Рынок, как было показано в предыдущих главах раздела Микроэкономика , представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спонтанный характер, механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом. Однако так бывает не всегда и не во всех случаях. Как известно, существуют экономические проблемы, которые принято называть фиаско (провалы, несостоятельность) рынка (см. гл. 15). Это такие ситуации, когда рыночный (ценовой) механизм не может эффективно распределить ресурсы. При этом не обеспечивается равенство МС = MR, или МС = Р. В таких ситуациях возможно и необходимо использование механизма государственного регулирования. В связи с этим основными сферами деятельности государства являются следующие производство общественных благ, минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий, пресечение асимметричной информации, защита конкуренции, сглаживание макроэкономических колебаний, политика поддержания доходов. Особую роль играет государство в правовом обеспечении функционирования рыночного механизма. Во всех указанных случаях государство способствует минимизации трансакционных издержек, с которыми связано действие рыночного механизма. Это положение не совсем ново для нас, поскольку, как отмечалось ранее (см. гл. 4, 5, 9), институты способствуют экономии трансакционных издержек, облегчая координацию действий экономических агентов. Важнейшим из институтов и является государство. Остановимся на рассмотрении указанных проблем подробнее. [c.358]
Государственное регулирование рынка ценных бумаг может быть прямым и косвенным (см. схему на рис.73) [c.428]
В условиях рынка каждый рубль, вложенный в производство, должен приносить прибыль (см. гл. 18). Эффективная реализация этого положения зависит от многих факторов. К ним относятся внешние условия (уровень и характер развития экономики страны, государственное регулирование и т.д.) и внутренние (уровень организации производства и труда, степень использования результатов научно-технического прогресса и т.д.), а также финансовая политика, проводимая предприятием (речь идет о движении оборотных средств, основных фондов и нематериальных активов). [c.496]
Отсюда следует, что управление предприятием (управленцы) должно постоянно отслеживать хозяйственную среду, складывающуюся вне его, так как она непрерывно изменяется. И действительно, деловая среда может изменяться в результате общего спада производства, возрастающей конкуренции (особенно со стороны зарубежных производителей), технологических нововведений, отсутствия продуманного государственного регулирования, неплатежей и т.д. (см. гл. 9). Поэтому нужны новые [c.642]
См. Ст. 25 Закона РФ от 7 января 1999 г. № 18-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 245 постановление Правительства РФ от 16 февраля 1999 г. № 178 Об изъятии из незаконного оборота и конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции // СЗ РФ. 1999. № 8. Ст. 1032. [c.341]
С точки зрения государственного регулирования гибкие валютные курсы могут затруднить исполь- зование налоговой и денежной политики для достижения полной занятости и стабильности цен. Это особенно касается тех стран, чей экспорт и импорт достигают значительной части ВВП (см. табл. 6-1). [c.849]
Макроэкономика так же, как и финансовые рынки, обладает рефлексивностью (см. 2.5). Поэтому в макроэкономике существует множество различных и часто противоречащих друг другу теорий. Изучая политические события и теоретические предпочтения первых лиц государств, можно прогнозировать использование возможных методов экономического регулирования, если вы представляете себе эти теории. Но ни одна теория не даст вам однозначного ответа на то, как те или иные методы государственного регулирования повлияют на экономику и к каким результатам приведут. Прогнозирование результатов воздействия правительства на экономику — это ближе к искусству и шаманству чем к точной науке. На самом деле, все цивилизованные правительства либо подсознательно понимают это, либо существует равновесие сил чиновников с различными теоретическими пристрастиями, но сейчас все цивилизованные страны осуществляют регулирование экономики методом проб и ошибок. Применяя то или иное слабое корректирующее воздействие на экономику, они некоторое время выжидают и смотрят на результат. Если коррекция повлияла в нужном направлении, то ее можно повторить, если нет — надо искать другие способы коррекции. Например, считается, что уменьшение процентной ставки центральным банком увеличивает денежную массу за счет дешевых и привлекательных кредитов. Рост денежной массы способствует увеличению инвестиций в экономику, что, в свою очередь, стимулирует развитие производства. Но дешевые кредитные деньги при определенных ситуациях могут быть направлены совершенно в другую сторону финансовые инвестиции, спекуляции на более доходных рынках и вывоз капитала в другие страны. Таким образом, уменьшение процентной ставки может не дать желаемого эффекта — стимуляции развития экономики. [c.50]
