Это преобразование совершенно по-новому определяет положение Комитета стандартов, как государственного органа управления народным хозяйством, а также его местных органов. [c.19]
Единая государственная политика цен обеспечивается единством трех моментов во-первых, центральные органы управления народным хозяйством определяют общие уровни цен по важнейшей номенклатуре продукции, по отраслям народного хозяйства, а тем самым и по народному хозяйству в целом. Практически они определяются Советом Министров СССР и проводятся в жизнь под непосредственным руководством и контролем Государственного комитета СССР по ценам во-вторых, центральные органы управления народным хозяйством устанавливают цены на основную продукцию как производственного, так и личного потребления (эту роль выполняет Государственный комитет СССР по ценам) в-третьих, единство государственной политики цен означает единство методологии и ее последовательного проведения всеми органами, разрабатывающими и устанавливающими цены. Важнейшие принципы ценообразования формулируются в решениях партии и правительства. Методологическое руководство в области цен осуществляется Государственным комитетом СССР по ценам. Его методологические указания, разработки, инструкции, толкования обязательны для всех организаций и звеньев, разрабатывающих, устанавливающих и применяющих цены. [c.205]
Статистика обеспечивает органы управления народным хозяйством всеми этими данными- [c.125]
Любопытно, что организационная база военного коммунизма была заложена еще в годы Первой мировой войны, когда царское правительство наладило государственную некоммерческую систему производства и поставок продукции для армии, а позднее Временное правительство учредило центральные государственные органы управления народным хозяйством. [c.758]
Административная реформа управления народным хозяйством была начата в 1957 г. — вместо 10 промышленных министерств-монстров были созданы территориальные органы управления народным хозяйством — совнархозы. Уже не министерствам, а территориальным совнархозам подчинялись предприятия. Считалось, что это позволит наладить взаимодействие расположенных рядом предприятий. Госплан — главный и влиятельнейший орган хозяйственного управления — был реорганизован и разбит на две части — Госэкономкомиссию (краткосрочное и текущее планирование) и собственно Госплан для перспективного планирования две эти функции были разорваны, причем преобладать стала первая. Одновременно неслыханного влияния достигла система материально-технического снабжения во главе с Госснабом. [c.291]
Только в социалистическом обществе управление государством приобретает подлинно народнохозяйственное значение. В. И. Ленин в работе Очередные задачи Советской власти , писал, что после завоевания политической власти трудящимися главной задачей партии и правительства становится управление народным хозяйством. КПСС, вооруженная знанием законов развития общества, определяет перспективы его развития, разрабатывает экономическую стратегию на длительный период времени, вносит коррективы в соответствии с достигнутым уровнем производительных сил. При этом КПСС не подменяет органы управления, не подчиняет их себе организационно, а действует через них, руководит ими, осуществляет партийный контроль за работой аппарата управления по выполнению решений и постановлений центральных органов КПСС. Смысл партийного руководства состоит в том, чтобы обеспечить нерушимое единство всего советского общества, скоординировать развитие всех его составных частей. Возрастание роли КПСС обусловлено расширением масштабов и усложнением задач, решаемых обществом в условиях развитого социализма, подъемом творческой активности советского народа, дальнейшим развитием социалистической демократии. [c.170]
Учитывая огромное значение отраслевого подхода к технико-экономическому нормированию, организацию работ по формированию и систематическому совершенствованию нормативов, отвечающих современным требованиям к нормативной информации, должны проводить прежде всего отраслевые министерства и их организации. Эти органы должны обеспечить проведение исследований и разработку мер по совершенствованию системы нормативов, унификации первичных документов и т. д. Однако разнообразный и высокий уровень требований к разработке нормативов и объективная обусловленность их функционирования как системы выходящей за рамки отрасли производства показывают, что их разработку можно успешно осуществить только на основе единых методологических принципов и методологических установок, принятых для планирования и управления народным хозяйством в настоящее время и на перспективу. [c.10]
