За квотированием вскоре последовало регулирование размещения скважин, их принудительное группирование и концентрирование, введение максимальной нормы газового фактора и предельного темпа добычи. Эти меры должны были заткнуть бреши в государственном законодательстве о квотировании, понизить уровень добычи и повысить цены. Местное регулирование стало применяться в масштабах штатов и в конце концов выросло в федеральную систему контроля. [c.156]
К основным задачам планирования режимов электрических сетей относятся определение (прогнозирование) нагрузки по узлам сети на характерные периоды года (месяц, неделю, сутки) рассмотрение заявок на отключение и ремонт оборудования сетей оценка возможности выполнения поданных заявок и вариантов их реализации разработка и корректировка нормальной и ремонтных схем сетей разработка типовых ремонтных схем разработка режимных мероприятий по снижению потерь электроэнергии в сетях оптимизация режимов сетей по напряжению и реактивной мощности определение оптимальных точек разреза распределительной сети для снижения потерь мощности и- электроэнергии в сети за счет оптимизации ее схемы определение законов регулирования напряжения в центре питания и установок средств местного регулирования напряжения, обеспечение требуемых уровней напряжения у потребителей регистрация и обработка режимных замеров нагрузки и напряжений составление программ ввода в работу новых объектов и включение нового оборудования (программа развития сети). [c.410]
В настоящее время все более широкое распространение получает высшая форма диспетчеризации, при которой полностью централизуется контроль, управление и регулирование объектами и параметрами с применением средств автоматики и телемеханики. В этом случае местный оперативный персонал отсутствует. Все операции контроля и управления процессом перекачки выполняются дежурным диспетчером. [c.150]
Правительства ряда западноевропейских стран предпринимали попытки оградить национальную угольную промышленность от конкуренции импортного жидкого топлива с помощью государственно-монополистического регулирования, включавшего налоговую политику, контроль над ценами нефтепродуктов на внутреннем рынке и другие методы. Налогообложение при этом выполняло двоякую функцию. Так, одним из основных назначений весьма высоких косвенных налогов на продукты переработки импортированной нефти было выравнивание монопольно низких цен на это сырье с высокими ценами производства местного твердого топлива. С регулирующей функцией очень тесно переплеталась вторая — фискальная. Налоги, которые взимались западноевропейскими государствами с потребителей жидкого топлива, вносили существенный вклад в фонд бюджетных поступлений. А из него, в свою очередь, черпались средства для финансирования мероприятий в области энергетики, в том числе для субсидирования национальных предприятий в угольной промышленности. В ФРГ, например, одна лишь сумма налогов на мазут в 60-е годы была [c.21]
Неотъемлемой частью административно-нормативного регулирования в экологической сфере являются санкции за нарушение экологических нормативов, правил, норм и законов. Санкции, которые могут применяться по решению Государственной Координационной Комиссии по экологическим спорам, главным образом экономические - штрафы. Экономические санкции предусматриваются и в соглашениях по экологическим вопросам между местными властями (или группами населения) и предприятиями. [c.27]
Существуют две различные точки зрения на то, как следует вести себя организациям в отношении с их общественной средой, чтобы считаться социально ответственными. Согласно одной из них, организация социально ответственна, когда максимально увеличивает прибыль, не нарушая законов и норм государственного регулирования. С этих позиций организация должна преследовать только экономические цели. Согласно другой точке зрения, организация в дополнение к ответственности экономического характера обязана учитывать человеческие и социальные аспекты воздействия своей деловой активности на работников, потребителей и местные общины, в которых проходит ее деятельность, а также вносить определенный позитивный вклад в решение социальных проблем в целом. Сторонники этой точки зрения считают также, что общественность ожидает от современных организаций не только демонстрации высоких экономических результатов, но и существенных достижений с точки зрения социальных целей общества. Перед обсуждением этих двух подходов рассмотрим происхождение споров на темы социальной ответственности. [c.141]
Благоприятные для бизнеса долгосрочные перспективы. Социальные действия предприятий, улучшающие жизнь местного сообщества или устраняющие необходимость государственного регулирования, могут быть в собственных интересах предприятий в силу выгод, обеспечиваемых участием в жизни общества. В обществе более благополучном с социальной точки зрения благоприятнее условия и для деятельности бизнеса. Кроме того, даже если краткосрочные издержки в связи с социальным действием высоки, в долгосрочной перспективе они могут стимулировать прибыль, поскольку у потребителей, поставщиков и местного сообщества формируется более привлекательный образ предприятия. [c.144]