Отметим еще одну особенность изменчивости и непостоянства рынка. Если темпы развития экономики будут слишком быстрыми, то она может быстро прийти в перегретое состояние, за которым последует спад, который обычно столь же стремителен, как и предшествующий подъем. Поэтому задача государственного регулирования — не только способствовать развитию экономики, но и регулировать скорость подъема. Равномерное развитие экономики может продлиться значительно дольше, чем стремительный рост, а уровень и скорость спада будут значительно меньше. К тому же при умеренном росте экономики амплитуда колебаний параметров около среднего (равновесного) состояния будут меньше, а, следовательно, их легче держать под контролем (см. рис. 4 — 2). [c.54]
Теория экономической политики как составная часть макроэкономической теории объясняет необходимость государственного регулирования экономики различными проявлениями несовершенства рынка, предоставленного самому себе (см. 5.6). При этом речь идет, по меньшей мере, о следующих проявлениях. [c.549]
Прямое вмешательство государства дополнялось принятием других законодательных актов, призванных упорядочить и развивать отношения между всеми элементами рыночной системы. Примеры государственного регулирования экономики путем издания законодательных актов необычайно разнообразны. К ним можно отнести, помимо упомянутого антитрестовского законодательства в США, Положение о кооперации во Франции и т.п. (Подробнее об антитрестовском законодательстве см. в гл. 7). [c.218]
Для проведения этих разнообразных мер государство прибегает главным образом к фискальной и денежной политике (см. гл. 17 и 19). Фискальная политика — это бюджетная политика. Ее можно определить как политику, направленную на регулирование совокупного спроса посредством планируемых изменений государственных доходов (прежде всего налогов) и расходов. Денежная политика — это политика, направленная на регулирование совокупного спроса, в частности, посредством изменений эмиссионной деятельности. Оба эти направления государственной политики тесно связаны друг с другом. Подробнее различные направления государственного регулирования [c.218]
См. Казарина А.Х., Карлин А.Б. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о государственном регулировании рынка ценных бумаг. М., 1998. [c.171]
Порядок экспорта и импорта товаров (см. Порядок ввоза и вывоза товаров). Одним из важных нормативных актов, регулирующих отношения российских участников международных сделок с иностранными партнерами, является упомянутый ранее Федеральный закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и вытекающий из него порядок ввоза и вывоза товаров на территорию и с территории РФ. [c.37]
В экономике Р. выступает как способ управления, при котором управляющему центру нет нужды изучать и оценивать каждое случайное воздействие на систему и давать рецепт, как на него реагировать однако имеются стимулы, направляющие реакцию системы на воздействия в нужное русло. Отлаженный рыночный механизм порождает процесс саморегулирования фирмы и другие субъекты экономики самостоятельно принимают необходимые решения, исходя из условий производства и рыночной конъюнктуры. Регуляторами могут выступать государственные налоги, цены на некоторые виды продукции (играющие роль каркаса системы ценообразования, роль социальной защиты и др.), пошлины, некоторые экономические нормативы. Подробнее см. Макроэкономическое регулирование. [c.306]
Также анализу подвергаются факторы, определяющие уровень цен. Это в первую очередь покупательная сила потребителей, издержки производства и сбыта, степень конкуренции, государственное регулирование системы ценообразования, стадия жизненного цикла товара и многое другое (см. п. 4.2). [c.45]
Импорт подвергается государственному регулированию, которое может носить стратегический и конъюнктурный характер. В условиях ухудшения конъюнктуры на мировых рынках или обострения проблемы платёжного баланса страны государство вводит ограничения импорта на определённый период (см. Квота). В стратегическом плане государство осуществляет политику ограничения импорта (политику протекционизма) в целях защиты национального производства. В условиях протекционизма импорт ограничивается относительно высокими таможенными пошлинами на определённые товары, а также количественными ограничениями, системой лицензирования и др. нетарифными барьерами. В промыш-ленно развитых странах размер импортных пошлин невелик, количественные ограничения на большую часть товаров отменены, и государства используют различные нетарифные ограничения импорта в интересах национальных производителей. В развивающихся странах протекционистские ограничения импорта направлены на защиту вновь создаваемой промышленности. Размер импортных пошлин в развивающихся странах значительно выше, чем в развитых, поскольку они во многих странах — важнейший источник доходов государственного бюджета. [c.91]
