Перекрытие видов пользования недрами необходимо допустить все те виды пользования недрами, которые приблизительно соответствуют этапам и стадиям освоения территорий и месторождений полезных ископаемых, как самостоятельно, так и в любом логическом их сочетании. Смысл этого заключается в сохранении геологического изучения регионов, поисков и разведки месторождений как самостоятельной отрасли. [c.112]
При подготовке к конкурсу (в узком смысле слова) составляется список условий конкурирования применительно к данному участку недр и виду пользования недрами. Для каждого условия конкурирования (параметра) устанавливается минимально допустимый уровень (значение). Экспертным и расчетным путем устанавливается относительная полезность каждого параметра в пунктах (индексах) на каждый процент прироста (улучшения) значения параметра. [c.128]
Лицензия на пользование недрами удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах и для определенного вида пользования недрами. [c.12]
Виды пользования недрами [c.97]
Проанализировав представленную ему информацию, заявитель прежде всего решает для себя вопрос о продолжении участия в конкурсе (аукционе) и, при положительном решении, представляет приемлемый для него вариант технико-экономических показателей (ТЭП) ведения работ по намечаемому виду пользования недрами. [c.180]
Допускается предоставление лицензий па несколько видов пользования недрами. [c.642]
Пользователь недр признается налогоплательщиком вне зависимости от вида пользования недрами на предоставленном участке. [c.219]
Виды пользования недрами [c.311]
Основные виды пользования недрами и приобретение прав на них [c.533]
Основные виды пользования недрами [c.533]
Основными видами пользования недрами являются [c.533]
В анализируемом законе уже предусмотрена плата за недра, включающая плату за пользование недрами и отчисления на геологоразведочные работы. Размеры платежей за право добычи определяются в зависимости от вида полезного ископаемого, количества и качества запасов , условий эксплуатации месторождений (ст. 34). Критерии определения ставок и их предельные значения устанавливаются правительством Российской Федерации. Формы и размеры платежей устанавливаются органами исполнительной власти республик (ст. 34). Этими статьями по существу закрепляется не рыночный, а нормативный способ определения платы за недра. Конкурс тем самым превращается в фикцию. [c.103]
Основанием для получения права пользования недрами является решение по результатам конкурса или аукциона (ст. 10-1). Однако для целей геологического изучения недр право пользования приобретается на основании решения органа управления государственным фондом недр, согласованного с органами исполнительной власти. Возникают вопросы подпадает ли под этот пункт разведка, не причисленная к геологическому изучению как быть с предоставлением лицензий на несколько видов пользования Когда среди них есть геологическое изучение, требуется проводить конкурс или нет [c.105]
В законе предусмотрены следующие виды платежей 1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий 2) платежи за пользование недрами 3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 4) акцизы. Кроме того, предусмотрена плата за геологическую информацию и скидки с платежей за истощение недр. Указано, что размеры платежей за добычу полезных ископаемых определяются с учетом вида полезного ископаемого, количества и качества его запасов, природно-географических, горнотехнических и экономических условий... степени риска (ст. 41). Как их определить конкретно с учетом всего этого — неясно. Порядок и условия взимания платежей за пользование недрами, критерии определения ставок (выделено мной. — Ю. Т.) устанавливаются правительством Российской Федерации . Окончательные размеры платежей устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами . Снова важнейшее положение закона выведено за рамки закона и отдано на усмотрение аппарата исполнительной власти. Представим себе конкурс проведен, победитель определен и лишь на последней канцелярской стадии процесса — выдаче лицензии — окончательно устанавливаются размеры платежей . А если победитель конкурса не согласен с размером платы за недра Об этом ничего не сказано. Выведение установления размера платежей за рамки конкурса можно считать крупной победой бюрократии. [c.106]
Равноправие всех форм собственности, всех физических и юридических лиц, как пользователей недр особенностью нашей экономической действительности является подавляющее господство монопольных государственных предприятий в сфере пользования недрами это затрудняет фактическую реализацию равноправия, однако в перспективе распределение видов предприятий по форме собственности в сфере поисков, разведки и добычи полезных ископаемых должно приблизиться к некоторому оптимальному равновесию. [c.109]
После получения положительного заключения горнотехнической экспертизы пользователь недр представляет проект работ по пользованию недрами (или проект горнодобывающего предприятия) на экологическую экспертизу. После получения положительного решения экологической экспертизы пользователь недр имеет право приступить к основному виду работ по проекту. Это должно быть осуществлено в срок не позднее установленного в договоре на пользование недрами. [c.132]
