Союзные органы управления экономикой могут быть созданы [c.197]
Ленинское положение о соединении силы монополий с силой буржуазного государства в единый механизм характеризует политико-экономический смысл этого слияния. В современных условиях расширенное капиталистическое воспроизводство, обеспечение все возрастающей прибыли монополий невозможно без активного вмешательства буржуазного государства в экономику. Ныне буржуазное государство представляет собой мощную экономическую силу. Оно концентрирует огромнейшие хозяйственные ресурсы и органы управления экономикой. Крупнейшие монополии, хозяйственная деятельность которых охватывает не только национальный рынок, но и выходит за его пределы, используют государство для вмешательства в процесс капиталистического воспроизводства в целях усиления своего экономического и политического могущества. Буржуазное государство как организация господствующего класса капиталистов защищает общие интересы монополистической буржуазии. [c.226]
Ныне буржуазное государство представляет собой мощную экономическую силу. Оно концентрирует огромнейшие хозяйственные ресурсы и органы управления экономикой. [c.398]
Социальная (общественная) норма дисконта применяется при расчетах показателей общественной эффективности и характеризует минимальные требования общества к общественной эффективности проектов. Она считается национальным параметром, который должны устанавливать централизованно органы управления экономикой России в увязке с прогнозами экономического и социального ее развития. [c.236]
Становление и развитие рыночных отношений в Российской Федерации предопределили повышение роли денег, финансов, кредита и, соответственно, основных стоимостных показателей, характеризующих конкретные результаты деятельности общегосударственного органа управления экономикой и хозяйствующих субъектов. Научные разработки в области финансов, денег, кредита и других наук должны служить базой для создания практического инструментария в решении стоящих перед государственной властью и экономикой проблем. [c.3]
Одна часть денежных отношений обслуживает воспроизводственный процесс, то есть является объективно необходимой для воспроизводственного процесса. Это такие отношения, как рынок товаров, работ и услуг, рынок капиталов, рынок кредитов, рынок денег, которые приводят к приросту имеющихся ресурсов в обществе, прибыли в предпринимательских структурах, имущества в собственности граждан, предприятий и т. д. в соответствии с экономическими законами и разделением труда и капитала. Другая часть денежных отношений возникает и функционирует вне воспроизводственного процесса и связана с перераспределением денежных ресурсов и других средств, имеющих стоимостную оценку, в силу наличия государства как органа управления экономикой и выполнения им своих функций. Именно эти отношения, формирующие денежные фонды и средства, необходимые для выполнения функций общегосударственного органа управления, в экономической литературе и обозначаются как финансы. К финансам относят и отношения по их распределению и использованию денежных фондов и средств, связанных с функционированием общегосударственного управления. [c.7]
Финансовыми отношениями можно считать денежные отношения, обусловленные фактом существования общегосударственного органа управления экономикой и необходимостью выполнения им своих функций. [c.9]
Отсутствие единой точки зрения на общие вопросы теории финансов отрицательно сказывается на практической деятельности общегосударственного органа управления экономикой и хозяйствующих субъектов. Нельзя игнорировать также исходные положения теории в подходе к функциям финансов и их роли в системе денежных отношений. Содержание функции экономической категории должно быть свойственно только этой категории и проявляется оно в экономическом предназначении. Роль экономической категории характеризует конкретные результаты ее использования в реальной экономической и хозяйственной деятельности государства и хозяйствующих субъектов. [c.11]
Контроль представляет собой одну из основных функций общегосударственного органа управления экономикой, состоящую в систематической проверке субъектов и объектов контроля. [c.30]
Финансовый контроль - это деятельность общегосударственного органа управления экономикой в лице законодательных и исполнительных органов власти всех уровней и специально созданных учреждений, состоящая в проверке обоснованности процессов движения совокупного общественного продукта по формированию и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов и средств. [c.30]
Все отношения на финансовом рынке строятся на основе принципов рыночных отношений, и поэтому они специфичны для финансов. В России этот вид финансовых отношений находится на стадии становления, поэтому не систематизирован в достаточной степени со стороны общегосударственного органа управления экономикой. [c.41]
Органы управления экономикой. [c.92]