На современном этапе исторический процесс либерализации экономики приобрёл характер глобальной мировой тенденции, охватывающей всё большее число стран. Открывается простор для действия механизмов свободной рыночной конкуренции. Уменьшается вмешательство государства в экономику в его административных формах, а также в формах прямого государственного регулирования (см. Государственное регулирование экономики). Основной экономической функцией государства становится создание и поддержание конкурентной среды путём принятия хозяйственного и гражданского законодательства, упрощения и удешевления процесса образования новых частных предприятий, поддержки малого и среднего бизнеса, усиления доступности и качества гражданского судопроизводства и т. д. [c.144]
Объем М. б. характеризуется след, данными краевые и областные бюджеты в 1962 г. составили 4,1 млрд. руб., бюджеты городов республиканского подчинения и др. городов — 7,7 млрд., районные бюджеты — 4,5 млрд., поселковые бюджеты — 0,4 млрд., сельские бюджеты — 0,8 млрд. руб. В М. б. поступают доходы от местных предприятий и имуществ (отчисления от прибыли промышленных и др. предприятий и хозяйственных организаций местного подчинения, арендные доходы от коммунальных, с.-х. и др. имуществ местных Советов), а также местные налоги и сборы. Эти доходы составляют примерно 30% объема М. б. Кроме того, нек-рые государственные налоги и сборы непосредственно зачисляются в доходы М. б. им передаются также в порядке бюджетного регулирования (см.) крупные суммы отчислений от государственных доходов — налога с оборота, подоходного налога с колхозов, государственных налогов с населения, лесного дохода и др. Из М. б. финансируются промышленные, коммунальные, транспортные и др. предприятия и организации местного подчинения, различные с.-х. учреждения и мероприятия, широкая сеть социально-культурных учреждений (школ, детских садов, больниц и др.), местные органы государственной власти и т. д. Основное место в М. б. занимают расходы на социально-культурные мероприятия, достигающие почти 2/з их общего объема и более /з расходов государственного бюджета на эти цели на народное х-во ассигнования составляют 35% всех расходов М. б., на содержание исполнительных комитетов местных Советов, их отделов— 2,5%. М. б. являются финансовой базой местных Советов, способствуют проявлению их инициативы с целью развития местного х-ва, наиболее полного использования местных сырьевых и топливных ресурсов, расширения сети социально-культурных учреждений с учетом конкретных условий и потребностей. Система М. б. стимулирует выявление возможностей роста доходных источников, мобилизацию резервов в х-ве, эффективное и экономное использование бюджетных средств на местах. Местные Советы заинтересованы в выполнении и перевыполнении на своей территории планов поступлений общегосударственных доходов и налогов, от к-рых они получают крупные суммы отчислений. [c.37]
ОКРУЖНЫЕ БЮДЖЕТЫ — вид местных бюджетов в СССР. О. б. вместе с бюджетами р-нов, входящих в состав округов, и бюджетами городов окружного подчинения образуют бюджеты округов. Доходы О. б. складываются из отчислений от прибыли и др. поступлений предприятий и хозяйственных организаций окружного подчинения, отчислений от государственных доходов и налогов в порядке бюджетного регулирования (см.) и взимаемых на территории округа местных налогов и сборов. Средства О. б. ассигнуются на финансирование предприятий и хозяйственных организаций [c.151]
РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДОХОДЫ — общегосударственные доходы, за счет к-рых производятся отчисления в государственные бюджеты союзных республик и во все виды местных бюджетов. Это позволяет своевременно и бесперебойно финансировать мероприятия, предусмотренные народнохозяйственным планом. Основным Р. д. является налог с оборота (см. Бюджетное регулирование). [c.284]
