В развитых странах для программ поддержки экспорта характерны определенные общие элементы. Эти программы уделяют основное внимание малым и средним предприятиям, предлагают помощь на разных стадиях экспорта, охватывают полный спектр деятельности на иностранном рынке. За счет этих общих элементов программы помощи, предлагаемые компаниям в промышленно развитых странах, имеют много общего. Однако все эти программы выполняются в различных странах различным образом. В некоторых странах программы помощи осуществляются правительством, в других — частным сектором, в третьих — и тем и другим. Существуют и другие различия в некоторых странах помощь слабо скоординирована, в других — применяется более стратегический и интегрированный подход. В табл. 1 приведены шесть моделей предоставления помощи. [c.869]
ЕБРР выступает за создание нового банка, который финансировал бы экспорт товаров восточноевропейских стран в СНГ. ЕБРР организует курсы для банкиров из бывшего СССР. Идет работа над программой поддержки российских фондовых бирж. Коммерческим подразделением ЕБРР готовится более ста конкретных программ для СНГ с предполагаемым участием банка. [c.90]
Корпорация должна заключать соглашение об ответственности перед общиной, смягчающее проблемы, связанные с изменениями в размещении предприятий и с увольнениями работников. В ней обязательно должен быть профсоюз или план участия работающих в управлении, запрещается использование труда детей или заключенных. Новые инвестиции и вновь принимаемый персонал должны быть по крайней мере наполовину связаны с США. За счет доходов корпорации предполагается финансировать социальные программы, направленные на обучение рабочих, подготовку бывших школьников к работе, расширение производства, поддержку экспорта, технологические исследования и развитие. [c.233]
С целью решения этих задач в России разработаны директивные документы, регламентирующие меры государственной поддержки в развитии экспорта энергоресурсов. Среди них "Федеральная программа развития экспорта", "Доктрина энергетической безопасности". Кроме того, "Энергетическая стратегия России" содержит раздел "Внешнеполитические аспекты энергетической стратегии России". Федеральные органы управления разработали также "Основные направления в развитии нефтегазового экспорта внешнеэкономического и внешнеполитического характера". Последние включают следующие основные позиции [c.26]
Положительное воздействие на производство и занятость государство оказывает, предъявляя спрос на товары национального производства за счет позаимствованных за рубежом средств, выступая в качестве кредитора и гаранта. В промыш-ленно развитых странах распространена система поддержки малого бизнеса, экспорта продукции или производства в отдельных районах, испытывающих спад, путем гарантирования государством кредитов, предоставляемых банками согласно соответствующим программам. [c.214]
ЕБРР выступает за создание нового банка, который финансировал бы экспорт восточноевропейских стран в СНГ, за привлечение в качестве учредителей этого банка международных организаций (МВФ, МБРР и др.) промышленно развитых стран и их банков, восточноевропейских государств и России. Разрабатывается новая программа, направленная на поддержку межреспубликанского обмена в бывшем СССР для противодействия его экономической дезинтеграции. [c.82]
Государственное влияние на экспорт товаров из России заключается в поддержке вывоза на мировой рынок изделий с высокой степенью переработки. Программа развития внешнеэкономических связей на 1992-1994 гг. предусматривает создание особой системы налоговых льгот, стимулирующих экспортеров такой продукции вкладывать [c.252]
С международной точки зрения важно, что сельскохозяйственные программы ЕС и США искажают мировую сельскохозяйственную торговлю и тем самым международное распределение ресурсов для сельского хозяйства. Побуждаемые искусственно завышенными ценами фермеры в промышленно развитых странах производят больше сельскохозяйственной продукции, чем делали бы это в противном случае. Возникающие в результате излишки попадают на мировые рынки, где происходит снижение цен. Это означает, что фермеры из стран, не имеющих сельскохозяйственных программ, часто менее развитых стран, сталкиваются с искусственно заниженными ценами на свой экспорт, что побуждает их сокращать внутреннее производство. Искажение таким образом цен на сельскохозяйственную продукцию приводит к тому, что ее производство уже не ориентируется на эффективность и сравнительные преимущества (см. гл. 6). Например, ценовая поддержка приводит к тому, что сельскохозяйственные ресурсы США выделяются для производства сахара, хотя сахар может быть произведен с более низ- [c.738]
