ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И ЕГО СТРУКТУРА [c.56]
Для этого рекомендуется создать единую систему управления государственным долгом на основе использования известных в международной практике рыночных механизмов для улучшения его структуры. Единая система управления долгом должна включать всеобъемлющую и унифицированную систему учета государственных долговых обязательств, выработку и реализацию единой стратегии управления государственным долгом. Она должна обеспечивать соответствие уровня государственного долга и его структуры экономическим возможностям страны по обслуживанию и погашению финансовых обязательств привлечение заемных средств на максимально выгодных для страны условиях. При этом отмечается, что программа внешних заимствований, принимаемая в составе федерального бюджета, нуждается в существенной корректировке. В частности, предполагается отказаться от доказавшей свою неэффективность практики привлечения под государственные гарантии иностранных связанных кредитов, от кредитов международных финансовых организаций на оказание консультативных услуг. [c.280]
При переходе к рынку должно осуществляться разумное вмешательство государства в экономику, хотя степень и методы этого вмешательства могут варьироваться в зависимости от избранной модели рыночной экономики. Рыночная экономика может регулироваться разными методами. Одним из таких методов, как известно, является государственный бюджет, в котором фиксируются важные направления социально-экономической политики, а также источники финансирования государственных расходов (налоговые и неналоговые поступления, доходы от приватизации государственной собственности и т. д.). В связи с этим задачами статистики являются анализ исполнения государственного бюджета, исследование его структуры, динамики, факторов, определяющих дефицит, и источников его финансирования, а также анализ влияния фискальной политики на экономический рост, на изменения в уровне жизни населения. [c.14]
Статистический анализ показателей государственного бюджета предполагает изучение структуры доходов и расходов государственного бюджета, оценку его исполнения, определение роли основных источников доходов в общем объеме доходов бюджета, выявление расходных статей, вызывающих дефицит государственного бюджета, определение дополнительных источников финансирования государст- [c.325]
Государственный бюджет определяет приоритеты экономической политики, является законом экономической жизни страны, в котором фиксируются не только доходы и расходы казны, но и все остальные параметры макроэкономического развития, поскольку здесь все взаимосвязано. Если фактический дефицит бюджета превышает запланированный уровень и профинансирован с помощью денежной эмиссии, то это приводит к новому витку инфляции и дополнительному спаду производства. Если при этом инфляция спрогнозирована неверно, то и доходы бюджета деформированы в сторону его дефицита. Даже неожиданные изменения обменного курса валюты могут коренным образом повлиять на структуру государственного бюджета и благосостояние людей. Подобные ситуации в переходной экономике становятся скорее правилом, чем исключением, тем более в условиях хронического спада производства и неплатежей. [c.299]
Таможенная пошлина - государственные денежные сборы (налоги), взимаемые через таможенные учреждения с товаров, ценностей и имущества, провозимых через границу страны. Таможенной пошлиной облагаются товары, ввозимые, вывозимые и транзитные. Ее размер определяется таможенными тарифами, содержащими списки товаров, облагаемых таможенной пошлиной. В таможенном тарифе товары сгруппированы в зависимости от степени обработки (готовые изделия, полуфабрикаты, сырье) и по происхождению (промышленные, сельскохозяйственные, минерально-сырьевые и т.д.). По методам взимания различают таможенные пошлины адвалорные (процент с цены товара) или в форме твердых ставок за установленную единицу товара (штуки, вес, объем, длина и т.д.). Таможенные пошлины удорожают цену импортируемых товаров, что позволяет государству защищать внутренний рынок, регулировать объем импорта и его структуру. Таможенная пошлина - это один из постоянно действующих источников поступления денежных средств в государственный бюджет. [c.293]
Между тем сложившаяся структура государственного бюджета дает, на наш взгляд, некоторые основания для размышлений. Позитивные процессы, происходящие в ней, не снимают, как нам представляется, принципиального вопроса о перспективах развития сложившихся в период застоя соотношений бюджетов в бюджетной системе страны. Высокая степень централизации финансовых ресурсов в союзном и республиканских (союзных республик) бюджетах до начавшегося процесса демократизации и перестройки экономики базировалась преимущественно на административных методах управления, которым соответствовал определенный хозяйственный механизм. При этом не получал должного развития территориальный аспект, его значение на одних этапах оказалось приниженным, на других — трактовалось как главенствующее над отраслевым. Не был найден финансовый механизм, позволивший обеспечить единство приоритетов отраслевого и территориального принципов управления. Все это сказалось на структуре государственного бюджета и месте местных бюджетов, государственных бюджетов автономных республик в общей системе централизованных финансов. [c.29]