Организации пользуются разнообразными средствами для коммуникаций с составляющими своего внешнего окружения. С имеющимися и потенциальными потребителями они сообщаются с помощью рекламы и других программ продвижения товаров на рынок. В сфере отношений с общественностью первостепенное внимание уделяется созданию определенного образа, имиджа организации на местном, общенациональном или международном уровне. Организациям приходится подчиняться государственному регулированию и заполнять в этой связи пространные письменные отчеты. В своих ежегодных отчетах любая компания сообщает информацию по финансам и маркетингу, а также приводит сведения о своем размещении, возможностях карьеры, льготах и т.п. Используя лоббистов и делая взносы в пользу разных политических групп, комитетов, организация пытается влиять на содержание будущих законов и постановлений. Организация, где есть профсоюз, должна поддерживать связь с законными представителями лиц, работающих по найму. Если профсоюз в данной организации отсутствует, она может общаться со своими работниками ради того, чтобы профсоюз не появился. Это лишь немногие примеры из всего разнообразия способов реагирования организации на события и факторы внешнего окружения. Еще раз подчеркнем, что обсуждения, собрания, телефонные переговоры, служебные записки, видеоленты, отчеты и т.п., циркулирующие внутри организации, зачастую являются реакцией на возможности или проблемы, создаваемые внешним окружением. [c.167]
Анализ долгосрочной стратегии фирмы очень важен в различных ситуациях от частного бизнеса до общественных школ, при регулировании деятельности как коммунальных, так и частных служб и предприятий. Например, анализ работы средней школы может привести к заключению, что школьная программа была бы более эффективной (больше изучаемых предметов и лучше оборудование и пособия), если бы в школьной системе была одна большая школа с 3000 учеников, а не три небольшие школы по 1000 учеников в каждой. Изучение деятельности телефонных компаний дает основания предполагать, что региональные телефонные компании могут обеспечить лучшее местное телефонное обслуживание, чем единая национальная компания. [c.183]
Регулирование цен на газ, протесты против действий, наносящих ущерб окружающей среде, вмешательство государства в деятельность нефтедобывающей промышленности и истощение запасов нефти и газа в стране — все это способствовало тому, что Соединенные Штаты Америки впервые столкнулись с фактической нехваткой энергоносителей, необходимостью отключать электроэнергию, вводить систему обязательного распределения энергоресурсов правительством, с серьезными местными неурядицами из-за топливного дефицита. В обстановке, когда к началу 70-х годов на горизонте уже маячила нехватка нефтеперерабатывающих мощностей, колебания правительства в вопросе о том, следует ли отказаться от системы квот, введение в 1972 г. контроля над ценами на нефть и протесты против строительства новых нефтеперерабатывающих предприятий по соображениям охраны окружающей среды резко усугубили создавшееся положение и способствовали тому, что в течение двух лет проблемы снабжения бензином, нефтепродуктами для отопления и мазутом оставались нерешенными. [c.360]
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ -вид гос. деятельности, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть. Г.у. осуществляется на основе и во исполнение законов РФ. Органами Г.у. являются все субъекты государственно-управленческой деятельности, включая субъекты исполнительной власти, а также иные органы управления, обеспечивающие лучшую организацию и функционирование исполнительной власти. В соответствии с федеральным государственным устройством РФ различают федеральные органы гос. исполнительной власти и управления (Правительство, министерства, госкомитеты), органы исполнительной власти и управления субъектов РФ (республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов) и органы Г.у. на местном уровне (в районах и городах областного значения). В условиях рыночных отношений роль Г.у. в некоторых сферах жизни уменьшается. Однако роль государства как основного субъекта управления сохраняется и в условиях разгосударствления, приватизации, акционирования, развития частной собственности и местного самоуправления, т.к. все эти общественные процессы требуют не только гос. поддержки, но и регулирования. Гос. регулирование — это опосредованное управление через законы и нормативные акты, организационно-кадровую поддержку, стимулирование инициативы самих объектов управления. [c.54]
