Программа переходного периода [c.359]
В результате любая стратегия переходного периода вызывает острый кризис, если препятствия для либерализации не сняты. Отсюда необходимо тщательное составление программы переходного периода, хотя это труднодостижимо, в частности из-за того, что политические соображения часто превалируют над конкретным экономическими. [c.361]
Таким образом, в РБ в переходный период возникают специфические факторы, повышающие степень риска инновационных процессов. С одной стороны, экономическая ситуация в республике требует неотложной технической и технологической реконструкции предприятий, с другой - воздействие внешних и внутренних факторов препятствует этому. Поэтому реальная оценка потерь от риска каждой инновации становится необходимым звеном при обосновании выбора масштабов и путей осуществления инвестиционных программ. [c.8]
Эта программа создавалась как универсальный инструмент финансового и инвестиционного планирования в условиях экономики переходного периода на основе методических ре- [c.367]
Российская программа экономических исследований ориентирована на поддержку исследований, направленных на решение проблем российской экономики переходного периода. Финансирование проектов осуществляется в форме индивидуальных грантов российским экономистам в целях [c.256]
В условиях переходного периода роль государства в экономике является решающей. Правовая государственная система, помимо охраны НИС, должна регулировать процессы организации НИР, предпринимательской деятельности, приватизации, интеграции науки с производством, конверсии, лизинга, трансферта технологии и множество других первоочередных и второстепенных вопросов. Экономическая система должна включать прогнозирование, планирование, маркетинг, прямое финансирование НИР, налоговые рычаги, включая материальное стимулирование, финансово-кредитную политику, госзаказы, нормативы, лимиты, разработку и реализацию целевых комплексных программ, профессиональную подготовку и переподготовку кадров. [c.12]
На первых этапах создания рынка капитала в экономике переходного периода государство играет главную роль в рамках своей приватизационной программы. Оно также играет основную роль в случае полной переориентации такой политики, становясь покупателем в ходе программы национализации. [c.83]
Социальная политика в переходный период отличается не столько набором своих направлений, функций и целей, сколько их соотношением, устанавливаемыми приоритетами. В условиях переходной экономики действует объективное противоречие между целями и средствами. С одной стороны, обострение социальных проблем требует увеличения расходов госбюджета на расширение социальных программ, с другой — решение этой задачи наталкивается на крайне скудные и все более сокращающиеся материальные возможности государства и общества (сокращение ВВП, снижающаяся собираемость налогов и др.). [c.621]
Вместе с тем при решении финансовых проблем большинство предприятий действует с учетом рыночных условий. Так, решения по производству и сбыту продукции предприятия подчиняют требованиям финансового состояния. При формировании производственных программ включают в них изделия с быстрой оборачиваемостью, дефицитные или легко реализуемые. Однако нехватка оборотных средств стала одним из важнейших факторов, влияющих на нормальную деятельность предприятий в переходный период. [c.290]
Кризисное состояние переходной экономики выступает как ее постоянная составляющая. Этот кризис носит особый системный характер, который называют трансформационным. В связи с этим наряду с программой рыночных реформ в переходный период становится ясным, что нужна и необходима специальная государственная антикризисная программа. Как показал опыт, отсутствие такой программы в нашей стране усугубило и обострило течение кризиса. К этому следует добавить периодическое возникновение кризисов по вине государства (так, например, финансовый кризис 17 августа 1998 г.), которые имеют чисто отечественное, а не импортное происхождение и являются типичными просчетами правительства. Например, игра с ГКО, которая привела к краху банковской системы и спровоцировала финансовый кризис в стране. [c.334]
В-четвертых, характерной особенностью переходного периода является временной эффект, заключающийся в этапности времени. Он состоит в том, что в связи с важностью самих преобразовательных задач переходного периода их нужно решать не последовательно во времени, а одновременно. Это означает, например, что антикризисная программа должна решаться одновременно с рыночными реформами. При этом возникает парадокс времени длительность переходного периода напрямую зависит от итогов решения этапных задач. Незавершенность в решении этих задач, успехи или просчеты напрямую влияют на длительность переходного периода, сокращая или увеличивая время его существования. Непонимание этого явления уже привело к тенденции затягивания переходного периода. [c.335]
