Советская финансовая наука. С переходом к директивным методам управления экономикой и финансами появляется необходимость упорядочения и унификации научных представлений о финансах, их подчинения классовой борьбе. Результатом этого является создание науки о финансах СССР, доказывающей преимущества советских финансов над финансами капиталистических государств. Период становления этой науки был достаточно длительным — с конца 1920 до начала 50-х гг. [c.481]
Система новых отношений создается в условиях, когда гага-ново-директивные методы управления территориальным хозяйством разрушены, а рыночные находятся в процессе формирования. Субъектам муниципального управления приходится постоянно адаптироваться к новым условиям и принципам функционирования. [c.436]
ДИРЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ - методы, основанные на том, что субъект управления, управляющий орган вырабатывают директивы, команды, распоряжения, подлежащие неукоснительному исполнению со стороны объекта управления, подчиненных субъекту лиц. Директивные методы управления называют также административными, распорядительными, командными. [c.76]
ДИРЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ, совокупность методов и средств (инструментов) прямого государственного воздействия на экономику (предприятия и организации), направленных на достижение установленных целей социально-экономического развития неотъемлемая составная часть государственного регулирования экономики любого типа (развитой рыночной, развивающейся, переходной, плановой). В административно-плановой экономике бывших социалистических стран директивные методы управления были определяющими, а в отдельные периоды и исключительными методами государственного регулирования экономики. В рыночной экономике они обеспечивают тот или иной объём регулирующих хозяйственных и социальных функций государства. Прямые методы воздействия на экономику используются во всех основных сферах деятельности государства при определении, установлении и защите правовых основ и норм владения собственностью и функционирования рынков, в осуществлении производства и закупок товаров и услуг для государственных нужд, в обеспечении обороноспособности и других общественно значимых сфер жизни страны (в т.ч. здравоохранения, образования, науки, культуры, защиты окружающей среды), в социальном обеспечении. Финансируя свою деятельность за счёт налогов, сборов и займов, государство использует директивные методы управления для целенаправленного влияния на це- [c.69]
Важнейший вид директивных методов управления — это административно-правовые средства регулирования экономики. Любая модель развитой рыночной экономики предполагает наличие достаточно объёмного, эффективного и последовательно соблюдаемого и защищаемого хозяйственного права. Имущественные и трудовые отношения, отношения обмена, товарные и финансовые рынки, все даже самые мелкие вопросы хозяйственной жизни подчиняются главной директиве — закону. Для нормального функционирования экономики хозяйственное право должно детально и чётко прописывать имущественные отношения (владение, пользование, распоряжение, наследование, залог, аренда, банкротство), рыночные нормы (условия конкуренции и противодействие монопольным тенденциям, права и обязанности производителей и потребителей и защита этих прав), а также налогово-бюджетные процессы. Административно-правовые средства воздействия на экономику разнообразны и имеют иерархическую структуру - от конституций и кодексов до предметных указании и распоряжений властей по тем или иным конкретным хозяйственным вопросам. [c.70]
В целом масштаб применения административных методов запрета и принуждения в государственном регулировании рыночной экономики невелик, и используются эти методы преимущественно в таких особых сферах экономической и общественной жизни, как охрана окружающей среды, создание комфортных условий жизни для человека, защита социально слабых слоев населения. Однако в экстремальных ситуациях роль этих методов может существенно возрастать. Это может произойти в условиях углубления экономических кризисов, в условиях войны или локальных военных действий, при крупных экологических катастрофах, в случае глубоких общественно-политических потрясений. Примером крупномасштабного использования государством административных директивных методов управления может служить послевоенное управление экономикой в Германии и Японии. [c.70]
Директивные методы управления являются также неотъемлемой частью экономических средств государственного регулирования, включающих инструменты прямого воздействия на отношения собственности, финансовую и кредитно-денежную систему, внешнеэкономическую деятельность и др. Экономические методы и средства прямого государственного регулирования столь же обязательны к исполнению, как и методы прямого административного воздействия. В условиях рынка именно эти методы являются доминирующими. Экономическое регулирование осуществляется в широких масштабах и в разнообразных формах. Тонкий баланс между свободным рынком и мерами регулирующего государственного воздействия на экономику в каждой отдельной стране может поддерживаться при разной степени прямого государственного [c.70]