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ - целенаправленное функционирование различных соц. институтов (системы ценностных установок, образцов и норм поведения,- ветвей и учреждений гос. власти, органов местного самоуправления, соц. служб организаций) по упорядочению, формализации и стандартизации соц. связей, относящихся к той сфере жизни общества, которая охватывает соц. структуру общества, взаимодействие личностей, отношения между соц. группами и общностями отрасли национального хозяйства, обеспечивающие народное благосостояние систему соц. защиты населения и гарантий, отвечающих традициям и соразмерных возможностям данного общества, предусматриваемых законами и соц. нормативами государства. В РФ как соц. государстве основы И.р.с.с. закреплены в соответствующих статьях Конституции страны, устанавливающих проведение единой политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, экологии и соц. обеспечения, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Подтверждение тому — трудовые отношения, регулирование которых осуществляется на основе законодательства, включая Кодекс законов о труде, соц. партнерства с участием профессиональных союзов, ассоциаций предпринимателей, гос. и муниципальных органов власти, ведающих, в частности, вопросами занятости, профессионального образования, установления размеров заработной платы, охраны труда, соц. страхования, разрешения коллективных трудовых споров. [c.99]
КОМИТЕТ РФ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ -федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции гос. регулирования и межотраслевой координации в сфере молодежной политики. Основные задачи координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по организации работы с молодежью обеспечение подготовки основных положений гос. молодежной политики и ее реализации методическое обеспечение деятельности гос. комитетов, комитетов (отделов) и иных структур в системе органов гос. власти субъектов РФ, органов местного самоуправления участие в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, обеспечение защиты прав и законодательных интересов молодых граждан содействие созданию экон. условий для решения жилищной проблемы молодежи, развитие и поддержание молодежного предпринимательства, профориентации, решение вопросов первичной занятости и трудоустройства совместно с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за раз- [c.131]
Таким образом, необходима четко отлаженная система налогового управления, основанная на налоговом праве. Такая система управления обеспечит действенность финансовых рычагов по регулированию экономических процессов в условиях рынка, по проведению финансовой политики, по обеспечению эффективного формирования местных бюджетов. [c.43]
В связи с тем, что российские экспортеры в большинстве случаев могут рассчитывать проникнуть на зарубежный рынок благодаря политике низких цен, необходимо уделить внимание такому фактору как регулирование конкретным государством рыночных цен. Во многих странах существует жесткое антидемпинговое законодательство, защищающее местных товаропроизводителей, или наоборот - государство для развития экономики своей страны (создание новых рабочих мест, внедрение передовых технологий и ноу-хау в местное производство, и т.д.) всячески пытается привлечь иностранные предприятий на свой рынок. На некоторые товары цена зависит от всеобщей (мировой) конъюнктуры их рынка и определяется на основе биржевых котировок. В основном такая практика применяется при организации международных сделок купли-продажи минерально-сырьевых ресурсов (нефть, газ, руда, золото, зерно, хлопок и т.п.). [c.155]
В первом случае университет имеет независимые источники дохода от принадлежащей ему собственности или банковских вкладов. Во втором - он получает нецелевые граты or правительственных агентств, которые может использовать но своему усмотрению согласно своим собственным институциональным приоритетам. Альтернативным вариантом этой формы финансирования является льготное налогообложение. В третьем случае вузы получают целенаправленное финансирование от конкретных правительственных департаментов или агентств. При этом они ограничены и расходовании этих средств административным регулированием. В четвертом - вузы имеют финансовую поддержку от различных правительственных департаментов, центральных, региональных и местных органов власти, оставаясь при этом независимыми от них. И, наконец, вузы могут получать доходы путем взимания платы за оказываемые ими образовательные и исследовательские услуги студентам, официальным властям всех уровней и коммерческим организациям. [c.160]
При этом государственное регулирование регионального развития должно осуществляться на различных уровнях управления-, межрегиональном, региональном и местном. Если задачи государственными органов состоят в регулировании процессов организации производства в районах нового освоения и экстремальных районах, в реализации крупномасштабных программ, организации межрегиональных и межгосударственных экономических связей, то региональные и местные органы основное внимание должны уделять использованию локальных ресурсов, рационализации структуры хозяйства, экологическим и социальным проблемам. [c.225]