В итоге почти десятилетнего опыта современного переходного периода следует сделать вывод, что трагедия России состоит в том, что ей уже во второй раз под девизом правильных идей навязывают экономическую модель антисоциальной ориентации. Если в первом случае это оказалась система социализма тоталитарно-государственного, эксплуататорского типа, имевшая отдаленное отношение к самой идее социализма, то во втором — эксперимент повторяется в обратном порядке. Под лозунгом в общем-то правильной идеи рыночной экономики страну втянули в создание устаревшей ее модели — дикого, стихийно-разнузданного эксплуататорского капитализма. Трагедия усиливается тем, что такое развитие со всеми вытекающими последствиями рассматривается как объективно обусловленный процесс, а не как сознательно осуществляемый эксперимент руководителей страны. При этом в результате ошибок и просчетов возникают новые проблемы, которые накапливаются и присоединяются к старым, удлиняя время переходного периода. Для исправления создавшегося положения необходим один сценарий, который пока остается декларацией — построение в России социально ориентированной экономики, обеспечивающей необходимые условия для всестороннего развития личности, общественной справедливости, занятости и востребованности каждого на основе наконец-то разработанной и принятой к исполнению программы с учетом этапности и контролируемости. [c.337]
Понятно, что на современном этапе развития экономических отношений государственная политика прежде всего будет направлена на реализацию программы антикризисного регулирования. Это обусловлено тем, что в результате настоящего переходного периода современная система отношений требует силового (контролируемого) управления, в результате чего достигается задача не только постепенного перевода отраслей экономики и субъектов хозяйствования в свободное плавание , но и формирование базы для дальнейшего [c.47]
В зависимости от целевых установок в ходе реализации антикризисной программы определяется ряд существенных факторов, оказывающих непосредственное воздействие на целевой ориентир. Как было показано выше, таковыми ориентирами в зависимости от вида переходного периода может быть получение максимальной прибыли или выживание. [c.52]
Российской Федерации, где разработана и реализуется программа Создание и развитие научных и технологических парков . Широкую известность получили технопарки Томска, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода. Анализ состава учредителей научных и технологических парков показывает, что они объединяют в условиях переходного периода научный потенциал вузов, научных организаций, привлекают зарубежных партнеров, органы территориального управления, что позволяет им активно влиять на формирование региональной научно-технической и экономической политики. [c.87]
Предполагалось, что едва ли не основной задачей переходного периода должно стать создание достаточно многочисленного слоя, объединяющего 50—70% совокупного населения страны — гаранта политической стабильности, демографического воспроизводства населения, слоя собственников и наемных работников, экономически независимых граждан, ответственных избирателей, исправных налогоплательщиков, создателей массового спроса и держателей акций, облигаций и других ценных бумаг, участников страховых и пенсионных программ, обеспечивающих социальную стабильность и устойчивое экономическое развитие общества. [c.217]
Вот когда эти десять программ будут завершены, или по крайней мере движение в правильном направлении примет необратимый характер, переходный период закончится. Это должно произойти, по нашим оценкам, в районе 2003—2005 годов. На этот же период как раз выпадают очередные выборы в Государственную думу и Президента России. [c.218]
Программа Коммунистической партии Советского Союза, раздел В области финансов Зверев А. Г., Вопросы национального дохода и финансов СССР, Госфиниздат, 1958 Плотников К. Н., Государственный бюджет СССР, Госфиниздат, 1959 Б а ч у-р и н А. В., Экономическое содержание бюджета при социализме, Госфиниздат, 1957 Б у т а к о в Д., Б о ч к о в а В., Ш е в е л ь И., Финансы стран народной демократии. Госфиниздат, 1959 Г е Д ж и - д а, Бюджет Китая в переходный период, Госфиниздат, 1958. [c.324]
