Лица, зачислившие деньги, освобождались от уголовной ответственности за совершение до срока начала легализации преступлений, предусмотренных статьями 190 -192,221 Уголовного кодекса Республики Казахстан (незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, лжепредпринимательство, уклонение гражданина от уплаты налога) ( ст. 7). На тех же условиях эти лица освобождались и от административной ответственности за совершение до срока начала легализации некоторых административных правонарушений (ст. 8). [c.83]
Уголовно-правовые способы противодействия бегству по российскому уголовному законодательству заключаются во введении уголовной ответственности за контрабанду (ст. 188 УК) и невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте ( ст. 193 УК). При этом 1/ уголовная ответственность за контрабанду направлена не только и даже не столько на противодействие бегству капиталов за границу, сколько на предотвращение преступного ввоза на территорию России различных предметов и иных ценностей (в том числе, и иностранной валюты) и преступного вывоза за пределы России товаров и иных предметов, не подпадающих под понятие капиталы при бегстве (наркотики, оружие, и др. 2/ бегству капиталов за границу, как правило, сопутствует целый спектр преступлений, совершаемых их собственником или владельцем. Эти преступления могут характеризовать происхождение капиталов (появление их, например, в результате незаконного предпринимательства, незаконной банковской деятельности, налоговых преступлений и др.) или способствовать беспрепятственному вывозу капиталов за пределы России (к таким преступлениям относятся, например, служебный подлог, приобретение, похищение или подделка официальных документов, незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, и др.). Они, однако, уголовной ответственности собственно за бегство капиталов за границу не предусматривают, и поэтому к уголовно-правовым способам противодействия бегству отнесены быть не могут. [c.101]
Процесс реформирования экономики России без создания адекватного механизма контроля и защиты от противоправных посягательств создал благоприятные условия для роста экономической преступности. За пять лет количество преступлений в сфере экономики увеличилось более чем в два раза. Так, в 1999 году выявлено 252,4 тыс. экономических преступлений. На потребительском рынке раскрыто более 22,3 тыс. преступлений. 3.8 тыс. совершенных преступлений связано с незаконным предпринимательством. Выявлено 86 фактов лжепредпринимательства. 118 - незаконного получения кредита, 1003 -легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем. [c.295]
Незаконное предпринимательство приобретает все более масштабный характер. По некоторым оценкам, до 70 % доходов, полученных незаконным путем, вкладывается в различные формы предпринимательской деятельности, увеличивая тем самым объемы теневого и криминального предпринимательства. Объемы таких вливаний достигают громадных размеров, т.к. наибольшим успехом пользуются отрасли со значительными объемами денежных средств инвестиционная деятельность, кредитно-финансовая сфера, сырьевая и перерабатывающая промышленность, сфера обращения драгоценных металлов и камней, шоу-бизнес, издательский рынок, рынок лекарственных препаратов, незаконный лов рыбы (с теневым оборотом около 100 миллионов долларов) и т.д. [c.297]
Что должно сделать государство, чтобы сломать эту стену отчуждения, выдвинутую между ними и обществом Прежде всего устранить абсурдные, невыполнимые, репрессивные положения в законодательстве, привести его в соответствии нормам международного права (заключение под стражу только по решению суда, скорейшая перестройка абсурдно-репрессивного налогового законодательства, отказ от необоснованно расширительной трактовки термина незаконное предпринимательство , которое сегодня нередко оборачивается длительными сроками лишения свободы из-за отсутствия какой-нибудь бюрократической бумажки, обеспечение защищенности собственности с тем, чтобы не допускать ситуаций, когда процедура банкротства затевается кредиторами не ради возврата кредитов, а во имя [c.274]
Законом г. Москвы Об основах малого предпринимательства предусматривается проведение целевых, предназначенных исключительно для субъектов МП открытых конкурсов по продаже прав на аренду нежилых помещений и земельных участков, торгов по продаже не завершенных строительством объектов. В Москве создан целевой фонд нежилых помещений для размещения субъектов МП и развития его инфраструктуры, в который включается не менее 30% от учтенного объема объектов незавершенного строительства, изъятых площадей у арендаторов, пользующихся ими незаконно, государственного имущества, отчуждаемого в процессе приватизации предприятий. Субъектам МП, входящим в целевой фонд, помещения предоставляются на условиях аренды, которые могут быть льготными. [c.374]
Предпринимательская деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без регистрации либо без лицензии или с нарушением условий лицензирования, если это даже причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, признается преступлением, квалифицируемым в качестве незаконного предпринимательства по ст. 171 УК РФ. Частью 2 этой статьи предусматривается повышение ответственности за те же деяния, если они а) совершены организованной группой б) сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере в) совершены лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность. [c.342]