Изъятие средств у местных органов власти обеспечивалось ограничением в установлении самостоятельных источников доходов местных бюджетов. Система местных доходов включала небольшие по объему доходы, удельный вес которых в бюджете не превышал 10—15% от общей суммы доходов. В связи с этим уровень доходов местных бюджетов полностью зависел от объема средств, выделяемых им из вышестоящих бюджетов в порядке бюджетного регулирования. [c.86]
Большую роль в экономическом и культурном строительстве на местах играет бюджетное регулирование. При помощи бюджетного регулирования осуществляется в широком масштабе межтерриториальное распределение средств, наделение необходимыми источниками доходов региональных и местных бюджетов, которые являются финансовой базой территориальных органов власти, и тем самым укрепляет их связь со всей экономикой страны. [c.101]
Собственные доходы составляют меньшую часть доходов территориальных бюджетов. Для финансового обеспечения выполнения возложенных на региональные и местные органы власти функций, экономического развития территорий, сбалансированности территориальных бюджетов им из бюджетов вышестоящего уровня в порядке бюджетного регулирования передаются регулирующие доходы. [c.124]
Таким образом, на основе механизма бюджетного регулирования, дифференцированных нормативов отчислений от общегосударственных доходов и платежей в местные бюджеты от прибыли предприятий вышестоящего подчинения обеспечивался гарантированный минимум доходов местных бюджетов. Тем самым гарантировалась в определенной мере социальная защищенность населения каждой административно-территориальной единицы. [c.130]
В Законе РФ Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономных областей, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления , изданном 15 апреля 1993 г., конкретизированы и развиты права территориальных органов власти в области финансово-бюджетных отношений. В общих положениях Закона сформулированы новые понятия минимальных социальных и финансовых норм, средней финансовой обеспеченности, принципы самостоятельности бюджетов и регулирования [c.187]
В Законе определяется участие органов государственной власти в развитии местных финансов, выражающееся в регулировании местных бюджетов распределении средств, выделяемых для финансирования федеральных и региональных программ между муниципальными образованиями. [c.190]
Особое внимание в Законе уделяется процессу формирования и исполнения местных бюджетов как основной финансовой базы муниципальных образований. В разделе, посвященном местным бюджетам, устанавливается, что каждое муниципальное образование имеет право на собственный бюджет и получение в процессе бюджетного регулирования средств за счет источников федерального бюджета и региональных бюджетов. [c.190]
При разработке мероприятий по повышению качества электрической энергии необходимо исходить из того, что оно зависит от состояния схемы электроснабжения, качества электротехнического оборудования (трансформаторы, двигатели, осветительные приборы и др.) и уровня его энергоиспользования, от надежности работы переключающих устройств в трансформаторах, типа и мощности компенсирующих устройств, наличия или отсутствия централизованного или местного регулирования напряжения, от структуры и мощности электроприемников, установленных на предприятиях, и т. д. [c.64]
Нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность занимают одно из первых мест в народном хозяйстве страны по насыщенности средствами автоматического контроля и управления. На основных технологических установках осуществляется непрерывный контроль температры, давления, расхода, уровня и ведется автоматическое местное регулирование важнейших технологиче- [c.126]
Кирюшин В. Государственное и местное регулирование территориального развития // Экономист. —1994. — № 8. — С. 63-74. [c.167]
Несколько лет назад фирма Аллегени эйрлайнс была авиакомпанией, обслуживающей местные линии в восточных районах Соединенных Штатов. Однако в конце 60-х-начале 70-х годов фирма сумела расширить свои маршруты. Слияние с двумя мелкими авиакомпаниями и отмена государственного регулирования в области авиаперевозок позволили Аллегени проложить трассы в 25 штатов, округ Колумбия и некоторые районы Канады. Тем не менее ее конкурентов, таких, как Юнайтед эйрлайнс , Транс-уорлд эйрлайнс и Америкэн эйрлайнс , публика знала лучше и отдавала предпочтение им. Аллегени нужна была новая рекламная кампания, с помощью которой люди узнали бы о росте фирмы. Однако для разработки наиболее эффективной кампании отделу маркетинга фирмы пришлось провести обширные исследования, чтобы как можно больше узнать о рынке линейных авиаперевозок. [c.122]