Даже если бы удалось получить программы, свободные от ошибок, то возникает необходимость учитывать некоторый переходный период, в течение которого структура системы не должна основываться на предположении об отсутствии ошибок в отдельных модулях, но должна допускать возможность неправильного функционирования компонентов ПО вследствие внутренней ошибки. Спецификации модуля должны закреплять за каждым из них функцию выполнения определенных проверок модулей, с которыми последний взаимодействует. Кроме того, если даже ПО было написано корректно, более ранние ошибки оборудования могли сделать его некорректным. [c.15]
Эти права обеспечиваются в соответствии с программой на основе Договора об экономическом союзе суверенных государств и ряда соглашений, его дополняющих. Предполагается также заключение соглашений о межреспубликанских поставках, о поставках для общесоюзных нужд, а также о механизмах поддержания хозяйственных связей в переходный период. [c.12]
Задача программы и работы на ее основе в том, чтобы направлять эту деятельность, свести к минимуму экономические и социальные издержки, неизбежные в переходный период. Ее решению должен быть подчинен выбор мер, осуществляемых по каждому направлению, их координация между собой и во времени. [c.40]
Традиционно программы перехода к рыночной экономике предполагают большее или меньшее, длительное или кратковременное падение уровня жизни населения. Анализ показал, что возможна и другая концепция Программы. Уже в переходном периоде создаются условия для стабилизации, а затем повышения уровня жизни. [c.98]
В переходный период Программой предусматривается комплекс мер, которые необходимо осуществить в республиках с целью создания эффективной и разветвленной, доходящей до каждого гражданина системы социальных гарантий. [c.100]
Настоящая Программа предполагает не только сохранение этих и других действующих в настоящее время социальных гарантий, но и наполнение их новым содержанием, укрепление их финансовой базы и, что особенно важно, дополнение их числа рядом принципиально новых. Уже к концу переходного периода, т. е. через 500 дней, вся система социальных гарантий будет основана на качественно новом элементе — законодательно утвержденном прожиточном минимуме, базирующемся на минимальном потребительском бюджете. [c.101]
Основные задачи финансовой политики Советского государства в переходный период от капитализма к социализму определялись разработанной В. И. Лениным научно обоснованной программой, которая предусматривала социалистическую индустриализацию страны, социалистическое кооперирование сельского хозяйства, проведение культурной революции, преодоление унаследованного от старого строя экономического и культурного неравенства населяющих страну национальностей. Осуществление этой программы было условием обеспечения самостоятельности, экономической независимости и непоколебимой обороноспособности страны в условиях враждебного капиталистического окружения. [c.81]
К. Маркс в работе Критика Готской программы писал, что коммунистическое общество в своем развитии должно пройти две фазы социализм и коммунизм. Это положение было развито В. И. Лениным в его труде Государство и революция . Утвердившееся по окончании переходного периода от капитализма к социализму общество представляет собой, как мы уже выяснили, начало первой фазы коммунизма — социализм, построенный в основном. [c.245]
Более подробно анализ переходных систем см. в книге "Экономика переходного периода", которая стала единственной в своем роде, полностью посвященной переходной экономике и всесторонне освещающей и анализирующей ее. Книга отличается глубиной анализа и фундаментальностью исследований, что столь выгодно ее отличает от скоропалительных аналогичных работ, а также расплодившихся программ перехода, где есть постановка (перечисление) целей, но нет такого глубокого анализа "стартовых позиций" реформ, как в указанной книге. [c.497]
Методология управления целевыми комплексными программами, включая их инвестиционную часть для условий переходного периода, отработана достаточно слабо. Важным направлением ее совершенствования является использование и развитие опыта, накопленного в процессе работы с методами управления инвестиционными проектами. [c.32]
Освоение технологических и производственных процессов Оформление рабочей технологии Разработка плана перевода производства на выпуск новой продукции Выполнение работ по перемонтажу и переналадке оборудования Разработка плана производства новых и старых изделий в переходный период Разработка и выдача программы цехам на выпуск новой продукции компл. ком п. график шт. график шт. цеха ОГТ ОПП ПДО У КС ПДО ПДО [c.205]