С 1980 по 1985 г. доля налога с оборота в доходах бюджета снизилась на 6,1 пункта, платежей государственных предприятий и организаций из прибыли возросла на 0,9 пункта. В 1980 г. объем налога с оборота достиг 94,1 млрд. руб., т. е. возрос более чем на /з против 1975 г., а средний темп ежегодного прироста за 1970— 1980 гг. составил более 4%. В 1985 г. в доход государственного бюджета СССР поступило 97,7 млрд. руб. налога с оборота, или 25% всех доходов, в то время как платежей из прибыли— 119,5 млрд. руб., или 30,6%. При этом поступления последних увеличились против предыдущего года на 3,9 млрд. руб., или на.3,4%, а платежи налога с оборота уменьшились на 5 млрд. руб., или на 4,9%. Эта тенденция сохранилась и в 1986 г. В 1987 г. сложилась несколько иная ситуация. Доля налога с оборота в доходах бюджета продолжала снижаться при некотором увеличении поступления платежа против 1986 г. Под влиянием изменения пропорций распределения снизилась абсолютная сумма и удельный вес платежей из прибыли в бюджет. Несмотря на повышение в 1987 г. других доходных источников бюджетов формировании его структуры, тенденция снижения суммы налога с оборота и роста платежей из прибыли в бюджет против 1985 г. сохранилась. [c.71]
Разная структура распределения прибыли предприятий в 1988 г. по сравнению с 1987 г. (табл. 25) объясняется действием нормативного метода в условиях невыполнения плана по прибыли в 1987 г. и его перевыполнения в 1988 г. Улучшение показателей работы предприятий, рост прибыли привели к увеличению абсолютных отчислений от прибыли как в государственный бюджет, так и предприятиям. Например, при общем приросте прибыли в 1988 г. по сравнению с 1987 г. на 13,7% отчисления в бюджет возросли на 78 млн руб., [c.85]
В 90-е годы дефицит государственного бюджета России достиг уровня 20% доходов и Превысил 5% ВВП. Основными причинами его были низкая эффективность производства, большие расходы на конверсию, нерациональность структуры бюджетных расходов, неэффективные бюджетные механизмы, разрыв хозяйственных связей вследствие распада СССР. В постсоветской России лишь в федеральном бюджете на 2001 г. расходы уравновешены доходами, но 80—90% бюджетов субфедерального уровня дефицитны. [c.206]
Распределительная функция государственного кредита проявляется в перераспределении части вновь созданной стоимости на особых принципах — срочности, возвратности, платности, целевого назначения (целесообразности). В силу того что в настоящее время отсутствует специальный централизованный фонд государственного кредитования, источником которого традиционно являлся федеральный бюджет, существенно изменилась распределительная функция государственного кредита. В частности, с переходом России к рынку изменились субъекты кредитных отношений со стороны государства их участниками стали субъекты Федерации особым субъектом кредитных отношений стали местные органы власти, их контрагентами выступают резиденты и нерезиденты, юридические и физические лица, а для государства или субъекта Федерации — иные государства, международные финансово-кредитные организации, консорциальные структуры и т. п. Изменились и инструменты, посредством которых осуществляются кредитные отношения все чаще государство и его территориальные подсистемы становятся участниками рынка ценных бумаг, осуществляя заимствования посредством эмиссии облигаций, в том числе и на международном фондовом рынке. Соответственно меняется и сам характер государственного кредита — все в большей [c.253]
Будучи экономической формой существования реальных, объективно обусловленных распределительных отношений, выполняя специфическое общественное назначение по удовлетворению потребностей общества и его государственно-территориальных структур, бюджет может рассматриваться в качестве самостоятельной экономической категории 2. [c.58]
Совокупность финансовых отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственный бюджет. По экономической сущности государственный бюджет — это финансово-денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в процессе перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование экономики, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредоточить необходимые средства на определенных участках экономического и социального развития. Таким образом, государственный бюджет всегда является важным инструментом воздействия на развитие экономической и социальной сфер. С его помощью государство в процессе перераспределения национального дохода может изменять структуру производства, влиять на результаты хозяйственной деятельности, осуществлять социальные преобразования и т.д. При переходе к рыночной экономике государственный бюджет не утрачивает своей роли. [c.410]