Основными характерными признаками автоматизированной системы управления являются выполнение планово-экономических расчетов с использованием экономико-математических методов, с помощью которых создается общая формальная модель управления объектом непрерывная автоматическая (машинная) подготовка вариантов допустимых решений, при этом принятие окончательного решения остается за человеком. Определенные функции управления могут выполняться в автоматическом режиме, т. е. без участия человека применение электронной вычислительной и другой современной техники в процессе планирования и управления организация в памяти ЭВМ единой централизованной статистической и нормативно-справочной базы, обслуживающей все подразделения органа управления в процессе решения планово-управленческих задач. [c.381]
Почти во всех странах местные органы управления не имеют права налоговой инициативы. Виды налогов утверждается центральным правительством, а величина ставок - на местном уровне. Зарубежные государственные и финансовые системы оказывают сильное влияние на развитие экономики своих стран. [c.125]
В экономической литературе понятие механизм управления до сих пор не имеет четкого определения. Одни считают, что механизмы управления — это те практические рычаги, стимулы, посредством которых органы управления воздействуют на общество, производство, любую социальную систему с целью достижения стоящих перед ними целей, решения поставленных задач. Другие, рассматривая социальный механизм развития экономики, понимают под ним устойчивую систему экономического поведения социальных групп, а также взаимодействие этих групп друг с другом и с государством по поводу производства, распределения, обмена и потребления благ и услуг систему, регулируемую, с одной стороны, социальными институтами данного общества, с другой стороны — социально-экономическим положением и сознанием самих этих групп. [c.115]
Центральные органы управления народным хозяйством образуют высший уровень системы. Центральным органам подчинены отраслевые управляющие органы — второй уровень системы. Третий уровень — производственные объединения, которым подчинены подсистемы четвертого уровня — предприятия. Заметим, что в этой структуре имеются не только вертикальные связи — между вышестоящими и нижестоящими подсистемами, но и горизонтальные связи — между организациями одного уровня. При планировании развития экономики страны структура хозяйства используется в полном объеме. Центральные органы планирования определяют основные показатели развития следующих уровней — отраслей, а также связи между ними. Отраслевые министерства планируют деятельность подчиненных им организаций более подробно, используя показатели, полученные от вышестоящей организации как нормативные (обязательные). В свою очередь производственные объединения планируют свою деятельность в еще более подробной номенклатуре и т.. д. Подчеркнем, что согласованность между задачами развития народного хозяйства в целом и планами отдельных подсистем обеспечивается как назначением [c.162]
Анализ состояния экономики предприятия проводится также вышестоящими органами управления. Специалисты этих органов могут изучать отдельные вопросы или проводить комплексный анализ хозяйственной деятельности предприятия. По результатам этого анализа органы управления могут в некоторой степени изменять экономические условия деятельности предприятия, [c.85]
Правильное сочетание системы планирования и экономического стимулирования создает заинтересованность производственных коллективов в разработке и принятии более высоких плановых заданий, предусматривающих наиболее полное использование производственных фондов, рабочей силы, материальных и финансовых ресурсов, совершенствование техники производства и улучшение качества работ. Рассмотрим схематически систему органов управления экономикой страны. Высшими органами государственной власти являются Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик. Верховные Советы как законодательные органы рассматривают и утверждают перспективные и годовые планы развития народного хозяйства и бюджеты, принимают законодательные акты, в частности по вопросам хозяйственной деятельности. [c.28]
На базе статистических данных государственные органы управления разрабатывают прогнозы, принимают решения в области экономической политики, определяют конкретные меры в сфере оперативного управления экономикой страны. [c.9]
Правительственные структуры — это органы по управлению экономикой (Министерство экономики РФ, Министерство финансов РФ, Госкомстат РФ и др.), которые занимаются изучением учетной и финансовой информации в той мере, в какой это имеет отношение к прогнозированию развития отдельных производств и отраслей народного хозяйства, определению пропорций, темпов роста, расчету национального дохода и других аналогичных статистических показателей. [c.28]
Налоговые органы, органы по управлению экономикой, общественность. .............................................................. 1 [c.39]
Отраслевыми подразделениями экономики России являются промышленность строительство сельское хозяйство лесное хозяйство транспорт связь торговля информационно-вычислительное обслуживание образование культура и искусство наука и научное обслуживание здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание кредитование и государственное страхование органы управления. В качестве подотраслей, например промышленности, выделяются электроэнергетика, топливная промышленность, черная металлургия, цветная металлургия, химия и нефтехимия, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность строительных материалов, легкая и пищевая промышленность. В свою очередь, например, топливная промышленность подразделяется на угольную, нефтедобывающую, нефтеперерабатывающую, газовую. Всего в экономике России выделяется более 400 отраслевых подразделений различного уровня классификации. [c.15]
