Потенциально Россия может быть одной из ведущих стран с переходной экономикой по объему приложения прямых инвестиций. Этому способствует ее большой внутренний рынок, сравнительно квалифицированная и одновременно дешевая рабочая сила, значительный научно-технический потенциал, огромные природные ресурсы и наличие инфраструктуры, хотя и не слишком развитой. Однако социально-политическая ситуация в стране нестабильна. Хозяйственные законы противоречивы, часто подвергаются изменениям. Высока криминализация и бюрократизация экономики. Нет ясности с правами собственности (на приватизированные объекты, землю), высока вероятность сильных изменений в экономической политике в целом. Экономика страны находится в состоянии длительного кризиса, сохраняется высокая инфляция, уровень налогов и инвестиционных льгот явно не способствует предпринимательской деятельности. [c.759]
Основные виды экономической политики. Социальная политика государства в переходной экономике России. [c.14]
В ходе реализации экономической политики страна преследует различные цеди. Для развитой рыночной экономики это прежде всего экономический рост, полная занятость, низкая инфляция, положительный платежный баланс, повышение экономической эффективности, рост благосостояния населения, поддержание высокой степени экономической свободы для всех хозяйствующих субъектов, сохранение и улучшение окружающей природной среды и другие цели. В переходной экономике к ним добавляются создание частного сектора и рыночной инфраструктуры, либерализация хозяйственной жизни и др. [c.28]
В переходной экономике стабилизационная и структурная политика тесно взаимосвязаны и могут как усиливать, так и существенно ослаблять действие друг друга. Так, успешная макроэкономическая стабилизация приводит к улучшению инвестиционного климата, создает условия для притока капиталов в конкурентоспособные отрасли реального сектора, открывает путь к возобновлению экономического роста. Сокращение бюджетного дефицита ведет к уменьшению государственных заимствований и к увеличению финансовых ресурсов, которые могли быть использованы в качестве частных инвестиций. [c.653]
В переходной экономике влияние формы собственности на эффективность деятельности субъектов реального сектора в конечном счете оказывается меньшим, чем воздействие общей направленности государственной экономической политики. Функционирование предприятий всех форм собственности в переходный период определяется бюджетной, денежно-кредитной, валютной политикой властей, стабильностью налоговой политики и величиной налогового бремени, методами и масштабами государственного ценового контроля и регулирования, характером и последовательностью антимонопольной политики. [c.672]
В переходной экономике России подобные системы еще не сложились. Поэтому главной задачей ее экономической политики в настоящее время является выбор целевой ориентации на национальную экономическую модель с учетом мирового опыта и специфических особенностей страны. [c.107]
Стабилизация в отличие от приватизации или либерализации не может быть проведена декретами или постановлениями правительства. Она требует серьезной подготовки и тщательно разработанной программы действий. Опыт других стран показывает, что рыночные силы сами по себе также не в состоянии обеспечить не только полной, но и частичной стабилизации. Отсюда сложность задачи выбора властными структурами необходимых инструментов, отвечающих условиям переходной экономики в достижении поставленных целей. При этом имеется в виду, что большинство традиционных инструментов рыночной экономики не будет работать до тех пор, пока стабилизация не состоится. Это означает, что в переходной экономике набор инструментов экономической политики весьма ограничен. [c.298]
Государственный бюджет определяет приоритеты экономической политики, является законом экономической жизни страны, в котором фиксируются не только доходы и расходы казны, но и все остальные параметры макроэкономического развития, поскольку здесь все взаимосвязано. Если фактический дефицит бюджета превышает запланированный уровень и профинансирован с помощью денежной эмиссии, то это приводит к новому витку инфляции и дополнительному спаду производства. Если при этом инфляция спрогнозирована неверно, то и доходы бюджета деформированы в сторону его дефицита. Даже неожиданные изменения обменного курса валюты могут коренным образом повлиять на структуру государственного бюджета и благосостояние людей. Подобные ситуации в переходной экономике становятся скорее правилом, чем исключением, тем более в условиях хронического спада производства и неплатежей. [c.299]
То же самое относится к расходам. За каждой такой статьей стоит конкретный получатель государственных денег, экономический агент, в той или иной степени нуждающийся в финансовой поддержке со стороны государства. Удовлетворить все требования невозможно, поскольку масштабы государственных расходов зависят от его доходов. При этом в переходной экономике бюджетный дефицит вне зависимости от источников его финансирования неизбежно приводит к негативным последствиям в финансовой сфере, спаду производства и в конечном счете к ухудшению условий жизни населения. В итоге дефицит бюджета приводит к последствиям, избежать которых в условиях перманентно возникающих ограничений использования фискальной политики практически невозможно. [c.300]