Расходы всей бюджетной системы — это прямые затраты государства, связанные с его функционированием и покрываемые за счет бюджетных средств. Независимо от их направления они обеспечиваются за счет бюджетного финансирования, основными принципами которого являются безвозвратность и безвозмездность выделения средств их целевой характер финансирование по мере выполнения поставленных задач осуществление финансового контроля и финансового мониторинга с целью рационального и эффективного расходования государственных средств и осуществление мероприятий в целях предотвращения разбазаривания финансовых средств, их хищений, необоснованного вывоза за рубеж. Именно информация о расходовании государственных, в частности бюджетных средств, является сигналом обратной связи во всем государственном управлении. Правильное расходование средств в государстве дает возможность нормально функционировать государственному и судебному аппарату, обеспечивает обороноспособность страны, развитие промышленности и сельского хозяйства, нормальное развитие всей социально-экономической структуры общества. Если в государстве нормально работает промышленность и социальная сфера, вовремя выплачивается заработная плата, то в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды хорошо и вовремя поступают налоги и, следовательно, государство нормально развивается. Если же происходят сбои, прежде всего в выплатах заработной платы, то перестают поступать платежи в бюджет (вначале налог на физических лиц, а потом и другие налоги, так как на рынке сокращается спрос). В свою очередь, это влечет сокращение или даже прекращение бюджетного финансирования, что может привести к дестабилизации жизни в государстве и обществе. [c.317]
В государственном механизме регулирования отраслевых пропорций одинаково важны как платежи в бюджет (доходы), так и бюджетное финансирование (расходы) но из этого не следует, что их роль одинакова. Платежи в бюджет нацелены в основном на регулирование собственной финансовой базы предприятий (через налоговые ставки, льготы, санкции и т.д.) и, следовательно, влияют лишь на величину той или иной доли собственных финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении соответствующего субъекта хозяйствования. Бюджетное финансирование (в разных его формах) выполняет иную роль — увеличивает финансовые возможности предприятий за счет привлечения общегосударственных ресурсов. Оно может способствовать ускоренному развитию отдельных отраслей экономики, создавать предпосылки для появления новых производств и современных технологий, ускорения научно-технического прогресса, обеспечивать условия для развития инфраструктурных отраслей и т.п. В регулировании территориальных пропорций принимают участие главным образом государственные и местные финансы, а также частично финансы предприятий. Само регулирование осуществляется путем предоставления дотаций и субвенций нижестоящим бюджетам, формирования и использования территориальных фондов регулирования, различных форм государственного кредита и т.п. Влияние финансов предприятий на территориальную структуру общественного производства происходит путем расширения зоны предпринимательства, инвестирования средств в затраты на развитие городов и новых населенных пунктов и т.д. [c.31]
Государственный бюджет всегда являлся важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью государство, осуществляя перераспределение национального дохода, могло изменять структуру общественного [c.139]
По роли в общественном производстве расходы государственного бюджета подразделяются на две части одна связана с развитием материального производства, совершенствованием его отраслевой-структуры, другая используется на содержание и дальнейшее развитие непроизводственной сферы. С помощью бюджетных расходов государство может регулировать распределение денежных средств между материальным производством и непроизводственной сферой в соответствии с потребностями общества в области экономического и социального развития воздействовать на стоимостную структуру общественного производства, добиваясь прогрессивных сдвигов в народнохозяйственных пропорциях стимулировать развитие принципиально новых отраслей экономики и видов производств, влиять на ускорение научно-технического прогресса. Бюджетные расходы, в силу своего перераспределительного характера, способны играть важную роль в государственном регулировании экономики и социальных процессов. [c.156]
Недобор бюджетных доходов вследствие сужения налогооблагаемой базы из-за падения производства обусловил рост дефицита бюджета и новые попытки финансировать его посредством новых выпусков ценных бумаг. Объем и структуру государственного внутреннего долга Российской Федерации в 1998 году характеризует табл. 3.2.4. [c.81]
Таким образом, задачи управления финансами социальной сферы реализуются в первую очередь через бюджетную политику государства. Главной проблемой бюджетной политики и государственного регулирования становится рационализация структуры бюджета и правовая регламентация самого процесса его составления и исполнения. К числу приоритетных отнесены вопросы полной прозрачности и подконтрольное расходов бюджета уменьшения числа бюджетополучателей сокращения экономически и социально неэффективных дотаций усиления ответственности за исполнение бюджета перед получателями средств достоверности отчетных данных урегулированное отношений между бюджетом и негосударственными фирмами. Особое значение имеет перевод на полное или частичное самофинансирование социальной сферы. [c.260]
