РЕФОРМА АГРАРНАЯ — государственные мероприятия по преобразованию сельскохозяйственных, аграрных отношений, форм землепользования и землевладения. Характер государственной власти и общественного строя определяет классовое содержание проводимой в стране аграрной реформы. [c.549]
Большое влияние на экономическое развитие России в начале века оказали реформы, проводимые П.А. Столыпиным. В отличие от С.Ю. Витте, развивавшего главным образом промышленность и финансы, монархист и крупный землевладелец Столыпин в своей программе (по его собственным словам — программе "государственного социализма"), предполагал осуществление следующих реформ аграрно-крестьянской, местного самоуправления, судебной, просвещения, страхования рабочих. Цель этих реформ состояла во всемерном укреплении государственности, в модернизации общества, расширении внутреннего рынка, создании условий для формирования новой социальной опоры режима — класса мелких земельных собственников и усиления их политического и экономического влияния. В результате столыпинских реформ объемы производства в России выросли за пять лет — с 1908 по 1913 гг. — более чем на 50%. [c.138]
Годы реформ ознаменовались резким падением сельскохозяйственного производства, разрушением его материально-технической базы. Эти преобразования нанесли аграрному сектору России больший урон, чем потери во время Отечественной войны 1941-1945 гг. 42% производственного спада против 40%, сокращение поголовья крупного рогатого скота соответственно 9 и 28%, 27 млн. га пашни (или 21%) выпало из сельскохозяйственного оборота, т. е. столько же, сколько ее имеется во Франции и Италии. Базовые отрасли сельского хозяйства страны отброшены на 25-35 лет назад. [c.89]
Вместе с тем необходимо проводить комплекс мероприятий в области стабилизации и развития АПК в стране, пересмотр всей аграрной политики. Нужны иные философия и идеология реформ, адекватно отражающие суть чрезвычайной ситуации, в которой страна находится. Восстановление АПК займет длительное время (на восстановление довоенного уровня производства в сельском хозяйстве страны ушло 15 лет). На такие сроки необходимо сориентироваться и ныне. Задачи аграрной политики следует подразделить на краткосрочные и долгосрочные. Круг краткосрочных задач — для начала хотя бы приостановить сползание в пропасть. Для этого необходимы решение проблемы размораживания счетов сельхозпредприятий установление госконтроля за деятельностью банковских структур, обслуживающих сельское хозяйство принятие мер по восстановлению управляемости сельскохозяйственного производства и рынка продовольствия нахождение средств для создания хотя бы минимальных государственных федеральных продовольственных резервов. В долгосрочных задачах — определение целей, сроков, этапов и основных путей реформирования исходя из реальных российских условий, исторических традиций, менталитета населения и из принципов социально ориентированной и государственно регулируемой аграрной экономики. Государство, проводя реформы, должно исходить из принципов многоукладности хозяйства и создания единого экономического микроклимата, но с концентрацией средств в зонах и хозяйствах, которые поставляют основную массу товарной продукции. [c.101]
Нынешняя аграрная реформа в России не дает ожидаемых результатов не потому, что стратегия преобразований ориентирована на приоритет частной собственности. Причина негативных тенденций в том, что не создано экономических, правовых социальных условий для обеспечения механизма ее реализации. Отсюда основополагающими принципами такой концепции должны быть, во-первых, достаточно длительный переходный период, во-вторых, эволюционные изменения в аграрных отношениях по мере созревания социальной базы, в-третьих, создание прочного законодательного фундамента. [c.105]
Суть нынешней реформы должна заключаться в восстановлении нормальной системы аграрных отношений, основанной на реальном праве собственности и ориентированной на людей, способных рационально, высокоэффективно вести хозяйство в условиях и по законам рынка. [c.105]
Замысел провести нынешнюю аграрную реформу шоковыми методами вполне объясним, но явно не оправдан. Быстрым переходом к новой рыночной, частно собственнической структуре предполагалось раз и навсегда покончить с искусственно созданной административно-командной системой аграрных отношений, с реставраторским настроением тех, кому было удобно в советской сельскохозяйственной общине , но применительно и экономической жизни это оказалось как раз тем случаем, когда поспешишь — людей насмешишь . [c.105]
Узловыми моментами в осуществлении аграрной реформы являются, с одной стороны, ее стратегическая направленность на создание нового социального уклада в деревне, который через право собственности, экономические свободы активно способствовал бы более рациональному использованию земли, а с другой — общий курс реформирования при его радикальности исходил из осуществления преобразований спокойным движением, без спешки и административного нажима. [c.105]
