Внебюджетные специальные фонды государства щ Я Ш 309 [c.309]
Внебюджетные специальные фонды государства и НН 311 [c.311]
Внебюджетные специальные фонды государства щц ш 313 [c.313]
Внебюджетные специальные фонды государства щв Ш 321 [c.321]
Внебюджетные специальные фонда государства 323 [c.323]
Внебюджетные специальные фонды государства МНИМ 325 [c.325]
Как отмечалось ранее, финансы выражают экономические общественные отношения. Однако эти отношения проявляются по-разному, и в каждом звене финансовой системы имеют свою специфику. Каждое звено финансовой системы определенным образом влияет на процесс воспроизводства, имеет свои, присущие ему функции. Так, финансы предприятий обслуживают материальное производство. Они участвуют в создании валового внутреннего продукта (ВВП), распределяемого внутри предприятий и отраслей хозяйства. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в основной централизованный фонд государства и происходит их перераспределение между отраслями хозяйства, экономическими регионами, отдельными социальными группами населения. Внебюджетные специальные фонды имеют строго целевое назначение. Крупнейший социальный Пенсионный фонд Российской Федерации мобилизует средства на выплату пенсий гражданам страны. Фонды имущественного страхования предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийными бедствиями предприятиям и населению, а по личному страхованию — для выплат застрахованному лицу или его семье материального обеспечения при наступлении страхового случая. [c.54]
Предшественниками внебюджетных фондов являлись специальные фонды, которые появились задолго до возникновения бюджета для решения государством конкретных задач. Они носили, как правило, временный характер число их росло в связи с увеличением задач, стоящих перед государством. [c.283]
Еще одним принципом финансового права является принцип плановости. Хотя в условиях перехода к рынку мы в целом и отказались от административного планирования, однако, анализируя развитие человечества, приходится сделать вывод о том, что человеческое общество — это саморегулирующаяся, самонастраивающаяся система. Развиваясь, оно начало осуществлять сначала простой товарообмен, затем появилось денежное обращение, а затем общество, объединенное в государство, стало считать свои доходы и расходы и, что очень важно, не только произведенные, но и предполагаемые на следующий год. Таким образом, оно изобрело инструмент своего общественного саморегулирования в виде финансового плана, которым, несомненно, является бюджет, а теперь еще и внебюджетные фонды. Государство не может развиваться, не рассчитав свои доходы и расходы на следующий год. Рассчитывая предполагаемое количество и объем доходов, которые должны поступить в бюджет, государство в то же время не может не рассчитать предполагаемые затраты на предстоящий период. Оно должно проследить и за поступлением доходов, и за совершением расходов, а для этого необходимо иметь единый плановый акт в государстве — бюджет, или целую серию бюджетов всех уровней, соответствующих бюджетной системе и отражающихся в консолидированном бюджете (см. ст. 16 Б К РФ). Это — объединенные в систему плановые акты государства, которые лежат в основе всего остального финансового планирования смет бюджетных учреждений, балансов предприятий и организаций, общего баланса доходов и расходов населения, денежного баланса — наличной и безналичной массы денег, обслуживающих обращение, и т.д. Имеется отдельный план — по доходам государства и специальный план — по расходам. Это рабочие планы финансовых органов, уточняющие и детализирующие бюджетные показатели. По бюджету, финансовым балансам, сметам и другим финансовым планам может наиболее эффективно осуществляться финансовый контроль. [c.28]
Одним из первых государств, которое прибегло к созданию внебюджетных фондов, были США, создавшие фонд реконструктивной финансовой корпорации. Западногерманский фонд выравнивания бремени войны, появившийся после ее окончания, сейчас продолжает использоваться для финансирования тяжелой промышленности, главным образом для модернизации производства. В Венгрии Государственная комиссия по санации предприятий имеет специальный фонд, средства которого используются для финансовой поддержки тех предприятий, реконструкция [c.187]
Государственные внебюджетные фонды — это денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет. Эти средства находятся в распоряжении центральных и территориальных органов власти и концентрируются в специальных фондах, каждый из которых предназначен для определенных нужд. Примерами могут быть российские Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения, Фонд социальной поддержки населения. Внебюджетные фонды создаются в основном в социальных целях и финансируются за счет социальных налогов (см. 27.2) и субсидий из бюджета. Подобные фонды расширяют возможности вмешательства государства в экономику минуя бюджет и, следовательно, парламентский контроль. Кроме того, за счет государственных внебюджетных фондов можно создать видимость уменьшения дефицита бюджета. [c.581]
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ - денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в бюджет. Внебюджетные средства находятся в распоряжении центральных или местных органов власти и сосредоточиваются в специальных фондах, каждый из которых предназначен для определенных нужд. Внебюджетные фонды создаются за счет специальных (целевых) налогов, займов, субсидий (пособий) из бюджета. Примером является Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный экологический фонд РФ, Федеральный дорожный фонд, Фонд медицинского страхования и др. Часть внебюджетных денежных фондов структурно входит в состав федерального бюджета РФ Деятельность внебюджетных [c.67]