При определении норматива эффективности капитальных вложений его численное значение должно быть безусловно больше норматива приведения. Численные значения нормативов эффективности капитальных вложений должны вытекать из масштабности проекта, структуры источников финансирования, значимости инвестиционного проекта и его целевой направленности. Если ИП финансируется из государственного или регионального бюджетов, то в основе норматива эффективности капитальных вложений должны находиться два фактора норма прибыли на капитал, достигнутая в предшествующие годы на народно-хозяйственном, региональном и отраслевом уровнях, и степень ограниченности источников финансирования ИП, т. е. степень их дефицитности. Чем больше ограниченность источников финансирования ИП, тем выше должен быть норматив эффективности капитальных вложений. [c.218]
Оно имеет организационное единство, закрепленное в его уставе (положении), определяющем структуру, цели, порядок назначения (избрания) руководителя, обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже. Его правоспособность определяется целями, предусмотренными уставом. К ним, в частности, относятся государственное предприятие — хозрасчетное промышленное, сельскохозяйственное и другие, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс бухгалтерский, а также банки, учреждения и другие государственные организации, состоящие на бюджете и имеющие самостоятельную смету (если их руководитель пользуется правами распорядителя кредитов) предприятие (организации, учреждения), основанные на коллективной собственности,— арендные, коллективные, колхозы и межколхозные кооперативные организации, акционерные общества, товарищества, хозяйственные ассоциации и т. д. предприятия и организации, основанные на смешанных формах собственности,—совместные предприятия с участием иностранного капитала и другие малые предприятия, основанные на частной собственности, создаваемые гражданами членами их семьи другие. [c.17]
ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН — отражает в денежной форме всю производственно-хозяйственную деятельность предприятия. Главные задачи планирования финансовых средств состоят в обеспечении предприятия финансовыми ресурсами, необходимыми для его производственно-хозяйственной деятельности снижении издержек производства и обращения и увеличения на этой основе накопления собственных оборотных средств экономически целесообразном использовании денежных ресурсов для финансирования производства, капитальных вложений, социального развития коллектива предприятия, выявления и мобилизации резервов предприятия в целях повышения рентабельности установлении оптимальных для предприятия финансовых отношений с госбюджетом, банковскими учреждениями, налоговой службой, другими учреждениями и фондами/Основными финансовыми показателями являются доходы предприятия от реализации, платежи в государственный бюджет, внебюджетные фонды и общая сумма прибыли. Формой финансового плана служит баланс доходов и расходов, содержит пять взаимосвязанных разделов доходы и поступления средств расходы и отчисления средств кредитные взаимоотношения взаимоотношения с учредителями и акционерами. Финансовый план определяет структуру доходов и расходов предприятия на [c.87]
Должностные обязанности. Организует управление движением. финансовых ресурсов предприятия и регулирование финансовых отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами в условиях рынка, в целях наиболее эффективного использования всех видов ресурсов в процессе производства и реализации продукции (работ, услуг) и получения максимальной прибыли. Обеспечивает разработку финансовой стратегии предприятия и его финансовую устойчивость. Руководит разработкой проектов перспективных и текущих финансовых планов, прогнозных балансов и бюджетов денежных средств. Обеспечивает доведение утвержденных финансовых показателей до подразделений предприятия. Участвует в подготовке проектов планов реализации продукции (работ, услуг), капитальных вложении, научных исследований и разработок, планировании себестоимости продукции и рентабельности производства, возглавляет работу по расчету прибыли и налога на прибыль. Определяет источники финансирования производственно-хозяйственной деятельности предприятия, включающие бюджетное финансирование, краткосрочное и долгосрочное кредитование, выпуск и приобретение ценных бумаг, лизинговое финансирование, привлечение заемных и использование собственных средств, про- водит исследование и анализ финансовых рынков, оценивает возможный финансовый риск применительно к каждому источнику средств и разрабатывает предложения по его уменьшению. Осуществляет инвестиционную политику и управление активами предприятия, определяет оптимальную их структуру, подготавливает предложения по замене, ликвидации активов, следит за портфелем ценных бумаг, проводит анализ и оценку эффективности финансовых вложений. Организует разработку нормативов оборотных средств и мероприятий по ускорению их оборачиваемости. Обеспечивает своевременное поступление доходов, оформление в установленные сроки финансово-расчетных и банковских операций, оплату счетов поставщиков и подрядчиков, погашение займов, выплату процентов, заработной платы рабочим и служащим, перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения. Анализирует финансово-хозяйственную деятельность предприятия, участвует в разработке предложений, направленных на обеспечение платежеспособности, предупреждение образования и ликвидацию неиспользуемых товар- [c.115]
