Демократический централизм заключается в сочетании централизованного руководства производством с широким участием трудящихся в организации производственного процесса. Демократический централизм предусматривает руководство из единого центра, обязательность решения высших органов для нижестоящих, общегосударственное планирование, строгое соблюдение дисциплины. Принцип демократического централизма вытекает из самой природы социализма общественная собственность на средства производства определяет необходимость централизованного планового управления народным хозяйством и в то же время создает условия для развития хозяйственной самостоятельности коллективов предприятий, их инициативы. В статье 3 Конституции СССР записано Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело . [c.25]
Правильное сочетание системы планирования и экономического стимулирования создает заинтересованность производственных коллективов в разработке и принятии более высоких плановых заданий, предусматривающих наиболее полное использование производственных фондов, рабочей силы, материальных и финансовых ресурсов, совершенствование техники производства и улучшение качества работ. Рассмотрим схематически систему органов управления экономикой страны. Высшими органами государственной власти являются Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик. Верховные Советы как законодательные органы рассматривают и утверждают перспективные и годовые планы развития народного хозяйства и бюджеты, принимают законодательные акты, в частности по вопросам хозяйственной деятельности. [c.28]
Общее управление финансами в Российской Федерации в соответствии с ее конституцией возложено на высшие органы государственной власти - Верховный Совет России, аппарат Президента, правительство. Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат. С его помощью государство руководит финансовой деятельностью во всех структурных подразделениях народного хозяйства. Именно финансовый аппарат выполняет работу по оперативному финансовому планированию, учету и анализу, контролю и регулированию, составлению и исполнению финансовых планов. [c.46]
Спад производства в целом по народному хозяйству и в отрасли сельского хозяйства способствовал внутренней утечке кадров из науки и наукоемких производств в товарно-посредническую деятельность и в органы управления. А в конечном итоге это привело к девальвации кадров высшей квалификации. [c.14]
Ведущее звено бюджетной системы СССР — союзный бюджет. Он обеспечивает централизацию- части общегосударственных ресурсов непосредственно в распоряжении высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти — правительства СССР для финансирования мероприятий общегосударственного характера, через союзный бюджет регулируется распределение и перераспределение национального дохода между союзными республиками и экономическими районами. Государство использует финансовые ресурсы союзного бюджета для финансирования развития отраслей народного хозяйства — тяжелой промышленности, сельского хозяйства, транспорта и др., а также социально-культурных мероприятий, обороны страны и органов управления. [c.18]
Совет Министров СССР, как высший исполнительный и распорядитель-ный орган государственной власти, непосредственно управляет развитием народного хозяйства страны через центральные функциональные органы, а также через органы управления отраслями и регионами. [c.606]
Идеи Маркса о необходимости и неизбежности установления общественной собственности на средства производства взяли на вооружение в России большевики во главе с В.И.Лениным. Сразу после революции в октябре 1917 года были национализированы, то есть переведены в собственность государства, все крупные предприятия, транспорт, средства связи, банки. Тогда же, в конце 1917 года появился первый орган централизованного управления экономикой страны (он назывался Высшим Советом Народного Хозяйства), а в 1921 году был создан Госплан как главный экономический орг"н страны, обеспечивающий разработку и выполнение единого народнохозяйственного плана. [c.24]
Поскольку система рабочего контроля себя не оправдала, необходимо было искать другие организационные способы управления экономикой. Ими стали совнархозы (советы народного хозяйства). Идея совнархозов родилась в Петросовете в канун октябрьского переворота. Но только в декабре 1917 г., после дискредитации рабочего контроля, был создан Высший СНХ при Совнаркоме для управления "народным хозяйством и государственными финансами" с большими полномочиями он должен был разрабатывать общие нормы регулирования экономической жизни страны, а также имел право "конфисковывать, приобретать, секвестровать или в принудительном порядке синдицировать" частные предприятия. На местах создавались губернские и уездные СНХ как органы ВСНХ. К маю 1918 г. были созданы 8 областных, 38 губернских и 69 уездных СНХ, которые послужили школой советского хозяйствования. [c.176]
Планирование экономики как единого целого, описаннсе в предыдущих главах книги, основано на общенародной собственности на средства производства и является огромным преимуществом социалистической системы. На уровне страны достигается наибольший эффект от применения математических методов к проблемам планирования. Надо, однако, иметь в виду тот факт, что экономика страны представляет собой очень сложный объект. Поэтому невозможно в одной модели учесть производство и распределение всех видов изделий, подробно указать наилучшие варианты деятельности всех предприятий. Чтобы эффективно руководить такой сложной системой, каковой является народное хозяйство, ее организуют в виде многоуровневой системы. Центральные органы управления экономической системой образуют высший уровень. Центральным органам подчинены отраслевые управляющие органы — второй уровень экономических подсистем. Третий уровень — производственные объединения, которым подчинены подсистемы четвертого уровня — предприятия. Такую структуру принято называть иерархической структурой. Таким образом, народное хозяйство представляет собой сложную иерархическую структуру. Заметим, что в этой структуре имеются [c.148]
В 1958 г. Тлавнефтеснаб СССР был преобразован из общесоюзного хозрасчетного органа в республиканский, т. е. в каждой союзной республике было создано главное управление по снабжению (сбыту) нефтепродуктов при совете министров республики. Для планирования межреспубликанских поставок нефтепродуктов и контроля за выполнением этих планов при Высшем Совете Народного Хозяйства СССР (ВСНХ СССР) было создано Главное управление по межреспубликанским поставкам нефтепродуктов — Союзглавнефть. Республиканские нефтеснабсбытовые органы были наделены правами хозрасчетных организаций. Руководство нефтеснабжением осуществлялось советами министров союзных республик. [c.66]
Для обеспечения надежности, качественных параметров и экономичности электроснабжения народного хозяйства в масштабе всей ЕЭС в России создана система оперативно-технологического (диспетчерского) управления, построенная по иерархическому принципу. На высшем уровне - это центральное диспетчерское управление ЕЭС (ЦДУ), на уровне ОЭС - объединенные диспетчерские управления (ОДУ), в РЭЭС - центральные диспетчерские службы (ЦДС). Органы диспетчерского управления осуществляют экономичное распределение нагрузки между электростанциями и отдельными агрегатами и распоряжаются резервами генерирующих мощ- [c.10]
Как известно, в первые дни после Октябрьской революции для управления экономикой страны был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ), создавались и местные органы управления экономикой - совнархозы. В феврале в Оренбурге для управления экономикой города был создан горсовнархоз во главе с Мутновым Н.Е. (1.2.14.), а в апреле губисполком организовал губернский совнархоз (1.2.15.). В совнархозах были созданы отраслевые и функциональные отделы финансовый, производства, труда, продовольственный, земельный, транспортный, дорожный, страхования. [c.9]