Коллекционный период зависит от условий торгового кредита, которые, в свою очередь, определяются условиями конкуренции. Кроме того, условия кредитования клиентов могут стать результатом традиций, отраслевой политики или даже [c.208]
Теория организации рыночных структур является относительно новой областью экономической теории, особенно бурно развивающейся в настоящее время. Как говорит само название, теория имеет дело с организацией отдельных рынков и отраслей, изучает деятельность фирм в отрасли и влияние их решений на отраслевую организацию. Теория отраслевой организации исследует закономерности формирования и функционирования разного рода рыночных структур, основные принципы поведения фирм на разных рынках, результаты такого поведения для экономики в целом, варианты отраслевой политики государства. Теория организации отраслевых рынков предусматривает развитие инструментария экономического анализа применительно к более глубокому исследованию рыночных структур, углубление понимания закономерностей функционирования отраслей, рынков и фирм, более полное изучение возможности и необходимости государственного регулирования отраслевой структуры. [c.3]
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОТРАСЛЕВАЯ ПОЛИТИКА [c.182]
Общей целью государственной отраслевой политики служит решение проблем, связанных с провалами рынка, для повышения общественного благосостояния. Основными концепциями, составляющими базис отраслевой политики, служат [c.182]
Следовательно, оптимальный уровень конкуренции, государственной отраслевой политики в целом и антимонопольной в частности меняется в зависимости от особенностей страны, периода ее экономического развития, места в мировом хозяйстве и многих других факторов. Развитие конкуренции является процессом, а не результатом деятельности, и какие бы то ни было количественные ориентиры конкурентной политики (например, низкая концентрация производства и продаж) должны использоваться с многочисленными оговорками и крайне осторожно [c.183]
Типы отраслевой политики [c.183]
Отраслевая политика государства осуществляется различными методами, с разной степенью непосредственной вовлеченности государства в принятие экономических решений. С известной долей условности по мере возрастания государственной активности в экономике можно выделить следующие типы отраслевой политики [c.183]
Пассивная защитная отраслевая политика ставит основной целью борьбу с монополиями, деятельность которых приводит к неэффективному размещению ресурсов и создает потери общественного благосостояния. Непременной частью такой политики служит антимонопольное регулирование, контроль над горизонтальными и вертикальными слияниями и поглощениями. Мы классифицируем такую политику как защитную, поскольку большинство ее целей негативны государство лишь противодействует возникновению и использованию монопольной власти. Несмотря на энергичные и решительные действия, связанные с осуществлением такой политики, мы условно можем классифицировать ее как политику пассивную с одной стороны, ее мероприятия проводятся только при условии существенного отклонения рыночной [c.183]
Концепция благоприятного экономического климата (наступательная, но пассивная отраслевая политика) предполагает не просто ограничение и борьбу с монопольной властью, но и содействие конкретным типам экономической активности. Так, например, налоговые и финансовые льготы для мелких и средних предприятий не укладываются в рамки собственно антимонопольного регулирования, но безусловно содействуют развитию конкуренции. В качестве другого примера политики, содействующей развитию конкуренции, можно привести антиинфляционную политику. Наличие позитивных целей экономической активности государства позволяет классифицировать эту модель как наступательную . Пассивность такого типа отраслевой политики состоит в том, что она улучшает лишь условия принятия решений фирмами и домохозяйствами, но не ставит целью воздействовать на конкретные решения. Такая модель экономической политики наиболее близка правительствам, отвергающим активное вмешательство в экономику. Однако осуществление такой политики наталкивается на такие проблемы, как, например, проблемы структурной безработицы и несбалансированного экономического роста, которые все же могут потребовать от государства принятия более конкретных мероприятий. [c.184]
Активная защитная отраслевая политика использует мероприятия, имеющие конкретную направленность, но в целях предотвращения тех или иных решений фирм. Примером может послужить протекционистская внешнеторговая политика, оказывающая существенное воздействие на развитие отраслевых структур. Страны Европейского Сообщества приняли подобную модель политики в 70-80 гг. под воздействием обострения конкуренции со стороны Японии и новых индустриальных стран на мировом рынке. [c.184]
