ПОЛИТЭКОНОМИЯ ГОРНОЙ РЕНТЫ [c.6]
КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР ТЕОРИИ ЗЕМЕЛЬНОЙ И ГОРНОЙ РЕНТЫ [c.6]
Прежде чем рассматривать взгляды К. Маркса на земельную и горную ренту, необходимо сделать отступление. Марксизм-ленинизм и политическую экономию как составную его часть в СССР изучал каждый, по строго выверенной идеологами программе, и это наложило неизгладимый отпечаток на наше макроэкономическое мышление. Мы перестали отличать экономические феномены от эмпирических категорий, а последние — от их теоретической (марксистской) интерпретации. Что касается экономических феноменов, то в области ренты К. Маркс открыл их немного, а именно в земельной ренте он выделил абсолютную ренту, а дифференциальную разделил на две категории — дифференциальную ренту I и дифференциальную ренту II. Зато в области их классовой интерпретации он превзошел всех предшествующих экономистов, вместе взятых. В основе его интерпретации земельной ренты лежит ему же принадлежащая теория стоимости и ее составная часть — теория прибавочной стоимости. [c.10]
Воззрения К. Маркса на земельную и горную ренту изложены им в основном в третьем томе Капитала (Маркс, 1986). Условия задачи К. Маркс излагает следующим образом Земельная собственность предполагает монополию известных лиц распоряжаться определенными участками земли... (с. 671), ...действительные земледельцы суть наемные рабочие, занятые у капиталиста, арендатора, который ведет сельское хозяйство как особую отрасль применения капитала. В определенные сроки... капиталист-фермер уплачивает землевладельцу... сумму денег за разрешение применить свой капитал... Эта денежная сумма называется земельной рентой... земельная рента есть та форма, в которой земельная собственность экономически реализуется... (с. 673). Всякая земельная рента есть продукт прибавочного труда (с. 690). Рента может развиться как денежная рента лишь на основе товарного производства, точнее, капиталистического производства (с. 694). Своеобразие [земельной ренты] заключается в том, что вместе с условиями, при которых земледельческие продукты развиваются в стоимости (дорожают — Ю, Т.), и вместе с условиями реализации их стоимостей развивается и сила земельной собственности присваивать себе все растущую долю этих создаваемых без ее содействия стоимостей (выделено мной. — Ю. Т.), все растущая доля прибавочной стоимости превращается в земельную ренту (с. 695). Здесь видна страстная попытка доказать, что земля не участвует ни в создании стоимости, ни тем более в создании прибавочной стоимости. Продукты земли или рудников подобно всем другим товарам продаются по ценам их производства... часть прибавочной стоимости, а потому и часть всей цены превращается в ренту... вопрос заключается в том, каким образом часть прибыли может превратиться в земельную ренту, а потому часть цены товара может достаться земельному собственнику (с. 696). Далее К. Маркс отвечает на этот вопрос так использование лучшей земли (или рудников, или водопада) приносит капиталисту дополнительную (по сравнению со средней нормой) прибыль, которая и превращается в земельную ренту. Любопытная аргументация с одной стороны, без лучшей земли добавочную прибыль получить нельзя, с другой стороны, сама земля не создает стоимости, ибо ее источником является только труд. И здесь прослеживается исключительно последовательное стремление как можно дальше увести читателя от мысли, что ни один из факторов производства без присутствия остальных не создает стоимости и только их соединение в производственный процесс создает новую стоимость. [c.11]
ТЕОРИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ И ГОРНОЙ РЕНТЫ В ПЕРИОД РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА [c.16]
До середины 60-х годов вопрос о существовании земельной и горной ренты в условиях социализма был дискуссионным. Крупнейшим показательным событием в этой сфере стала конференция в Московском государственном университете Земельная рента в социалистическом сельском хозяйстве (1959 г.). С основным теоретическим докладом на ней выступил А. И. Пашков (1959). Он присоединился к мнению классиков марксизма-ленинизма, что дифференциальная рента не является составной частью прибавочной стоимости (классики не считают ее составной частью стоимости произведенных товаров вообще. — Ю. Т.), что рента, следовательно, приводит к образованию ложной социальной стоимости и непрерывному обесцениванию капитала (известная формула К. Маркса). Предпосылками дифференциальной ренты он считает а) ограниченность угодий б) их различную продуктивность в) товарный характер производства при социализме. Поскольку эти предпосылки при социализме выполняются (с предпосылкой в согласиться трудно), то дифференциальная рента им как бы признается. [c.16]
В этом разделе будет дан подробный анализ аргументов за и против существования при социализме горной ренты. Такой анализ важен во многих отношениях. Во-первых, это имеет практическое значение для России в ее переходный период, во-вторых, будет представлять известный интерес для стран Запада с большим удельным весом государственного сектора в экономике, наконец, это просто интересно как исторический опыт российского социализма. [c.26]