Относительно необходимости совершенствования системы управления и рыночного механизма хозяйствования у сторонников обоих подходов наблюдается полное единство взглядов. Разногласия возникают по другому вопросу можно ли в создавшейся ситуации улучшить положение, только исходя из ожидаемых результатов по совершенствованию рыночных отношений, системы управления экономикой, не обращая внимания на угрожающую динамику цен. Даже решение Государственной Думы РФ от 17.11.95 г. о замораживании розничных цен на хлеб, если оставить в стороне соображения о популистском характере этого решения накануне выборов депутатского корпуса этого высшего органа представительной власти страны, иллюстрирует существование рыночных аномалий в ценообразовании на пятом (в ту пору) году рыночных преобразований. [c.13]
Соотношение между фондами потребления и накопления и их физические величины во многом определяют темпы развития государства в условиях рыночной экономики. Если государство изымает в виде налогов значительную часть первичных доходов, тотем самым оно сдерживает развитие экономики. Все дело в специфике государства как органа управления — его расходы либо избыточны (там где речь идет о финансировании расходов государственного аппарата), либо неэффективны (в части расходов на экономику), либо нерациональны (расходы на социальную сферу обходятся слишком дорого и не стимулируют воспроизводство рабочей силы). Если государство изымает в виде налогов более 30% национального дохода, оно не оставляет экономике внутренних резервов для роста и модернизации. Доля налогового изъятия может быть и выше, но в этом случае затраты на воспроизводство рабочей силы государство частично должно брать на себя. При высоком налоговом пороге расходы на сбор налогов относительно возрастают, поскольку усиливаются тенденции уклонения от налогов. [c.15]
Настоящее учебное пособие является первым изданием в Российской Федерации, посвященным экономическим проблемам отдельного региона. На наш взгляд, необходимость рассмотрения экономики регионов обусловлена тем, что экономические процессы имеют достаточно определенную территориальную привязку . Наиболее полно экономические процессы характеризуются в их взаимосвязи с социальными факторами регионов, которые прежде всего необходимо рассматривать в территориальном аспекте. Сложившееся размещение отдельных видов производств в основном определяется природными ресурсами и географическим положением. На состояние и развитие экономики оказывают значительное влияние региональные органы управления и власти. В условиях отхода федеральных властей от государственного регулирования экономики в 90-е гг. прошлого века многие регионы восполнили данный вакуум. Наблюдаются различные модели поведения региональных властей в контексте социального и экономического развития от практически полного ухода из экономической сферы до достаточно жесткого административного вмешательства. Все это отражается на специфике экономического развития в регионе. Необходимо отметить, что нынешний производственный потенциал в основном был создан еще в дореформенный период. Вряд ли в ближайшем обозримом будущем произойдут кардинальные изменения в развитии регионов. Региональные факторы экономического развития всегда имели особое значение для Российской Федерации в связи с постоянной необходимостью приведения общефедеральных стандартов к специфическим, региональным, кардинально различающимся природным, хозяйственным, социальным и политическим условиям территорий. Российская Федерация должна быть федеральным государством с широкими полномочиями ее регионов в различных сферах жизнедеятельности. В сложившихся условиях региональные власти должны иметь возможность, в том числе и через местное законодательство, создавать заметно различающуюся среду хозяйственной деятельности на своей территории. [c.10]
Органы государственного управления экономикой во всех развитых странах систематически приводят анализ экономического развития в основных отраслях и при нарушении этого закона оказывают регулирующее воздействие различными способами [c.69]
В настоящее время ЦБ РФ выполняет традиционные для рыночного хозяйства функции органа государственного управления экономикой. В частности, он сыграл важную роль в достижении финансовой стабилизации экономики и обуздании инфляции во второй половине 90-х гг. [c.349]
РФ Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации от 22 октября 1993 г. № 1723, утвердивший соответствующее Положение, предложил соответствующим представительным (законодательным) органам субъектов РФ устанавливать наименование органа гос. власти (администрация, правительство и т.п.) и его главы с учетом исторических, национальных и др. условий и традиций. А. края, области, автономной области, автономного края обеспечивает осуществление общих для данной территории задач соц.-экон. развития, исполнение законов РФ, актов Президента и Правительства РФ, связь между федеральными органами гос. власти и органами местного самоуправления. А. субъекта Федерации разрабатывает и представляет на утверждение представленному органу по принадлежности бюджет и обеспечивает его исполнение распоряжается и управляет имуществом, относящимся к собственности данного субъекта РФ разрабатывает и осуществляет программы в области управления экономикой, культурной, соц. политикой осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью принимает в пределах своей компетенции правовые акты (постановления, распоряжения), осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, возложенные на нее (него) Конституцией РФ, законами и иными актами компетентных органов. Состав А. формируется главой соответствующей А. [c.411]