С этих методологических позиций аграрная реформа в России с самого начала не учитывала объективных закономерностей переходного периода, прежде всего его эволюционного характера. Именно просчеты и поспешность обусловили снижение производственных результатов и негативные социальных последствия и стали основной причиной углубления возникшего в недрах административно-командной системы кризиса. Все это удлиняет переходный период, поскольку потребуется дополнительное время для устранения просчетов. Если раньше, по разным оценкам, завершить аграрную реформу предполагалось за 10-15 лет, то с учетом необходимости устранения возникших деформаций в АПК, особенно в ценовом механизме, нужен более длительный, не менее чем 20-25 летний срок. [c.106]
Итак, прогресс в России, ее продовольственная безопасность немыслимы без возрождения российского села, подъема сельского хозяйства страны. Нужна аграрная политика, которая бы органически соединяла меры государственной поддержки и государственного регулирования с поведением рыночных реформ на селе и в отношении собственности на землю. [c.107]
Превращение крупного совхозного производства в мелкие частные собственности привело к недостатку в платежных средствах за электроэнергию, топливо и другие. Кризис в народном хозяйстве обусловил разрушение теплоэнергетического снабжения малых населенных пунктов. Происшедшие изменения привели к тому, что отечественное сельскохозяйственное производство отстало от уровня, определяющего продовольственную самообеспеченность республики и представляет явный подрыв продовольственной безопасности страны. Личные подсобные хозяйства (ЛПХ) выступают неотъемлемой частью аграрного сектора. Безусловно, в формировании продовольственного фонда основная доля должна приходиться на общественный способ производства. Однако, этот сектор с самого начала экономических реформ, ежегодно снижает производство сельскохозяйственной продукции. Личные подсобные хозяйства, наоборот, быстро приспособились к новым условиям - ежегодно увеличивается поголовье скота и производство продукции. Экономическая функция подсобных хозяйств состоит в том, что они являются одним из основных про- [c.143]
В соответствии с указом президента РФ О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России от 27 октября 1993 г. № 1767 земельные участки и все, что прочно с ними связано, относится к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства и настоящего указа. В России разрабатываются основы земельного законодательства, условия ведения земельного кадастра и другие правовые акты, которые будут определять характер сделок, связанных с куплей-продажей и использованием земельных ресурсов. [c.222]
В ходе аграрной реформы фермерские хозяйства приобрели полную экономическую самостоятельность, однако их возможности в повышении производительности труда, организации высокоэффективного производства сельскохозяйственной продукции остаются невостребованными из-за нерешенных проблем. Острый недостаток финансовых ресурсов и средств, несвоевременность расчетов государства за продукцию, жесткий кредитный и налоговый прессинг — главные причины того, что многие фермеры, не видя выхода из создавшейся обстановки, теряют интерес к самостоятельному хозяйствованию и свертывают свою деятельность. [c.407]
Перечисленные функции конкретизированы путем разбиения всех видов расходов на 23 функциональных раздела, внутри которых, в свою очередь, выделены подразделы в зависимости от стоящих проблем развития той или иной области экономики. Некоторые функциональные разделы имеют временный характер (например, обеспечение конверсии военного производства, содействие структурной перестройке промышленности, проведение аграрной реформы) и подлежат отмене по мере необходимости. [c.219]
Столыпин Петр Аркадьевич (1862—1911) — русский государственный деятель, министр внутренних дел и председатель Совета министров (с 1906 г.). В эпоху реакции 1907—1911 гг. определял правительственный курс. Организатор третьеиюньского переворота 1907 г., руководитель аграрной реформы, названной Столыпинской. Смертельно ранен эсером Д. Г. Багровым. [c.172]
Освобождение крестьян от обязанностей перед общиной и насаждение частной крестьянской земельной собственности составляло главное содержание Столыпинской аграрной реформы. Разрешив продажу и куплю земельных наделов, правительство облегчало концентрацию земли в руках наиболее квалифицированной и трудолюбивой части крестьянского населения. [c.173]
