ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ УПРАВЛЕНИЯ — связи функциональных подразделений организации в процессе деятельности. Различают горизонтальные или вертикальные связи. Горизонтальные связи осуществляются между подразделениями, находящимися на одном уровне управления. Вертикальные связи складываются между звеньями различных ступеней управления. [c.427]
Взаимосвязь нормативной информации по МТР должна быть обеспечена также и по горизонтам управления, т. е. нормативная информация на каждом уровне управления (отрасль — ВПО — ПО — производственное звено) должна охватить каждую подотрасль и каждый технологический процесс. Кроме того, при формировании нормативной информации необходимо обеспечить взаимосвязь отдельных ее видов по еще одной горизонтальной цели, т. е. на каждом иерархическом уровне управления должны быть охвачены все направления расхода, потребности и использование МТР на производственные, ремонтно-эксплуатационные нужды, на каждый вид основного производства и соответствующие объекты. Это вызывает также и вертикальные связи нормативной информации по направлениям расхода, потребности и использования ресурсов и по основному и вспомогательному производству. [c.16]
Отраслевая структура управления подразумевает мощную управляющую подсистему, которую не заменить никакими вертикальными связями. Отсутствие такого центра в любом случае приведет отраслевую структуру к еще более глубокому кризису, которому не помогут никакие инвестиционные вливания. [c.52]
В перестройке механизма управления народным хозяйством можно выделить следующие основные моменты, определяющие направления перестройки стандартизации расширение границ самостоятельности хозяйственных организаций, ослабление вертикальных связей при одновременном усилении связей по горизонтали, замена директивных методов управления договорными, основанными на соглашении между партнерами исходя из их экономических интересов, т. е., по существу, речь идет об интеграционной функции стандартизации. [c.191]
Центральные органы управления народным хозяйством образуют высший уровень системы. Центральным органам подчинены отраслевые управляющие органы — второй уровень системы. Третий уровень — производственные объединения, которым подчинены подсистемы четвертого уровня — предприятия. Заметим, что в этой структуре имеются не только вертикальные связи — между вышестоящими и нижестоящими подсистемами, но и горизонтальные связи — между организациями одного уровня. При планировании развития экономики страны структура хозяйства используется в полном объеме. Центральные органы планирования определяют основные показатели развития следующих уровней — отраслей, а также связи между ними. Отраслевые министерства планируют деятельность подчиненных им организаций более подробно, используя показатели, полученные от вышестоящей организации как нормативные (обязательные). В свою очередь производственные объединения планируют свою деятельность в еще более подробной номенклатуре и т.. д. Подчеркнем, что согласованность между задачами развития народного хозяйства в целом и планами отдельных подсистем обеспечивается как назначением [c.162]
Роль анализа коренным образом меняется с переходом от централизованно планируемой экономики к рыночной экономике. Дело в том, что в первой доминируют так называемые вертикальные связи, а во второй — горизонтальные связи. Смысловое различие между ними заключаются в следующем. [c.330]
Определенное объяснение этому можно дать, если вспомнить о некоторых очевидных различиях между централизованно планируемой и рыночной экономиками (см. подробнее [Ковалев, 1999, с. 18]). Одно из них заключается в следующем в экономике командного типа доминируют вертикальные связи между хозяйствующими субъектами, в том числе и связи информационно-коммуникативного характера, а в рыночной — горизонтальные. В качестве примера можно упомянуть об информационных потоках в системе продовольственной торговли крупного города, например Ленинграда (рис. 5.1). [c.157]
| Рис. 5.1. Пример доминанты вертикальных связей |  |
