При чрезвычайно высоком уровне концентрации производств в промышленности капиталистических стран по существу ни одна, даже самая крупная корпорация, не обладает монопольным положением не только в какой-либо отрасли, но и производстве важнейших видов продукции. Устойчивой монополизации производства препятствуют не только сильная конкуренция сопоставимых по масштабам деятельности национальных и зарубежных компаний, а также аутсайдеров из числа небольших фирм, но и государственная политика (главным образом антитрестовское законодательство и программы содействия мелкому и среднему бизнесу). [c.166]
Роль профсоюзов в экономике в определенной мере зависит от их внутреннего устава и условий коллективного договора. Обычно конкретные договоренности между членами картеля рассматриваются как противоречащие закону. Так, если бы фирмы, производящие одинаковую продукцию, договорились увеличить цену ее продажи, такое соглашение называлось бы тайным сговором с целью ограничения свободы торговли , а государство преследовало бы их в судебном порядке за нарушение антитрестовских законов. Однако деятельность профсоюзов не подпадает под действие этих законов. Политики, принимавшие антитрестовские законы, были убеждены, что в переговорах с работодателями рабочие нуждались в дополнительных преимуществах. Было разработано немало законов, поощряющих создание профсоюзов. В частности, закон Вагнера, принятый в 1935 г., обязывает работодателей не препятствовать созданию профсоюзов и вести с ними переговоры на честной и добросовестной основе. Государственная структура — Национальное управление по вопросам трудовых отношений также занимается вопросами защиты права работников на создание профсоюза. [c.569]
Роль государства в экономике, конечно, выходит далеко за рамки фискальной политики. Государственная политика включает также денежную политику и регулирование обменного курса, которые будут рассмотрены в последующих главах. Государство также устанавливает и проводит в жизнь законы, определяющие рамки частной предпринимательской деятельности, в том числе коммерческие кодексы для частных контрактов, законы о создании новых фирм, положения о международном движении капитала, кодексы о защите окружающей среды, антитрестовское законодательство и т.д. Во многих странах товары производятся также на государственных предприятиях. Тем не менее наш анализ фискальной политики позволит нам лишь кратко коснуться различных важных аспектов государственной политики. [c.221]
Государство через финансовую политику, регулирование кредита и денежного обращения, а также через систему государственных заказов оказывает влияние на хозяйственную деятельность предприятий и монополий. Так, стремление правительства США поддержать мелкие и средние предприятия нашло свое выражение в стабилизации цен на сельско-хозяйственные продукты, выразившееся в установлении минимально допустимого уровня цен на основные продукты, поддержке коллективных договоров, законодательстве о минимальной заработной плате, гарантированном минимуме дохода, утверждении льготных тарифов и т.д. В США были приняты антитрестовские законы, направленные против сговора отдельных компаний, а также против монопольного положения одной компании. Объединение их или согласование ими действий объявляются вне закона, даже если цель состоит в том, чтобы обеспечить мелким фирмам возможность эффективно работать с крупными. [c.61]
Поддержка свободы экономической деятельности, поощрение предпринимательской активности, защита конкуренции, ограничение монополий — таковы принципы экономической политики, проводимой государственными организациями США. Так, антимонопольная политика США является образцом для многих государств с рыночной системой хозяйства. Еще в 1890 г. здесь был принят антитрестовский закон Шермана, положивший начало нормативной базе антимонопольной политики и до сих пор остающийся основным законодательным актом США, относящимся к антиконкурентным соглашениям. С тех пор был принят еще ряд законодательных актов по ограничению монополий, а в 1914 г. была образована Федеральная торговая комиссия — исполнительный орган, контролирующий и обеспечивающий свободу предпринимательства и конкуренции. В ее функции также входит обеспечение американских предприятий правовой информацией об эволюции антитрестовского законодательства. [c.52]
Что же касается политики денационализации и антитрестовской политики, некоторые ее коррективы также оказались необходимыми. Прежде всего не надо забывать, что государственный сектор занимает весьма важное место в экономике ФРГ. В 60-х годах федеральное правительство контролировало не менее 40% всей добычи каменного угля и руды, 62% производства электроэнергии, 72% - алюминия, 62% - банковских учреждений, а также деятельность Центрального СЗанка. Более того, за счет участия в холдингах под контролем государства оказалась деятельность целой группы частных компаний. [c.197]
По большому счету, отраслевая политика непопулярна у экономистов. На практике это выглядит так, словно правительство выбирает победителей из множества фирм и отраслей. Но почему правительство решило, что оно лучше рынка может определять, какие фирмы или отрасли более перспективны В качестве аргумента в пользу отраслевой политики часто ссылаются на Министерство промышленности и внешней торговли Японии (МПВТ). Действительно, японский экспортный сектор добился грандиозных успехов, и в этом главную роль сыграло МПВТ. Так, во многом благодаря поддержке этого министерства Япония стала мировым лидером в производстве полупроводников. Однако наряду с успехами случались и промахи. Например, в 1980-х годах проект по разработке компьютера пятого поколения , который должен был оставить американских конкурентов далеко позади, имел весьма плачевные результаты17. Поэтому, а также чтобы быть последовательными, мы, рассматривая государственное вмешательство, ограничимся регулированием и антитрестовской политикой. [c.25]