Активная наступательная отраслевая политика характеризуется сочетанием конкретных, наряду с общими, и позитивных целей, и направленного воздействия государства на решения экономических агентов. Такова отраслевая политика в любой реформируемой экономике. Глубина и формы вмешательства государства в отраслевое развитие могут быть различны. Такая отраслевая политика оказывает наиболее существенное влияние - как положительное, так и отрицательное, - на развитие экономической системы в целом. [c.184]
Мы рассмотрим лишь некоторые сферы отраслевой политики государства регулирование естественных монополий, внешнеторговую политику в условиях несовершенной конкуренции, а также проблемы антимонопольного регулирования. [c.184]
Особой сферой действия отраслевой политики США является регулирование слияний и поглощений фирм - определение критериев, при которых подобное взаимодействие фирм не допускается. [c.206]
В ФРГ к органам проведения отраслевой политики относятся Министерство экономики (осуществляет общее руководство), Федеральный орган по картелям (разбирает конкретные дела), Антимонопольный комитет (комитет экспертов, дающих советы по выработке конкурентной политики, действует как консультативный орган). [c.207]
В Италии проведение отраслевой политики осуществляется Комиссией по конкуренции на рынке, которая рассматривает дела промышленных предприятий, за исключением средств массовой информации и банков, а также расследует дела о приобретениях, слияниях и создании общих филиалов. В качестве наказания предусмотрен штраф за совершение сделки без разрешения Комиссии - до 1 процента оборота в год ее совершения штраф за сделку, которая была совершена вопреки запретительному решению Комиссии - 1-10 процентов оборота. [c.208]
Итак, мы рассмотрели три важных направления отраслевой политики государства [c.211]
Внешнеторговая политика служит важной частью отраслевой политики государства. Оптимальная внешнеторговая политика зависит от структуры как внутреннего, так и мирового рынка товара. В условиях несовершенной конкуренции в международной торговле к повышению общественного благосостояния может привести отказ от либеральной внешнеторговой политики и использование протекционизма. В частности, оптимальной внешнеторговой политикой в условиях ценового лидерства зарубежной фирмы на внутреннем рынке является использование импортного тарифа. Если международный рынок является рынком олигополии, импортный тариф и экспортная субсидия в краткосрочном периоде могут повысить благосостояние общества. [c.212]
Антимонопольное законодательство способствует реализации целей государственной отраслевой политики. Мы показали особенности тех задач, которые ставят перед собой антимонопольные органы разных стран, и тех методов, которые они используют. [c.212]
Глава 10.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОТРАСЛЕВАЯ ПОЛИТИКА [c.227]
Типы отраслевой политики Естественная монополия [c.227]
Еще довольно редка практика установления научно обоснованных направлений совершенствования управления, проведения в централизованном порядке мероприятий отраслевого или под-отраслевого значения с выделением на них средств целевым назначением и осуществлением контроля за их реализацией. Одной из причин этого является отсутствие положения об организации работы по совершенствованию управления. Не всегда ясно, какие вопросы совершенствования управления могут решаться на каждом уровне отраслевого управления, как осуществляется связь и координация работ, проводимых на разных уровнях управления, в том числе, какие мероприятия по совершенствованию управления планируются на соответствующем уровне. Это приводит к тому, что непринятие на верхних уровнях управления принципиальных решений, определяющих отраслевую политику в области совершенствования управления, сопровождается чрезмерным регламентированием деятельности объединений и предприятий в вопросах, относящихся к компетенции последних (например, распределение эффекта по каждому направлению совершенствования управления и др.). [c.148]
Функциональные управления и отделы центрального аппарата министерства являются соисполнителями по разработке мероприятий по совершенствованию управления. Они подготавливают и представляют головному разработчику предложения по совершенствованию закрепленных за ним функций управления и обеспечивают тем самым проведение единой отраслевой политики по соответствующему вопросу представляют необходимую исходную информацию для расчета аналитических показателей, а также осуществляют контроль за внедрением мероприятий по совершен ствованию соответствующей функции управления. [c.152]
Экономическая политика — система мер, совокупность действий по управлению экономикой, включающая определенный набор элементов основными из которых являются антициклическая политика, отраслевая политика, антимонопольная политика, организация денежной системы, социальная защищенность населения, удовлетворение спроса на услуги и товары коллективного пользования, борьба с безработицей и др. [c.20]