В государствах централизованно планируемой экономики с иерархической структурой управления народным хозяйством П. также строится по иерархическому принципу. При этом центральные органы управления в основном сосредоточиваются на определении важнейших пропорций общественного производства и ограниченного количества натуральных, стоимостных и трудовых показателей. [c.263]
Входящие в состав производственного коллектива работники социалистического государственного предприятия (или производственного объединения) участвуют в едином планомерном процессе общественного производства. Средства производства и продукты труда предприятия не являются в условиях социализма собственностью коллектива, а принадлежат государству, обществу. Централизованное руководство предприятиями со стороны вышестоящего органа управления сочетается с хозяйственной самостоятельностью, инициативой производственного коллектива. В соответствии с принципами хозяйственного расчета предприятие должно возмещать все затраты, произведенные при изготовлении продукции потребленные средства производства, расходы на заработную плату работников и другие расходы, образующие в совокупности себестоимость, или издержки хозрасчетного предприятия, а также получать прибыль и часть ее вносить в государственный бюджет. Для того чтобы обеспечить производственно-хозяйственную самостоятельность предприятия как первичного звена в управлении народным хозяйством и возможность выполнения государственных заданий по производству продукции, за ним закрепляют необходимые ос- [c.62]
Демократический централизм заключается в сочетании централизованного руководства производством с широким участием трудящихся в организации производственного процесса. Демократический централизм предусматривает руководство из единого центра, обязательность решения высших органов для нижестоящих, общегосударственное планирование, строгое соблюдение дисциплины. Принцип демократического централизма вытекает из самой природы социализма общественная собственность на средства производства определяет необходимость централизованного планового управления народным хозяйством и в то же время создает условия для развития хозяйственной самостоятельности коллективов предприятий, их инициативы. В статье 3 Конституции СССР записано Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело . [c.25]
Установлено, что Госплан СССР в составе пятилетних планов (с распределением показателей по годам) и годовых планов должен представлять в Совет Министров СССР балансы трудовых ресурсов по СССР и союзным республикам, предусматривая меры по обеспечению народного хозяйства рабочей силой. Таким образом, балансы трудовых ресурсов рассматриваются как важный элемент плана экономического и социального развития, а это коренным образом изменяет их роль и значение не только в системе государственного планирования, но и в управлении народным хозяйством. Наряду с балансами трудовых ресурсов в территориальном разрезе соответствующие органы будут разрабатывать планы обеспечения рабочей силой объединений (предприятий). [c.138]
Современные унифицированные системы документации, используемые в АСУ, разработаны с учетом их применения в Общегосударственной системе отбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством (ОГАС). Они обеспечивают органы управления необходимой и достаточной информацией для принятия оптимальных решений, а также эффективное использование электронно-вычислительных машин, средств передачи, хранения информации и средств оргтехники с целью выполнения комплекса задач, специфичных для конкретных АСУ. [c.55]
В настоящее время уже осуществлен ряд серьезных мер в области совершенствования оргструктуры управления народным хозяйством, экономического механизма, системы планирования. В частности, приняты меры по совершенствованию организационных структур и механизма хозяйствования в важнейших народнохозяйственных комплексах агропромышленном, машиностроительном, топливно-энергетическом, строительном. При этом образованы соответствующие органы управления группами однородных и взаимосвязанных отраслей. Принят ряд постановлений по совершенствованию управления в отдельных отраслях (легкая промышленность, бытовое обслуживание), переводу ряда министерств и отдельных объединений и предприятий на работу в условиях самофинансирования и самоокупаемости. В течение нескольких последних лет ведется работа по расширению прав объединений и предприятий в хозяйственной деятельности и повышению их ответственности за результаты работы, закреплению их новых прав в Законе о государственном предприятии (объединении). Осуществляются меры по совершенствованию терри- [c.96]