Федеральные налоги и сборы (1) налог на добавленную стоимость (2) акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды минерального сырья (3) налог на прибыль (доход) организаций (4) налог на доходы от капитала (5) налог на доходы физических лиц (6) единый социальный налог (взнос) (7) государственная пошлина (8) таможенная пошлина и таможенные сборы (9) налог на пользование недрами (10) налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы (11) налог на дополнительный доход от добычи углеводородов (12) сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами (13) лесной налог (14) водный налог (15) экологический налог (16) федеральные лицензионные сборы. [c.112]
Система платежей за пользование недрами включает сбор за право участия в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии право за пользование недрами отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы акцизы на отдельные виды минерального сырья. Кроме того, с пользователей недр могут взиматься плата за землю или акваторию и участок моря плата за геологическую информацию о недрах другие налоги и сборы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. [c.126]
Со всех недропользователей взимается плата за поиск и разведку месторождений полезных ископаемых, их добычу и пользование недрами в других целях (например, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых). При определении размеров указанных платежей учитываются экономико-географические условия, размер участка недр, виды полезных ископаемых, степень геологической изученности территории и степень риска. Платежи взимаются в виде разовых и (или) регулярных взносов. [c.126]
Система платежей при пользовании недрами включает в себя сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии плату за право пользования недрами отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы акцизы на отдельные виды минерального сырья. [c.100]
При распределении ее производятся отчисления в бюджет в виде различных налогов и сборов. Основными налогами, взимаемыми с организации в бюджет, являются налог на имущество, налог на прибыль (доход), плата за право пользования недрами, земельный налог, специальный налог, налог на добавленную стоимость, акцизы, транспортный налог, экспортные таможенные пошлины, импортные таможенные пошлины, подоходный налог с физических лиц и прочие налоги. [c.256]
При этом для конкретного налогоплательщика количество уплачиваемых налогов несравненно меньше, чем это предусмотрено в Кодексе, поскольку в их числе достаточно много специфических налогов, уплата которых возложена на ограниченное число предприятий. К таким налогам относятся, в частности, акцизы на отдельные виды товаров и отдельные виды минерального сырья, налог на пользование недрами", лесной налог и ряд других, не говоря уже о налогах, уплачиваемых физическими лицами. Установленный в Кодексе перечень налогов содержит и альтернативные виды налогов. В частности, добывающие предприятия получают возможность вместо акцизов на природный газ и нефть уплачивать по новым скважинам налог на дополнительные доходы от добычи углеводородов, который возникает при достижении определенного уровня окупаемости затрат в добычу нефти и газа и прогрессивно возрастает по мере увеличения добычи. [c.11]
Виды деятельности юридического лица определяют и виды уплачиваемых этим лицом налогов. Так, предприятия игорного бизнеса уплачивают налог на игорный бизнес предприятия сырьевых отраслей уплачивают специфичные для них налоги на пользование недрами, на воспроизводство минерально-сырьевой базы, на дополнительный доход от добычи углеводородов экспортеры и импортеры уплачивают таможенные пошлины и сборы. [c.159]
Плательщиками ежегодного земельного налога являются собственники земли, землевладельцы и землепользователи. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установления коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении, получении банковского кредита под залог земельного участка вводится нормативная цена земли. Этот показатель характеризует стоимость участка определенного качества и местоположения исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Плательщиками земельного налога и арендной платы выступают организации, включая международные, неправительственные, иностранные юридические лица, граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлена земля в собственность, владение, пользование или в аренду на территории России. Земельный налог исчисляется исходя из площади земельного участка и утвержденных ставок. Объектом обложения являются земельные участки независимо от направлений их использования (промышленность, транспорт, лесной фонд, водный фонд, личное подсобное хозяйство, жилищное, дачное, гаражное строительство, садоводство, огородничество, животноводство и т.п.). В 1992 году принят Закон РФ от 21.02.92 г. № 2396-1 О недрах , который содержит правовые и экономические основы, регламентирующие комплексное и рациональное использование и охрану недр. На его основе отношения природопользования регулируются государством. Одним из методов этого регулирования является введение платежей в бюджет за пользование недрами. Таким образом, пользование недрами в Российской Федерации становится платным. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств. [c.212]
