АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ — способы и формы управления, в основе которых лежит распорядительство, опирающееся на приказы, распоряжения, спускаемые сверху установки. См. также ДИРЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ. [c.21]
ДУМА — представительное выборное, законодательное, совещательное, административное учреждение, а также здание этого учреждения собрание, совет. См. также ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА. [c.160]
В п. 2 комментируемой статьи (так же, как в п. 3) говорится о нарушениях законодательства о налогах и сборах . Это понятие более широкое, чем понятие налоговые правонарушения . Нарушения законодательства о налогах и сборах, являющихся административными правонарушениями, предусмотрены, в частности, в Законе РСФСР О Государственной налоговой службе РСФСР (п. 12 ст. 7) и в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях (ст. 156/1 и 156/2). Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административного правонарушения, ведется в порядке, установленном гл. 17-21 КоАП РСФСР. (См. также п. 6 ст. 101 НК.) [c.34]
УПРАВЛЕНИЯ — способы воздействия на экономические процессы и явления через интересы работников, трудовых коллективов с целью достижения необходимых обществу результатов. В отличие от административных методов управления, оказывающих с помощью директивных заданий и других способов прямое воздействие на управляемые объекты, Э. м. у. не ограничивают самостоятельности и инициативы последних, способствуют более полному сочетанию интересов государства, предприятия и каждого работника. К Э. м. у. относятся хозяйственный расчет, нормативы экономические, цены с системой надбавок и скидок к ним, фонды экономического стимулирования, премии (см. Премирование), амортизационные отчисления, кредит, капитальные вложения, штрафы и другие санкции и т. д. (см. также Экономические рычаги и стимулы). Повышение роли Э. м. у. является важнейшим направлением формиро- [c.387]
Производственные О. ф. представляют собой стоимостное выражение средств труда, которые участвуют в сфере материального производства во многих производственных циклах, сохраняя при этом свою натуральную форму и перенося стоимость на изготовляемый продукт частями, по мере снашивания. Совокупность средств и предметов труда в стоимостном выражении образуют производственные фонды (см.). К непроизводственным О. ф. относится стоимость основных фондов жилищного и коммунального хозяйства, внешнего благоустройства городов и других населенных пунктов (мосты, набережные, подземные уличные переходы, тротуары, уличные дорожные покрытия), учреждений науки, просвещения, искусства, культуры, здравоохранения, а также административных и общественных зданий. [c.150]
КОСВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ —расходы предприятия на производство и реализацию продукции, организацию производства и управление, которые не могут быть прямо отнесены на себестоимость отдельных видов изделий и распределяются между ними косвенным методом. В большинстве отраслей промышленности к ним относятся затраты на отопление, освещение, амортизацию, заработную плату вспомогательных рабочих и административно-управленческого персонала. К. з. относятся на себестоимость отдельных видов продукции пропорционально заранее установленным базам. Базой распределения К. з. может быть, например, основной, или тарифный, фонд заработной платы производственных рабочих. Некоторые виды К. з., например вне-производственные расходы, распределяются по видам продукции пропорционально производственной себестоимости отдельных изделий. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования включаются в себестоимость отдельных видов продукции, как правило, исходя из времени работы оборудования, затрачиваемого на изготовление единицы соответствующего вида продукции (см. также Классификация затрат на производство, Себестоимость продукции). [c.132]
В СССР рабочие обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и спецобувью, они в обязательном порядке изучают правила безопасного ведения работ на соответствующих рабочих местах. В каждой отрасли, исходя из ее специфики, действуют правила и нормы, регламентирующие безопасность труда. Требования безопасного ведения работ учитываются при проектировании зданий, сооружений, машин и механизмов, при разработке и внедрении новой технологии, совершенствовании организации труда. Наряду с системой государственных контролирующих органов и служб (инспекций) функционирует разветвленная система внутриведомственного обеспечения Т. б. в каждой отрасли, в каждом объединении (предприятии). Кроме того, большие права по контролю за деятельностью хозяйственных органов по созданию и обеспечению безопасных условий труда предоставлены профсоюзным организациям и техническим инспекциям профсоюзов. Ответственность за выполнение норм, правил и инструкций по технике безопасности возложена на администрацию предприятий. За нарушение правил по Т. б. советское законодательство предусматривает строгую административную и даже уголовную ответственность виновных. Безусловное выполнение правил по Т. б. является важнейшим условием ликвидации производственного травматизма и профессиональных заболеваний (см. также Гигиена труда Охрана труда Условия труда). [c.347]