В осуществлении планирования как основной функции управления народным хозяйством участвует вся система государственных органов власти и управления Верховные Советы и Советы Министров СССР, союзных и автономных республик министерства, ведомства, местные Советы народных депутатов, предприятия и организации. Непосредственно же разработкой и контролем за выполнением планов занимаются специализированные плановые органы на уровне народного хозяйства СССР — Государственный союзно-республиканский плановый комитет (Госплан СССР) на уровне отраслей — планово-экономические управления и отделы министерств и ведомств на уровне народного хозяйства союзных республик, краев, областей, городов и районов — соответствующие плановые комиссии в рамках предприятий и организаций — планово-экономические отделы. [c.170]
Директивный характер планирования связан с тем, что в руках социалистического государства сосредоточены все рычаги управления народным хозяйством. Государство осуществляет функции планирования через плановые и хозяйственные органы. Утвержденные [c.19]
Органы ЦСУ разрабатывают статистическую отчетность как в отраслевом, так и в территориальном разрезах, представляют необходимые данные в планирующие и руководящие государственные органы, а также публикуют в статистических ежегодниках сводные данные, отражающие демографические сведения, основные показатели развития народного хозяйства и др. Эти данные используются для планирования и управления народным хозяйством, для научно-исследовательских работ и др. [c.354]
Таким образом, в связи с тем что система стоимостных оценок, переводящих натуральные показатели (натуральный ущерб от загрязнения окружающей среды, выбросы, концентрация вредных веществ) в стоимостные, пока еще далека от совершенства, возникла необходимость предложить достаточно простой и универсальный метод оценки эффективности использования затрат, построенный на основе натуральных показателей, с тем чтобы органы планирования и управления могли его применять для контроля и анализа эффективности природоохранных мероприятий. Предложенный метод имеет по крайней мере два преимущества он основывается только на данных государственной статистики разработанные показатели могут быть применены на разных уровнях управления народного хозяйства. [c.132]
Все остальные центральные органы должны выполнять в системе управления народным хозяйством функции, обусловленные особенностями стоящих перед ними задач. Здесь можно выделить три основные группы. [c.19]
Министерство труда и соц. развития РФ, подведомственные ему организации, учреждения, предприятия и органы по труду республик в составе РФ, краев, областей, автономий, городов Москвы и Санкт-Петербурга образуют единую гос. систему управления соц.-трудовыми вопросами в РФ. Выработкой кадровой политики в сфере гос. службы занимается Совет по кадровой политике и Управление кадровой политики Администрации Президента РФ. Подготовку, обучение гос. служащих осуществляет Российская академия гос. службы при Президенте РФ. Аналогичными вопросами для органов исполнительной власти занимается Департамент гос. службы аппарата Правительства РФ и Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. Кроме вышеназванных есть и др. органы и организации, участвующие в управлении трудовыми ресурсами. К их числу относятся профессиональные союзы (независимые, отраслевые), Международная организация труда и Московское бюро труда, Международная организация по миграции и др. Г.с.у.т.р. РФ можно охарактеризовать, во-первых, с точки зрения тех задач, функций, процессов, выполнение которых она должна обеспечить и для решения которых создана, и во-вторых, с точки зрения организационно-структурного состава, т.е. наличия органов гос. власти и управления, исследовательских и учебных институтов и организаций, призванных выполнять эти задачи и функции. По составу и характеру задач Г.с.у.т.р. РФ в ее нынешнем виде охватывает широкий круг проблем, включая научные исследования и их практическую реализацию в области соц.-трудовых отношений в РФ, мотивации и оплаты труда, организации и нормирования труда, изучения и регулирования занятости населения и его миграции, трудового законодательства, охраны и условий труда, уровня жизни, соц. партнерства, профессионального обучения и повышения квалификации и т.д. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА - выполнение гос. служащими должностных полномочий в целях реализации функций государства. Г.с. включает федеральную Г.с. и Г.с. субъектов РФ. Г.с. осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также конституциями, уставами, закона- [c.53]