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ — совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении государства или административно-территориальных единиц и имеющих целевое назначение. К ним относятся внебюджетные фонды (автономные бюджеты, присоединенные бюджеты), специальные счета и сметы. Специальные фонды являются составным звеном финансовой системы государства. [c.438]
К бюджету тесно примыкают внебюджетные фонды (средства) — денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет. Внебюджетные средства находятся в распоряжении центральных или местных органов власти и концентрируются в специальных фондах, каждый из которых предназначен для определенных нужд. Примером может быть Пенсионный фонд РФ. Внебюджетные фонды создаются за счет специальных (целевых) налогов, займов, субсидий из бюджета. [c.259]
Другим действующим в нашей стране видом государственных бумаг являются казначейские обязательства. Основное их отличие от облигаций заключается в целях выпуска, форме выплаты дохода и свободе обращения. Средства, поступающие от продажи облигаций, направляются на пополнение бюджетного фонда, внебюджетных фондов или специально оговоренные цели. Средства от реализации казначейских обязательств государства направляются только на пополнение бюджета. По облигациям государственных займов доход может выплачиваться в виде процентов, выигрышей или не [c.194]
Сохранятся отдельные льготы (в соответствии с продекларированными государством приоритетами) при условии жесткого контроля за результатами и ценой таких льгот. Налоговые льготы должны иметь временный и направленный характер и предоставляться участникам экономической деятельности, а не отдельным регионам или территориям. Недопустимо, например, устанавливать специальные налоговые режимы для отдельных территорий внутри единого государства, выводить из-под налогообложения доходы военнослужащих, работников Министерства внутренних дел, Государственного таможенного комитета и Департамента налоговой полиции. Снижение налогов с юридических лиц означает перенос налоговой тяжести с них на физические лица. С отменой налога на сверхнормативную зарплату с 1 января 1996 г. платежи во внебюджетные фонды взимаются с граждан. [c.165]
ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ капиталистических государств — денежные затраты на подготовку и ведение войн, на ликвидацию их последствий. В. р. включают ассигнования на армию, военно-морской флот, авиацию из бюджета, различных специальных внебюджетных фондов, а также расходы на военные цели, проводимые по сметам невоенных мин-в и ведомств, ассигнования на военную пром-сть, контрибуции и репарации, затраты на восстановление разрушенного войной х-ва, платежи по государственному долгу, расходы на выплату военных пенсий. В. р. могут быть прямыми и косвенными. К прямым относятся все бюджетные расходы, проводимые по сметам военных министерств и ведомств, а к косвенным — расходы, к-рые по своему характеру и по значению являются военными, но проводятся по сметам гражданских министерств и ведомств (строительство стратегических путей сообщения и предприятий связи, исследовательские работы, подготовка нек-рых категорий специалистов и др.). Основная часть В. р. идет на армию и вооружение. [c.249]
ДЕНЕЖНЫЕ ФОНДЫ - специально выделенные, относительно обособленные части денежных средств, предназначенные для определенных целей, выполняющие определенную функцию. Например, денежные средства, выделенные для выплаты пенсий, образуют пенсионный фонд, а предназначенные для выплаты заработной платы -фонд оплаты труда. Д.Ф. могут выделяться как часть денежных средств всего государства (к примеру, внебюджетный фонд социального страхования), так и в виде части денежных средств предприятия (фонд амортизации). [c.164]
ЦЕЛЕВЫЕ НАЛОГИ — налоги или сборы, поступления от которых обычно зачисляются не в государственные бюджеты, а в специальные внебюджетные фонды (присоединенные бюджеты, автономные бюджеты) форма мобилизации государством средств на проведение определенных мероприятий. [c.483]
Внебюджетные фонды — денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет. Внебюджетные фонды создаются за счет специальных (целевых) налогов, займов, субсидий из бюджета. К ним относятся фонды государственного социального страхования, различные целевые фонды и государственные учреждения. [c.105]
Опыт постсоциалистических стран содержит богатый набор конкретных мер по закреплению результатов стабилизации экономики. Главная из них — государственная политика по поддержке предпринимательства. Это и налоговые льготы и освобождения, и льготные кредиты, и правовая поддержка. Разрабатываются и реализуются специальные программы. Создаются внебюджетные фонды поддержки бизнеса. Государство гарантирует этими средствами кредиты предпринимателям, помогает в выплате процентов по ним. Предпринимателям разрешена ускоренная амортизация основного капитала, а доходы, направляемые на развитие, освобождаются от налогов. Вместе с тем все эти меры адресуются именно предпринимателям, а не госпредприятиям. По разным оценкам, соотношение между госсектором и предпринимательским сектором экономики должно в тенденции составлять 1 4. В этом случае возможность административного государственного вмешательства в сфере экономики становится минимальной, а правила игры диктует закон и рынок. [c.394]
