Государственное регулирование торговой деятельности в РФ 35 [c.35]
В начале 1996 г. схема государственного регулирования инвестиционной деятельности была модифицирована Указом Президента РФ от 20 января 1996 г. № 70 О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ № 1928 от 17.09.95 г. "О частных инвестициях в РФ" . Особо льготные условия были предоставлены производителям машинно-технической продукции. Доходы от экспорта таких товаров в течение 1996 г. не облагались налогом на прибыль. В феврале 1996 г. было опубликовано Положение о порядке оценки и составления отчетности о стоимости чистых активов открытых паевых инвестиционных фондов (ПИФов), утвержденное постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам от 27 октября 1995 г. № 19. Принятие этих нормативных документов положительно сказалось на выполнении инвестиционных программ государства, отдельных предприятий и фирм. Это позволило в свою очередь расширить- рамки использования налогообложения в качестве экономического стимула, приблизить ее к мировой. Мировая практика функционирования ПИФов подтверждает целесообразность их методов привлечения инвестиций в производство. Отличие открытого ПИФа от интервального состоит в том, что первый должен выкупать свои паи у инвесторов по первому требованию, а второй — не реже одного раза в год. Это представляет большой интерес с точки зрения налогообложения потому, что основная фискальная нагрузка ПИФов приходится, как известно, на обложение имущества. Согласно Положению, стоимость чистых активов открытого фонда определяется управляющей компанией на конец каждого рабочего дня. Совокупные активы, не превышающие утвержденную законом норму, не могут инвестироваться в недвижимость. Запрещается использование активов для осуществления торгово-посреднической, банковской деятельности, для предоставления займов физическим и юридическим лицам и т. д. Активы не могут служить предметом залога и уплаты кредитору денежных сумм по гарантийным обязательствам. [c.167]
На третьем этапе (срок 2005 г.) формируются органы управления Союзного государства в области торговой и таможенной политики, а также принимаются идентичные нормативных правовые акты государств-участников в области торговой и таможенной политики 1) таможенные кодексы 2) законы РФ о таможенном тарифе 3) законы о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности 4) законы о мерах по защите экономических интересов государств-участников при осуществлении внешней торговли 5) законы о валютном регулировании и валютном контроле (п. 6 Программы). [c.157]
Для всех субъектов внешнеторговой деятельности, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. Закон О государственном регулировании внешнеторговой деятельности сформулировал общие принципы, определяющие их правовое положение. К ним относится принцип равенства участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация, в соответствии с которым все участники внешнеторговой деятельности должны иметь равные права и обязанности, равные условия деятельности. Проявлением и обеспечением этого принципа можно считать новое положение, обращенное в Законе к торговым представительствам, согласно которому не допускается отказ в предоставлении торговыми представительствами Российской федерации информационных и консультационных услуг российским участникам внешнеторговой деятельности, в частности по мотивам форм собственности, места регистрации, размерам уставного капитала (ст. 32). Как реализация этого принципа могут быть приведены и такие требования к порядку проведения конкурса или аукциона для распределения квот и выдачи лицензий при введении в исключительных случаях правительством РФ количественных ограничений экспорта и импорта, согласно которым не допускается ограничение числа участников такого конкурса или аукциона и их дискриминация по признакам формы собственности, места регистрации, положения на рынке (ст. 15). Важный аспект обеспечения равных условий для участников внешнеторговой деятельности отражен в Законе РФ О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности от 13 марта 1995 г., которым были запрещены льготы, не предусмотренные налоговым и таможенным законодательствами. [c.129]
Инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров при его взаимосвязи с мировым рынком выступает таможенный тариф. Это совокупность ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Товарная номенклатура определяется Правительством РФ на основе принятых в международной практике систем классификации товаров. Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза товаров с этой территории. [c.569]
Проведение единой государственной торговой политики и управление внешнеторговой деятельностью. Документ Положение "О Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации", утвержденное постановлением Правительства РФ 21 декабря 2000 г. № 990), где, в частности указывается, что Минэкономразвития РФ "...является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим разработку и реализацию государственной социально-экономической политики, включая единую государственную торговую политику, определение путей развития экономики и методов ее регулирования, обеспечивающих социально-экономический прогресс и устойчивое развитие Российской Федерации". На Министерство возложены координация и регулирование внешнеэкономической деятельности как части общих отношений с иностранными государствами, а также координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в области внутренней торговли, общественного питания и туризма. [c.35]