По сложности организационно-экономической структуры и формам управления различают четыре производственные системы, функционирующие в роли предприятий 1) отдельные автономные предприятия 2) производственные объединения с вошедшими в них предприятиями, лишенными юридической самостоятельности (предприятия превращаются здесь в структурные единицы) 3) производственные объединения, в состав которых наряду со структурными единицами входят юридически самостоятельные предприятия. В этих смешанных производственных объединениях часть предприятий теряет экономическую самостоятельность, свойственную первичному звену народного хозяйства, другая — сохраняет ее, а производственные объединения выступают и в роли первичного звена, и в роли органа управления 4) объединения предприятий, сохранивших свою экономическую самостоятельность, но передавших ряд функций управления центральному органу производственного объединения (государственные производственные объединения). [c.115]
Центральное статистическое управление СССР обеспечивает все органы хозяйственного руководства статистической информацией о производственно-хозяйственной деятельности промышленности и других отраслей народного хозяйства. [c.173]
Положение о социалистическом государственном производственном предприятии — основной документ, определяющий обязанности, ответственность и права предприятия. Предприятие, являясь основным звеном народного хозяйства СССР, использует закрепленное за ним государственное имущество для осуществления силами трудового коллектива производственно-хозяйственной деятельности по производству (добыче) продукции, выполнению работ и оказанию услуг. Предприятие работает под руководством вышестоящего органа, имеет самостоятельный баланс и пользуется правами юридического лица. Управление предприятием осуществляется на основе единоначалия. Вместе с тем коллектив предприятия принимает широкое участие в обсуждении и осуществлении мероприятий по выполнению государственного плана, улучшению условий труда и быта его работников. [c.45]
Наряду с общими закономерностями, определяющими направленность анализа в народном хозяйстве, предприятия и органы управления газоснабжения имеют особенности, обусловленные спецификой их деятельности. [c.275]
Государственные и публичные органы Эта группа представлена главным образом налоговыми органами. Государство, безусловно, заинтересовано в деятельности любой конкретной компании, поскольку, во-первых, получает от ее валовых доходов свою долю в виде налоговых платежей и, во-вторых, обеспечивает тем самым реализацию своей социальной политики в виде дополнительных рабочих мест, предоставляемых населению данной компанией. Система управления финансами компании поэтому должна обеспечить своевременность и полноту расчетов с государством и мониторинг этих расчетов. В свою очередь государство, имея целью обеспечение стабильности и, по возможности, повышение доли налоговых платежей в поступлениях в государственный бюджет, и основываясь на данных мониторинга, во-первых, составляет представление о состоянии дел в той или иной отрасли народного хозяйства и необходимости вмешательства в ее деятельность через систему субсидий, льготного кредитования и (или) нало- [c.46]
Правильное сочетание системы планирования и экономического стимулирования создает заинтересованность производственных коллективов в разработке и принятии более высоких плановых заданий, предусматривающих наиболее полное использование производственных фондов, рабочей силы, материальных и финансовых ресурсов, совершенствование техники производства и улучшение качества работ. Рассмотрим схематически систему органов управления экономикой страны. Высшими органами государственной власти являются Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик. Верховные Советы как законодательные органы рассматривают и утверждают перспективные и годовые планы развития народного хозяйства и бюджеты, принимают законодательные акты, в частности по вопросам хозяйственной деятельности. [c.28]
Заголовочная часть форм заполняется следующим образом реквизит Организация — приводится полное наименование организации в соответствии с учредительными документами реквизит Отрасль (вид деятельности) — проставляется вид деятельности согласно Общесоюзному классификатору Отрасли народного хозяйства (ОКОНХ) реквизит Организационно-правовая форма — указывается организационно-правовая форма организации согласно Классификатору организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (КОПФ). При этом орган государственной статистики в левой половине графы проставляет код по КОПФ, а в правой — код собственности по Классификатору форм собственности реквизит Орган управления государственным имуществом — указывается наименование органа, на который возложены координация и регулирование деятельности государственного или муниципального унитарного предприятия и которому направляется бухгалтерская отчетность реквизит Адрес — дается полный почтовый адрес организации реквизит Контрольная сумма — организациями не заполняется. [c.10]