Кроме чисто фискальной функции система налогов и сборов служит механизмом экономического воздействия на общественное производство, его структуру и динамику, размещение, ускорение научно-технического прогресса. Налогами можно стимулировать или, наоборот, ограничивать деловую активность, а следовательно, развитие тех или иных отраслей предпринимательской деятельности создать предпосылки для снижения издержек производства и обращения частных предприятий, для повышения конкурентоспособности национальных предприятий на мировом рынке. С помощью налогов можно проводить протекционистскую экономическую политику или обеспечить свободу товарному рынку. Налоги создают основную часть доходов государственного и местных бюджетов, обеспечивая возможность финансового воздействия на экономику через расходную часть. [c.261]
Верховный Совет СССР утверждает общий свод государственного бюджета СССР, вк-рый включаются союзный бюджет и государственные бюджеты союзных республик с входящими в их состав бюджетами автономных республик и местными бюджетами. Верховные Советы союзных и автономных республик утверждают своды бюджетов этих республик, а местные Советы депутатов трудящихся — своды бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц краев, областей и т. д. С. б. показывает общие суммы доходов и расходов включенных в него отдельных видов бюджетов, их удельный вес, структуру доходной и расходной части. С. б. и отчетные данные, построенные применительно к его структуре, используются при анализе общих результатов исполнения отдельных видов бюджетов и подготовке предложений о дальнейшем их развитии. [c.328]
УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА СССР утвержден Советом Министров СССР 29 окт. 1960 г. Госбанк является единым эмиссионным банком, банком кредитования народного х-ва и расчетным центром СССР. В У. Г. б. СССР излагаются функции Госбанка в области эмиссионных операций, краткосрочного кредитования, финансирования и долгосрочного кредитования, расчетов, организации и регулирования денежного обращения и кассового обслуживания народного х-ва, кассового исполнения государственного бюджета СССР и др. Устав определяет права Госбанка, обеспечивающие выполнение возложенных на него функций. В частности, ему предоставлено право издавать на основании действующего законодательства инструкции, обязательные для его клиентуры, получать от предприятий и организаций бухгалтерские отчеты и балансы, статистич. отчетность, финансовые планы и др. необходимые при кредитовании сведения, производить проверку денежных и расчетных документов предприятий, организаций и учреждений. У. Г. б. устанавливает ответственность банка по его операциям. В случае неправильной выдачи денежных средств или неправильного зачисления их на счета Госбанк отвечает за ущерб, причиненный клиентам, в пределах неправильно выданных или зачисленных денежных сумм, если это произошло не по их вине. В Уставе предусмотрен порядок представления отчетности и ревизии деятельности учреждений Госбанка. Ответственность за организацию и состояние ревизионной работы возложена на главного ревизора Госбанка. Уставом предусмотрены размеры и порядок образования фондов Госбанка (уставного, резервного, фонда основных средств, фонда амортизации и др.). Организационная структура Госбанка определена как единая централизованная система. Руководящим органом является Правление (см. Правление банка). Ревизию деятельности своих учреждений (контор, отделений, агентств, приписных касс) осуществляет ревизионный аппарат Госбанка. [c.444]
БАЛАНС БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ — бухгалтерский баланс, характеризующий состояние средств учреждения, его расходы, источники средств. По своей структуре отличается от баланса предприятия и хозяйственной организации вследствие особенностей деятельности бюджетных учреждений и порядка их финансирования. На все расходы, предусмотренные утвержденной сметой, бюджетные учреждения получают средства из государственного бюджета СССР. Поэтому они не наделяются, как хозяйственные организации, уставным фондом и не получают банковского кредита. Бюджетные учреждения не учитывают износа основных средств и не имеют амортизационного фонда основные средства восстанавливаются за счет специальных ассигнований из бюджета. [c.82]