ПОСТОЯННЫЕ ЗАТРАТЫ, издержки -расходы предприятия, не зависящие непосредственным образом от объема производимой продукции, которые не могут быть в течение короткого периода времени ни увеличены, ни уменьшены с целью роста или сокращения выпуска продукции. Обычно это расходы на содержание зданий, долгосрочную аренду помещений, оплату административно-управленческого персонала. См. также ИЗДЕРЖКИ. [c.295]
Применение административных мер ответственности предусмотрено ст. 12 Закона РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 О налоговых органах Российской Федерации (в редакции от 8 июля 1999 г. (см. также п. 4 ст. 108 НК РФ). [c.352]
См. также п. 107 Положения о совете народного хозяйства экономического административного района. [c.335]
Такая система дает фирмам возможность торговать разрешениями. Предположим, две фирмы (см. рис. 17.5) получили разрешения осуществлять выброс до 7 единиц. Фирма 1, столкнувшаяся с относительно высокими издержками на уменьшение загрязнения, заплатит до 3,75 долл., чтобы купить разрешение на одну дополнительную единицу выброса, но стоимость того же разрешения составит для фирмы 2 только 2,50 долл. Фирма 2, следовательно, продаст свое разрешение фирме 1 за цену 2,50— 3,75 долл. При достаточном числе фирм и разрешений возникает конкурентный рынок разрешений. При рыночном равновесии цена разрешения равна предельным издержкам на уменьшение загрязнения для всех фирм, иначе отдельные фирмы получат преимущества для покупки большого количества разрешений. Общий объем выбросов тогда установится на уровне, выбранном административным органом. Выбросы также сократятся при минимальных издержках. Фирмы с относительно низкими кри- [c.501]
В Конвенции предусмотрено, что 10% стоимости подписных акций должны быть оплачены наличными, а еще 10% — не подлежащими передаче третьей стороне беспроцентными векселями или аналогичными обязательствами, инкассируемыми по решению Совета директоров. Сумма, оплачиваемая наличными, предназначена для покрытия начальных и административных расходов, а также для удовлетворения возможных претензий в связи с предоставленными Агентством гарантиями. Договоренность относительно дополнительных платежей в форме не подлежащих передаче третьей стороне документов допускает, чтобы средства оставались в центральных банковских системах членов, и обеспечивает резерв на случай предъявления крупной претензии в начальные годы функционирования Агентства. Цель этого положения — с самого начала укрепить позиции Агентства в качестве надежного с финансовой точки зрения страховщика. Остальные 80% стоимости подписных акций могут быть востребованы Агентством для исполнения имеющихся у него обязательств (статья 7). Следует подчеркнуть, что фактически не предполагается, что Агентство прибегнет к использованию не подлежащих передаче третьей стороне документов или востребуемому капиталу, так как ожидается, что оно будет строить свою деятельность на здоровой деловой основе и сохранять при любых обстоятельствах способность исполнения взятых на себя финансовых обязательств (см. статью 25). В пункте с статьи 8 предусматривается, что в случае неплатежеспособности какого-либо члена в связи с востребованной от него суммой Агентство уполномочено предъявлять последующие требования по неоплаченным подпискам. [c.203]
Причем часть затрат ведет себя как постоянные затраты в определенных пределах объема производства, но при пересечении определенных точек его роста также изменяется в сторону увеличения. Примерами являются расходы на содержание административно-управленческого персонала и расходы на содержание и эксплуатацию оборудования (см. рис. 6.3). [c.124]
Так, налоговые органы системы МНС России наделены соответствующими полномочиями (см., например, ст. 13 Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 143-ФЗ, относящую к подведомственности МНС России административные правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции и этилового спирта), не входящими в сферу действия правоотношений, установленных ст. 1 и 2 НК РФ, а также соответствующих статей КоАП РСФСР, регулирующих отношения в сфере административной юрисдикции. [c.244]