При прогнозе поступления налогов указанные экономические органы ориентированы на максимально высокий уровень их поступления, что связано с постоянно растущими потребностями государства, вызванными как объективными, так и субъективными причинами. К объективным причинам относятся, в частности, естественный прирост населения, необходимость развития научно-технического прогресса, поддержание на должном уровне безопасности и обороноспособности страны, повышение жизненного уровня населения и некоторые другие. Субъективные причины связаны с естественной потребностью органов управления, а также соответствующих ведомств иметь более высокие финансовые возможности. Вместе с тем потребности увеличения расходов и вызванное этим ориентирование на максимальное изъятие средств налогоплательщиков имеют определенные экономические ограничения, связанные, во-первых, с возможностями экономического роста народного хозяйства страны и его отдельных отраслей, повышения эффективности экономики и, во-вторых, с уровнем налоговых изъятий, за пределом которого налоги могут не только оказывать негативное влияние на развитие экономики, но м при определенных условиях привести к свертыванию предпринимательской деятельности. Поэтому в процессе налогового прогнозирования все эти факторы должны непременно учитываться. [c.47]
Правительственные структуры — это органы по управлению экономикой (Министерство экономики РФ, Министерство финансов РФ, Госкомстат РФ и др.), которые занимаются изучением учетной и финансовой информации в той мере, в какой это имеет отношение к прогнозированию развития отдельных производств и отраслей народного хозяйства, определению пропорций, темпов роста, расчету национального дохода и других аналогичных статистических показателей. [c.28]
Под управлением понимается процесс целенаправленного воздействия органа управления на управляемый объект, предусматривающий наиболее эффективное выполнение объектом своих функций. Применительно к отрасли промышленности, где объектом управления является предприятие, а органом. управления — аппарат министерства, под управлением производством отрасли понимается процесс целенаправленного воздействия аппарата министерства на предприятия отрасли, предусматривающий своевременный выпуск качественной и надежной продукции в объемах и номенклатуре, обеспечивающих потребности народного хозяйства. Схема управления отрасли в общем виде показана на рис. 13. [c.90]
Планирование народного хозяйства осуществляет система плановых органов, сложившаяся в процессе развития и совершенствования организационных форм управления народным хозяйством, обобщения практики планирования и включающая центральные республиканские и местные общеплановые органы плановые органы министерств, ведомств, объединений и предприятий. [c.147]
Государственные комитеты и ведомства СССР являются органами управления при Совете Министров СССР и осуществляют руководство определенной деятельностью отраслей и в целом народного хозяйства в соответствии со своим назначением. Так, Госплан СССР является органом планирования народного хозяйства страны. Ему поручена разработка перспективных планов развития народного хозяйства и координация текущих планов, составляемых министерствами и Госпланами союзных республик. Госплан СССР является союзно-республиканским органом. В каждой союзной республике есть государственные органы планирования народного хозяйства. Государственный кoмuтe по науке и технике ведает планированием, организацией и координацией важнейших научно-исследовательских работ в стране. Ему поручен также контроль за внедрением в народное хозяйство важнейших достижений науки и техники. Госснаб СССР осуществляет планирование межотраслевых и республиканских связей по материально-техническому снабжению народного хозяйства, контролирует выполнение планов поставки материалов, руководит сетью органов [c.91]