Изложение будет вестись не с позиций критики социализма, а как бы в рамках дискуссии с противниками существования горной ренты при социализме. [c.26]
ГОРНАЯ РЕНТА КАК ПОТЕНЦИАЛЬНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР [c.26]
При социалистическом способе производства экономическая оценка месторождений, в частности определение цен на запасы в недрах, платы за недра, цен на добытые полезные ископаемые, измерение эффективности геологоразведочных работ, тесно связана с трактовкой горной ренты. Когда перечисленные вопросы решались централизованно, ис- [c.26]
Известно, что существование горной ренты обусловлено естественными и социально-экономическими факторами. [c.27]
Естественные предпосылки горной ренты. В этом вопросе принципиальных разногласий в советской экономической науке не существовало. Мы обращаем внимание лишь на то, что две естественные предпосылки а) ограниченность природных ресурсов и б) их неоднородность — органически взаимосвязаны и теряют свое значение каждая в отдельности. [c.27]
При фактической неограниченности какого-либо вида природных ресурсов на него не может существовать ни личной, ни государственной собственности (например, на космическое пространство, пока еще на воздух, морскую воду и т. д.). Ограниченность природных ресурсов, выступая как необходимая естественная предпосылка существования абсолютной и дифференциальной горной ренты, отдельно взятая, не является достаточной для образования дифференциальной ренты. Только в сочетании с неравноценностью она может служить естественным базисом существования дифференциальной горной ренты. Верно и об- [c.27]
АБСОЛЮТНАЯ ГОРНАЯ РЕНТА [c.43]
Абсолютная (земельная или горная) рента в политической экономии трактуется как платеж за пользование природным ресурсом, который вносит пользователь собственнику ресурса за худший из участков, обеспечивающий пользователю среднюю норму прибыли. Фактически арендатор (пользователь) выплачивает сумму абсолютной и дифференциальной ренты без их подразделения. В обществе с развитой рыночной экономикой размер платы определяется равновесием спроса и предложения, хотя и собственник ресурса, и его пользователь, конечно, вооружены экономическими расчетами, обосновывающими предельные размеры арендной платы. [c.43]
Не менее важен принцип платности пользования недрами. В прошлые годы по вопросу земельной и горной ренты в СССР было проведено много дискуссий, о которых мы уже упоминали. Теперь не секрет, что [c.109]
Плата за недра, как известно, является экономической реализацией права собственности на недра. Поэтому логично, что вся она должна поступать в распоряжение собственника недр если недра принадлежат республике — то в республиканский бюджет, из которого республика производит отчисления в бюджет федерации на осуществление федеральных функций, в том числе и на общероссийские проекты развития минерально-сырьевой базы. Однако в острой политической ситуации ни у кого не хватило смелости внести ясность как в вопрос о собственности на недра, так и в связанный с ним вопрос о распределении долей горной ренты между федеральными, региональными и муниципальными бюджетами в законе скромно записано, что распределение платы за пользование недрами регулируется соглашениями между субъектами федерации и Российской Федерацией. [c.110]
Ставка горной ренты должна учитывать динамику отработки запасов и одинаково стимулировать как быстрейшую отработку лучших запасов, так и доработку худших. Рента в последнем случае может принимать отрицательное значение. [c.117]
Таким образом, казавшаяся прежде справедливой и не зависящей от колебаний цены на сырье форма выражения ставок горной ренты как процента от натурального продукта хотя и лучше, чем фиксированные платежи, но не сохраняет равных и справедливых условий для собственника недр и горнодобывающих предприятий. При такой форме выражения ставок ренты горнодобывающие предприятия объективно заинтересованы в повышении цен на сырье, что будет неблагоприятно влиять на их политику. Требуется найти такую форму выражения размера ставок, которая характеризовалась бы большей инвариантностью. В качестве самого простого механизма, нивелирующего неблагоприятное влияние изменения цен, можно предложить корректирующие коэффициенты, рассчитанные из условия компенсации изменения рентабельности, вызванной колебаниями цен (табл. 4.2.1). [c.120]
Зависимость ставки горной ренты от цены на сырье затухает с увеличением исходной ставки горной ренты, т. е. с относительным уменьшением издержек производства, на высокорентабельных месторождениях. Полная независимость наступает лишь в теоретическом случае, когда издержки производства исчезающе малы. В нашем примере (т - 0. 1, Р = 0.2) это наступает при 40-процентной исходной ставке. [c.120]
Экономически эквивалентная ставка горной ренты в зависимости от относительного изменения цены на первый стандартный продукт горнодобывающего производства [c.121]