Главными мероприятиями по осуществлению аграрной реформы были Указ 5 октября 1906 г. о равноправии крестьян, 9 ноября — о выходе из общин, 12 августа, 27 августа, 19 сентября, 21 октября — о передаче Крестьянскому банку ряда земель и т.п. Кроме того, были изданы законы о предоставлении крестьянам государственных земель. Для облегчения свободного приобретения частных земель и улучшения наделов был изменен устав Крестьянского банка. В выступлении П.А. Столыпина во второй Государственной думе в качестве председателя Совета министров 6 марта 1907 г. отмечалось, что за счет вышеуказанных мероприятий облегчался переход к подворному и хуторскому владению, причем устранено всякое насилие в этом деле и отменяется лишь насильственное прикрепление крестьянина к общине, уничтожается закрепощение личности . Столыпин справедливо полагал, что с аграрной реформой, ликвидировавшей общину, по значению в экономическом развитии России в один ряд могут быть постав- [c.173]
Современные масштабы деятельности аграрного блока республики с перерабатывающими отраслями и инфраструктурой позволяют обеспечить потребление местным населением основных продуктов питания за счет собственного производства. В то же время фактический среднедушевой уровень потребления продовольствия в РБ достаточно динамичен и в конце 90-х годов прошлого столетия он сократился под воздействием целого ряда социально-экономических факторов этого активного периода реформ. [c.148]
Факт и то, что материально-технические ресурсы, для ведения аграрного производства у республики, как и в других регионах страны, сокращаются. Сохранение объема и стабилизация выработки продукции в этих условиях становится все более проблематичным. Используя фактор реформы, в республике осуществляется широкий организационно-экономический маневр ведения этой отрасли (сельское хозяйство в нашей стране всегда было полигоном для радикальных экспериментов). Так, вновь возникли машинно-технологические станции, обслуживающие технические потребности крупных форм хозяйств, совершенствуется, приспосабливаясь к реалиям жизни, структура производства, формы и методы организации и управления хозяйственной деятельностью и т.п. Однако эти меры не смогут длительное время компенсировать резкое сокращение инвестиций в основной капитал. [c.148]
Стабилизация и подъем аграрного сектора между тем ключевая проблема всей экономической реформы. А само сельское хозяйство, несмотря на непривычное звучание, - стратегически важная отрасль экономики, содействующая оптимальному развитию экономики в целом и, вместе с тем, определяющая продовольственную безопасность. [c.149]
В ходе аграрной реформы тракторный парк сельхозпредприятии области сократился на 35 %, парк зерноуборочных комбайнов на 42 %. [c.124]
Перераспределение земли не тождественно перераспределению доходов. Сторонники аграрных реформ выступают не за уравнивание конечного продукта, а за равное обладание природными ресурсами, которые и обеспечат продуктом тех, кто ими пользуется. Это считается справедливым на том основании, что при исходном земельном равенстве неравенство в вознаграждении отразит разные трудовые усилия. Другими словами, здесь сведется к нулю влияние изначального неравенства капитала на получение неравных результатов. [c.10]
Социалисты часто говорят, что сторонники аграрных реформ являются их предшественниками. Это неверно, но у тех и у других действительно есть одно общее стремление [c.10]
Как только окончился аграрный век, и начался индустриальный (около XV века), власть больше не базировалась на земле и сельском хозяйстве. Монахи поняли, что они должны измениться в соответствии с земельной реформой, которая разрешила крестьянам иметь землю. В то время королевское имущество создавало производные. Производные типа налогов на собственность на землю и закладных как способ разрешения простому человеку финансировать свою землю. Налоги и заклады - производные, потому что они получены из работы на участке. Ваш банкир не знал заклад производной. Банкиры утверждают, что этот документ защищен землей ... различные слова, похожие по значению. Но тогда, несколько столетий назад, как только монархи поняли, что деньги были больше не в земле, но в производных , которые получены из работы на земле, они основали банки, чтобы делать обороты с увеличенной прибылью. Сегодня земля все еще называется недвижимостью , потому что независимо от того, сколько лет и какие суммы Вы оплачиваете за землю, она никогда действительно не принадлежит Вам. Это же принадлежит государству. [c.85]
Земля в гражданский оборот была возвращена Указом Президента № 1767 О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России от 27 октября 1993 года. Сделки с землей регулируются Гражданским кодексом РФ, Положением о порядке ведения государственного земельного кадастра, Положением о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей, Указом Президента 23 апреля 1993 года № 480 О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками , Основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года, утвержденными Указом Президента РФ от 22 июля 1994 года № 1535, Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных прав . Указом Президента № 198 от 14 февраля 1996 года О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами [c.188]