В настоящее время имеются определенные организационные предпосылки для формирования системы совершенствования управления народным хозяйством. Решение задач в этой области осуществляют различные органы Совет Министров СССР и Советы Министров союзных республик, исполкомы Советов народных депутатов, в отраслях — отраслевые министерства, в объединениях и на предприятиях — их аппараты управления. Функциональные органы с учетом закрепленных за ними функций разрабатывают мероприятия Госплан СССР — по дальнейшему совершенствованию форм и методов управления, хозяйственного механизма, планирования народного хозяйства и экономического стимулирования производства Госкомтруд СССР — по рациональной организации и стимулированию управленческого труда ГКНТ — по совершенствованию управления научно-техническим прогрессом Минфин СССР — по удешевлению аппарата управления учреждений, предприятий и организаций. [c.25]
Установлены общие требования к унифицированной системе документации, используемой в АСУ как в части их разработки, согласования, утверждения, так и в части реквизитов и форм документов. Унифицированные системы документов, используемые в АСУ, должны разрабатываться с учетом их применения в общегосударственной автоматизированной системе сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством (ОГАС). Эти системы документации, включенные в Общесоюзный классификатор управленческой документации, призваны обеспечить органы управления необходимой и достаточной информацией для принятия оптимальных решений и эффективности использования ЭВМ, средств передачи, хранения информации с целью решения задач, специфических для данной АСУ. Важными являются такие требования, как единообразное построение форм документов, в том числе и соблюдение стандартных размеров, взаимная увязка их с Единой системой классифи- [c.157]
В СССР в период 8-й пятилетки 1906 — 70 были раз-аботапы н внедрены первые очереди отраслевых СУ 19 министерств и ведомств. Вошли в строй 219 y крупнейших предприятий. В связи с новым ги-( "тантским ростом производит, сил СССР в 9-й пятц-ХЧ-летке 1971 — 75 проблемы дальнейшего совершенствования управления социалистич. экономикой приобрели особую актуальность. В числе др. направлений совершенствования планирования и управления нар. х-вом массовое внедрение АСУ является одним и важнейших. Директивами 24-го съезда КПСС (1971) определено Развернуть работы по созданию н внедрению автоматизированных систем планирования и управления отраслями, территориальными организациями, объединениями, предприятиями, имея в виду создать общегосударственную автоматизированную систему сбора и обработки информации для учёта, планирования н управления народным хозяйством на базе государственной сети вычислительных центров и единой автоматизированной сети связи страны. При этом обеспечить с самого начала проведение принципа организационного, методологического и технического единства этой системы (Материалы XXIV съезда КПСС, 1971, с. 298). Намечено ввести п действие за пятилетие не менее 1600 автоматизированных систем управления предприятиями и орг-циями пром-сти и с. х-ва, связи, торговли н транспорта. [c.17]
В настоящее время, как мы отметили, баланс произведенного и используемого общественного продукта и национального дохода составляется в целом по стране и союзным республикам. По экономическим районам такая работа не проводится. Поэтому плановые органы не располагают информацией о балансе производства и потребления продукции в целом в стоимостном выражении по этим регионам. Механическое суммирование отраслевых проектировок при планировании и прогнозировании основных экономических показателей развития регионов имеет следствием не только накапливаемые диспропорции между факторами производства, размерами производственного аппарата и развитием производственной и социально-бытовой инфраструктуры, но и то, что из процесса управления народным хозяйством практически исключен региональный аспект соизмерения затрат и результатов, прихода и расхода. Во взаимодействии и взаимодополнении с отраслевым хозяйственным расчетом и хозрасчетом предприятий анализ производства и потребления в регионе может служить для плановых органов дополнительным инструментом воздействия на рост эффективности общественного производства. [c.202]
Поскольку система рабочего контроля себя не оправдала, необходимо было искать другие организационные способы управления экономикой. Ими стали совнархозы (советы народного хозяйства). Идея совнархозов родилась в Петросовете в канун октябрьского переворота. Но только в декабре 1917 г., после дискредитации рабочего контроля, был создан Высший СНХ при Совнаркоме для управления "народным хозяйством и государственными финансами" с большими полномочиями он должен был разрабатывать общие нормы регулирования экономической жизни страны, а также имел право "конфисковывать, приобретать, секвестровать или в принудительном порядке синдицировать" частные предприятия. На местах создавались губернские и уездные СНХ как органы ВСНХ. К маю 1918 г. были созданы 8 областных, 38 губернских и 69 уездных СНХ, которые послужили школой советского хозяйствования. [c.176]