На современном этапе исторический процесс либерализации экономики приобрёл характер глобальной мировой тенденции, охватывающей всё большее число стран. Открывается простор для действия механизмов свободной рыночной конкуренции. Уменьшается вмешательство государства в экономику в его административных формах, а также в формах прямого государственного регулирования (см. Государственное регулирование экономики). Основной экономической функцией государства становится создание и поддержание конкурентной среды путём принятия хозяйственного и гражданского законодательства, упрощения и удешевления процесса образования новых частных предприятий, поддержки малого и среднего бизнеса, усиления доступности и качества гражданского судопроизводства и т. д. [c.144]
Рыночная экономика, в отличие от натуральной традиционной экономики (см. Натуральное хозяйство), а также в отличие. от централизованно управляемой (см. Административно-командная экономика), характеризуется двумя важнейшими особенностями в ответе на поставленные вопросы. Во-первых, в такой экономике предприниматели самостоятельно отвечают на эти вопросы. Во-вторых, предприниматели принимают эти решения, ориентируясь на рыночные сигналы. Такими сигналами для них являются цены. Характеризуя рыночную экономику, великий экономист А. Смит (см. Английская классическая политическая экономия) писал Предприниматель имеет в виду лишь свой собственный интерес, преследует собственную выгоду, причём в этом случае он невидимой рукой направляется к цели, которая совсем не входила в его намерения. Преследуя свои собственные интересы, он часто более действенным [c.253]
Дотации выделяются для поддержки закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Субвенции в бюджет с 1994 г. фактически получает только Москва на выполнение столичных функций. Указанные расходы предусматриваются в законе о бюджете на соответствующий год. Также в бюджете определяются общие размеры Федерального дорожного и Федерального экологического фондов. К безвозмездным перечислениям относятся поступающие в консолидированные бюджеты субъектов РФ отчисления от Государственных внебюджетных фондов и от государственных предприятий и организаций (см. диаграмму на рис. 8). [c.365]
В 1993 г. утверждена структура правительства Москвы — главного органа управления социально-экономическим развитием города (см. схему 3). Правительство возглавляет премьер правительства, который имеет пять первых заместителей, осуществляющих руководство основными комплексами проблем общественными связями и информацией, социальной защитой, городским хозяйством, перспективным развитием города, имущественно-земельным комплексом. Кроме первых заместителей премьера в правительстве Москвы выделяются заместители премьера и министры, курирующие департаменты. Заместители премьера курируют департаменты экономической политики и развития Москвы внешних связей потребительского рынка и услуг продовольственных ресурсов. Заместителями премьера являются также полномочный представитель мэра в Московской городской думе и префект самого крупного административного округа Москвы — Центрального. Министры правительства возглавляют департаменты финансов муниципального жилья промышленности инженерного обеспечения транспорта и связи развития и поддержки малого предпринимательства, а также отдел прогнозирования социально-экономической реформы. Членами правительства Москвы по должности являются префекты административных округов. [c.525]
Государственная научно-техническая политика должна включать следующие элементы распределение ресурсов между секторами науки и в соответствии с утвержденными социально-экономическими и научно-техническими приоритетами косвенное стимулирование науки и освоение ее достижений путем налоговой, амортизационной, патентной, внешнеторговой политики формирование инновационного климата в экономике укрепление инфраструктуры обеспечения исследований и разработок, включая национальные службы НТИ, стандартизации, статистики международное научно-техническое сотрудничество прогнозирование научно-технического развития оценку возможных негативных последствий НТП стимулирование позитивного отношения общественного мнения к науке. Следует отдельно отметить резкое ограничение сферы административных способов руководства, переход к управлению наукой самим научным сообществом. Вместо жесткой регламентации сверху, которая противоречит творческому характеру