СУБВЕНЦИИ — вид пособия местным бюджетам со стороны ro -ва. В отличие от дотаций С. выдаются на строго определенные цели и требуют наряду с вложением средств из государственного бюджета обязательного участия средств местных бюджетов. В капитали-стич. странах служат средством усиления зависимости местных органов самоуправления от центра. В СССР С. из государственного бюджета были введены в 1924 г. и в значительной степени заменили дотации. Цель С. — укрепление местных бюджетов и развитие их инициативы в области хозяйственного и культурного строительства. За счет С. покрывался ряд особо важных расходов местных бюджетов (строительство школ, больниц, дорог местного значения и т. д.) Органы, получавшие С., были обязаны использовать их по прямому назначению, вести общую отчетность и т. д. Система С. к 1931 г. потеряла свое значение в связи с созданием новых форм бюджетного регулирования (см.). [c.400]
После освобождения страны от колониального господства пр-во в целях укрепления национальной экономики национализировало Резервный банк Индии (с 1 янв. 1949 г.) и Имперский банк (с 1 июля 1955 г.), переименовав последний в Государственный банк Индии, а также провело ряд мероприятий по государственному регулированию деятельности частных банков. Кредитная система современной И. включает следующие звенья Резервный банк Индии (см ) Государственный банк Индии (см.) сеть акционерных индийских и иностранных коммерческих банков специальные институты для долгосрочного кредитования пром-сти систему кооперативного кредита и ипотечных земельных банков сберегательные кассы городских и сельских ростовщиков. [c.462]
См. Барулин С.В. Налоги как инструмент государственного регулирования экономики // Финансы. - 1996. - № 1. - С. 25-26. [c.119]
Вторая причина государственного регулирования-необходимость защиты потребителей от недобросовестной деловой практики. Некоторые фирмы, оставшись без присмотра, могут начать выпускать плохие товары, лгать в рекламе, вводить в заблуждение посредством упаковки и уровня цен. С недобросовестной практикой по отношению к потребителям борются, используя соответствующие законы, различные государственные учреждения. Многие управляющие приходят в ярость при появлении любого нового закона, защищающего права потребителей, и тем не менее среди них есть и такие, которые заявляют, что ... появление консюме-ризма было, пожалуй, лучшим из всего происшедшего... за последние 20 лет (более подробно о консюмеризме см. в гл. 20)12. [c.168]
См., например Указ Президента РФ № 918 от 11 июня 1993 г. О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции // САПП РФ. 1993. № 24. Ст. 2235 Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1213 Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции Указ Президента РФ от 30 апреля 1997 г № 442 О дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции Указ Президента РФ от 6 октября 1998 г. № 1199 Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции . [c.334]
В начале XX в. рыночный механизм стал демонстрировать серьезные сбои, которые потребовали государственного вмешательства (см. гл. 12. 22). Но вся сложность государственного регулирования заключается в том, чтобы не разрушить сокровенные механизмы самонастройки рынка. Так. установление государством максимальных или минимальных цен на какую-либо продукцию может обернуться нарушением важнейшей функции цены в товарном хозяйстве — быть объективным информационным сигналом. Да. с гиперинфляцией надо бороться, но если это делать административным путем подавле- ния открытого роста цен. устанавливать потолки цен и заработной 1 платы — это приведет лишь к дефицитам тех или иных товаров и производственных ресурсов. Да, рынок проходит мимо тех, кто не обладает денежными голосами — больных, инвалидов, вынужденно безработных.— и здесь государственное вмешательство вполне оправданно. Но если высокий уровень пособий по безработице [c.469]
БАРТЕРНАЯ СДЕЛКА (barter) — разновидность встречной торговш, обменивается определенное кол-во продукции на эквивалентное по стоимости кол-ва др продукции без использования механизма ва-лютно-финансовых отношений В между-нар торговле уд вес Б с относительно невелик, однако во внеш и внутр торговле ряда развивающихся стран Б с играют заметную роль В целях совершенствования правовых основ внешнеторговых Б с Президент РФ 18 августа 1996 г подписал Указ № 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" Указом предусмотрено, что с 1 ноября 1996 г экспорт товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности в рамках Б с может быть осуществлен только после оформления паспорта Б с Паспорт Б с оформляется Министерством внешнеэкономических связей РФ либо уполномоченными им органами Таможенное оформление товаров, перемещенных через таможенную границу РФ в счет исполнения Б с, осуществляется при условии представления в таможенные органы РФ паспорта Б с См также Международная ассоциация бартерной торговли [c.14]