Новый этап в автоматизации бухгалтерского учета связан с появлением новой версии программы 1 Бухгалтерия 7.7 . С ее помощью стал возможным многомерный и многоуровневый аналитический учет, обеспечивший более тесное взаимодействие функциональных и инструментальных подходов при разработке этой версии, интеграцию функций ведения внутреннего (управленческого) и финансового учета, встраиваемость учетной компоненты в комплексные системы-управлением предприятием, базирующиеся на основе программных продуктов платформы V7. Решена задача одновременной работы с несколькими планами счетов, что в переходный период реформирования бухгалтерского учета приобретает особую актуальность. Определенный набор учетных функций, заложенный в алгоритмы программы, позволяет реализовать основные учетные процедуры, очерченные рамками теории бухгалтерского учета, а именно ведение счетов, двойная запись, принцип сбалансированности и т. п. [c.376]
Парадокс государственной роли, который сложился в переходной экономике России, состоит в том, что фактически ни одно правительство, ни другие ветви власти не разработали, начиная с 90-х годов (начало современного переходного периода), ни одной серьезной целевой программы развития с опредением конечных целей, задач, методов их решения. Была по существу беспорядочная реформация. Более того, за намеченный период наблюдался процесс явного отхода государства, по возможности, от активной регулирующей роли. Этому, по нашему мнению, способствовали, с одной стороны, неправильно понятые импортные идеи проведения либерализации и неудачные советы западных консультантов, а с другой —неудачно выдвинутая идея разгосударствления, которе не способствовало необходимости усиления государственного контроля в переходной экономике. [c.333]
В условиях командно-административной системы управления с высоким уровнем централизма ТЭБ был эффективным методом обоснования различных управленческих решений по развитию топливно-энергетического комплекса страны. На его основе составлялись целевые комплексные программы развития электро- и теплоэнергетики, отраслей топливной промышленности и народного хозяйства в целом. К сожалению, в условиях переходного периода к рыночным отношениям работа по составлению ТЭБ регионов и страны бьша, по мнению авторов, ошибочно прекращена. В результате это явилось одним из факторов снижения уровня энергобезопасности и возникновения чрезвычайных ситуаций в топливообеспечении отдельных территорий. [c.129]
В рамках земельной реформы и по решению местных органов власти в личную собственность городского населения за небольшую плату отводятся садово-огородные участки размером до б соток. Изменяется принцип выделения земли садово-огородным товариществам. Им могут предоставляться освоенные земли убыточных хозяйств в радиусе 30—50 км от городской черты. Это даст возможность получить быструю отдачу в виде роста производства картофеля, овощей, фруктов и ягод для собственного потребления и на продажу. Данная мера рассматривается как часть социальной программы государства и позволяет ослабить трудности переходного периода для миллионов семей. Приобретение же гражданами больших участков земли, переселение целью создания крестьянского хозяйства регулируются местным Советами в соответствии с земельным законодательством. [c.176]
Эта программа Сокольникова повисла в.разгоряченном воздухй борьбы внутри руководства партии большевиков между генеральной линией и троцкистской оппозицией . Роль главного выразител) генеральной линии взял на себя Николай Бухарин. В Экономик переходного периода он подчеркивал, что основная проблема по [c.428]
В Программе ПОРП сформулированы перспективная цель партии — коммунизм и ближайшая цель — построение социализма, первой фазы коммунистической формации, формирование социалистических отношений во всех сферах общественной жизни указано, что Польша находится на последней стадии переходного периода от капитализма к социализму. Подчеркнуто, что в наиболее важных областях жизни созданы основы социализма преобладает социалистический способ произ-ва, социалистический характер носит общественный строй, марксистско-ленинская партия осуществляет руководящую роль в государстве. ПНР является прочным звеном системы социалистических государств. Поставлена цель к 2000 г. повысить нац. доход страны минимум на 75%, производительность труда — на 60—70% снизить потребление материалов и энергии на единицу продукции на 30—40%. [c.82]