Классификация государственного бюджета СССР отражает социально-экономическое содержание его доходов и расходов доходы подразделяются по секторам социалистич. х-ва в зависимости от форм собственности, а расходы — на отдельные группы по целевому назначению (народное х-во, социально-культурные мероприятия и т. д.), а также по отраслям х-ва и видам социально-культурных мероприятий. Детализация и группировка доходов и расходов облегчают общую ориентировку в бюджете, проверку включаемых в него данных, сопоставление смет однородных учреждений (школ, больниц и т. д.), мин-в, ведомств, совнархозов, бюджетов отдельных республик, областей и районов, бюджетов за ряд лет, определение динамики поступлений и удельного веса различных доходов или уровня удовлетворения каких-либо потребностей и т. д. Б. к. приводит каждый бюджет в обозримый вид, создает условия для объединения смет и бюджетов в общие своды, облегчает их рассмотрение и экономический анализ. Б. к. упрощает контроль за исполнением бюджета, за полной и своевременной аккумуляцией средств, за использованием их по целевому назначению. Она дает возможность сопоставлять бюджетные ассигнования с расходами по отчетам об исполнении бюджета, что способствует соблюдению финансовой дисциплины, экономному расходованию государственных средств, контролю рублем за выполнением народнохозяйственных и финансовых планов. В связи с особенностями в структуре доходов и расходов отдельных видов бюджетов применяются 2 классификации одна — для союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, другая — для республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов Общие основы этих классификаций дают возможность свести союзный, республиканские и местные бюджеты в единый государственный бюджет СССР. [c.173]
Развитие Г. б. с. р. на разных этапах социа-листич. строительства имело свои особенности, связанные с хозяйственным и культурным развитием Советского Союза и его национально-государственным строительством. Конституция, принятая в начале 1924 г., определила основные принципы бюджетного устройства и объем бюджетных прав Союза ССР, союзных республик, автономных республик и местных Советов депутатов трудящихся. Бюджетные права и структура бюджетов союзных республик в последующем установлены Положением о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик от 29 ноября 1924 г. За каждой союзной республикой были закреплены определенные доходы от государственных иму-ществ, находившихся на ее территории, и от республиканского х-ва, а также отчисления от общесоюзных налогов, пошлин и надбавки к ним. В расходную часть включались затраты на народное х-во и социально-культурное строительство, отнесенные на бюджет союзных республик, а также на содержание республиканских и местных органов государственной власти и управления. В период восстановления разрушенного империалистич. и гражданской войнами и иностранной интервенцией народного х-ва СССР решающая доля затрат на его развитие, и в первую очередь на развитие пром-сти, приходилась на общесоюзный бюджет, а социально-культурные расходы в большей мере финансировались из бюджетов союзных республик. Республиканские бюджеты союзных республик в 1927/28 г. увеличились по сравнению с 1924/25 г. в 2,5 раза, а общесоюзный бюджет — в 2,4 раза. Г. б. с. р. явились важным фактором экономич. и культурного развития союзных республик. Положением о бюджетных правах от 25 мая 1927 г., действовавшим с нек-рыми изменениями до 1960 г., были несколько расширены доходные источники союзных республик путем закрепления за ними 99% всех поступлений сельскохозяйственного, промыслового и подоходного налогов на их территории (кроме подоходного налога с населения). После реорганизации в 1929 г. управления пром-стью, а затем после налоговой реформы 1930 г. ряд доходных, источников бюджетов союзных республик отпал. Поэтому постановлением ЦИК и СНК [c.293]
Важнейшим централизованным фондом денежных средств является государственный бюджет, аккумулирующий часть финансовых ресурсов. Статистическое наблюдение за его выполнением, анализ его структуры и динамики осуществляются на базе учета доходов и расходов бюджета в соответствии с их бюджетной классификацией. В основу классификации доходов бюджета положены признаки способа взимания доходов, объекта и субъекта обложения. По способу взимания доходы делятся на налоги, сборы, отчисления, по объекту обложения — на прибыль, доходы населения и т. д., по субъекту обложения — на4 предприятия, организации и население, сгруппированные по формам собственности и группам министерств и ведомств. Классификация расходов бюджета осуществлена по признакам субъекта — получателя ассигнований (в группировке по формам собственности и группам министерств и ведомств) и назначения выделенных средств (в группировке, сходной с группировкой расходных статей в балансе финансовых ресурсов и затрат). Показателям доходов и расходов бюджета присваиваются шифры, именуемые разделами, параграфами, статьями. [c.163]
Успехи социалистической индустриализации и коллективизации сельского хозяйства создали базу укрепления и развития финансово-кредитной системы. Совершенствовалось финансовое планирование, усилилась роль государственного бюджета как основного финансового плана страны и его решающее значение в распределении и перераспределении национального дохода для планомерного, пропорционального развития народного хозяйства. Изменилась структура доходов и расходов государственного бюджета. Повысился удельный вес доходов от социалистического хозяйства из общей суммы расходов на финансирование народного хозяйства в 1929—-1930 гг. направлялось более 62%. Доходы госбюджета превышали его расходы, что свидетельствовало о прочности бюджета. В связи с тем, что кассовое исполнение государственного бюджета с 1928 г. стало осуществляться Госбанком, он получил возможность увеличить свои кредитные ресурсы за счет использования временно свободных остатков средств на бюджетных счетах и в первую очередь за счет сумм превышения бюджетных доходов над расходами. [c.84]
