Методы государственного регулирования рыночной экономики [c.8]
Чтобы проанализировать методы государственного регулирования рыночной экономики, необходимо первоначально раскрыть экономические функции государства. Их классификация позволяет выделить следующие основные направления экономической деятельности государства [c.8]
В целом масштаб применения административных методов запрета и принуждения в государственном регулировании рыночной экономики невелик, и используются эти методы преимущественно в таких особых сферах экономической и общественной жизни, как охрана окружающей среды, создание комфортных условий жизни для человека, защита социально слабых слоев населения. Однако в экстремальных ситуациях роль этих методов может существенно возрастать. Это может произойти в условиях углубления экономических кризисов, в условиях войны или локальных военных действий, при крупных экологических катастрофах, в случае глубоких общественно-политических потрясений. Примером крупномасштабного использования государством административных директивных методов управления может служить послевоенное управление экономикой в Германии и Японии. [c.70]
Было бы, однако, ошибочным ограничивать государственное регулирование рыночной экономики и рынка труда только экономическими методами по рецептам кейнсианства. Значительно раньше, еще на заре рыночной экономики, государство начало применять правовое регулирование рынка труда законодательными актами. [c.195]
Однако масштабы государственного регулирования рыночной экономики, глубина его проникновения в социально-экономические процессы имеют границы, определенные, с одной стороны, интересами собственников (и это, по сути, главный аргумент, ограничивающий масштабы государственного вмешательства), и, с другой стороны, возможностями самого государства. В этих рамках можно говорить об относительных границах эффективности государственного регулирования и эффективности той либо другой меры (формы, инструмента, метода) его воздействия. Так, например, у государственного сектора и государственного дохода (бюджет, внебюджетные фонды), являющихся экономической основой государственного регулирования экономики, имеются свои границы возможности роста государственного сектора ограничены интересами частной собственности, а увеличение доходов государства связано с социальными границами налогообложения, которые затрагивают интересы практически всех слоев населения, и с конъюнктурой самой экономики, ухудшение которой существенно сокращает бюджетные доходы. Совпадение интересов государства и собственников позволяет существенно расширить границы государственного регулирования, и наоборот, если они расходятся — границы сужаются. [c.26]
В ближайшем будущем, в связи с переходом экономики к рыночной системе хозяйствования, освоением эффективных методов государственного регулирования рынка и индикативного планирования (взамен всеохватывающего детализированного директивного планирования) роль стохастических элементов в управлении экономикой должна усиливаться. [c.45]
ДИРЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ, совокупность методов и средств (инструментов) прямого государственного воздействия на экономику (предприятия и организации), направленных на достижение установленных целей социально-экономического развития неотъемлемая составная часть государственного регулирования экономики любого типа (развитой рыночной, развивающейся, переходной, плановой). В административно-плановой экономике бывших социалистических стран директивные методы управления были определяющими, а в отдельные периоды и исключительными методами государственного регулирования экономики. В рыночной экономике они обеспечивают тот или иной объём регулирующих хозяйственных и социальных функций государства. Прямые методы воздействия на экономику используются во всех основных сферах деятельности государства при определении, установлении и защите правовых основ и норм владения собственностью и функционирования рынков, в осуществлении производства и закупок товаров и услуг для государственных нужд, в обеспечении обороноспособности и других общественно значимых сфер жизни страны (в т.ч. здравоохранения, образования, науки, культуры, защиты окружающей среды), в социальном обеспечении. Финансируя свою деятельность за счёт налогов, сборов и займов, государство использует директивные методы управления для целенаправленного влияния на це- [c.69]
Повышение роли государства, восстановление управляемости экономикой, в основном рыночными методами, используются для выхода из кризисного состояния. Но механизмы и методы государственного регулирования необходимы и в условиях стабилизированной экономики, т. к. их применение позволяет избегать спадов и потрясений в перспективе. [c.308]