Меркантилисты имели, с одной стороны, определенную систему целей в экономической политике, считая, что у разных наций не может быть общих интересов. Напротив, у них есть противоположные цели, поскольку в мире существует ограниченное количество ресурсов и одна страна может разбогатеть только за счет других, используя пошлины на импортные товары или субсидируя экспорт национальной экономики. С другой стороны, они рекомендовали организовывать программы общественных работ для увеличения числа рабочих мест, а также говорили о необходимости ограничений, регулирующих импорт, для поддержки национального производства и занятости. [c.29]
Однако даже те страны, которые строили свое благополучие на росте экспорта, встретились с рядом проблем. С середины 60-х годов МВФ (Международный валютный фонд) и мировой банк настоятельно потребовали от них постепенного устранения препятствий импорту промышленной продукции из западных стран. Попытки в данной области были не слишком успешны, "скороспелость" экономического развития этих стран создавала препятствия для преодоления шока. С другой стороны, развитие мировой экономики в 70 -80-х годах стало настолько неблагоприятным, что сразу отразилось на экспорте этих стран. Наконец, применение программ либерализации экономики в рассматриваемых странах, ориентированной на экспорт продукции, породило ряд внутренних проблем. В результате усилился авторитаризм политического режима, углубилась разница в доходах вследствие традиционной схемы девальвации и поддержки размера заработной платы на низком уровне. После относительно благополучных для стран третьего мира 50 60-х годов трудности 70-80-х годов вновь поставили вопрос о двух моделях развития, а также о каких-либо новых вариантах. [c.40]
Субсидирование сельского хозяйства согласно разработанной Стратегии осуществляется главным образом в соответствии с Федеральной целевой программой Программа повышения эффективности и развития ресурсного потенциала сельского хозяйства , которая включает подпрограммы развития животноводства, стимулирования зернового экспорта, кадрового обеспечения, поддержки малого предпринимательства в АПК, информационного обеспечения и повышения плодородия почв. Однако ни одно из перечисленных направлений финансирования не включено в закон о бюджете в явном виде. Некоторые субсидии из этой программы отражены в бюджете, но в совершенно другой классификации и не полностью. Таким образом, принципы программно-целевого бюджетирования в АПК остаются лишь на бумаге. Никакого соответствия между программами Минсельхоза и реальными бюджетными расходами нет, а значит, и оценить эффективность исполнения отдельных программ и реализации стратегии в целом оказывается невозможным. [c.275]
В рамках планирования на предстоящий квартал главные ограничения на варьирование показателей производства и сбыта обычно связаны с возможностями добычи и экспорта нефти, что в свою очередь накладывает ограничения на объемы нефтепереработки и сбыта нефтепродуктов. Основными регулируемыми показателями становятся показатели товарного ассортимента нефтепродуктов и варианты их распределения между каналами продаж. В рамках квартального планирования также существуют ограниченные возможности варьирования показателей инвестиционной программы (в плане поддержки действующего производства) и программы привлечения внешнего финансирования (в части краткосрочных кредитов и займов), допускаются изменения трансфертных цен и коммерческих схем организации поставок и продаж. [c.176]
Прямое участие государства в производстве необходимо и неизбежно, особенно в тех сферах экономики, которые не могут быть подняты усилиями российского частного и квазичастного капитала. Речь идет об обновлении производственной инфраструктуры отдельных предприятий легкой и пищевой промышленности, способных выпускать недорогую массовую продукцию, пользующуюся устойчивым спросом, о приборостроении и других производствах, определяющих научно-технический прогресс в машиностроении. Остро необходима реально действующая программа поддержки экспорта продукции обрабатывающей промышленности. Однако на практике, сталкиваясь с нехваткой средств, государство продолжает довольно бессистемно распылять ресурсы. [c.19]