По-разному понимали отд. Д. акономич. роль будущего гос-ва. Пестель отводил большую роль гос-ву (республиканскому), особенно в переходный период коренных преобразований. Тургенев, Бестужев и др. стояли на позиции полного невмешательства гос-ва в хоз. жизнь. Все Д. решительно выступали против чрезмерных налогов, разорявших крестьян и мещан, против сословных привилегий дворян, за отмену кре-постнич. подушной подати, за обложение налогами всех сословий. В Русской Правде Пестель предусматривая введение новой гос. финанс. системы. Он выступал за создание широкой сети банков на кооперативных началах. Большую роль в осуществлении своего агр. проекта он отводил волостным банкам, призванным путём долгосрочных и беспроцентных ссуд оказывать помощь земледельцам, к-рые хотели обзавестись х-вом. Тургенев в книге Опыт теории налогов (1818) уделил много внимания вопросу упорядочения кредита и ден. обращения. Она оказала большое влияние на экономич. взгляды Д. Тургенев критически относился к политике царского самодержавия в области налогов. Пытаясь обосновать принципы бурж.-демократия, финанс. системы, он считал необходимым устанавливать размер налога в соответствии с размером чистого дохода. Осуждалась им и тенденция царского пр-ва покрывать расходы чрезмерной инфляцией, т. к. это вело к расстройству финансов гос-ва. Продолжением книги Тургенева можно считать книгу декабриста М. Ф. Орлова О государственном кредите , вышедшую в 1833. В ней с позиций просветительства обосновывалась программа преобразований в области экономики, политики, культуры России. [c.373]
Деньги при социализме — всеобщий эквивалент товаров, необходимая и всеобщая форма учёта затрат обществ, труда, планирования и контроля за произ-вом и распределением обществ, продукта в интересах расширения обществ, произ-ва и непрерывного повышения жизненного уровня трудящихся. В результате победы социалистич. революции ещё в переходный период от капитализма к социализму изменяется социально-эко-номич. содержание категории денег. Основанное на диктатуре пролетариата новое общество, овладев ден. системой бурж. гос-ва, использует её механизм и все функции денег для осуществления коренного революц. переворота в способе произ-ва национализации пром-сти, создания и укрепления социалистич. сектора, налаживания планового ведения х-ва, выполнения программы социалистич. индустриализации страны и коллективизации с. х-ва. Но в переходный период при наличии различных социальных укладов деньги использовались и капиталистич. элементами как орудие эксплуатации труда, а также мелкими товаропроизводителями города и деревни для обмена продуктами своего труда на рынке. Двойственность и противоречие денег переходного периода в том и состояли, что между социалистич. и капиталистич. элементами шла непрерывная борьба — явная и скрытая — за использование этого важнейшего экономич. инструмента во всех сферах и отраслях нар. х-ва. В годы нэпа и социалистич. реконструкции нар. х-ва параллельно с вытеснением капиталистич. элементов и коллективизацией с. х-ва происходит постепенное и всё более широкое приспособление товарно-ден. формы к условиям и требованиям планового ведения нар. х-ва и каждого отд. социалистич. предприятия. В результате этого процесса разрешается указанное противоречие денег и товарно-ден. форма в её новом качестве становится органич. элементом социалистич. системы произ-ва. Весь историч. опыт СССР и др. социалистич. стран доказывает необходимость денег для планового ведения х-ва, для строительства социализма и организации социалистич. экономики. Известная попытка организовать без денег непосредственный обмен пром. и с.-х. продукции, предпринятая в 1921, была безуспешной. На практике безденежный товарообмен, как указывал В. И. Ленин, стихийно превратился в куплю-продажу за деньги. При переходе к новой экономической политике (нэп) нельзя было восстановить экономику, подорванную 1-й мировой войной 1914—18, гражд. войной и иностр. воен. интервенцией 1918—20, без широкого внедрения товарно-ден. отношений не только в сфере обмена между городом и деревней, но и внутри гос. сектора х-ва. Лишь на базе стоимостного учёта и распределения продуктов в твёрдой валюте стало возможным плановое ведение х-ва. Еще до социалистической революции,— указывал Ленин в 1919,— социалисты писали, что деньги отменить сразу нельзя, и мы своим опытом можем это подтвердить. Нужно очень много технических и, что гораздо трудное и гораздо важнее, организационных завоеваний, чтобы уничтожить деньги... (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 38, с. 353). В условиях нэпа Ленин подчёркивал необходимость твёрдых денег для социалнстич. строительства, для [c.416]