В процессе перехода от плановой экономики к рыночной в России происходит смена форм и методов централизованного директивного управления формами и методами государственного регулирования экономики. При этом выделяются две основные формы государственного регулирования [c.278]
Современное рыночное хозяйство строится на взаимодействии двух типов собственности общей (государственной) и частной. Известны следующие модели современного рыночного хозяйства либеральная (корпоративная) экономика, социально ориентированная экономика и смешанная экономика. Для либеральной экономики свойственны первоочередная защита интересов крупного бизнеса, незначительная доля государственного сектора в экономике и определение государством основных приоритетов развития как ведущего принципа государственного регулирования хозяйственной деятельности. В социально ориентированной экономике упор делается на защиту интересов населения (граждан) доля государственного сектора в национальной экономике довольно большая - более 30% применяется долгосрочное программирование как ведущий метод государственного регулирования. В смешанной экономике доля государственного сектора ниже, чем в социально ориентированной экономике, но создаются все необходимые условия для развития предпринимательства с использованием, как правило, косвенных методов государственного регулирования хозяйственной деятельности. [c.334]
Необходимо отметить тесную взаимосвязь экономических и административных методов государственного регулирования рынка, ибо любой экономический регулятор несет в себе элементы администрирования, в то же время в каждом административном регуляторе есть нечто экономическое. Важнейшим фактором успешности государственного регулирования рыночных отношений следует считать разумное сочетание в интересах национальной экономики экономических и административных методов воздействия на рынок. [c.22]
Анализируются формы и методы государственного регулирования экономики. Предлагается авторская теория саморегуляции рыночной экономики. [c.663]
Рассматривая инструменты регулирования денежной массы в обращении, следует заметить, что их следует применять с большой осторожностью. Хозяйство рыночного типа предъявляет жесткие требования к формам и методам государственного вмешательства в экономику, в том числе и в сферу денежного обращения. Если государство командными приемами будет заставлять коммерческие банки принимать вклады и выдавать ссуды под строго определенный процент, то возможно нарушение механизмов саморегуляции рынков товаров и денег. Сбережения неминуемо будут перемещаться в теневую экономику, где будут процветать подпольное ростовщичество и спекуляция валютой. Деньги, выталкиваемые из официальной экономики, будут находиться вне поля зрения государства. Регулировать денежное обращение в этих условиях будет весьма трудно, что чревато непредсказуемыми вспышками инфляции. [c.177]
На самом деле она могла звучать иначе либо рыночная экономика, либо система централизованного планирования и управления народным хозяйством. Чувствуете разницу 7 Что же касается средств и методов государственного регулирования экономики, то они нисколько и никогда не отрицались и не игнорировались реформаторами. Достаточно перечитать ту же Программу углубления экономических реформ, чтобы убедиться в этом. [c.102]
На основе Закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности от 22 марта 1991 г. к февралю 1992 г. 200 предприятий оказались включенными в государственный регистр монополий. В 1992-1993 гг. правительство предпринимало неоднократные попытки регулировать цены всех предприятий, включенных в регистр. С августа 1992 г. был введен новый механизм контроля над ценами — установление предельных нормативов рентабельности, но эта мера потерпела фиаско. Постепенно произошел сдвиг в пользу более адекватных методов регулирования рыночной экономики выход следует искать не в разукрупнении существующих производителей, а в создании для них конкурентов путем диверсификации производства продукции, организации новых производств аналогичной продукции и обеспечении доступа на рынок иностранных конкурентов. [c.190]
По мере перехода к рыночной экономике все более активно применяются нормативные (косвенные) методы государственного регулирования. [c.255]
По мере перехода к рыночной экономике все более активно применяются экономические (косвенные) методы государственного регулирования в противовес теряющим свое значение административным (прямым) методам. [c.256]