В зависимости от направлений, субъектов и объектов, уровня и видов различают общегосударственную социальную политику, региональную и отраслевую, политику в области рынка труда и занятости населения, доходов и заработной платы, социальной защиты и социального обслуживания населения, а также политику в области здравоохранения, образования, культуры и искусства, жилищную, пенсионную, семейную, молодежную, женскую, политику в области материнства и детства. [c.581]
Во главе нормативно-правовой базы (НПБ) должна находиться Концепция отраслевой политики в области качества, созданная на основе Концепции национальной политики в области качества продукции и услуг. Национальная политика России в области качества определяет только стратегию действий по разным направлениям. Министерства, ведомства, администрации регионов должны на основе государственной политики выработать свою политику по конкретной продукции и услугам. Реализация этой политики должна осуществляться через конкретные программы (федеральные, региональные, отраслевые). Именно качество, возведенное в ранг национальной идеи, позволило ряду стран, оказавшихся в состоянии экономической депрессии, успешно выйти из кризиса. [c.259]
Если задаться простым вопросом, чем обусловлены претензии потребителей к компании, то поиск ответа на него неизбежно приведет к тем проблемам, которые возникают у потребителей при взаимодействии с данной организацией. Но подобная информация зачастую бесполезна для грамотного формулирования маркетинговых предложений, от которых потребители не в силах отказаться. Для этого необходимо знать ответ относительно того, какие особенности политики компаний, укоренившиеся в отрасли, больше всего волнуют участников рынка. Под укоренившейся отраслевой политикой понимается то, что вызывает претензии потребите- [c.197]
Приведите примеры общепринятой практики или укоренившейся отраслевой политики, существующих в двух отраслях из числа тех, примеры которых не приведены в книге. Каким образом компания может изменить такую политику, чтобы получить конкурентные преимущества [c.205]
Предметом данной науки является изучение закономерностей развития и деятельности этих предприятий, отражающих действие законов социализма в низовых звеньях этих отраслей промышленности хозяйственной политики партии и правительства отраслевых особенностей химического производства и передового опыта промышленности. Исходя из экономической теории и опираясь на передовую практику, наука об организации, планировании и управлении химическим предприятием разрабатывает и устанавливает присущие ему прогрессивные методы и рациональные формы управления коллективом, организации производства и труда и планирования производственно-хозяйственной деятельности, обеспечивающие слаженную, равномерную высокоэффективную его работу. [c.6]
План — это главный инструмент реализации экономической политики КПСС. В масштабе народного хозяйства действует единая, взаимоувязанная система планов, составляемых для каждого уровня руководства как в отраслевом, так и в территориальном разрезе. Поэтому план каждого химического предприятия является органической частью плана химической промышленности, а следовательно, и плана народного хозяйства в целом. Вместе с тем он — органическая часть плана по региону. Увязка отраслевых и территориальных планов имеет важное значение. [c.70]
Отраслевые министерства обеспечивают всемерное развитие нефтяной и газовой промышленности, высокие темпы развития производства, рост производительности труда на основе научно-технического прогресса. Они осуществляют единую техническую политику в отрасли, обеспечивают рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов внедрение научной организации труда и управления и т. д. [c.35]
Министерство труда и соц. развития РФ, подведомственные ему организации, учреждения, предприятия и органы по труду республик в составе РФ, краев, областей, автономий, городов Москвы и Санкт-Петербурга образуют единую гос. систему управления соц.-трудовыми вопросами в РФ. Выработкой кадровой политики в сфере гос. службы занимается Совет по кадровой политике и Управление кадровой политики Администрации Президента РФ. Подготовку, обучение гос. служащих осуществляет Российская академия гос. службы при Президенте РФ. Аналогичными вопросами для органов исполнительной власти занимается Департамент гос. службы аппарата Правительства РФ и Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. Кроме вышеназванных есть и др. органы и организации, участвующие в управлении трудовыми ресурсами. К их числу относятся профессиональные союзы (независимые, отраслевые), Международная организация труда и Московское бюро труда, Международная организация по миграции и др. Г.с.у.т.