Остается дискуссионным вопрос должен ли для квалификации деяния в качестве налогового преступления источник получения доходов или прибыли налогового субъекта носить исключительно законный характер. Ряд авторов в своих работах придерживаются мнения, что диспозициями ст. 198, 199 УК РФ не охватываются действия, направленные на сокрытие доходов, полученных от продажи наркотических средств, оружия и боеприпасов, радиоактивных веществ, контрабанды или иных форм незаконного предпринимательства. В этом случае применяются соответствующие нормы уголовного законодательства, например квалификация действий организации по ч. 2 ст. 199 и ст. 173 УК РФ. [c.437]
Порядок оценки стоимости приватизированного имущества, а точнее порядок его получения в собственность, привел к тому, что трудовые коллективы выкупили его по остаточной стоимости, а другие предприниматели были поставлены в жесткие рамки коммерческих и инвестиционных конкурсов и аукционов. Совершенно очевидно, что предприятия, поставленные в худшие условия, становились тормозом на пути приватизации и развития предпринимательства. Эти предприятия искали свои, порой незаконные, способы обогащения. Мотивация к высокопроизводительному труду на определенное время была потеряна большим числом работников. Деятельность предпринимательских структур в такой ситуации не отличается определенностью, связана с большим риском и зачастую вступает в противоречие с действующим законодательством. [c.120]
Уголовная ответственность за уклонение от налогов и незаконное предпринимательство [c.481]
С принятием нового Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно ст. 171 Незаконное предпринимательство , значительно сокращается круг субъектов, подпадающих под действовавшую аналогичную норму, снижаются санкции, что ставит под сомнение саму возможность усиления борьбы с незаконным оборотом алкогольной продукции правоохранительными средствами. В 1995 году из проверенной алкогольной и безалкогольной продукции забраковано аж 55%, тенденция сохраняется и сейчас. [c.138]
В нашей стране законодательство на страже инициативной предпринимательской деятельности. Строго наказуемым преступлением является воспрепятствование законному предпринимательству. Речь идет о неправомерном отказе в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонении от их регистрации, неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонении от его выдачи, ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности, а равно ограничении самостоятельности либо ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения (УК РФ, пункт 1 статьи 169). Бизнесмен по собственному усмотрению реализует изготовленную им продукцию на рынке, получая при этом определенную сумму денег (ее называют сумма продаж или валовая выручка ). При сопоставлении полученного валового дохода с расходами прежде всего проявляется забота о том, как обеспечить самоокупаемость. Выделенные на хозяйственную деятельность деньги должны полностью возмещаться за счет выручки от продажи товаров, чем обеспечивается безубыточность их изготовления. Все предприниматели стремятся получить также доход — прирост первоначально затраченной на производство суммы денег. Иначе хозяйственная деятельность не имеет экономического смысла, а предприятие потерпит крах. Доход служит источником самофинансирования. Он используется для дальнейшего расширения и совершенствования производства, решения социальных проблем трудового коллектива и на иные цели. Если фирме не хватает собственных денежных средств для производственных нужд, то она получает от банков заемные средства. Коммерческий доход призван материально заинтересовать хозяев предприятия и работников в улучшении результатов производства. Его объем зависит не только от производственной, но и от коммерческой деятельности. Наконец, бизнесмен несет всю полноту экономической ответственности за конечные итоги рабо- [c.216]
Второй вариант — криминальный бизнес. Такой, образно говоря, черный способ обогащения на рынке основан на мошенничестве (обмане или злоупотреблении доверием), незаконном использовании товарного знака, сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем, и т. п. Речь идет, например, о продаже фальсифицированных алкогольных напитков и недоброкачественных товаров, о незаконном предпринимательстве (без регистрации либо без лицензии — специального разрешения). Преступный бизнес может давать, как правило, кратковременную выгоду. Но он оборачивается большими потерями для криминальных элементов после того, как их разоблачат и осудят. [c.143]
Однако для того чтобы нормально работал рынок ценных бумаг, безусловно, нельзя ограничиться только инклюзиями в законодательство. Это должна быть система мер государства, которая бы действовала широкомасштабно по всем направлениям. Здесь надо, чтобы наряду с совершенствованием законодательной базы активно работали и контролирующие органы. Как показывает анализ, распространенность правонарушений в рассматриваемой сфере по-прежнему достаточно высока. Нередко незаконные действия регистраторов и депозитариев по регистрации перехода прав собственности на ценные бумаги к третьим лицам нарушают права акционеров, в том числе государства как собственника акций крупных акционерных обществ. Порой доходит до абсурда. Некоторые стратегически важные предприятия, прежде всего оборонного комплекса, вопреки требованиям действующего законодательства периодически оказываются под контролем иностранных фирм, покупающих крупные пакеты акций, что нередко является следствием необеспечения органами того же Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства выполнения функций государственного контроля за движением акций в уставном капитале хозяйственных обществ. Статья 18 Федерального закона О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках предусматривает возможность таких сделок только с предварительного согласия органов Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Однако это ведомство пока чрезвычайно редко в полной мере реализует свои полномочия, предоставленные ему законом. Обращения в суды или направления в соответствующие правоохранительные органы материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства, носят исключительный характер. [c.8]