Очевидно, фискальная политика государства для достижения макроэкономической стабилизации в переходный период, как и реализация экономической политики в целом, должна отражать взаимосвязь и определенную иерархию всех трех основных блоков последней. Это прежде всего денежная политика, включающая инструменты прямого и косвенного действия. Так, к инструментам прямого действия относятся индивидуальные ставки банковского процента при кредитовании отраслей экономики прямое оп- [c.300]
На реальном российском опыте видно, что сокращение инфляции было достигнуто в условиях проведения денежной политики с использованием не только монетаристских антиинфляционных мер. Хотя эти меры и дали определенный эффект, однако инфляция переходной экономики оказалась недостаточно эластичной к монетаристским методам воздействия при их ужесточении и более эластичной. — при смягчении денежной политики. Жесткая монетарная политика с курсом на укрепление рубля не может рассматриваться для переходной экономики как самоценный экономический результат, ибо она сопряжена с падением эффективности, производства инвестиционных проектов, внешнеторговых операций, со снижением жизненного уровня населения. Поэтому в переходной экономике для преодоления инфляции необходим комплекс взаимоувязанных мер, направленных на рост национального производства. [c.308]
Это особая роль государства в переходной экономике, где, с одной стороны, идет преобразование государственных институтов правительственной политики в соответствии с условиями и требованиями рынка, а с другой — от активной роли государства зависит создание условий для эффективного функционирования модели будущей экономики. Пока же не созданы рыночные механизмы и во многом сохраняются последствия старой системы, в переходной экономике действия двух механизмов — государственного и рыночного — проявляются не столько в их взаимосвязи, сколько в противоречии друг другу. Отсюда опасность неоправданного вмешательства или невмешательства государства в экономические процессы. Кроме того, эффективность государства в переходной экономике в решающей мере зависит от компетентности представителей всех ветвей и органов власти. Самая главная задача государства — это разработка переходной программы с четко определенными целями и этапами, которая станет официальным юридическим документом, а не благими пожеланиями. [c.324]
В последнее время в результате активной деятельности государственных и общественных структур по поддержке предпринимательства, а также по инициативе самих предпринимателей формируется серьезная государственная политика в сфере малого бизнеса с учетом особенностей создания и деятельности субъектов предпринимательства в переходной экономике. На смену отдельным мероприятиям по поддержке предпринимательства приходят комплексные программы, ориентированные на решение проблем его становления и развития как особой сферы экономической жизни общества. [c.264]
Шоковая терапия , основанная на теории монетаризма (отводит деньгам определяющую роль в колебательном движении экономики), предполагает минимальное участие государства в переходной экономике. Главным в деятельности государства выступает обеспечение финансовой стабильности, ибо, по мнению монетаристов, антиинфляционная политика за счёт жёстких бюджетных ограничений обеспечивает успешный переход к рынку. Жёсткие бюджетные ограничения — предпосылки перехода предприятий на самоокупаемость. Шоковая терапия (в результате либерализации цен) предполагает резкое снижение уровня жизни населения (поэтому и носит такое название), однако считается, что этот период в результате успешного реформирования может пройти достаточно быстро (2—3 года). Затем начинается как подъём в области экономики, так и повышение уровня жизни населения. Доктрина шоковой терапии с успехом была реализована в Польше (1990—91 гг.), Чехии, Эстонии. Эти страны в настоящее время вступили в стадию экономического роста. [c.207]
Для проведения эффективной политики стимулирования экономического роста необходимо реалистично оценивать темпы изменения национального дохода в соответствии со следующими принципами. Наиболее высокие темпы роста характерны для перехода страны к более высокому уровню экономического развития, который часто осуществляется в виде скачка в производственных и организационных технологиях. Этому периоду предшествует стадия с низкими темпами роста национального дохода, а возможно, и отрицательными, что отражает потребность экономики в этом скачке. После осуществления перехода к более высокому уровню экономического развития и распространения новой производственно-управленческой технологии как доминирующей, темпы национального дохода замедляются и стабилизируются. В странах, где правительство, стимулируя рост национального дохода, делает ставку на повышение производительности с помощью прогресса знаний и технологий, высокие темпы будут обеспечиваться преимущественно за счет увеличения так называемого остаточного фактора. Следует помнить, что высокие темпы характерны только для промежуточного, переходного периода к более высокому уровню производства. В условиях нормального режима работы экономики нельзя ставить задачу сохранения высоких темпов роста. Цель экономической политики в этот период должна переориентироваться на поддержание более умеренных, но стабильных темпов. Необходимо изменить и способ достижения этой цели [c.635]