Первые официальные шаги СССР по сближению с ГАТТ относятся к 1982 г., когда были установлены контакты с Секретариатом и основными странами — участницами Соглашения. 16 мая 1990 г. СССР получил статус наблюдателя в ГАТТ, рассматривая его как промежуточный этап на пути к полному членству. Позже РФ вступила в том же качестве в некоторые рабочие органы ГАТТ, в том числе в комитеты по антидемпинговой практике и по стандартам, что дает возможность глубже знакомиться с деятельностью в рамках ГАТТ, в частности с применяемыми в мире правилами регулирования торговли и процедурами разрешения торговых конфликтов. В июне 1993 г. Генеральному директору ГАТТ было вручено заявление Правительства РФ с просьбой о присоединении к этому соглашению, вскоре была учреждена рабочая группа для ведения переговоров, и они были начаты (позже, в связи с преобразованием ГАТТ в ВТО, РФ было подано заявление о приеме в новую организацию). ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЛЕ УСЛУГАМИ, ГАТС - один из принципиально новых многосторонних документов, подписанных в итоге Уругвайского раунда переговоров в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) является одной из правовых основ Всемирной торговой организации (ВТО). Впервые в истории мировой торговли в Соглашении сформулированы принципы и правила деятельности правительств в этой области, отличающейся большой спецификой и высоким уровнем государственного регулирования. Соглашение, состоящее из 6 частей, 29 статей и 8 приложений, ставит своей целью укрепить дисциплину в международной торговле услугами и добиться ее либерализации. [c.67]
Т.е. включает также специальную Т.е., объектами изучения которой являются 1) статистика декларирования, характеризующая вывоз и ввоз по видам таможенных режимов, учитываемых ТСВТ 2) статистика таможенных платежей, характеризующая долю и роль различных таможенных платежей в формировании доходной части федерального бюджета и фонда развития таможенной системы 3) статистика, валютного контроля, ведущая учет товаров в привязке к срокам поступления и суммам валютной выручки 4) статистика конфискатов, характеризующая деятельность таможенных органов по реализации конфискованных предметов, взиманию штрафов 5) статистика международных почтовых отправлений, отражающая учет посылок и других почтовых отправлений, выпущенных из РФ и пропущенных в РФ 6) статистика. международных перевозок, отражающая учет транспортных средств, следовавших из РФ и в РФ 7) статистика пассажи-рооборота, отражающая учет физических лиц, проследовавших через границу РФ. ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРА -стоимость товара, определяемая в соответствии с Законом РФ О таможенном тарифе от 1 июля 1993 г. используется для следующих целей а) обложения товара пошлиной б) ведения таможенной статистики в) применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров. [c.292]
На прошедших в декабре 2001 г. переговорах в Женеве российская сторона получила согласие стран - членов ВТО начать с 2002 г. обсуждение главного документа о вступлении РФ в ВТО - доклада рабочей группы, где будут четко оговорены все права и обязанности России. Первый раздел этого доклада посвящен экономическому и торговому режиму вступающей в ВТО страны второй - обязательствам, которые она берет на себя в третьем разделе рассматриваются вопросы, связанные с приведением законодательства данной страны и практики его применения в тот вид, который выл бы приемлем для ВТО. В частности, Россия должна привести таможенное регулирование в соответствие с правилами целый ряд ранее принятых законодательных актов -Таможенный кодекс. Федеральный закон О соглашениях о разделе продукции (противоречащий в некоторых аспектах TRIMS), Федеральный закон - "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и некоторые другие (это относится к третьему разделу доклада). Существенно то, что взятые на себя обязательства вступившая в ВТО страна должна начать выполнять сразу же с момента присоединения к организации. Важное значение для России будут иметь и приложения к докладу, относящиеся, в частности, к обязательствам России по доступу на рынок товаров и услуг и субсидиям сельскому хозяйству. При решении практических проблем вступления России в ВТО следует, по нашему мнению, руководствоваться принципом — стремиться к вступлению в ВТО, но не форсировать этот процесс искусственно (к чему активно призывали в декабре 2001 г. руководители США и Европейского Союза, обещавшие похлопотать за это), не идти на невыгодные для России в целом и ее отечественного бизнеса уступки. Некоторые авторы предупреждают, что складывается впечатление, будто Россию просто "заманивают" в эту структуру для того, чтобы иностранным ТНК было удобнее захватывать наш ресурсный рынок. Вряд ли западные страны хотят получить нового сильного конкурента на международной экономической арене. [c.115]
Основные задачи и функции МВЭС разработка предложений по формированию внешнеэкономической политики, государственной программы развития внешнеэкономических связей, механизма их регулирования государством осуществление оперативного контроля и регулирования в области внешнеэкономической деятельности, включая экспортный контроль и выдачу лицензий регистрация предприятий и организаций, имеющих право экспорта вооружения, военной техники, услуг в области военно-технического сотрудничества организации содействию развития экспорта, особенно машинотехничес-кой продукции, и работы по привлечению и размещению иностранного капитала на территории РФ подготовка предложений по заключению международных договоров РФ по вопросам торгово-экономического сотрудничества, включая вопросы валютных и кредитных отношений, урегулирования внешней задолженности и погашения долгов иностранных государств подготовка, по поручению правительства РФ, предложений по применению санкций в отношении государств, устанавливающих дискриминационные ограничения в отношении РФ участие в работе международных экономических и финансовых организаций проведение информационной работы по развитию экономических связей РФ с официальными представителями зарубежных стран и их деловыми кругами. [c.218]