В случае установления в ходе проверки признаков состава уголовного преступления выносится мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела, которое передается прокурором для расследования. В рассматриваемой области уголовные дела могут быть возбуждены по фактам совершения деяний, содержащих признаки таких преступлений, как незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ), уклонение гражданина от уплаты налога (ст. 198 УК РФ), уклонение от уплаты налогов с организаций (ст. 199 УК РФ), злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185 УК РФ), изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг [c.166]
Далее, если в азиатских странах частный сектор стал аккумулятором капитала, то Африка, где частное предпринимательство не развито, а значительная часть национального дохода незаконно присваивается правящей элитой, стала примером бегства капиталов за рубеж. По оценкам, за период с 1985 по 2000 г. сумма капиталов, покинувших только страны Тропической Африки, составляет примерно 25 млрд долл. [c.143]
НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО — осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. [c.186]
Преступления, нарушающие установленный порядок осуществления экономической деятельности воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169) регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170) незаконное предпринимательство (ст. 171) незаконная банковская деятельность (ст. 172) лжепредпринимательство (ст. 173) легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем (ст. 174) приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175) незаконное получение кредита (ст. 176) злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177) нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181) изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187) незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191) нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192) невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193) неправомерные действия при банкротстве (ст. 195) преднамеренное банкротство (ст. 196) фиктивное банкротство (ст. 197). [c.389]
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, регистрация незаконных сделок, незаконное предпринимательство и лжепредпринимательство, легализация ( отмывание ) незаконно приобретенных денег или имущества, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, ограничение конкуренции, незаконное использование товарного знака, заведомо ложная реклама, разглашение коммерческой тайны, подкуп должностных лиц, изготовление или сбыт поддельных денег и других платежных средств, контрабанда, незаконный экспорт военных технологий, незаконный оборот драгоценных металлов и камней, незаконный вывоз валютных ценностей, преднамеренное банкротство, уклонение от уплаты налогов, обман потребителей. [c.384]
НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 171 УК РФ. С объективной стороны представляет собой осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. [c.106]
В случае признания судом незаконности действий органов регистрации последние возмещают расходы, перечисляемые на счет субъекта малого предпринимательства после его регистрации на основании решения суда. [c.801]
Субъекты РФ и органы местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные условия для регистрации субъектов малого предпринимательства по сравнению с условиями, установленными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Уклонение от государственной регистрации субъектов малого предпринимательства или необоснованный отказ в государственной регистрации могут быть обжалованы в суд в установленном порядке с возмещением первоначально уплаченной государственной пошлины истцу в случае решения в его пользу. Взыскание указанной пошлины производится с ответчика. В случае признания судом незаконности действий органов регистрации последние возмещают расходы, перечисляемые на счет субъекта малого предпринимательства после его регистрации на основании решения суда. [c.173]
Нужно особо отметить, что в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ [4]) существенно расширился перечень таких преступлений. Среди них незаконное предпринимательство (ст. 171), лжепредпринимательство (ст. 173), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (ст. 174), контрабанда (ст. 188), незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189), невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190), невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193), уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194), неправомерные действия при банкротстве (ст. 195), уклонение от уплаты налогов с организаций (ст. 199). Эти, а также многие другие экономические преступления нередко инкриминируются обвиняемым и подсудимым в совокупности с иными злоупотребление полномочиями (ст. 201), организация преступного сообщества (ст. 210), присвоение или растрата(ст. 160)и др. [c.265]