Задача Государственного бюджета СССР состоит в обеспечении необходимыми ресурсами широкой программы экономического и социального развития страны. Бюджет Советского государства ярко отражает сущность социалистической системы хозяйства, о чем наглядно свидетельствуют характер и структура его доходов и расходов. [c.25]
Характер рабочей силы, необходимой для обеспечения поступательного развития общества, рабочей силы, ориентированной на постоянное совершенствование, требует принципиально иного подхода к определению ее стоимости. Речь идет не только о величине минимального потребительского бюджета, но и о качественно иной его структуре, ориентации на развитие не только физических, но и духовных потребностей человека. Это переход к другой системе оценок. Эволюционно в нашей стране он не осуществим, необходима кардинальная реформа отношений распределения, утверждение новых принципов формирования доходов. Механизмом реализации должна быть соответствующая государственная политика доходов. [c.219]
Существующая в настоящее время литература по доходам и расходам семейного бюджета представлена, в основном 1) статистическими исследованиями структур семейных бюджетов и потребительского спроса, рассчитанных в основном на государственные службы, производящие и торгующие предприятия 2) брошюрами, газетными и журнальными статьями для населения по отдельным группам семейных доходов и расходов (типа полезных советов по экономии расходов, увеличению некоторых доходов). Первые комплексно анализируют бюджет семьи, но не дают рекомендаций населению по его рационализации, вторые их дают, но только по отдельным направлениям. [c.6]
В СССР казначейство было упразднено, что соответствовало экономической политике, проводимой в рамках единой государственной формы собственности кассовое исполнение государственного бюджета осуществлялось центральным банком страны. С восстановлением плюрализма форм собственности казначейство было вновь учреждено в России Указом Президента от 8 декабря 1992 г. № 1556 в структуре Министерства финансов. К его целям относятся эффективное проведение государственной бюджетной политики эффективное управление доходами и расходами федерального бюджета повышение оперативности в финансировании государственных программ усиление контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств. [c.141]
В системе советских финансов большую роль играет государственный бюджет страны, который с развитием полного хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования претерпевает значительные изменения в структуре его доходов и расходов происходят качественные сдвиги. Это еще раз подтверждает, что ведущую роль в общей системе финансов играют [c.27]
Обратимся к следующей стадии бюджетного процесса — рассмотрению и утверждению федерального бюджета. В недавнем прошлом эта процедура ноедйа достаточно формальный характер, конструктивных изменений в представляемый проект бюджета не вносила. В настоящее время положение коренным образом изменилось. Депутаты Государственной Думы и Совета Федерации принимают самое деятельное участие в рассмотрении бюджетных показателей, их анализе. По сути дела, в соответствующих комитетах и комиссиях продолжается работа по формированию федерального бюджета. Меняется его структура. Усиливаются акценты на приоритетных направлениях развития экономики и социальной сферы, укреплении обороноспособности и судебной системы и других, провозглашаемых в Бюджетном послании Президента Российской Федерации на очередной год2. [c.128]
АДМИНИСТРАТИВНО - УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РАСХОДЫ — расходы на содержание аппарата управления и его обслуживание включают затраты на содержание органов государственной власти и государственного управления расходы по содержанию аппарата общехозяйственного управления (совнархозов, хозяйственных мин-в и ведомств) и по управлению произ-вом непосредственно на предприятиях. Делятся на финансируемые из государственного бюджета и покрываемые собственными доходами х-ва. Из государственного бюджета финансируются затраты на содержание органов государственной власти, аппарата государственного управления в центре и на местах, центрального аппарата совнархозов, мин-в и ведомств, осуществляющих руководство различными отраслями народного х-ва. А.-у. р. государственных предприятий и хозяйственных организаций включаются в себестоимость продукции. К этим расходам относятся содержание адм.-упр. персонала (основная и дополнительная зарплата и отчисления на социальное страхование) расходы на служебные командировки для выполнения работ общезаводского характера (кроме производственных) и на перемещения работников содержание легкового транспорта, канцелярские, почтово-те-леграфные и телефонные расходы, содержание зданий адм.-хоз. назначения, хозяйственного инвентаря и пр. В себестоимость продукции включаются также расходы по содержанию отраслевых управлений совнархозов и аппарата трестов. Социалистич. гос-во систематически проводит мероприятия, направленные к сокращению А.-у. р. Это достигается посредством строжайшей экономии средств, отпускаемых на командировочные, почтово-телеграф-ные и т. п. расходы, а также путем упрощения и дальнейшего улучшения структуры управленческого аппарата, ликвидации излишних и параллельно действующих звеньев. Большое значение для экономии расходов [c.16]