Законом о федеральном бюджете на 1999 год утвержден Бюджет развития в объеме 20,8 млрд рублей. В качестве источников формирования Бюджета развития предусмотрены связанные иностранные кредиты и инвестиционные кредиты МБРР в объеме 18,4 млрд рублей и доходы федерального бюджета в объеме 2, 4 млрд руб. Средства Бюджета развития планируется направить на финансирование экспортно ориетированных и импортозамещающих инвестиционных проектов, поддержку экспорта высокотехнологичной продукции, реализацию программ конверсии оборонного производства, а также формирование уставного капитала Российского банка развития. Создаваемый Российский банк развития (РБР) — государственная кредитная организация в форме открытого акционерного общества — должен стать агентом правительства РФ по осуществлению инвестиций. [c.71]
Экспортно-импортный банк (ЭИБ) США создан в феврале 1934 г. для кредитования торговли с СССР. Однако стремление США использовать этот банк для давления на СССР, требования выплаты долгов царского и Временного правительств привели к прекращению его деятельности. На его базе в марте 1934 г. был учрежден второй ЭИБ для обслуживания торговли с Кубой, а в мае 1936 г. оба банка были объединены. До второй мировой войны ЭИБ не играл существенной роли. После войны его полномочия были расширены. В 1945 г. ему было предоставлено право совершать банковские операции кредитные, гарантийные (кроме эмиссии ценных бумаг и инвестиций в капитал акционерных компаний) с целью стимулирования экспорта американских товаров и услуг. ЭИБ США является государственным банком. Совет директоров банка включает президента, первого вице-президента и трех директоров, назначаемых президентом США с согласия Сената. ЭИБ предоставляет покупателям американских товаров кредиты на более длительный срок, чем конкуренты США. ЭИБ выступает от имени американского правительства. Поэтому кредитные соглашения подписываются и гарантируются правительством страны-заемщика. Предоставление кредита обусловлено, как правило, обязательной закупкой товаров в США ( связанные кредиты). Установлен лимит акционерного капитала ЭИБ (1 млрд долл.) и заимствований у Министерства финансов под обязательства банка (не более 6 млрд долл. единовременно). В результате важных изменений, внесенных в 1987 г., ЭИБ США предлагает только одну программу предоставления кредитов (в основном иностранным импортерам) и одну программу гарантий по средне- и долгосрочным экспортным сделкам. Обе программы обеспечивают 85% кредитования экспортных сделок. ЭИБ предоставляет кредиты по минимальным ставкам, допускаемым ОЭСР. Другие программы включают 1) гарантии по ссудам для приобретения оборотного капитала 2) инжиниринг для финансовой поддержки НИОКР и подготовки технико-экономического обоснования дальнейшего развития национального экспорта, ЭИБ США осуществляет страховые операции совместно с Ассоциацией страхования иностранных кредитов (АСИК), созданной этим [c.298]
Индия находится далеко от нас. Но тот же самый процесс развивается в США. Как и в Индии, в США искусственная поддержка валютного курса служит наиболее видимым примером подавления инфляции и имеет те же самые последствия. Изменения в туристских скидках добровольное квотирование, введенное на экспорт иностранных государств к нам заключение картельного соглашения между банками с целью ограничить иностранные займы, которое было бы явно незаконным, если бы к нему присоединялись частные лица, но на котором настаивала во имя патриотизма и которое проводила Федеральная Резервная система так называемая программа добровольного валютного обмена для частных предпринимателей, управляемая министерством торговли и представляющая собой не санкционированное законом соглашение о валютном контроле — все это служит не чем иным, как образчиком и предвестником подавленной инфляции1. [c.888]
П. — один из создателей теории периферийной экономики , оказавшей большое влияние на латиноамер. бурж. экономистов (см. Периферийной экономики теория). Взгляды П. претерпели известную эволюцию, и частности по вопросу индустриализации. Если в своих ранних работах он выступал противником развития тяжёлой пром-сти и расширения внутр. рынка, теоретически обосновывая роль стран Лат. Америки в мировом капиталистич. разделении труда как поставщиков сырья для США, то в 60—70-х гг. П. подчёркивает необходимость индустриализации и расширения экспорта готовых изделий из латиноамер. стран. Движущую силу пром. развития стран Лат. Америки видит в частном секторе экономики, опирающемся на поддержку иностр. капитала и гос-ва. П. — сторонник программ планирования, цель к-рых усматривает в ускорении темпов развития экономики. Одним из первых в Лат. Америке П. начал разработку проблем экономич. интеграции, уделяя особое внимание сотрудничеству в области развития пром-сти, с. х-ва, необходимости координации нац. программ экономич. развития латиноамер. стран. Преодоление экономич. отсталости стран Лат. Америки связывает с осуществлением структурных реформ экономики в рамках капи- [c.313]