Становится все очевиднее, что, действуя в собственных интересах, многонациональные корпорации должны рассматривать себя в качестве посредников в обменах, обусловливающих экономическое н социальное развитие. Желая или не желая этого, такие корпорации часто решающим образом и длительно воздействуют на другие страны. Влияние на местные культуру, институты, религию и образ жизни следует поэтому тщательно оценивать. Для этого необходимо периодически устраивать ревизии воздействия на этику . Этические моменты должны обязательно стать важнейшим элементом процесса планирования. Проблемы, создаваемые поведением многонациональных корпораций в отсутствии такого анализа, становятся объектом регулирования со стороны правительства страны-хозяина или более крупных регулирующих органов (например, ОЭСР или ООН), наделенных региональными или всемирными полномочиями. Поэтому в интересах каждой многонациональной организации установить единые этические принципы по операциям во всех регионах мира, причем на возмоишо более высоком уровне, и неукоснительно и сознательно следовать им. [c.153]
Брызгалин А., Бурдаков С. Правовое регулирование порядка установления и взимания местных налогов и сборов // Финансы, 1996. № 1. [c.197]
По мере того, как природоохранные органы на местном уровне получают больше полномочий, а правительство освобождается от непосредственного управления промышленностью, появляются возможности создания э ектив-ной системы экологического регулирования. [c.20]
Система государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства — это меры экономического, правового, социального, организационного обеспечения государством среды для эффективного устойчивого развития малого предпринимательства. Государственное регулирование малого предпринимательства базируется на реализации определенных принципов 1) протекционизм 2) дифференцированность поддержки на федеральном уровне следует поддерживать не любой малый бизнес, а лишь действительных субъектов его и не просто последних, а лишь тех из них, которые участвуют в реализации государственных программ 3) мотивационная направленность в России нужен мощный стимулирующий механизм привлечения инвестиций именно в сферу малого предпринимательства, осуществляющего инновационное производство, государственная поддержка должна носить селективно-стимулирующий характер 4) гарантированность и ответственность. Государственная поддержка осуществляется на определенных условиях, юридически закрепляемых в договорах между государством и субъектом малого предпринимательства с взаимной ответственностью. Системный подход к формированию организационно-хозяйственного механизма малого предпринимательства обусловливает использование элементов (подсистем) системы государственного регулирования и поддержки развития малого предпринимательства 1) правовое обеспечение, 2) финансовая поддержка, 3) информационное обеспечение, 4) инфраструктурное обеспечение, 5) технико-технологическая поддержка, 6) подготовка и повышение квалификации предпринимателей, менеджеров, специалистов и работников сферы малого предпринимательства, 7) содействие внешнеэкономической деятельности ее субъектов. Эту систему необходимо структурировать и по вертикали. Применительно к России выделяются три уровня федеральная подсистема, подсистемы региональные (субъектов РФ) и местного самоуправления. [c.76]
Для того чтобы прямые иностранные инвестиции способствовали решению вышеуказанных задач, ряд стран базирования стали специально выдвигать требования и условия для инвестирования. Другие развивающиеся страны стали поощрять инвесторов к добровольному выполнению инвесторами этих требований, увязывая их с предоставлением стимулов. Так появились меры инвестиционного регулирования (ТРИМС), которые препятствуют развитию международной торговли. Они представляют собой инструменты управления, используемые правительством страны базирования в отношении потоков иностранного и местного капиталов2. Делегация США на Уругвайском раунде много- [c.107]
Попытки введения контроля над еврорынком не дали ожидаемых результатов. Требование представления банками консолидированной отчетности по международным операциям наталкивается на трудности, связанные с различной бухгалтерской практикой, национальным банковским законодательством и банковской тайной. Введение минимальных резервных требований по евроопера-циям банков не всегда совместимо с национальным кредитным регулированием отдельных стран и чревато ухудшением положения местных банков по сравнению с иностранными. Возможности центральных банков и национальных органов надзора воздействовать на процентные ставки, размер и условия операций на еврорынке ограничены. [c.391]
Смотреть страницы где упоминается термин Местное регулирование ВВВ
: [c.139] [c.95] [c.88] [c.159] [c.251] [c.304] [c.334] [c.456] [c.463]Смотреть главы в:
Реклама принципы и практика Издание 2 -> Местное регулирование ВВВ