В государствах централизованно планируемой экономики с иерархической структурой управления народным хозяйством П. также строится по иерархическому принципу. При этом центральные органы управления в основном сосредоточиваются на определении важнейших пропорций общественного производства и ограниченного количества натуральных, стоимостных и трудовых показателей. [c.263]
Система Э.и. в стране охватывает как управляющую информацию (плановую и нормативную), так и осведомляющую оперативный производственный учет, бухгалтерский учет, банковскую информацию, статистику. В экономике обращаются миллиарды экономических показателей. Задача каждого органа управления, любой системы управления, включая автоматизированные, заключается в том, чтобы извлечь из этих показателей максимум полезной Э.и. для принятия решений. [c.413]
Z — неуправляемые факторы А — центральный орган управления, D,,. .., Dn — локальные органы управления (социальные группы, институты, организации и т.п. блоки принятия решений) Э — блок "структура и функционирование экономической системы" X — блок результирующих показателей состояния экономики W — шкала предпочтений центрального органа управления относительно агрегатной целевой функции U,. .., Vn — шкалы предпочтений локальных звеньев управления относительно своих целевых функций О.С. — обратная связь результатов функционирования экономики с блоками принятия решений [c.415]
При централизованной системе выполнение функции планирования возлагается на центральные органы планирования инноваций. В крупных специализированных организациях, НИИ, КБ сводное планирование инноваций осуществляют специальные функциональные службы (отделы или управления) экономики и планирования развития научной организации, тематического и календарного планирования, внешнеэкономических связей, маркетинговых исследований и сбыта, финансов, труда и заработной платы, договоров и юридического обеспечения, материально-технического обеспечения, бухгалтерия и др. Центральные плановые службы в этом случае решают вопросы стратегического, перспективного планирования, а также сводных расчетов и обоснований в целом по организации. Наряду с центральными службами в отдельных функциональных и предметных (тематических) подразделениях создаются плановые подразделения, занимающиеся преимущественно частными вопросами оперативного планирования и контроля за ходом реализации инновационных процессов. [c.271]
При централизованной системе выполнение функции планирования возлагается на центральные органы планирования инноваций. В крупных специализированных организациях, НИИ, КБ сводное планирование инноваций осуществляют специальные функциональные службы (отделы или управления) экономики и планирования развития научной организации тематического и календарного планирования внешнеэкономических связей маркетинговых ис- [c.156]
Для осуществления совместной деятельности концерн создает собственные органы управления, которым участники в соответствии с уставом концерна добровольно передают часть своих полномочий во взаимоотношениях с министерствами и ведомствами, другими организациями и учреждениями, включая Вопросы размещения заказов, получения централизованно выделяемых материальных ресурсов и капитальных вложений. Участники концерна не могут одновременно входить в состав других концернов. Особое место концерны могут занять в отраслях, имеющих базовое значение для жизнеобеспечения всей экономики, и в тех случаях, для которых характерны замкнутые цепи взаимосвязанных технологических процессов, глубокая внутренняя кооперация при производстве и реализации конечного продукта. [c.192]
Как известно, в первые дни после Октябрьской революции для управления экономикой страны был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ), создавались и местные органы управления экономикой - совнархозы. В феврале в Оренбурге для управления экономикой города был создан горсовнархоз во главе с Мутновым Н.Е. (1.2.14.), а в апреле губисполком организовал губернский совнархоз (1.2.15.). В совнархозах были созданы отраслевые и функциональные отделы финансовый, производства, труда, продовольственный, земельный, транспортный, дорожный, страхования. [c.9]