Против этого есть серьезные возражения а) вся система учета, а следовательно, в значительной степени и управления предприятием подчиняется налоговым органам, в результате счетоводство перестает быть компасом для бухгалтеров, а превращается в придаток податной инспекции б) все спектры возможных методологически альтернативных и/или многовариантных решений, которые приводились в этой книге, теряют смысл, администрация предприятия больше не сможет ничего решать, так как за нее все решат налоговые органы в) хотя налоги основаны на законе, они, вместе с тем, не отражают с бухгалтерской точки зрения, вертикальной связи фирма — государство, а представляют собой один из видов кредиторской задолженности г) налоги не включаются в себестоимость, а выплачиваются из прибыли и, следовательно, не могут отождествляться ни с затратами, ни с потерями [c.476]
Иерархическая модель имеет структуру в виде дерева и выражает вертикальные связи подчинения нижнего уровня высшему. Это облегчает доступ к необходимой информации, но только при условии, что все запросы имеют древовидную структуру. [c.147]
Линейная департаментизация предполагает относительную автономность в работе. Такой автономностью, например, обладает солдат на поле боя, учащийся в классе, землекоп при рытье котлована и заводской рабочий в бригаде. Данный тип департаментизации характеризуется в целом простотой, одномерностью связей (только вертикальные связи) и возможностью самоуправления (относительная [c.299]
Еще одним серьезным недостатком функциональной организации является порождаемый ею так называемый эффект бутылочного горла . Суть его состоит в том, что развитие преимущественно вертикальных связей в рамках функционального подхода поднимает решение проблем, возникающих на различных уровнях организации, до ее главного руководителя. В результате попытки руководителей сконцентрироваться на решении стратегических задач тонут в оперативной работе, в текучке. И это является не виной руководителя, а виной используемой организационной системы. [c.303]
Вертикальные связи соединяют иерархические уровни в организации и ее частях. Они формализуются в процессе проектирования организации, действуют постоянно и изображаются на всех возможных ее схемах, отражая распределение полномочий или указывая на то, кто есть кто в организационной иерархии. Данные связи служат каналами передачи распорядительной и отчетной информации, создавая тем самым стабильность в организации. В рамках вертикальных связей решаются проблемы власти и влияния, т.е. реализуется вертикальная загрузка работы. Обычно рост организации сопровождается ростом вертикальных связей, так что по количеству этих связей можно судить о размере организации. Современная крупная промышленная организация с сотнями тысяч занятых может иметь [c.309]
Использование вертикальных связей в качестве каналов передачи информации для принятия решения становится малоэффективным, когда информация, используемая для решения, вынуждена проходить несколько уровней организационной иерархии, расположенных далеко друг от друга. В этом случае создается опасность возникновения искажения ( эффект испорченного телефона ), замедляется весь коммуникационный процесс и требуются значительные затраты. [c.310]
Вертикальные связи Взаимозависимость работ Горизонтальные связи Групповая взаимозависимость Департаментизация и кооперация Динамизм внешнего окружения Дифференциация и интеграция Звенность и иерархия Иерархия [c.332]
Создаваемая руководителем сеть состоит из вертикальных, горизонтальных и диагональных связей. Вертикальные связи строятся по линии руководства от начальника к подчиненным. Горизонтальные связи осуществляются между равными по уровням индивидами или частями организации между заместителями, между начальниками отделов, между подчиненными. Диагональные связи — это связи с другими начальниками и с другими подчиненными. Сеть этих связей создает реальную структуру организации. Задача формальной организационной структуры заключается в том, чтобы придать коммуникационным потокам правильное направление. Размеры подразделений в организации ограничивают возможности развития коммуникационной сети. Если размер группы увеличивается в арифметической прогрессии, то количество возможных коммуникационных от- [c.384]