МНС России и его территориальные (управления МНС России по субъектам РФ, городские и районные налоговые инспекции) и иные подразделения являются единой системой контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах и осуществляют свои полномочия как в отношении федеральных, так и в отношении региональных (субъектов РФ) и местных налогов и сборов. Данная система контрольно-надзорных органов осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах и за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджеты соответствующих уровней и государственные внебюджетные фонды законно установленных налогов и сборов. МНС России — государственный орган, входящий в систему федеральных органов исполнительной власти, подчиненный Президенту РФ и Правительству РФ. Помимо центрального аппарата МНС России в его структуру входят, прежде всего, управления по субъектам РФ и городские (районные) — именуемые еще территориальными — налоговые инспекции. Помимо территориальных подразделений в структуре МНС России образуются также специализированные подразделения для работы по отдельным важнейшим направлениям1. Эта система функционально независима от региональных и местных органов власти. Налоговые инспекции выполняют только те решения и постановления по налоговым вопросам региональных и местных органов власти, которые приняты в соответствии с законом и в пределах предоставленных соответствующим органам власти полномочий. В свою очередь, региональные и местные органы власти не вправе изменять или отменять решения налоговых органов или давать им оперативные руководящие указания2. Характерной особенностью указанных органов является то, что они формируются не только по территориально-отраслевому принципу, но и по принципу специализации. [c.247]
По мере развития социалистич. экономики, совершенствования системы государственного управления и повышения уровня народнохозяйственного и финансового планирования функции и структура Н. к. ф. СССР подвергались изменениям. В условиях восстановления народного х-ва и широкого развертывания хозяйственного и культурного строительства задачи финансовой системы требовали обеспечения единства финансовой политики и повышения роли финансов в народном х-ве. В соответствии с этим в обязанности Н. к. ф. СССР включалось общее руководство деятельностью Н к. ф. союзных республик, составление бюджета Союза ССР и представление его через СНК на утверждение ЦИК СССР, органичация исполнения общесоюзного бюджета, регулирование денежного обращения, разработка общесоюзного законодательства по государственным налогам, регулирование деятельности кредитных учреждений. Н. к. ф. СССР разрабатывал также проекты общесоюзного законодательства по местным финансам, осуществлял учет сумм, принятых по местным бюджетам, разрабатывал мероприятия по регулированию местных налогов. Уже в тот период было положено начало ши- [c.91]
Наконец, четвертая проблема — это качество статистических данных, получаемых в ходе бюджетных обследований семей и домохозяйств. Семьи, высказавшие добровольное согласие предоставить в распоряжение органов государственной статистики информацию о своих доходах и расходах и их структуре, — это, как правило, низко- и среднедоходные семьи. Наименее обеспеченные семьи, состоящие из пенсионеров, беженцев, вынужденных переселенцев, а также военнослужащие срочной службы и ряд других категорий беднейшего населения оказываются вне пределов бюджетной выборки, равно как и наиболее высокодоходные слои населения. В результате семейное обследование бюджетов характеризует уровень и дифференциацию официально получаемых номинальных доходов 95-100 млн чел., или 65-68 % населения России.2 В этой связи органы государственной статистики проводят досчеты, или дооценку, ряда распределения населения по доходу с целью распространить его на все население и максимально возможно учесть численность наименее и наиболее обеспеченных слоев населения. Начиная с 1993 г. в России проводится дооценка и еще одного важнейшего показателя, который применяется при расчете показателей дифференциации, — среднедушевого дохода. В настоящее время эта дооценка составляет около 20 % от величины среднедушевого дохода, определяемой по данным, полученным из различных источников. Ее расчет основан на использовании величины розничного товарооборота (который в свою очередь досчитывается на объем торговли неорганизованного рынка), информации о прочих расходах населения (например, в 1997 г. в личной собственности граждан России находилось 17.5 млн легковых автомобилей, в том же году было продано 4.5 млн зарубежных туристических путевок) и приросте наличных денег и сбережений населения. [c.349]
Смотреть страницы где упоминается термин Государственный бюджет и его структура
: [c.240] [c.137] [c.27] [c.138] [c.42] [c.436]Смотреть главы в:
Экономическая теория Часть 3 -> Государственный бюджет и его структура