Планирование экономики как единого целого, описаннсе в предыдущих главах книги, основано на общенародной собственности на средства производства и является огромным преимуществом социалистической системы. На уровне страны достигается наибольший эффект от применения математических методов к проблемам планирования. Надо, однако, иметь в виду тот факт, что экономика страны представляет собой очень сложный объект. Поэтому невозможно в одной модели учесть производство и распределение всех видов изделий, подробно указать наилучшие варианты деятельности всех предприятий. Чтобы эффективно руководить такой сложной системой, каковой является народное хозяйство, ее организуют в виде многоуровневой системы. Центральные органы управления экономической системой образуют высший уровень. Центральным органам подчинены отраслевые управляющие органы — второй уровень экономических подсистем. Третий уровень — производственные объединения, которым подчинены подсистемы четвертого уровня — предприятия. Такую структуру принято называть иерархической структурой. Таким образом, народное хозяйство представляет собой сложную иерархическую структуру. Заметим, что в этой структуре имеются [c.148]
Состоя не прикладной научно- технической деятельности государственное регулирование и контроль научно -технической деятельности — разв1ггие прикладной НТД по созданию нововведений на промышленных предприятиях, на межотраслевом уровне, по продукт овому признаку создание ресурсного потенциала прикладной НТД усиление государственного окулирования и контроля через органы отраслевого управления экономикой — углубление отраслевого структурирования прикладной НТД - преобладание административных ме годов интеграции прикладной науки с производством — административные методы внедрения хозяйственного расчета — развитие ресурсного потенциала прикладной НТД — отсутствие государственного контроля, разрушение отраслевого принципа организации научно-технической деятельности — разгосударствление и приватизация субъектов прикладной НТД разрушение ресурсного потенциала прикладной НПД [c.61]
Характер экономического развития на пути к рыночным отношениям подтвердил, что нельзя добиться положительных результатов, не определившись не только в том, что перестраиваем , но, главное, как и зачем , не оценив возможные последствия принимаемых решений. Бесперспективными можно считать те программы перехода к рынку, в которых отсутствует стратегия приоритетного развития научно-технического и производственного потенциалов как страны в целом, так и первичных ее звеньев. Такова участь и тех многочисленных программ выхода из кризиса, в которых делается попытка преодоления инфляционных процессов за счет приоритетного решения проблем в сфере распределительных отношений. Оценивая в целом сложившуюся ситуацию, следует отметить, что в основе кризисных явлений лежит упрощенное представление о рыночной экономике. В частности, в области развития инновационных процессов нельзя строить иллюзии, что предприятия будут и смогут самостоятельно решать все вопросы ускорения научно-технического прогресса. Здесь, мы считаем, необходимо активное государственное влияние. Ьсли в застойные времена недостатки в экономическом управлении компенсировались энтузиазмом и административным воздействием, то в период перестройки производственный энтузиазм угас, административные методы разрушены, а экономические — не работают . Ьсли раньше все просчеты легко объяснялись ошибками центра, то теперь это уже некорректно, так как центр находится в Киеве, поэтому государственные органы управления страны должны взять на сеоя ответственность за разработку научно-технической политики, ее реализацию, ответственность за принимаемые решения и последствия1. [c.3]
Государственная научно-техническая политика должна включать следующие элементы распределение ресурсов между секторами науки и в соответствии с утвержденными социально-экономическими и научно-техническими приоритетами косвенное стимулирование науки и освоение ее достижений путем налоговой, амортизационной, патентной, внешнеторговой политики формирование инновационного климата в экономике укрепление инфраструктуры обеспечения исследований и разработок, включая национальные службы НТИ, стандартизации, статистики международное научно-техническое сотрудничество прогнозирование научно-технического развития оценку возможных негативных последствий НТП стимулирование позитивного отношения общественного мнения к науке. Следует отдельно отметить резкое ограничение сферы административных способов руководства, переход к управлению наукой самим научным сообществом. Вместо жесткой регламентации сверху, которая противоречит творческому характеру интеллектуального труда, органы управления должны оказывать поддержку приоритетным и перспективным разработкам, используя косвенные рычаги управления. Нужно создать условия для предпринимательства в научно-технической сфере, инициировать работу рынка НИС, избирательно начать приватизацию в научно-технической сфере (см. также главу 3). Целесообразно создание Национального фонда поддержки фундаментальных исследований. Должна получить развитие и сеть региональных инновационных фондов, образуемых за счет средств разработчиков и потребителей научно-технической продукции, банков. Чтобы стимулировать их формирование, целесообразно часть прибыли, направляемой в эти фонды, исключать из сумм, подлежащих налогообложе- [c.203]
Находить удовольствие в работе, уважать и любить её. Э. Я. Шейнин. МЕНЕДЖМЕНТ (англ, management -управление), совокупность способов, методов, приёмов и средств управления производством и персоналом органы управления, руководство фирмы тип управления, в наибольшей степени отвечающий потребностям и условиям рыночной экономики. [c.161]