Прогнозирование основных факторов экономической динамики и интегральные результаты прогнозов. Показатели эффективности экономики и их прогнозирование с учетом внешних ресурсов и экологических ограничений. Экономическая динамика в условиях трансформации экономики. Краткая характеристика динамики макроэкономических показателей в переходный период. Структурные изменения в экономике, происшедшие в результате реформ и кризиса. Факторы экономического спада и перспективы его преодоления. Структурная составляющая в концепции и системе государственных прогнозов и программ социально-экономического развития. Обоснование рациональной отраслевой структуры на перспективу с учетом влияния структуры совокупного спроса и использование межотраслевого баланса в качестве инструмента прогнозирования отраслевой структуры экономики. Основные направления и приоритеты структурных преобразований в экономике РФ. Промышленная политика в переходный период. Характеристика оборонной промышленности и федеральных программ ее конверсии и реструктуризации. Состояние и прогнозы воспроизводственных процессов и развития базовых и инвестиционных отраслей экономики. Современная структурная и промышленная политика развитых стран. [c.111]
Социальные и экономические последствия безработицы. Политика занятости. Особенности государственной политики занятости в переходной экономике. [c.157]
Особая роль задачи краткосрочных сопоставлений состоит в ее большом практическом значении, поскольку качество ее решения может влиять на выработку мер текущей экономической политики и, следовательно, на эффективность функционирования экономики, что особенно актуально в динамичных условиях переходного периода. Это отличает задачу краткосрочных сопоставлений от задачи долгосрочных сопоставлений, имеющей меньшее значение для повседневной практики, но способной в какой-то мере оказывать влияние на экономическую политику в долгосрочном, стратегическом плане. Особая важность анализа краткосрочных тенденций обусловлена и тем, что именно высокочастотные составляющие несут основную часть информации, содержащейся во временном ряде. [c.106]
В переходной экономике весьма трудно прогнозировать ход экономического развития, реальные последствия проводимой политики. Рассчитать темпы и масштабы роста цен и издержек с должной точностью оказывается невозможно. Проводимые в различных странах реформы педагог однозначных результатов. В реальной действительности все более важное, нередко первостепенное значение приобретают не характер и особенности программ, а та решительность, с которой они проводятся в жизнь, степень их популярности и поддержки со стороны населения, основных социальных групп. [c.387]
Экономический рост является естественной целью экономической политики страны. В рыночной системе экономический рост является результатом действия всей совокупности экономических институтов, то есть принципов экономической деятельности и учреждений, организаций, которые обеспечивают их соблюдение. В переходной экономике возможно расширение производства на основе продвинутых, хотя и незавершенных реформ. Об этом свидетельствует экономическая динамика в странах Восточной Европы, где в отличие от России рост начался еще в 1994-1995 гг., а в отдельных государствах даже раньше. [c.16]
Леонов С.Н. Региональная экономическая политика в переходной экономике. Владивосток Дальнаука, 1998. [c.68]
Институт проводит как теоретические, так и прикладные исследования в области экономики, оказывает консультации органам государственной власти Российской Федерации различного уровня по таким вопросам, как проблемы экономического роста в переходных экономиках, государственные финансы, денежно-кредитная и курсовая политика, политика в области приватизации, корпоративные финансы, реструктуризация и институциональная реформа. Политико-экономические исследования ИЭПП высоко оцениваются в различных правительственных структурах. По всем названным направлениям Институт имеет и вырабатывает собственную позицию, которую активно отстаивает. Институт осуществляет различные проекты для Всемирного банка, МВФ и ОЭСР, оказывает консалтинговые услуги крупнейшим российским частным компаниям. [c.647]