В расходах на народное хозяйство главное место занимают дотации угольной промышленности, сельскому хозяйству, жилищно-коммунальному хозяйству и некоторым другим отраслям. Основные средства направляются в топливно-энергетический и агропромышленный комплексы. Предусматривается финансовая поддержка по комплексному переустройству аграрного сектора. В этих целях средства направляются на проведение земельной реформы, поддержку развития фермерства, создание [c.133]
Осуществляемая в период перестройки аграрная реформа охватывает широкий спектр вопросов, свя- [c.4]
На протяжении длительного времени в центре внимания российских экономистов оставался крестьянский вопрос, проблема аграрных преобразований. Дискуссии шли о перспективах общинного землевладения, повышении эффективности сельскохозяйственного труда, путях вовлечения села в систему рыночных отношений. Эти проблемы находили свое отражение в неоднозначных подходах Михаила Михайловича Сперанского (1772—1839) и Александра Николаевича Радищева (1749—1802), в работах приверженцев западных методов преобразований и поклонников самобытного пути — славянофилов, в спорах сторонников и противников аграрной реформы Петра Аркадьевича Столыпина (1862-1911). [c.150]
Составной частью столыпинской аграрной реформы являлось переселение крестьян из центральных губерний на окраины. За 1904-1914 гг. в Оренбургскую губернию прибыло 65 574, в Уфимскую -43 885 человек. [c.29]
Сложившаяся к началу 90-х гг. структура государственных и кооперативных предприятий в сельском хозяйстве не была приспособлена к рыночным условиям работы, так как изначально ориентировалась на государственные закупки, снабжение, цены и т. д. Поэтому одной из задач аграрной реформы стало создание структуры, базирующейся на самостоятельности товаропроизводителей и рыночных механизмах их взаимодействия. В настоящее время в республике сформировался негосударственный сектор в виде ассоциаций, товариществ, акционерных, смешанных и частных предприятий и хозяйств. На долю сельскохозяйствен- [c.177]
В ходе аграрной реформы на селе создается новая производственно-экономическая и организационно-правовая структура. Сельскохозяйственные предприятия, организации реорганизуются в производственные кооперативы, хозяйственные общества и товарищества на вере, крестьянские (фермерские) хозяйства и их ассоциации, союзы. Организуются и машинно-технологические станции в районах. Происходит процесс по приведению учредительных документов колхозов, совхозов и других хозяйственных формирований в соответствие с нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации, закона РБ О сельскохозяйственной кооперации в Республике Башкортостан . [c.182]
Таким образом, в республике последовательно осуществляются меры по преодолению негативных явлений, связанных с чрезмерным огосударствлением экономики, сложившейся психологии недооценки рыночных механизмов, командно-административных методов управления. Осуществляется аграрная реформа как система мер по преобразованию экономических отношений на селе в целях повышения эффективности агропромышленного производства. [c.183]
Аграрная реформа предусматривает преобразование отношений собственности и организационной структуры колхозов и совхозов, формирование крестьянских (фермерских) хозяйств, замену директивного планирования и управления экономическим регулированием, переход к рыночным отношениям. [c.193]
Ведущим направлением аграрной реформы являются преобразования на уровне РФ и РБ в целом. Характер аграрной политики федеральных властей в целом не зависит от политики республиканских органов. Влияние возможно через деятельность депутатов Федерального собрания. [c.194]
Аграрная реформа результаты и перспективы // Сельская жизнь. 1995.9 февраля [c.205]
Существенную роль в падении аграрного сектора экономики, в усилении анархии на рынке продовольствия сыграла потеря управления в производстве и обращении. В АПК произошло особо резкое ослабление управленческих функций федерального правительства. Но самое удивительное, что и обвинять в этом по существу некого, судите сами. За годы реформ АПК сельским хозяйством в стране управляла масса народу В. Хлистун и А. Заверюха, снова В. Хлистун и А. Назарчук, В. Семенов и В. Щербак, в правительстве И. Касьянова — А. Гордеев. В среднем чуть больше года руководства на человека. [c.99]