Относительная цена первого стандартного продукта, у. е. Эквивалентная ставка горной ренты (в % к первому стандартному продукту) при исходной ставке ренты [c.121]
Рассмотрим еще один аспект исчисления горной ренты, который, насколько нам известно, никем не ставился. По закону пользователь недр имеет право отказаться от разработки месторождения в любой момент, заявив об этом в определенный, установленный законом срок. Как известно, рентный платеж установлен в среднем для месторождения. Вполне вероятен случай, когда разработчик извлечет лучшую часть запасов, заплатив за нее по средней норме, а от дальнейшей разработки откажется. Предотвратить такую хищническую тактику сложно. Сам по себе прием разработки месторождения начиная с его наилучшей по качеству руд и по их залеганию (ближе к поверхности) части — прием разумный (в главе 2 этот вопрос обсуждался). Он позволяет быстрее выйти на проектную мощность, ограничиться меньшим начальным капиталом и меньшими кредитами и т. д. Однако отрицательные последствия такого подхода к развитию горных работ без корректировки размера платежей как раз и заключаются в возможности бросить месторождение после отработки — практически бесплатной — лучшей его части. [c.122]
В предлагаемом варианте это предусматривается заранее и носит постепенный характер по мере исчерпания лучшей части запасов. В наиболее полном развитии эта идея приводит нас к карте горной ренты месторождения, точнее — к пространственной модели распределения в теле месторождения размера рентного платежа. При наличии такой карты размер ежегодной горной ренты будет зависеть от того, Б какой части месторождения погашены запасы в этом году. [c.122]
Одна из главных особенностей данного типа доходов — их объемные и временные границы. Общая сумма горной ренты от разработки каждого минерально-сырьевого месторождения (и ископаемых ресурсов в целом) безотносительно к конкретной величине всегда ограничена невозобновимостью запасов. В противоположность ей сельскохозяйственная рента, например, может явиться бессрочным и потому формально беспредельным доходом, разумеется, в социально-экономических рамках определенного способа производства и условий эксплуатации агроресурсного потенциала. Эти отличия невозобновимых природных ресурсов от возобновимых отмечены в работе А. В. Хахалина (см. [170, с. 149— 150]), где выделена также проблема распределения конечных рентных доходов во времени и роль ресурсной стратегии их получателей. [c.41]
Одновременно та же особенность придает реализации горной ренты другой специфический аспект. Продажа дефицитной минерально-сырьевой продукции как бы объединяет признаки, присущие сбыту товаров (включая и рентные, например, сельскохозяйственные), с чертами, характерными для деализации капитальных активов — реальных или финансовых. Достоверные геологические запасы относительно доступного и дешевого сырья приобретают качество аккумулятора капитала, а с учетом перспективного их подорожания превращаются даже в генератор капитала. Уменьшение этих запасов все чаще рассматривается с точки зрения их обмена не столько на товарные или денежные эквиваленты, сколько на иные реальные или финансовые активы. Экономическая [c.41]
В монографии изложена теория горной ренты, охарактеризованы особенности результатов геологического и горного производства как специфических товаров. Дается методика геолого-экономической оценки месторождений как объектов конкурсного освоения, предлагаются и анализируются достоинства и недостатки различных схем конкурсного установления и форм взимания платежей за пользование недрами. Особое внимание уделено дискуссионным вопросам анализу фактора времени при оценке месторождений и влиянию степени раз-веданности и точности оценки запасов на их ценность. [c.2]
В этих главах постоянно прямо или косвенно проводится мысль о несовершенстве законодательства о недропользовании, особенно в части его бескриминального проведения в жизнь. Специальному анализу подвергается вопрос о принципах динамически изменяющейся ставки горной ренты в зависимости от изменения геологических, горнотехнических, конъюнктурных и налоговых условий. Анализируются преимущества и недостатки так называемого продакшн-шеринга как одной из систем автоматического поддержания экономических условий разработки месторождений на заданном уровне. [c.5]
Собственно, горная рента в это же время была детально обсуждена В. А. Бессоновым (1958) Чистая прибыль — вот что требует определения от горного инженера, все остальное — шум и дым , — цитирует он Т. А. Рикардо (Ri ardo, 1905). Дифференциальная горная рента, по его мнению, существует независимо от форм собственности и должна принадлежать государству. В настоящее время рента, однако, поступает не в виде рентных платежей, а в виде отчислений с так называемого налога с оборота, а также путем установления заготовительных цен. Взамен автор рекомендует ввести рентные платежи с целью повышения извлечения полезного ископаемого и материальной заинтересованности горняков. Особенно важно это, пишет он, для установления относительной ценности месторождений. Далее автор предлагает использовать формулу Хосколда, в основу которой положена капитализированная рента за все время разработки месторождения. [c.19]