Усиление контроля за ходом реализации планов на современном этапе практически означает последовательный переход от пассивной, формально-статистической фиксации расхождений между плановыми и отчетными показателями к активному воздействию на ход выполнения плана, с тем чтобы непрерывно направлять развитие экономики в плановое русло, минимизируя возможные (вызванные иногда объективными обстоятельствами) отклонения. Осуществление столь сложной задачи требует глубокого анализа функционирования экономики, своевременного выявления проявляющихся позитивных и негативных тенденций, расчета на основе соответствующих прогнозных моделей потенциально возможных отклонений от траектории планового развития народного хозяйства. Опираясь на эту научно-аналитическую работу и знание фактического положения дел на местах, плановые органы смогут обеспечить выработку эффективных рекомендаций о конкретных способах и путях воздействия на ход экономических процессов с целью приведения их в соответствие с плановыми. Преобразование системы контроля за выполнением плана в указанном выше направлении имеет очень важное, принципиальное значение в общем комплексе мер по совершенствованию планирования, повышению его действенности и эффективности. Большую роль в этом деле призваны сыграть также принятые в 1981 г. директивными органами меры по повышению роли Госплана СССР в системе государственного управления, по включению в соста этого комитета руководителей ряда центральных органи. заций, приданию ему ряда законодательных функций возрождению института Уполномоченных Госплан СССР по важнейшим экономическим районам Востокг страны. [c.22]
В настоящее время весьма актуально звучит требование, сформулированное в докладе товарища Л. И. Брежнева на XXV съезде КПСС, решить вопрос о создании системы управления группами однородных отраслей... . Это требование непосредственно относится и к нефтеснабжению, в котором обособленно функционируют сейчас 15 республиканских главных нефтеснабсбы-товых управлений. Нам представляется, что для объединения их усилий, для углубления специализации системы нефтеснаб-жения крайне необходимо создание общесоюзного государственного органа управления нефтеснабжением народного хозяйства СССР. Этот орган мог бы успешно осуществлять руководство общей технической политикой в системе нефтеснабжения, развитием и совершенствованием транспортно-экономических связей по нефтепродуктам и материально-технической базы неф-теснабсбытовых организаций, обеспечением их новой техникой, запасными частями, координацией усилий проектно-конструктор-ских, научно-исследовательских организаций и заводов, занимающихся вопросами создания технических средств для нефтебаз и автозаправочных станций. [c.144]
Планирование экономики как единого целого, описаннсе в предыдущих главах книги, основано на общенародной собственности на средства производства и является огромным преимуществом социалистической системы. На уровне страны достигается наибольший эффект от применения математических методов к проблемам планирования. Надо, однако, иметь в виду тот факт, что экономика страны представляет собой очень сложный объект. Поэтому невозможно в одной модели учесть производство и распределение всех видов изделий, подробно указать наилучшие варианты деятельности всех предприятий. Чтобы эффективно руководить такой сложной системой, каковой является народное хозяйство, ее организуют в виде многоуровневой системы. Центральные органы управления экономической системой образуют высший уровень. Центральным органам подчинены отраслевые управляющие органы — второй уровень экономических подсистем. Третий уровень — производственные объединения, которым подчинены подсистемы четвертого уровня — предприятия. Такую структуру принято называть иерархической структурой. Таким образом, народное хозяйство представляет собой сложную иерархическую структуру. Заметим, что в этой структуре имеются [c.148]
Все статистические органы, кроме райинспектур, имеют внутреннюю структуру отделы (а в Госкомстате РФ - управления) статистики предприятий, сельского хозяйства, капитального строительства и т. д. Государственная статистика призвана отражать комплексность развития народного хозяйства страны и отдельных регионов, взаимосвязи между территориями. Эти функции выполняют отделы (управления) балансовых работ и системы национальных счетов, статистики финансов, сводный отдел. [c.21]