интеллектуального труда, органы управления должны оказывать поддержку приоритетным и перспективным разработкам, используя косвенные рычаги управления. Нужно создать условия для предпринимательства в научно-технической сфере, инициировать работу рынка НИС, избирательно начать приватизацию в научно-технической сфере (см. также главу 3). Целесообразно создание Национального фонда поддержки фундаментальных исследований. Должна получить развитие и сеть региональных инновационных фондов, образуемых за счет средств разработчиков и потребителей научно-технической продукции, банков. Чтобы стимулировать их формирование, целесообразно часть прибыли, направляемой в эти фонды, исключать из сумм, подлежащих налогообложе- [c.203]
БЕСХОЗЯЙНОЕ ИМУЩЕСТВО —имущество, к-рое не имеет собственника или собственник к-рого не известен. Сюда относятся находки вещи, ценности и денежные средства, утерянные или забытые в местах общего пользования и не востребованные владельцами в установленные сроки обнаруженные в скрытом виде драгоценные камни, жемчуг, золотые и серебряные монеты, драгоценные металлы в слитках, изделиях и ломе (золото, серебро, платина), советская и иностранная валюта, собственник к-рых не известен или в силу закона утратил на них право нерозданные почтовые отправления — по истечении установленного срока хранения невостребованные грузы на ж.-д. и водном транспорте имущество, поступившее в административные и судебные органы как вещественное доказательство и на законных основаниях не возвращенное владельцам. Согласно ст. 68 Гражданского Кодекса РСФСР и соответствующим статьям гражданских кодексов других союзных республик Б. и. переходит в собственность государства. Жилые дома, находящиеся в городской местности, передаются безвозмездно местным Советам депутатов трудящихся, а находящиеся в сельской местности — в собственность касс общественной взаимопомощи колхозов в местностях, где нет этих касс, а также в случае отказа их от принятия имущества, оно передается безвозмездно колхозам или сельским Советам. Безнадзорный и пригульный скот передается на временное содержание ближайшему колхозу или совхозу. Если владелец скота не обнаружен в течение установленного срока, то этот скот переходит в собственность пользователя, а прежний собственник утрачивает право на него (см. также Доходы бюджета от реализации государственного имущества). [c.138]
НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ — совокупность материально-вещественных ценностей, созданных общественным трудом, действующих в течение длительного периода времени в непроизводственной сфере (см. Сфера непроизводственная) и утрачивающих свою стоимость постепенно, по мере износа. К Н. о. ф. относятся основные фонды жилищного и коммунального хозяйства, внешнего благоустройства населенных пунктов (мосты, набережные, подземные переходы, тротуары и пр.), учреждений науки, просвещения, искусства, культуры, здравоохранения, а также административных и общественных организаций. Н. о. ф. не участвуют в процессе производства, но их рациональное использование способствует повышению эффективности труда в производственной сфере (см. Сфера производственная). Н. о. ф., как и производственные фонды, постоянно совершенствуются на основе достижений научно-технического прогресса. Последовательно реализуется задача дальнейшего укрепления материально-технической базы науки, просвещения, культуры и искусства. Улучшается благоустройство городов и других населенных пунктов, повышается обеспеченность учреждений здравоохранения современным оборудованием и медицинской техникой. Рост и совершенствование Н. о. ф., прогрессивные сдвиги в их составе призваны обеспечить дальнейший подъем благосо- [c.179]
Осн. звеном У. п. являются пром. предприятия, от деятельности к-рых зависит развитие пром-сти в целом. Предприятие является первичной самостоятельной производственно-хоз. единицей пром-сти, непосредственно осуществляющей произ-во и реализацию продукции. Совнархозы осуществляют руководство предприятиями, как правило, через свои отраслевые производств, управления. Крупные комбинаты, производств, объединения (фирмы), тресты во многих экономич. р-нах подчинены непосредственно совнархозам. С целью более конкретного У. п. ведется работа по созданию различного рода отраслевых объединений. Напр., в Московском городском совнархозе создано 15 производств, фирм, объединивших 60 пром. предприятий. В 1963 экономич. эффект от специализации и централизации произ-ва в этих объединениях составил ок. 3 млн. руб. Укрупнение предприятий и создание отраслевых объединений — одно из основных направлений совершенствования У. п., сокращения адм.-управлен-ческого аппарата и расходов на его содержание. На декабрьской (1964) сессии Верховного Совета СССР отмечалось, что действующая в настоящее время система хозяйственного управления и планирования нуждается в совершенствовании с целью дальнейшего развития принципа демократического централизма, устранения параллелизма в работе хоз. и плановых органов, ликвидации излишеств в штатах административно-управленческого аппарата (см. также Управление предприятием, Управленческий труд). [c.275]