В США, ФРГ и других странах с рыночной экономикой встала задача преобразования существующих в этих странах административных систем управления в области охраны окружающей среды. Отличительной чертой таких преобразований было широкое использование экономических регуляторов для поощрения экологического предпринимательства при сохранении государственного контроля и нормирования в этой сфере. Следует отметить, что сфера применения рыночных инструментов в природопользовании по сравнению с производством и распределением традиционных хозяйственных благ несколько сужается и проявляется в выборе наиболее экономичных и надежных средств для достижения необходимых уровней экологической безопасности. Установление же этих уровней, их динамика и распределение между реципиентами (группами населения, производством и природными объектами — получателями загрязнения) определяется методами государственного регулирования. [c.374]
С опорой на фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых в первых двух разделах учебника излагаются научные представления о рынке труда как особом подразделении товарного рынка. Последовательно раскрываются особенности возникновения и формирования рынка труда, который трактуется как единство рынка рабочей силы и рынка рабочих мест. Большое внимание уделяется анализу особенностей товара "рабочая сила", своеобразию ее купли-продажи, принципиальному отличию рынка труда от рынков других товаров. Материалы раздела 3 представляют структуру рынка рабочей силы, его составных частей, видов и сегментов раскрывают экономическую природу потенциального, циркулирующего и внутрифирменного рынков рабочей силы. В разделе 4 излагается теория безработицы, анализируются ее причины, масштабы, виды, влияние на заработную плату и потребительские цены показываются разнообразный ущерб от безработицы, способы его измерения и социальные гарантии по безработице. Раздел 5 посвящен рассмотрению теории рынка рабочих мест в качестве другой важнейшей стороны рынка труда, без которой невозможно существование рынка рабочей силы. Дается общее определение рабочего места, характеристика его особенностей и свойств. Исследуются структура рабочего места, его стоимость, особенности рабочего места как товара, своеобразие его купли-продажи, факторы и рыночные принципы, определяющие потребность в рабочих местах. Показаны проблемы создания, сохранения и модернизации рабочих мест, перспективы расширения и внутрифирменные возможности их обновления. Освещается вопрос о престижности рабочих мест, конкуренции между наемными работниками. Уделяется внимание проблемам деформации престижности рабочих мест и профессий в ходе российских рыночных реформ. Раздел 6 содержит разработку теории занятости. Здесь анализируются ее виды, сферы, структура и развитие науки о занятости населения. В разделе 7 рассматриваются факторы, регулирующие рынок труда, механизм его саморегулирования, методы государственного регулирования, а также роль профсоюзов, системы социального партнерства, других общественных и природных сил в решении этих вопросов. Раздел 8 посвящен вопросам формирования рынка труда на этапе перехода России к рыночной экономике. В разделе 9 рассматривается вопрос о терминах "рынок труда" и "рынок рабочей силы". [c.8]
Тем не менее приведенные здесь данные о законодательном регулировании рынка труда в наиболее развитых странах рыночной экономики достаточно убедительно свидетельствуют о правовом закреплении не только экономических методов государственного регулирования рынка труда, но и административно-командных, опирающихся на внеэкономическое принуждение со стороны государственной власти, ограничивающей стихийный произвол рыночного саморегулирования и в значительной мере нейтрализующей его негативные стороны. [c.197]
Эволюция данного типа хозяйства позволяет говорить о многообразии моделей рыночной экономики, складывающихся на основе одной и той же формы хозяйствования и даже при одном и том же техническом базисе. Так, например, можно выделить модели рыночной экономики - США, Франции, Англии, Японии и др., которые существенно отличаются друг от друга по сферам действия рынка и государства, по формам и методам государственного регулирования экономики и т.д. [c.20]
Административно-распорядительные методы государственного регулирования эффективны в сфере контроля над монопольными рынками, в области экологии, в разработке национальной системы стандартизации и сертификации, в определении и поддержании необходимых параметров жизни населения. В развитых странах с рыночной экономикой применение административно-распорядительных методов ограничено но в критических ситуациях (военные действия, кризисные явления в экономике, стихийные бедствия) их роль возрастает. [c.56]
В условиях рыночной экономики более приемлемо применение экономических (косвенных) методов государственного регулирования денежного обращения. [c.263]