ОТЧИСЛЕНИЯ ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ И НАЛОГОВ —передача республиканским и местным бюджетам части общесоюзных доходов является методом бюджетного регулирования (см.). Он дает возможность обеспечивать каждому бюджету средства, необходимые для покрытия его расходов, и стимулировать деятельность республиканских и местных органов по выполнению общегосударственных планов произ-ва, товарооборота, поступлений доходов и т. д. От общесоюзных государственных доходов и налогов в государственные бюджеты союзных республик производятся отчисления от налога с оборота, подоходного налога с населения, от 3-про-цеитного внутреннего выигрышного займа. Из республиканских бюджетов в местные отчисления установлены, кроме того, от подоходного налога с колхозов, с.-х. налога, налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР и др. Отчисления определяются в процентах от суммы поступлений дохода на территории данной области, р-на. Проценты дифференцируются в зависимости от размера дохода и от потребности в средствах для покрытия расходов бюджета (чем больше доход, тем может быть процент отчислений). Для [c.169]
Государственные кредитные институты играют важную роль в кредитной системе Я. На конец 1963 г. их удельный вес в сумме депозитов всех банков составлял ок. 5,5%, а ссуд — 23%. Они делятся на 2 группы институты, имеющие характер юридич. лиц, и специальные счета государственного бюджета (см. ниже раздел Государственные финансы ). Государственные кредитные институты, тесно связанные с государственным бюджетом, являются одним из главных орудий государственно-монополистич. регулирования экономики. Сфера их деятельности — долгосрочное кредитование нек-рых важнейших отраслей тяжелой пром-сти, внешней торговли, с. х-ва, жилищного строительства, мелкой и средней пром-сти. К их числу относятся Японский банк развития (см.) Экспортно-импортный банк Японии (см.) Национальная финансовая корпорация, осуществляющая финансирование мелких и средних предприятий Корпорация финансирования жилищного строительства Корпорация кредитования сель-, ского хозяйства, лесной промышленности и рыболовства Корпорация кредитования мелких предприятий Корпорация финансирования развития районов Хоккайдо и Тохоку Корпорация финансирования предприятий, принадлежащих местным органам власти Корпорация страхования мелкого предпринимательства. Остаток ссуд на конец 1963 г. по всем государственным банкам и финансовым корпорациям (без Японского банка) составлял 2297,9 млрд. иен. [c.645]
Главным кредитором по В. з. являются США уже в годы первой мировой войны (1914—1918) военные займы США, предоставленные Англии, Франции, Бельгии и др. странам противогерманской коалиции, достигли 10 млрд. долл. (без процентов) впоследствии, в период между двумя мировыми войнами, они стали одним из сложных узлов международных противоречий в капиталистич. мире (см. Репарации, Международные долги). После второй мировой войны капиталистич. гос-ва заключают В. з. в США в основном путем соглашений между пр-вами или в порядке получения кредитов в Экспортно-импортном банке США (Вашингтон). Капитал и ресурсы этого банка пополняются за счет ассигнований из федерального бюджета и лишь в небольших суммах — за счет частных денежных рынков при посредстве нью-йоркских и др. банков. Государственные В. з. составляют в настоящее время ок. /з общей суммы американских инвестиций за рубежом. К началу 1959 г. общая сумма инвестиций США за рубежом достигла 64,8 млрд. долл., в т. ч. государственные составили 20 млрд. долл. В сумму государственных заграничных вложений не входят а) задолженность по ленд-лизу (см.), частичное регулирование к-рой предусматривается соглашениями между США и нек-рыми иностранными гос-вами (напр., по условиям заключенного в декабре 1945 г. англо-американского соглашения о предоставлении Англии займа долг по ленд-лизу был определен в сумме 650 млн. долл.) б) безвозвратные субсидии или так наз. дары США, получаемые отдельными капиталистич. гос-вами на условиях предоставления Соединенным Штатам военных, политич. и экономич. уступок, привилегий, преимуществ и т. д. и ведущие к усилению зависимости этих стран от американского империализма в) военные ссуды США их союзникам в первую мировую войну. [c.239]
См. Черняк М. Я. Хозяйственный расчет и договорные отношения в капитальном строительстве // Законодательство о капитальном строительстве. 1-е изд. Вып. 6. С. 910 Садиков О. Н. Нетипичные институты в советском гражданском праве//Сов. государство и право, 1979. № 10. С. 33—34 Болтянский Ю. Г. Вопросы государственного регулирования экономики строительства. М. Стройиздат, 1974. С. 89 Цыпкин Г. А. Правовые вопросы бригадного подряда//Сов. государство и право. 1979. № 5. С. 68 и др. [c.194]