Предоставление физическим и юридическим лицам государственных природных ресурсов в пользование производится в республике путем оформления и выдачи соответствующих разрешающих документов на бланках республиканской формы - земельных актов, лицензий на пользование недрами или водными объектами и т.п. Содержание разрешающих документов довольно разнообразно и зависит от специфики предоставляемых в пользование природных объектов. Лицензия на право добычи полезного ископаемого содержит, например, такие сведения, как границы предоставляемого участка недр, сроки работ, уровень годовой добычи, требования по комплексному использованию недр и полезного ископаемого, платежи за добычу, меры по охране недр, требуемая государственная отчетность и пр. Лицензии на разовое или краткосрочное пользование природными объектами, на изъятие охраняемых видов животных [c.295]
В случае отрицательного решения повторные заявки на тот же участок недр (без существенного изменения фаниц) и тот же вид пользования недрами рассматриваются не ранее чем через год после принятия отрицательного решения, что исключит избирательный подход к претендентам. [c.124]
Развитие законодательства о недрах Российской Федерации должно осуществляться преимущественно на основе норм публичного права с поэтапным внедрением ограниченного применения гражданско-правовых договоров (таких, как соглашение о разделе продукции, концессионные договоры, договоры горной аренды, подрядные договоры на условиях риска) в условиях отдельных видов пользования недрами. При этом следует учитывать международный опыт внедрения нефтяных и горных контрактов, которые предусматривают право одностороннего прекращения государством (например, в Англии) таких контрактов в случае действий недропользователей, нарушающих публичные интересы. [c.21]
Платежи при пользовании недрами. Гербовые сборы взимаются при приеме заявок на отвод, на торг, при горном отводе, при выдаче надлежащих документов. За использование участков земли под прииск и резиденцию взимается подесятинная плата по категориям земель. Разработчики отвалов от платы за землю освобождаются. За добытую продукцию взимается горная подать независимо от вида собственности на землю (частное владение, посессионное право, казенные земли или земли Кабинета Его Императорского Величества). Размер платы установлен по категориям горных округов и золотодобывающих районов (перечисляются в Уставе) в 3, 5, 10 или 15 % от добытой продукции, по согласованным данным шнуровых книг приисков, золотосплавных лабораторий и Санкт-Петербургского монетного двора. [c.92]
При обсуждении закона в Верховном Совете Республики Коми разгорелась острая дискуссия о конкурсности предоставления права пользования недрами. Представители аппарата исполнительной власти и даже аппарата Верховного Совета настаивали на допущении в особых случаях бесконкурсного механизма на основе двухсторонней договоренности . Конкурсность без изъятий лишь с трудом удалось отстоять с помощью последнего аргумента, что каждый второй случай станет особым . Однако, как будет показано ниже, аппарат взял реванш, отстояв перенос всех деталей проведения конкурса из закона в инструкции, которые и были этим аппаратом составлены с выхолащиванием основной идеи конкурса. Уместно ли говорить об этом в научной публикации Нам представляется, что уместно, так как составление законов происходит на фоне молчаливой, но упорной борьбы чиновников за расширение своих прав. Не иметь это в виду — значит не иметь хороших законов. [c.109]
Специальное подразделение Геолкома проводит расчет минимальной (исходной для конкурса или аукциона) платы за недра для предусмотренного предстоящим конкурсом вида пользования. Расчет мы рекомендуем проводить, например, по методике, изложенной в этой книге. [c.127]
Поэтому в качестве реальной альтернативы прироста ресурсов (запасов) углеводородов должно рассматриваться прежде всего получение прав на пользование недрами — на поиски и на разведку (или на оба вида деятельности) на первичном рынке. То есть на тендерах, которые проводятся по тем или иным участкам недр под эгидой соответствующих органов власти. Причем следует принимать во внимание специфику различных регионов страны. Наиболее ясные и понятные для недропользователей условия участия в конкурсах (в основном в форме аукционов) сформированы в настоящее время на территории Ханты-Мансийского автономного округа (территории традиционной деятельности компании). Постепенно к этому уровню приближается и соседний — Ямало-Ненецкий автономный округ (к нему примыкает ряд территорий, на которых в течение 90-х гг. стал активно вести работы Сургутнефтегаз ). На других привлекательных — с точки зрения ресурсного потенциала — территориях пока не в полной мере сформированы соответствующие механизмы предоставления прав на пользование недрами. Так, например, в 2001 г. Сургутнефтегаз участвовал в конкурсах Архангельской области по месторождению Вал Гамбурцева и в Республике Саха (Якутия). В обоих случаях компания не оказалась в числе победителей. В чем же дело В непрозрачности условий конкурсов и неясности процедур проведения и подведения итогов. Вал Гамбурцева — весьма характерный пример того, как не следует проводить конкурсы. В рамках данного конкурса был вскрыт только. .. один конверт, после чего [c.189]
В Приложениях приведены перечень основных нормативных правовых актов, действующих по состоянию на 1.08.2002 г., перечень рекомендуемой литературы по тематике Правовое регулирование пользования недрами на территории Российской Федерации , а также сведения о различных видах договоров гражданско-правового характера об условиях пользования недрами, применяемых в зарубежных странах. [c.2]
Государственная лицензия на право пользования недрами является специальным государственным разрешением в виде блан- [c.11]