Федеральным законом ст. 171 Уголовного кодекса РФ Незаконное предпринимательство дополнена ст. 171, в соответствии с которой производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном размере, наказываются штрафом от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от 2 до 5 месяцев либо лишением свободы на срок до 3 лет. [c.376]
У Меры по поддержке малого предпринимательства. В первую очередь этот раздел может включать в себя развитие проектного финансирования на конкурсной и долевой основе, создание лизинговой компании, гарантийного фонда, создание регионального инкубатора малых инновационных предприятий, развитие рыночной инфраструктуры региона, осуществление информационной поддержки малого бизнеса, содействие обучению и проведению тренингов. Также в данном разделе найдут свое место такие меры, как установление сравнительно низких, но полностью собираемых налогов защита от криминального и легального монополизма, поощрение конкуренции борьба с незаконными видами бизнеса и коррупцией в госаппарате привлечение вкладов населения в финансово банковскую систему и в конечном счете в реальные инвестиции эффективная приватизация, земельная реформа совершенствование законодательства, устранение пробелов и противоречий. [c.378]
Подписавшие Хартию дадут обещание не участвовать, не способствовать и не побуждать других к участию в криминальных формах бизнеса, наносящих вред обществу или окружающей среде, а также в легализации доходов ("отмывании грязных денег") от указанных видов бизнеса и денежных средств, имеющих незаконное или сомнительное, с точки зрения Э.п., происхождение. В документе подчеркивается, что в отношении участников Хартии, нарушивших ее положения, будут применяться общественные санкции, вплоть до бойкота. Однако на практике и сейчас после публикации Хартии российское предпринимательство за некоторыми исключениями не прибавило в своем нравственном совершенствовании. Криминализация в среде деловых кругов усилилась. [c.321]
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ — преступления в сфере материального производства, распределения и потребления товаров и услуг. Это хищения, подделки, незаконные сделки с валютными ценностями, мошенничество, изготовление или сбыт фальшивых денег или ценных бумаг, обман потребителей. Сюда относятся также услуги, не соответствующие требованиям безопасности, сокрытие доходов (прибыли), неуплата налогов, незаконное предпринимательство, взяточничество, контрабанда и нарушение таможенного законодательства, незаконная приватизация и др. [c.496]
Огромный ущерб экономике страны и цивилизованному предпринимательству наносит принявшая колоссальные масштабы незаконная заготовка древесины. За 2004 год в России было выявлено свыше 23 тысяч, а за первое полугодие 2005 года более 20 тысяч случаев незаконных рубок. По данным Фонда дикой природы, нелегальное происхождение имеют более 35 процентов древесины, заготовленной в Европейской части России, 50-70 процентов рубок ясеня в Приморском крае, дуба и бука в Краснодарском крае. Учитывая, что основная масса нелегальной древесины вывозится за границу, потери государства исчисляются уже не сотнями миллионов, а миллиардами долларов. [c.30]
В оффшорных зонах возникает возможность образования незаконных доходов, тайное финансирование предпринимательства, образование нелегальных партий и др. Поэтому в настоящее время ООН рассматривает возможности упразднения, ограничения деятельности оффшоров. [c.88]
БИЗНЕС (от англ, business) — общее понятие, характеризующее экон. активность хозяйствующих субъектов (граждан) по достижению поставленной цели получения прибыли (дохода). В зависимости от сферы деятельности хозяйствующих субъектов рыночных отношений выделяются виды Б. промышленный, торговый, банковский и др. В зависимости от величины хозяйственного оборота, объема извлекаемой прибыли и др. критериев (показателей) деятельности Б. подразделяется на малый, средний и крупный. В отдельных странах понятие "малый Б." адекватно термину "предпринимательство". В узком смысле слова под Б. понимается деловая активность (дело), совершение сделок, приносящих доход (прибыль) или иные экон. выгоды лицам (организациям), занимающимся этой деятельностью. Отдельные ученые ставят знак равенства между понятиями "Б." и "предпринимательство", что не совсем оправдано, т.к. под Б. понимается любое дело, а предпринимательству (см.) характерны совокупности определенных свойств, поэтому говорят о предпринимательском Б. С точки зрения законности совершения сделок выделяется законный и незаконный, честный и нечестный Б. [c.22]
По экспертным оценкам, в сфере незаконного предпринимательства находятся более 40 тысяч хозяйствующих субъектов различных форм собственности, в том числе 1,5 тысячи государственных предприятий, 4 тысячи акционерных обществ, свыше 500 совместных предприятий, 550 банков, почти 700 оптовых и различных рынков. Ежегодно создаются и ликвидируются десятки тысяч предприятий с одноименными названиями, ложными сведениями об учредителях, владельцах, уставных фондах, что позволяет им бесконтрольно осуществлять нелегальные хозяйственные и финансовые операции, укрывать доходы от налогообложения, не возвращать кредиты1. [c.296]