Заработная плата — мероприятия по повышению заработной платы —- 6, 8, 9, 10 об упорядочении заработной платы рабочих и служащих ряда отраслей промышленности в 1958 г.— 11 —12 об упорядочении 3. п, работников предприятий химической промышленности — 1-1—21 об установлении районных коэффициентов к 3. п. рабочих и служащих предприятий химической промышленности — 20 3. п. руководящего и научно-педагогического состава высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений при совместительстве—70 о повышении ставок 3. п. работникам массовых и школьных библиотек, библиотек при высших и средних учебных заведениях, государственных публичных и научных библиотек — 82, 83, 84, 85, 86 о повышении 3. п. работникам профсоюзных библиотек — 86 о сохранении сред- ей 3. п. за рабочими и служащими, выделенными в качестве представителей профсоюзных организаций в Комиссию по назначению пенсий и во врачебно-трудовые экспертные комиссии — 87, 88 о сохранении 3. п. обследуемому в стационаре лечебных учреждений — 88 о сохранении за женщинами, переведенными на другую работу в связи с кормлением ребенка грудью, прежней 3. п.— 91 случаи сохранения среднемесячной 3. п. по прежнему месту работы за женщинами, освобождаемыми от подземных работ в горнодобывающей промышленности — 263 порядок выплаты 3. п. рабочим и служащим — донорам -в день сдачи ими кроои — 90, 268 учет 3. п. на промышленных предприятиях—289, 290 расчеты по 3. п. на промышленных поед-приятч Л — 291—294 права совнархозов экономического административного района в области труда и 3. п. — 316. См. также Оплата труда, Отдел труда и заработной платы. [c.387]
Эффективность системы управления даже при рациональном ее устройстве и готовности к нормализованному функционированию может оказаться существенно зависимой от организованности (13.2)— (13.4) распорядительных органов, авторитарности руководителя (13.18) и упраштенческой гибкости должностных лиц (13.18), а также административной расторопности функционеров, которую можно проверить по таким показателям, как организационный, управленческий и организационно-технологический лаг (см. рис. 13.4). [c.589]
Политика (Politi s) 35 "выведение" административных учреждений из — 319-320 См. также Организационное равновесие, Политика и управление [c.330]
Между тем перед неоазиатской бюрократией, которая, несмотря на застой и упадок в экономике своих стран, продолжала расти в соответствии с законом Паркинсона (см. цитированную выше книгу), встал вопрос о том, как же всё-таки повысить производительность труда прибавочного продукта для прокормления чиновников требовалось всё больше и больше, а темпы роста производительности труда приближались к нулю. Ни каждый бюрократ, ни каждый государственный рабочий в отдельности не были заинтересованы в работе на государство для городского и сельского рабочего это означало горбатиться на чужого дядю , а у самих чужих дядь было много возможностей увеличить свою личную долю прибавочного продукта, не надрываясь на своём административном посту. Однако общий классовый интерес неоазиатской бюрократии всё же заключался в дальнейшем повышении производительности труда. Но как это сделать Ответа бюрократам не пришлось выдумывать - его навязал мировой рынок, давивший извне на неоазиатскую экономику, проникавший в её поры, разъедавший её закостенелую структуру. Конкуренция между предприятиями, фирмами, а также между самими рабочими - за рабочие места безработица, создание резервной промышленной армии, производство ради прибыли вместо производства ради премии и ордена - таков был этот ответ. Непосредственно для верхушки неоазиатской бюрократии - то есть для той её части, которая прежде других частей занята защитой её общеклассовых интересов - реставрация капитализма означала превращение присвоенного ею прибавочного продукта, произведенного государственными рабочими, в капитал, приносящий прибыль. Таковы были основные причины реставрации капитализма, начатой верхушкой неоазиатской бюрократии и уже произошедшей во всех бывших неоазиатских государствах. Однако этот капитализм оказался изначально монополисти- [c.210]