р. РФ можно охарактеризовать, во-первых, с точки зрения тех задач, функций, процессов, выполнение которых она должна обеспечить и для решения которых создана, и во-вторых, с точки зрения организационно-структурного состава, т.е. наличия органов гос. власти и управления, исследовательских и учебных институтов и организаций, призванных выполнять эти задачи и функции. По составу и характеру задач Г.с.у.т.р. РФ в ее нынешнем виде охватывает широкий круг проблем, включая научные исследования и их практическую реализацию в области соц.-трудовых отношений в РФ, мотивации и оплаты труда, организации и нормирования труда, изучения и регулирования занятости населения и его миграции, трудового законодательства, охраны и условий труда, уровня жизни, соц. партнерства, профессионального обучения и повышения квалификации и т.д. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА - выполнение гос. служащими должностных полномочий в целях реализации функций государства. Г.с. включает федеральную Г.с. и Г.с. субъектов РФ. Г.с. осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также конституциями, уставами, закона- [c.53]
ОТРАСЛЕВОЕ (тарифное) СОГЛАШЕНИЕ -правовой акт коллективно-трудового регулирования трудовых отношений, определяющий согласованные позиции сторон по основным принципам соц.-экон. политики в отрасли, а также совместные действия участников соглашения по их реализации. О.с. является, как правило, трехсторонним регулируется Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от II марта 1992 г. заключается между соответствующими общероссийскими профсоюзами и их объединениями или иными уполномоченными работниками представительными органами, об- [c.233]
По большому счету, отраслевая политика непопулярна у экономистов. На практике это выглядит так, словно правительство выбирает победителей из множества фирм и отраслей. Но почему правительство решило, что оно лучше рынка может определять, какие фирмы или отрасли более перспективны В качестве аргумента в пользу отраслевой политики часто ссылаются на Министерство промышленности и внешней торговли Японии (МПВТ). Действительно, японский экспортный сектор добился грандиозных успехов, и в этом главную роль сыграло МПВТ. Так, во многом благодаря поддержке этого министерства Япония стала мировым лидером в производстве полупроводников. Однако наряду с успехами случались и промахи. Например, в 1980-х годах проект по разработке компьютера пятого поколения , который должен был оставить американских конкурентов далеко позади, имел весьма плачевные результаты17. Поэтому, а также чтобы быть последовательными, мы, рассматривая государственное вмешательство, ограничимся регулированием и антитрестовской политикой. [c.25]
Голдратт полагает, что организация, сумевшая переломить одну или большее число отрицательных составляющих укоренившейся отраслевой политики, доставляющей неудобства потребителям, приобретает, по крайней мере, два важных преимущества. Во-первых, конкурентам бывает сложно копировать ее достижения, поскольку политика, особенно считавшаяся долгие годы стандартной для отрасли, трудно поддается изменениям. Во-вторых, это позволяет организации легко увеличить число потребителей и завоевать конкурентные преимущества на срок до двух лет. Все это происходит в результате отказа компании от укоренившейся в отрасли политики и неспособности конкурентов немедленно последовать ее примеру. [c.198]
Вторая группа проблем, занимающих центральное место в работе, связана со спецификой конкретной энергосырьевой политики, которую проводят арабские прогрессивные государства, находящиеся на этапе национально-демократической революции,— мировые экспортеры жидкого топлива. Как центральное звено в их общенациональной стратегии хозяйственнрго и социально-культурного Строительства, а также в качестве внешнеполитического инструмента нефтяная политика формируется с учетом разнообразных многочисленных параметров, макроэкономических и отраслевых, испытывая одновременно воздействие целого ряда неэкономических факторов. Возможно более полный охват этого сложного комплекса причинно-следственных связей — важнейшая гарантия глубины его анализа и надежности прогнозирования. Эти элементы несомненно нуждаются в систематизации. Но излишняя схематичность, увлеченность моделированием иногда опаснее чрезмерной осторожности в обобщениях. Нередко аналогичные, а порой и идентичные объективные предпосылки служат основой принципиально различных сырьевых стратегий, что весьма наглядно прослеживалось в Ираке 60-х и Ливии на рубеже 70-х годов. Это еще раз убедило автора в необходимости особого внимания к социально-классовым истокам нефтяной политики, при прочих равных условиях зачастую определяющим ее характер, как и характер субъективных факторов вообще. Тот же момент существенно повлиял на выбор стран — основных предметов изучения в данной работе. [c.6]