Особая форма директивных методов управления — механизм государственного регулирования цен. Такое регулирование в той или иной степени существует в экономике любого типа. Государство не может оставить на откуп свободной игре спроса и предложения такую социально-экономически и политически значимую категорию, как цены. Цены отражают и затрагивают интересы всех - производителей и потребителей, перевозчиков и торговцев, предпринимательских и профессиональных союзов. Политика цен в руках государства является инструментом борьбы с монопольными тенденциями и защиты конкуренции, действенным средством борьбы с инфляцией, стимулом конъюнктурной и структурной политики, средством социальной поддержки. Возможности и конкретные методы государственного воздействия на цены в рыночной экономике достаточно велики. Конечно, цены в основном складываются на свободном рынке, но у государства есть инструменты вмешательства в свободную игру цен и предотвращения сговоров по вопросам цен производителей или потребителей. Прежде всего государство может прямо устанавливать и регулировать цены на определённые товары и услуги в ряде отраслей и секторов экономики. Примером могут служить тарифы на услуги государственных железных дорог, почты, телеграфа, цены на товары из государственных запасов (в неурожайные годы, в условиях военных действий). Государство прямо устанавливает цены в военных отраслях промышленности, а также цены госзакупок. Фиксированные государственные цены устанавливаются для продукции предприятий государственного сектора — на минеральное сырьё, добываемое на государственных шахтах, на электроэнергию, производимую государственными электростанциями. Эти цены и тарифы могут даже оказаться искусственно заниженными, однако фиксирование их на таком уровне позволяет государству сдерживать рост издержек в частном хозяйстве и поддерживать конкурентоспособность национальной экономики. [c.71]
ДИРЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ - методы прямого административного управления экономикой. Характерны для [c.170]
Директивные методы управления [c.171]
Директивные методы управления способствовали возникновению ситуации, когда совокупность ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных программ, существенно превышала реальные возможности экономики. В долгосрочную перспективу закладывались прогнозы, доказывающие необходимость огромного количества средств. При этом сознательно завышалась экономическая эффективность проекта (например, капиталовложения на мелиорацию сопоставлялись с урожаем на мелиорируемых землях, а не [c.171]
Этот принцип имеет особо важное значение для формирования организационных структур местных органов власти России, так как переход от планово-директивных методов управления к рыночному регулированию в корне меняет их цели, стратегию и функции, однако он, к сожалению, редко используется в практике организационного проектирования местных органов власти в России. В большинстве муниципальных и региональных органов власти преобладают традиционные дореформенные функцио- [c.510]
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ — способы и формы управления, в основе которых лежит распорядительство, опирающееся на приказы, распоряжения, спускаемые сверху установки. См. также ДИРЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ. [c.21]
КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — способ организации и управления экономической системой, хозяйством страны, основанный на высоком уровне централизации функций руководства экономикой, применении директивных методов управления. Синонимы — централизованная экономика, плановая экономика. [c.227]
Приватизация является важной частью более широкого процесса, протекающего в экономике современной России, — разгосударствления экономики. Процесс разгосударствления означает переход от командных государственно-директивных методов управления и регулирования экономики к рыночному хозяйственному механизму. Осуществление одной приватизации явно недостаточно для создания рыночной структуры экономики. Несмотря на приватизацию и повышение доли частного сектора, в экономике России еще долго будет существовать государственный сектор. Он должен быть изменен по существу и интегрирован в единое рыночное пространство. Механизм хозяйствования государственных предприятий должен быть реформирован. Они должны стать полноправными субъектами целостной рыночной среды. Путь для них в область единого рыночного пространства открывает разгосударствление предприятий, которое включает следующие направления экономической деятельности [c.103]
Указанная классификация методов управления совпадает в основном с группировкой их по признаку мотивов деятельности работников экономическим соответствуют методы управления, основанные на материальном стимулировании работников и производственных коллективов и использующие мотивы, обусловленные материальными интересами организационным (административным) — прямые директивные методы управления, использующие мотивы деятельности, обусловленные правами и обязанностями каждого работника (властная или принудительная мотивация) социально-психологическим — методы, предполагающие использование моральных (духовных) стимулов к труду. [c.31]
Основной задачей государственной ценовой политики в РФ является последовательное проведение либерализации цен (тарифов), как необходимое условие углубления экономических реформ, развитие рыночных отношений. Директивные методы управления ценами все меньше применяются на практике. В свою очередь, методы экономического управления, которые являются компетенцией государственного регулирования (налоги, льготы и др.), должны эффективнее воздействовать на процесс ценообразования. [c.176]
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ - см. ДИРЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ [c.13]
МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ, ДИРЕКТИВНЫЕ, КОМАНДНЫЕ, РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ - см. ДИРЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ. [c.396]