Уголовная ответственность за нарушения в сфере деятельности на рынке ценных бумаг предусмотрена ст. 171 ( Незаконное предпринимательство ), 198 ( Уклонение гражданина от уплаты налога ), 199 ( Уклонение от уплаты налогов с организаций ), 185 ( Злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) ), 186 ( Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг ), 187 ( Изготовление или сбыт поддельных кредитных или расчетых карт и иных платежных документов ) УК РФ и др. [c.95]
Преступные организации выступают нередко как легальное предприятие, которое занимается отмыванием капиталов, полученных незаконным путем, осуществляя полулегальную или легальную предпринимательскую деятельность, прежде всего в сферах, обеспечивающих наиболее высокую экономическую эффективность. Тем самым они создают сильную конкуренцию легальному предпринимательству. Часто в ходе такой конкурентной борьбы используются силовые, нецивилизованные методы, которые оказываются весьма эффективными. [c.386]
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРбТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И СЛУЖБЫ — злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, отказ в предоставлении информации Счетной палате РФ, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательстве, получение и дача взятки, служебный подлог, халатность. [c.384]
Незавершенное производство 106 Незаконное предпринимательство 106 Некоммерческая организация 106 Нематериальные активы 106 Ненормированный рабочий день 107 Неотфактурованные поставки 107 Неразбиваемый набор услуг 107 Нерезиденты 107 [c.226]
Что касается так называемого ТЕНЕВОГО РЫНКА, то он является составной частью теневой экономики. Последняя же включает такие виды незаконной деятельности, как 1) подпольное производство, связанное с нарушением технологических, трудоохранных, экологических и других требований 2) скрытое предпринимательство, нацеленное на уклонение от налогов 3) экономическая деятельность, связанная с запрещенным производством, наркобизнесом, коррупцией1 и т. п. [c.102]
Между тем работающие в России зарубежные компании не особо уповают на часть 3 ст. 180 Уголовного кодекса, которая не дает четкой трактовки понятия использование товарного знака . Так, использованием товарного знака считается его применение на товарах... или на их упаковке . Хранение контрафактной продукции, как известно, под это определение не попадает. Если Закон Об авторском праве и смежных правах прямо предписывает уничтожить либо передать правообладателю пиратские кассеты, то в отношении поддельных спортивных костюмов и кроссовок отсутствуют четкие формулировки. Юристы западных фирм предпочитают доказывать случаи незаконного предпринимательства и уклонение от уплаты налогов со стороны изготовителей пиратской продукции [184, с. 28—29]. [c.140]
Еще более значительным по своему стимулирующему воздействию представляется предложение по налоговым льготам для научных организаций, инновационных и опытно-экспериментальных предприятий, для последних предлагается при определении налогооблагаемого дохода полностью исключить доход от экспорта научно-технической продукции, включая продажу лицензий, ноу-хау и услуг типа инжиниринг. В целом указанные предложения Минпромнауки можно рассматривать как первый, достаточно сбалансированный шаг на пути выработки действительно научно обоснованных мер-стимулов инновационной деятельности через налоговую политику. Однако пока при практической реализации этих предложений (разумеется, в случае их законодательного закрепления) вполне вероятна опасность дискредитации вводимых ими льгот. Причем прежде всего из-за злоупотреблений со стороны отраслевых структур, где довольно часто действительно инновационная деятельность сочетается с псевдонаукой и псевдоинновацией. И в этих условиях представляется необходимым, во-первых, законодательно определить четкие отличия научной и инновационной деятельности от различных форм ее имитации, при установлении жесткой ответственности лиц, незаконно использующих указанные налоговые льготы. Во-вторых, следует форсировать работы по созданию Закона РФ об инновационной деятельности. И, в третьих, завершить построение эффективной российской системы управления (государственной поддержки) этой деятельностью на базе тех структур, которые сейчас созданы при Мин-промнауке и МАПе Российской Федерации. С учетом изложенного и для целей развития малого и среднего предпринимательства концептуальные положения будущего Закона Российской Федерации об инновационной деятельности должны, отражать следующие основные моменты роль законодательных и исполнительных государственных органов в формировании и реализации государственной инновационной политики роль общественных организаций, малых и средних предприятий, ориентированных на инновационную деятельность, в осуществлении этой политики организационно-правовые принципы формирования и реализации государственных инновационных программ нормы государственного экономического стимулирования инновационной деятельности (прежде всего в области малого и среднего предпринимательства) конкретные экономические санкции, обращенные в адрес лиц, осуществляющих недобросовестные действия в области инновационной деятельности (система прямых и косвенных стимулов) правовые гарантии участников (субъектов) инновационной деятельности и порядок рассмотрения споров, возникающих в ее процессе. [c.81]