Порой бывает очень трудно провести разницу между этими двумя типами конфликтов. Внутриорганизационный конфликт тем не менее чаще всего ассоциируется с противостоянием и столкновениями, возникающими на почве того, как были спроектированы отдельные работы или организация в целом, а также на почве того, как формально распределена власть в организации. Выделяются четыре разновидности этого конфликта вертикальный, горизонтальный, линейно-функциональный, ролевой. В реальной жизни эти конфликты тесно переплетены друг с другом, но каждый из них имеет свои, достаточно отличные черты. Так, вертикальный конфликт — это конфликт между уровнями управления в организации. Его возникновение и разрешение обусловлено теми сторонами жизни организации, которые влияют на вертикальные связи в организационной структуре цели, власть, коммуникации, культура и т.п. Горизонтальный конфликт вовлекает равные по статусу части организации и чаще всего выступает как конфликт целей. Развитие горизонтальных связей в структуре организации во многом помогает его разрешению. Линейно-функциональный конфликт чаще носит сознательный или чувственный характер. Его разрешение связано с улучшением отношений между линейным руководством и специалистами, например, путем создания целевых или автономных групп. Ролевой конфликт возникает тогда, когда индивид, выполняющий определенную роль, получает неадекватное его роли задание (подробно этот вопрос рассмотрен в гл. 1). [c.415]
РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ — снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятий, замена вертикальных связей горизонтальными, которые могут происходить и без смены собственника. При Р. з. происходит смена не только государственной формы собственности на другие, но и смена форм хозяйственной деятельности органов государства, в частности замену административного управления хозяйством рыночным регулированием и предпринимательством самих органов государства, располагающих собственным капиталом, на рыночных принципах. Такое акционирование государственного предприятия, например, при котором акционерами становятся только или в основном другие государственные предприятия или органы государства, а преобразованное предприятие действует на рыночных принципах, нельзя считать приватизацией, но можно считать разгосударствлением. (Дело в том, что с термином приватизация у нас и в странах Восточной Европы нередко используется и термин разгосударствление , содержание которого более расплывчато, не определено достаточно четко). Процесс Р. э. — более широкое понятие, чем приватизация, с которой его подчас отождествляют. Разгосударствление может проходить без изменения форм собственности действующих предприятий. Допустим, производство какого-либо продукта осуществлялось на 100% государственными предприятиями. Затем создаются кооперативы, производящие этот продукт, доля государственных предприятий снижается на 80%. Здесь, несомненно, произошел процесс разгосударствления. Но этот процесс ни в коей мере не связан с приватизацией. Когда меняется [c.175]
При постановке нескольких целей в организации важное значение приобретает всесторонний учет горизонтальных и вертикальных связей и взаимодействия между ними (схемы 8, 9). [c.29]
Большие социально-экономические системы, к которым относится антикризисное управление, обладают такими важнейшими чертами, как наличие большого числа подсистем с явно выраженными локальными свойствами, сложной иерархической структурой организации системы с вертикальными связями, наличие большого числа элементов, разнообразие функций. [c.166]
Для выбора количественного значения множителя рассмотрим схему прохождения обращений и команд в случае возникновения конфликтной ситуации на низшем иерархическом уровне управления. Представим, что связь между двумя видами работ расчленена организационной границей. Уровень схождения вертикальных управленческих связей будет окончательной инстанцией разрешения конфликтной ситуации. Между тем не исключается возможность положительного решения и на промежуточных уровнях, хотя вероятность таких событий существенно меньше единицы. Если не будет найдено положительного решения на первом уровне, обращения идут на второй уровень и далее до уровня схождения вертикальных связей. При этом продолжительность выработки положительного решения с каждым уровнем возрастает. [c.13]
Четвертое поколение середина 1980-х - настоящее время. Это японская модель передового опыта. Отличается тем, что делается акцент на параллельной деятельности интегрированных групп и на внешние горизонтальные и вертикальные связи. Одновременная работа над идеей нескольких групп специалистов, действующих в разных направлениях, ускоряет решение задачи. Упрощенный вариант схемы инновационного процесса четвертого поколения, предложенной в [24, с. 158], представлен на рисунке 6. [c.9]
По вертикальным связям реализуется воздействие субъекта управления на [c.46]