М. С. Хайкин не отрицает существования дифференциальной ренты ни в совхозах, ни в горнодобывающих предприятиях, так как хотя государственные предприятия добывающей промышленности являются государственной собственностью, они обладают известной экономической обособленностью (Хайкин, 1968, с. 25). По его мнению, экономисты, отрицающие горную ренту, считают, что цену в этих условиях надо устанавливать по среднеотраслевым условиям и что сторонники этих взглядов игнорируют сущность ДР как категории не распределения, а прежде всего производства вследствие этого, например, угольная про- [c.23]
Социально-экономические предпосылки дифференциальной горной ренты. По К. Марксу, избыток рыночной стоимости совокупного продукта данного разряда над его индивидуальной стоимостью, обусловленный относительно большим плодородием земли или относительно большей продуктивностью шахты, образует дифференциальную ренту. Из этого определения следует, что существование дифференциальной ренты предполагает существование рынка и товарных отношений. Ю. В. Яковец справедливо замечал, что жизнь опровергла догму о нетоварной природе средств производства, образующихся внутри государственного сектора, и в 60-е годы большинство экономистов уже признавало товарный (точнее — квазитоварный) характер социалистического производства во всех его сферах. Из товарного характера производства неизбежно вытекает существование отдельных (коллективных или индивидуальных) товаро -производителей, экономически обособленных хозяйств, между которыми и происходят эти товарные отношения купля-продажа. Признавать товарный характер социалистического производства и одновременно писать, что в государственных предприятиях валовой доход, как и вся производственная продукция, является собственностью государства (см., например, Андреев, 1960, и др.), значит, тут же отрицать это утверждение. Отрицая на деле товарный характер социалистического производства, В. Андреев неизбежно приходит к выводу, что каких-либо особых отношений между государственными предприятиями и обществом по поводу дифференциального дохода не возникает. Попытка завуалировать экономическую обособленность предприятий как раз характерна для авторов, обосновывающих отсутствие дифференциальной ренты при социализме. [c.28]
Н. В. Володомонов (1959) первым из советских геологов-экономистов подверг подробному анализу горную ренту и был ее ортодоксальным приверженцем. Он предложил следующие виды оценки месторождений [c.54]
Насколько сложно различить нюансы денежной оценки месторождения и определения цены запасов в недрах, показывает, например, работа Л. П. Кобахидзе (1970), которая отмечает два подхода 1) исходя из горной ренты с учетом фактора времени 2) исходя из общественно необходимых затрат на разведку месторождения, — хотя, как мы уже отметили, по мнению ряда исследователей, эти подходы не альтернативны, так как направлены на разные цели. Критикуя К. Л. Пожарицкого за его противоречие с трудовой теорией стоимости, она берет за основу формулу Хрущева, но возражает против включения в нее геологоразведочной доли прибыли , так как последняя принадлежит всем . Прибыль она подразделяет на нормативную и горную ренту, которую предлагает всю включать в цену запасов. [c.60]
Предмет торга — арендная плата за разработку. Так назвали в этом законе прежнюю российскую горную подать, или, применяя по-литэкономическую терминологию, горную ренту. Эта правовая норма знаменательна и характеризует смену представлений о роли первооткрывательства. Если прежде оно не давало преимуществ в плате за недра и лишь избавляло от разового платежа на торгах, то теперь первооткрыватель получает серьезные льготы как в форме освобождения от торгов, так и в нормах платы за недра. Еще важнее осознание и возведение в юридическую норму того факта, что предметом торга [c.97]
Важнее получить нижнюю границу стоимости месторождения, которая существенна как стартовая для конкурса (аукциона). Ее можно оценить, модифицировав формулу (4.1.1) подстановкой в нее минимальной цены первого стандартного продукта, обеспечивающей гарантированный сбыт, Zn n, максимально возможных издержек Лдоб и предусмотрев для горнорудного предприятия среднюю норму прибыли Р, платежи за погашенные запасы R (горную ренту) и платежи на воспроизводство минерально-сырьевой базы М [c.115]
Некоторая часть горной ренты должна передаваться тем, кто открыл и/или разведал данное месторождение, для стимулирования результативности геологических работ. Этот пункт имеет иной смысл, чем плата на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Последняя безадресна в пределах геологической отрасли и представляет собой один из видов налога, который, вообще говоря, можно было бы упразднить, соединив с горной рентой. Предлагаемый платеж — некоторая малая часть ренты с высокорентабельного месторождения — ад- [c.117]