Этот вывод можно подтвердить несколькими фактами. Во-первых, стойкая инфляция всегда связана с резким ростом денежной массы. Во-вторых, острота инфляции зависит от условий структурного состояния экономики, которое во многом зависит от влияния экономической политики. В-третьих, темп инфляции и номинальная ставка процента, являющаяся активно используемым объектом экономической политики всегда совпадают. В-четвертых, степень проявления инфляции зависит от того, ожидаемая она или неожи-даемая, то есть от состояния прогнозируемое этого явления. Для развивающихся стран или стран с переходной экономикой, с одной стороны, важен опыт развитых стран, который уже стал добротной теорией в области регулирования инфляции, а с другой — необходим продуманный учет складывающихся и существующих их национальных особенностей. [c.90]
Исходя из того, что транзитарная экономика носит интенсивно-преобразовательный характер, она предполагает сознательное регулирование перестроечных процессов в случае инициативы снизу (революционная форма), так и в случае инициативы сверху, т.е. путем государственного реформирования. Такое регулирование означает возникновение у государства дополнительных функций по разработке и подбору целей движения, специальных программ, определению их сроков и постановки специфических задач. Все это говорит об укреплении (а не свертывании) экономической роли государства в переходной экономике. В этот период оно несет двойную нагрузку само себя перестраивает и руководит перестройкой. Эта особенность роли государства в переходной экономике является наиболее сложной проблемой и не всеми понимается однозначно. В политике государства в этот период можно выявить огромное количество ошибок и просчетов. Поэтому резко возрастает ответственность всех ветвей власти за осуществление курса реформ. [c.269]
Анализ различных моделей промышленной политики в странах с переходной экономикой предполагает учет того факта, что практически для всех из них характерна двухсекторная экономика, включающая помимо нарождающегося и укрепляющегося частного сектора еще достаточно сильный и влиятельный государственный сектор. И это обстоятельство налагает определенный отпечаток на промышленную политику постсоциалистических стран, акцентируя в ней большее внимание на государственном секторе. В свою очередь это отражается на формировании рыночной среды, на экономическом поведении тех или иных предприятий. Существуют три основные модели промышленной политики в переходный период спонтанная промышленная политика политика государственных приоритетов политика точек роста. [c.293]
Ивестиционная политика Республики Узбекистан представлена в докладе Г.Ш. Ханкельдиевой (ФерПИ, г. Фергана) как инновация, находящаяся на стадии становления. Инновационный потенциал должен своевременно способствовать качественному изменению всего инвестиционного потенциала . Следующий доклад Г.Ш. Хонкелдиевой О проблемах преобразования форм собственности в переходной экономике посвящен внедрению в экономику Республики Узбекистан методов корпоративного управления, необходимости сохранять доминирующее участие государства в энергетическом секторе. Автор считает, что приватизация не смогла кардинально изменить отношения собственности во всех сегментах экономики Узбекистана . Доклады коллеги из Узбекистана могут быть весьма интересны преподавателям экономических дисциплин. [c.77]
Во-первых, считалось, что в современных условиях роль государства в рыночных экономических системах ослабевает. На этом основании был сделан сомнительный вывод о необходимости либерализационной политики в переходной российской экономике. Как свидетельствует практика, в современной экономике западных и новых индустриальных стран сокращение масштабов прямого государственного вмешательства в воспроизводственный процесс сопровождается не ослаблением экономической роли государства, а ее усложнением, диверсификацией. Речь идет о смещении акцентов системы государственного регулирования главной задачей становится обеспечение конкурентных преимуществ национальной экономики на мировом рьшке и совершенствование рыночного механизма в целом. Прогрессирует и такая функция государства, как научная координация всей хозяйственной деятельности и стимулирование развития экономики в соответствии с выбранными ориентирами. Здесь особое значение имеет разработка долгосрочной стратегии, воплощаемой в [c.580]
Следует отметить, что отход от тотального огосударствления экономики, сокращение государственного вмешательства в деятельность ее субъектов не должны вести к самоустранению государства от руководства экономикой вообще. Во-первых, в переходной экономике по разным причинам еще в течение длительного времени сохранятся внушительные размеры секторов и предприятий госсобственности. Во-вторых, именно государство, устранившись от прямого вмешательства в деятельность предприятий, сохраняет за собой главную регулирующую функцию — установление правил игры , обязательных для всех субъектов рынка. Государственный контроль за макропроцессами и макропропорциями в экономике, государственная структурная политика, выработка и обеспечение исполнения норм функционирования рынка, методов воздействия на него и его субъектов в интересах социально-экономического равновесия — все это функции государства, без которых не может нормально жить рыночная экономика. Недостаточное освоение государством своих новых функций приводит к вакууму власти со всеми вытекающими последствиями для общества и экономики. [c.403]