Формирование финансово-промышленных групп (ФПГ) происходит двумя путями. Один — объединение самых крупных фирм — это и есть образование собственно ФПГ. Второй связан с тем, что вокруг крупной фирмы группируются ряд мелких и средних это создание так называемых предпринимательских групп. Для последних характерно преобладание вертикальных связей для ФПГ наибольшее значение имеют горизонтальные связи. К июлю 1997г. в России было зарегистрировано 72 ФПГ (1993 г. — 1 1994 г. — 6 1995 г. — 21 1996 г. — 18 1-я половина 1997 г. — 26). В составе этих групп работало 1121 юридическое лицо, в том числе 154 финансово-кредитных учреждения, общее количество занятых в ФПГ было 4 млн. человек, годовой объем производства — 65 млрд. руб. В 1996 г. на долю ФПГ приходилось 10% промышленного производства России. [c.75]
Общей тенденцией в регулировании учета и отчетности в годы советской власти было постоянное усиление роли и значимости центральных органов, министерств, ведомств. Считалось, что отчетность должна была обеспечивать информационную поддержку доминировавших в то время вертикальных связей между хозяйствующими субъектами. Этим объяснялась жесткая регламентированность ее состава. Форматы отчетности разрабатывались Министерством финансов СССР и могли уточняться республиканскими и отраслевыми министерствами и ведомствами. В те годы была обычной практика внесения изменений в форматы два раза в год — в связи с утверждением годовой и квартальной отчетности. [c.249]
В шшей стране в течение многих десятилетий оценка деятельности предприятия осуществлялась с помощью так называемых основных показателей хозяйственной деятельности — выручки от реализации и прибыли (условно). В условиях доминанты вертикальных связей по каждому предприятию устанавливались плановые задания по этим и ряду других показателей. Анализ чаще всего сводился к расчету отклонений фактически , значений от плановых. Тем не менее существовало направление — Анализ хозяйственной деятельности , в рамках которого разрабатывались формальные методики анализа (в основном, ретроспективного). [c.256]
Задача ревизии — устранение недостатков и искоренение зла задача аудита — сокращение недостатков и ограничение зла ревизор прежде всего стремится к установлению законности, аудитор — к выяснению истины. Отсюда ревизор хочет добиться необходимой точности данных, а аудитор довольствуется приблизительностью ревизор желает максимальной гласности сохранение профессиональной тайны — первая заповедь аудитора. Клиент не выбирает ревизора, который, опираясь на административное право, выражает вертикальные связи, он глаза и уши администратора аудитора клиент выбирает сам, их отношения регулируются гражданским правом, выражающим горизонтальные связи ревизору зарплату выдает руководитель, хотя начисляет ее бухгалтер, а выплачивает кассир, оплата аудитора зависит от договора с клиентом. Есть много других отличий, но и названных достаточно, чтобы сделать минимум один вывод ревизия существовала всегда, аудит — следствие развития акционерных обществ. Он не отменяет, а дополняет ревизию. В сущности, то, что раньше называлось внутрихозяйственным контролем, теперь стали называть внутренним аудитом, а специалиста, приглашенного со стороны, — внешним аудитором, Независимо от того, идет ли речь о внешнем или внутреннем аудиторе, чтобы понять дела проверяемых лиц, аудитор должен быть компетентнее их, ибо только это позволит ему понять действия клиента, раскрыть смысл изучаемых фактов хозяйственной жизни и психологию людей, их осуществивших, так как понимание есть в первую очередь вживание в мир противоречивых интересов лиц, участвующих в хозяйственных процессах. Но это вживание предполагает и формирует мнение аудитора. В определенном смысле это торжество идей Парменида (540—470 гг. до н.э.), который приводил четкое различие между знанием и мнением. Отсюда следует, что знание — главная забота аудитора, а за мнение, изложенное в аудиторском заключении, платит клиент. Но это мнение вызывает определенные последствия и, может быть, поэтому аудитор стал средством, обеспечивающим доверие к отчетности и в определенной степени гарантирующим добропорядочность отношений, складывающихся между лицами, участвующими в хозяйственных процессах. [c.390]