В докапиталистич. формациях С. применялись гл. обр. как форма финанс. помощи воен. союзникам. На начальных этапах развития капитализма бурж. гос-но широко практиковало предоставление прямых С. в целях поощрения развития нац. нром-стп, увеличения экспорта, а также финансирования воен. расходов. В эпоху домоногюлистич. капитализма гос-во прибегало к С. для осуществления экономич. программ, к-рые либо превышали финанс. возможности частного капитала (напр., постройка жел. дорог), либо были ему невыгодны. При империализме, особенно в период общего кризиса капитализма, предоставление С. стало одним из важных орудий поддержки бурж. гос-вом системы частного предпринимательства, одним из элементов растущего вмешательства гос-ва в процесс воспроиз-ва всего обществ, капитала. [c.85]
Внешэкономбанк (ВЭБ) занимает особое место в финансовой системе России. Его главной задачей является обслуживание фискальных потребностей государства. Приоритетное направление деятельности ВЭБа — это учет, обслуживание и погашение государственного внешнего долга. ВЭБ также ведает учетом зарубежных финансовых активов государства. Другим направлением деятельности ВЭБа является выполнение функций агента Пенсионного фонда России с января 2004 г. ВЭБу поручено размещать пенсионные резервы в качестве государственной компании по управлению пенсионными накоплениями граждан, не выбравших частную компанию для размещения своих средств. Третье направление деятельности ВЭБа — поддержка отечественного экспорта. С этой целью ВЭБом было приобретено 95% акций Росэксимбанка, посредством которого ВЭБ работает на рынке. Наконец, с 2003 г. ВЭБ выполняет функции коммерческого банка правительство разрешило ему обеспечивать банковское обслуживание государственных программ и проектов. [c.37]
Еще более значительным по своему стимулирующему воздействию представляется предложение по налоговым льготам для научных организаций, инновационных и опытно-экспериментальных предприятий, для последних предлагается при определении налогооблагаемого дохода полностью исключить доход от экспорта научно-технической продукции, включая продажу лицензий, ноу-хау и услуг типа инжиниринг. В целом указанные предложения Минпромнауки можно рассматривать как первый, достаточно сбалансированный шаг на пути выработки действительно научно обоснованных мер-стимулов инновационной деятельности через налоговую политику. Однако пока при практической реализации этих предложений (разумеется, в случае их законодательного закрепления) вполне вероятна опасность дискредитации вводимых ими льгот. Причем прежде всего из-за злоупотреблений со стороны отраслевых структур, где довольно часто действительно инновационная деятельность сочетается с псевдонаукой и псевдоинновацией. И в этих условиях представляется необходимым, во-первых, законодательно определить четкие отличия научной и инновационной деятельности от различных форм ее имитации, при установлении жесткой ответственности лиц, незаконно использующих указанные налоговые льготы. Во-вторых, следует форсировать работы по созданию Закона РФ об инновационной деятельности. И, в третьих, завершить построение эффективной российской системы управления (государственной поддержки) этой деятельностью на базе тех структур, которые сейчас созданы при Мин-промнауке и МАПе Российской Федерации. С учетом изложенного и для целей развития малого и среднего предпринимательства концептуальные положения будущего Закона Российской Федерации об инновационной деятельности должны, отражать следующие основные моменты роль законодательных и исполнительных государственных органов в формировании и реализации государственной инновационной политики роль общественных организаций, малых и средних предприятий, ориентированных на инновационную деятельность, в осуществлении этой политики организационно-правовые принципы формирования и реализации государственных инновационных программ нормы государственного экономического стимулирования инновационной деятельности (прежде всего в области малого и среднего предпринимательства) конкретные экономические санкции, обращенные в адрес лиц, осуществляющих недобросовестные действия в области инновационной деятельности (система прямых и косвенных стимулов) правовые гарантии участников (субъектов) инновационной деятельности и порядок рассмотрения споров, возникающих в ее процессе. [c.81]