Параметры бюджетной политики. Одни из них определяют поступление финансовых средств в региональный и федеральный бюджеты, а также все внебюджетные фонды. Другая группа параметров задает структуру расходов бюджетов и внебюджетных фондов. Специальные параметры фиксируют формирование бюджетов развития (затрат на инвестиции). В данной версии модели доходы регионального бюджета развития определяются в доле от собственных доходов бюджета региона. Расходы на инвестиции за счет федерального бюджета играют регулирующую и стимулирующую роли при формировании общих инвестиционных ресурсов региона. При определении объема инвестиций государства в регион учитываются параметры федеральных программ, осуществляемых или намечаемых в регионе. [c.13]
К специальным фондйм за зарубежом относятся различные автономные и присоединенные бюджеты, внебюджетные фонды, специальные сметы и счета. На них возлагаются прежде всего экономические и социальные функции. Используя средства фондов, государство может вмешиваться в процесс производства, предоставлять субсидии и кредиты предприятиям, а также внешние займы, оказывать социальные услуги населению. [c.308]
Во-первых, правоотношения по обязательному социальному страхованию — это отношения по поводу образования, распределения и использования специальных фондов денежных средств, урегулированные финансово-правовыми нормами. Они напрямую связаны с реализацией публичной роли государства по обеспечению конституционных прав его граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. В России указанные фонды имеют статус государственных социальных внебюджетных фондов. В соответствии со ст. 10 БК РФ они включаются законодателем в структуру бюджетной системы, а наукой финансового права выделяются в самостоятельное звеноцелевых внебюджетных фондов. Кроме того, все средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью и имеют строго целевое назначение, которое определяется исключительно государством [c.583]
ТРАНСФЕРТНЫЕ ПЛАТЕЖИ - денежные выплаты из государственного бюджета населению и частным предпринимателям, не связанные с выполнением ими государственной службы, а осуществляемые в порядке перераспределения средств в пользу более нуждающихся в них граждан через бюджет. Имеет три распространенные формы субсидии частным предпринимателям, выплаты процентов по государственному долгу, государственные денежные выплаты на социальные нужды (пенсии, пособия и др.). Субсидия (от лат. subsidium — помощь, поддержка) - пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое из средств государственного бюджета, местных бюджетов или из специальных фондов физическим и юридическим лицам, местным органам, другим государствам. Адресные субсидии в виде непосредственно предоставляемых средств называют прямыми, тогда как установление налоговых или других льгот именуют косвенными субсидиями. Пенсия (от лат. pensio — платеж) - денежное обеспечение, регулярные денежные выплаты, предоставляемые гражданам при достижении определенного возраста, в связи с инвалидностью, при потере кормильца и в других предусмотренных законом случаях. Выплата пенсий осуществляется за счет пенсионного и страхового фондов, образуемых в качестве внебюджетных государственных фондов и страховых, частных пенсионных фондов предприятий. Негативный подоходный налог - выплата государством субсидий из бюджета низкооплачиваемым слоям населения. Кроме социальной направленности таких выплат, они призваны поддерживать заинтересованность в необходимых обществу, но малоэффективных, не пользующихся популярностью формах оплаты труда. Введение доплат сдерживает тенденцию к переходу на другую работу. [c.142]
Экономические структуры государственного сектора представляют комплекс хозяйствующих субъектов, находящихся полностью или частично в собственности государства. К ним относятся государственные унитарные предприятия, единственным владельцем которых является государство государственно-частные и государственно-коллективные акционерные компании сюда же входят институты различных ветвей власти, осуществляющих государственное экономическое и социальное регулирование. В РФ государственными экономическими структурами, осуществляющими налоговое, кредитно-денежное и валютное регулирование, являются экономические комитеты Государственной думы, экономический блок федерального и региональных правительств, в т.ч. Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Центральный банк РФ и др. Ряд экономических структур выполняет функции по регулированию отдельных рынков например, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) устанавливает правила игры на фондовой бирже, специальной федеральной комиссией регулируются оптовые рынки электроэнергии. Государственное социальное регулирование реализуется через экономические структуры, образующие государственную систему социальной защиты, в которую входят в том числе внебюджетные пенсионный и страховые фонды. [c.270]
ТРАНСФЕРТЫ СОЦИАЛЬНЫЕ (англ, transfer - передача) -безвозмездные выплаты государства населению из государственного или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, средств общественных организаций. Трансферты социальные включают в себя все виды пенсий (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии) все виды стипендий учащимся вузов, средних специальных учебных заведений все виды пособий (по социальному страхованию, пособия на детей, по безработице и т. д.) компенсационные выплаты и льготы, а также денежную помощь в форме оплаты стоимости путевок в санатории, дома отдыха. [c.541]
Смотреть страницы где упоминается термин Внебюджетные специальные фонды государства
: [c.58] [c.548] [c.49] [c.581] [c.231] [c.617] [c.58]Смотреть главы в:
Финансы: Учебник для вузов -> Внебюджетные специальные фонды государства