самоуправления Российской Федерации 1. Закон, в частности, устанавливает источники формирования и направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления, основы бюджетного процесса в муниципальных образованиях. Каждое муниципальное образование в соответствии с законом имеет собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета уб -екта Российской Федерации. Тем самым местные бюджеты наделяются гарантированной долей от федеральных налогов. [c.39]
КОЛЛЕКТИВНЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОПЛАТЫ ТРУДА — форма соц.-экон. организации трудовых коллективов, предполагающая общую материальную и моральную ответственность за конечные результаты работы. Наибольшее распространение К.ф.о. и о.т. получили на уровне первичных трудовых коллективов — в бригадах. Экон. основой К.ф.о. и о.т. является оплата труда по конечным результатам деятельности бригады, соц.-бригадное самоуправление, включающее решение вопросов определения состава бригады, выбор бригадира, расстановки людей, распределения заработной платы между членами бригады и др. Наиболее развитый вариант — К.ф.о. и о.т. — бригадный подряд, когда за бригадой закрепляются орудия и средства труда, ей представляются все необходимые материальные и финансовые ресурсы по стабильным нормативам, нормативный фонд заработной платы, выплачиваемый только за конечные результаты труда. На многих предприятиях принципы бригадного подряда успешно перенесли на более высокие уровни управления — в коллективы цехов, служб7. Благодаря этому коллективные формы получили полный, законченный вид, при котором удалось взаимно увязать интересы коллективов бригад, цехов, служб и предприятия в целом. [c.130]
Как экономическая категория банковский кредит представляет одну из форм движения ссудного капитала. При банковском кредитовании возникают экономические отношения, в процессе которых временно свободные денежные средства государства, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и граждан аккумулируются кредитными организациями и из созданных ими фондов кредитования на условиях возвратности предоставляются юридическим и физическим лицам, испытывающим временную потребность в дополнительных финансовых ресурсах для пополнения оборотных средств, производства капитальных вложений и для других целей как производственного, так и непроизводственного характера. Банковский кредит является неотъемлемым элементом процесса общественного воспроизводства, поэтому фонды, создаваемые кредитными организациями, входят в структуру финансовой системы общества. В литературе имеется и другая точка зрения, согласно которой банковская система кредитования не входит в финансовую систему России1. Исключать фонды денежных средств кредитных организаций из финансовой системы необоснованно, так как они обеспечивают сбалансированное движение соответствующих денежных потоков в процессе расширенного воспроизводства. При недостаточности собственных финансовых ресурсов (прибыли, амортизационных отчислений) хозяйствующие субъекты, действующие на различном праве собственности, активно привлекают созданный кредитными организациями ссудный капитал, без использования которого немыслимо функционирование всего общественного производства. [c.329]
Направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления также могут классифици- [c.15]