Тот факт, что обособление функциональных служб следует организационной схеме сразу же за уровнем высшего руководств придает силу и престиж важнейшим функциям. Следствием это является укрепление вертикальных связей и коммуникаций в opt низации и усиление контроля за деятельностью нижестоящих уро ней в организации. Функциональная департаментизация открывае таким образом, путь к количественному росту организации, сохр няя до определенной степени также качественные характеристи работы. [c.302]
Горизонтальные связи — это связи между двумя или более равными по положению в иерарахии или статусу частями или членами организации. Их главное предназначение — способствовать наиболее эффективному взаимодействию частей организации при решении возникающих между ними проблем. Они помогают укреплять вертикальные связи и делают организацию в целом более устойчивой при различных внешних и внутренних изменениях. Горизонтальные связи создают ряд важных преимуществ. Они экономят время и повышают качество взаимодействия. Горизонтальные связи развивают у руководителей самостоятельность, инициативность и мотивированность, ослабляют боязнь риска. В отличие от вертикальных, горизонтальные связи, за исключением матричной департаментизации, обычно не формализуются в ходе проектирования организации. Трудно найти описание работы или должностные обязанности, где бы было записано, когда и как осуществлять связи с равными по статусу частями организации. Поэтому особый интерес представляет анализ практики и изучение способов установления таких связей. В случае, когда горизонтальные связи устанавливаются на неформальной основе вышестоящим руководителем, они обычно имеют привязку ко времени, к событию или к людям. Так, например, в ходе заседания директор может предложить начальникам цехов на месте решить вопросы установки нового оборудования. Или руководитель организации может разрешить начальнику отдела труда и заработной платы и начальнику отдела кадров самостоятельно решать вопросы установления окладов для работников, поскольку он доверяет им. Но, как только один из них оставит свой пост по каким-то причинам, руководитель скорее всего вернет это право себе назад и будет им пользоваться до тех пор, пока новый [c.310]
Действенность финансово-кредитного механизма зависела от согласованности принятия решений на разных уровнях управления, а также требовала четкой субординации, которая зачастую нарушалась по линии вертикальных связей. Финансово-кредитные меры воздействия, использовавшиеся в процессе управления, были основаны на непрерывности и возобновляемости денежного оборота предприятий и его относительной экономической обособленности от денежного оборота централизованных денежных средств. [c.27]
В годы советской власти роль центральных органов в регулировании учета и отчетности резко возросла. Считалось, что отчетность должна была обеспечивать информационную поддержку доминировавших в то время вертикальных связей между хозяйствующими субъектами. Базовыми регулятивами в области бухгалтерского учета были так называемые положения Положение о главных бухгалтерах, Положение о бухгалтерских отчетах и балансах и др. Основной тенденцией в регулировании отчетности в советский период была жесткая регламентированность ее состава. Форматы отчетности разрабатывались Министерством финансов и могли уточняться республиканскими и отраслевыми министерствами. В те годы была обычной практика внесения изменений в форматы 2 раза в год - в связи с утверждением годовой и квартальной отчетности. [c.181]
Установление вертикальных связей вверх и вниз по "цепочке ценностей" в рамках корпорации или партнерства становится все более важным. Это не означает вертикальную интеграцию как стиль управления корпорацией или альянсом, однако такой подход может обеспечить на одном из концов цепи некоторые преимущества масштаба. По большей части установление прочных вертикальных партнерских связей с основными поставщиками и дистрибьюторами минимизирует риск, однако эти взаимоотношения по природе своей динамичны, изменяются во времени, и в целом люди, разделенные расстоянием, временем, культурой, языковым барьером, могут встретить трудности при образовании соответствующих альянсов. Ярким примером такого рода являются недружественные, если не враждебные, отношения между правительством, учеными, рабочими и промышленниками США. Попытка введения в действие регулирующих механизмов (например, антитрестовского законодательства) имела на этой глобальной арене во многом контрпродуктивныс последствия. Вместо этого мы изобразим второй ярус цветка лотоса (рис. 7). размещаемый над первым. [c.201]