С.Ю. Витте считается одним из разработчиков основных положений столыпинской аграрной реформы. Сменивший его на посту министра финансов В.Н. Коковцов2 не проводил крупных реформ в области государственных финансов, а основную задачу своего ведомства видел в сведении бездефицитного бюджета. Во внутренней политике Коковцов был сторонником столыпинского курса. Значительное внимание на посту министра финансов он уделял изысканию источников для покрытия военных расходов. При нем помимо целого ряда военных займов были увеличены в 1905 г. пошлины с наследств, акцизы с пива, спичек, дрожжей, нефти, гербовый сбор. Были предприняты работы по пересмотру промыслового обложения и обложения наследств, по введению подоходного налога. [c.135]
Столыпинская аграрная реформа — реформа крестьянского надельного землевладения в России, ознаменовала коренной поворот в аграрной политике России. Разрешение выходить из крестьянской общины на хутора и отруба (Закон от 9 ноября 1906 г.), укрепление Крестьянского банка, принудительное землеустройство (законы от 14 июня 1910 г. и 29 мая 1911 г.) и переселенческая политика имели целью ликвидацию малоземелья при сохранении крупного помещичьего землевладения Аграрная реформа осуществлялась на протяже- [c.172]
Столыпинская аграрная реформа устраняла пережитки крепостничества в крестьянском надельном землепользовании при сохранении помещичьего землевладения, главного оплота кабалы и отработок. Кабала — форма личной зависимости, связанная с займом. На Руси термин кабала появился на рубеже XIV—XV вв. Кабальные люди (главным образом крестьяне) первоначально находились во временной зависимости от своих кредиторов, но, не имея возможности в срок погасить долги, они становились пожизненно зависимыми. К началу XVIII в. различия между кабальными людьми и крепостными окончательно исчезли. Отработки — кабальная система найма крестьян со своим рабочим скотом и инвентарем к помещику (кулаку) за аренду небольшого участка земли или за денежную или натуральную ссуду, предоставленную на началах ростовщичества. До начала XX в. сохранялись работы крестьян по найму за отрезки . Отрезанными в пользу помещиков были, как правило, ранее находившиеся в общинном пользовании земли, жизненно необходимые для крестьян, — пашни, луга, лесные покосы и т.д. Главным районом отработок были центрально-черноземные губернии Европейской России. [c.173]
А потом начались гайдаровские реформы. Они обернули экономику России лицом к рынку так, что прибыльным стало не создание новых производств, а умелое обращение — товаров, денег, собственности. И хотя бизнесмены, вложившие свой капитал в "Слободское" уже в качестве акционерного общества "Международное экономическое сотрудничество" (АО "МЭС"), продолжали поддерживать аграрное производство немалыми средствами, проект пришлось отложить. [c.82]
Был избран шоковый вариант предельно жесткой кредитно-финансовой политики—примерно аналогичной тому, что на первом этапе пыталось проводить в России правительство Ельцина-Гайдара. Надо ли объяснять, что такой курс очень серьезно сказался на жизненном уровне населения Но люди держались. И главное — здесь действовали заодно, согласованно все правительство, парламент, центральный банк. Комиссия по денежной реформе во главе с премьер-министром Т. Вяхи обладала, по существу, чрезвычайными полномочиями. 20 июня 1992 года начался обмен рублей на кроны — событие, круто изменившее всю жизнь страны. Крона была привязана к немецкой марке, причем банк эмитировал строго ограниченное количество денег, в меру имевшихся золотовалютных запасов — ни кроной больше. (В пополнении валютных запасов сыграли роль два обстоятельства возврат из западных стран части эстонского золота, вывезенного в 40-х годах, помог Международный валютный фонд). Банк Эстонии стал работать только с коммерческими банками, отказавшись от прямого кредитования хозяйства, в том числе и аграрного сектора. Ни кроны государственных кредитов предприятиям, как бы они ни требовали Резкий спад производства (по некоторым данным, достигший 40%) вскоре прекратился. Замедлился, а потом и прекратился рост оптовых цен. Быстро стала расти заработная плата. Проведена приватизация государственного сектора, причем многие крупные предприятия бывшего так называемого союзного значения просто перестали существовать (в свой первый приезд в Таллинн я видел в центре города пустые глазницы окон — как во время войны — знаменитых в прошлом радио- и кабельного заводов, в следующий приезд их здания сверкали мрамором, там обосновались новые банки и другие учреждения). [c.78]
Александра Васильевича Чаянова (1888—1937) по праву называют энциклопедически образованным, необычайно разносторонним, глубоким и смелым, талантливейшим экономистом. Он был не только выдающимся ученым, но и поэтом, фантастом, историком, краеведом. Учение Чаянова — его концепция семейно-трудового хозяйства, теория сельскохозяйственной кооперации, методология исследования аграрных отношений — не потеряло своей актуальности и сегодня. Сквозная, ведущая тема в работах Чаянова — исследование условий развития деревни на переломных рубежах (в период столыпинской реформы, Первой мировой войны, военного коммунизма , нэпа, великого перелома ). [c.153]