Провести исследования по оптимизации структуры методов управления персоналом организации. Неправомерно говорить, например, о переходе от административных (точнее, директивных) методов управления к социально-психологическим методам (точнее, методам убеждения) [c.373]
Другие названия директивных методов управления — административные, командные, распорядительные. [c.190]
Директивные методы управления были очень распространены в советский период развития экономики России, на данном этапе они все еще преобладают на многих предприятиях, однако некоторые фирмы начали переходить к более либеральным способам управления. [c.190]
Метод управления директивный — метод, который основан на том, что субъект регулирования (контролирующий орган) вырабатывает директивы, команды, распоряжения, приказы, подлежащие беспрекословному исполнению со стороны объекта управления (подчиненных лиц). Синонимами директивных методов управления являются также административные, распорядительские, командные методы. [c.371]
Дилинг банковский 190 Динамика сравнительная 190 Динамика циклов предложения 190 Динамический анализ 190 Директива по обеспечению безопасности 190 Директивные методы управления 190 Директ-маркетинг 190, 567 Директ-мейл 190 Директор 21, 40, 72, 129, 134, 190—191, 224, 238, [c.783]
Командная экономика - способ ориентации и управления экономической системой, основанный на высоком уровне централизации функций руководства экономикой, применении директивных методов управления, сосредоточении основных видов ресурсов производства в государственной собственности. Команда - группа людей, призванная выполнять определенную работу, задание. Обычно команда работает на лидера, который ставит задачу и распределяет работу между ее членами. Командные методы управления основаны на том, что субъект управления, управляющий орган вырабатывает директивы, команды, распоряжения, подлежащие неукоснительному исполнению со стороны объекта управления, подчиненных субъекту лиц. Административно-командная система - система управления экономикой страны, в которой главенствующая роль принадлежит распределительным, командным методам и власть сосредоточена у центральных органов управления, в бюрократическом аппарате. Для административно-командной системы характерно централизованное директивное планирование, предприятия действуют в соответствии с доводимыми им из верхних эшелонов управления плановыми заданиями [c.75]
В данном случае речь идет не об экономическом кризисе капиталистического способа производства, классически описанном в политэкономии. Шок экономики был вызван изменением самих фундаментальных условий хозяйствования, резким переходом от закрытой плановой экономики с директивными методами управления и государственной собственностью на средства производства к открытой экономике с рыночными условиями хозяйствования, основанной на частной собственности. Резко изменились экономические отношения и принципы хозяйствования, а также вытекающие из этого условия и стандарты ведения бизнеса. [c.123]
Организационные и административно-правовые методы управления, в отличие от экономических, носят не рекомендательный, а обязательный, директивный характер. Эти методы выражаются в прямом воздействии на управляемый объект и предполагают, как правило, однозначное решение соответствующей хозяйственной ситуации, имеющее обязательную силу для исполнителя. [c.262]
В соответствии с ними в период "военного коммунизма" (1917—1921 гг.) в хозяйственном механизме безусловный приоритет получили административные, планово-директивные методы управления экономикой. Связь между агентами производства осуществлялась путем прямого распределения продуктов, минуя обмен, при помощи карточной системы. Производителям вопросы сбыта были безразличны, так как продукция поступала не на рынок, а в общегосударственный распределитель (ВСНХ, главки). У крестьян их продукция просто отбиралась путем продразверстки. Деньги перестали выполнять свои функции, так как на них ничего нельзя было купить — все распределялось по фондам. Цены стали произвольными величинами, устанавливаемыми подчас без каких-либо обоснований. Ни коллективы предприятий, ни отдельные работники не были материально заинтересованы в результатах своего труда. Все ждали со дня на день мировой революции ("мы на горе всем буржуям мировой пожар раз- [c.18]
В Критических заметках , в выступлении в связи с разработкой законопроекта Об основных началах землепользования и землеустройства , в докладной записке в ЦК Задачи в области сельского хозяйства в связи с развитием народного хозяйства и его индустриализацией Кондратьев пытался отстоять принцип сбалансированности в развитии промышленности и сельского хозяйства, не допустить чрезмерного перераспределения ресурсов в пользу промышленности и подрыва сельского хозяйства он пытался противостоять утверждению директивного метода управления. Все это в конце концов вызвало крайне негативную реакцию со стороны партийного руководства. Ведущий спою собственную политическую игру, уже потесненный с важных партийных постов Г. Зиновьев, по существу, развернул кампанию разоблачения Кондратьева и его единомышленников, назвав представленный доклад манифестом кулацкой партии . Зиновьев, очевидно, имел и виду стремление Кондратьева противостоять готовившемуся удару по деревне, который неминуемо приводил к нарушением макроэкономических пропорций, подрыву экспортных возможностей страны, снижению уровня благосостояния всех трудящихся. Столь же резкую отповедь вызвало требование ученого привести в соответствие рост . аработной платы в промышленности с ростом производительности [c.477]
ДИРЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ (от фр. dire tive — направлять ) — методы, подразумевающие неукоснительное исполнение объектами управления (подчи- [c.190]