Во многих странах в целях поддержки стабильности и развития экономики наряду с рыночным регулированием валютного курса, основанного на конкуренции спроса и предложения, применяются методы государственного регулирования (рис. 32). [c.291]
Курс знакомит студентов с особенностями и проблемами государственного регулирования экономики РФ в переходный период к рынку и представляет собой изложение методических основ и практических действий российского государства в процессе становления регулируемой рыночной экономики. В процессе чтения курса по конкретным темам дается анализ опыта государственного регулирования как в странах с развитой рыночной экономикой, так и в странах с переходной экономикой. Теоретические основы государственного регулирования экономики в курсе не являются довлеющими, так как он читается после таких теоретических курсов как "Общая экономическая теория", "Макроэкономика". "Микроэкономика", Экономика общественного сектора", "Экономика труда" и опирается на знания студентов по этим курсам. Такая компоновка курса связана с основной его задачей дать студентам знания о переходных процессах в России, конкретных действиях государства и последствиях этих действий. Кроме основной задачи студенты в процессе изучения данного курса должны знать методологические основы функционирования государства как субъекта хозяйствования в переходной смешанной экономике, знать механизмы и принципы принятия и реализации экономических решений в масштабе всего хозяйства, отрасли и региона, уметь обосновывать выбор методов государственного регулирования. [c.110]
Государственное регулирование как часть институциональной системы в странах с рыночной экономикой цели, методы, объект, субъект, рычаги. Специфика государственного регулирования экономики в условиях перехода к рынку. Понятие единого экономического пространства. Принципы регулируемой рыночной экономики в условиях российской специфики множественность форм собственности, инфраструктура рынка, госзаказ, привлечение иностранного капитала, демонополизация экономики, развитие малого бизнеса и др. Взаимодействие государства с рынками ресурсов, продуктов, капитала, фирмами, домашними хозяйствами. Методы государственного регулирования регионального развития и формирования региональных рынков. Федерализм и уровни государственного управления. Экономические органы управления и регулирования. [c.110]
Переход к рыночной экономике методом шоковой терапии включает два этапа 1) финансово-экономическая стабилизация и 2) системные преобразования (в структуре собственности, методах государственного регулирования и т. д.). [c.360]
Из раздела Государства ученики знакомы с функциями государства с регулируемой рыночной экономике и методами государственного регулирования экономики. И эти знания помогут школьникам в анализе проводимой экономической политики в нашей стране. Для улучшения усвоения данного материала его изучение можно провести в виде конференции (конечно, после того как учитель проведет предварительные занятия). Ученикам можно предложить провести исследования и сделать доклады по анализу безработицы, инфляции, проведению социальной политики, что представляет из себя жилищная реформа, налоговая реформа, как происходила реформа предприятий и т.д. Задачей учителя является определить темы подобных докладов, составить с учениками примерный план, помочь с литературой. [c.41]
В 1936 г. английский экономист Дж. Кейнс опубликовал свою работу "Общая теория занятости, процента и денег", основав новое направление в экономике - кейнсианство. Анализируя действие рыночного механизма, Дж. Кейнс пришел к выводу, что рынок не в состоянии справиться с такими негативными, внутренне присущими ему явлениями, как кризисы, инфляция, безработица, монополизация, потери общества от которых столь велики, что необходимо государственное вмешательство. Кейнс обосновал необходимость, формы, методы государственного регулирования экономики, создав тем самым теорию смешанной экономики. [c.16]
Методы государственного регулирования подразделяются на административные и экономические. Административные методы регулирования опираются на силу государственной власти и ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта. В отличие от административных, экономические методы государственного воздействия (снижение налогов на бизнес или учетной ставки) не ограничивают свободу предпринимательского выбора. Разграничение методов государственного регулирования на административные и экономические до некоторой степени условно, поскольку, чтобы задействовать экономический регулятор, необходимо административное решение, в то же время любое административное решение оказывает влияние на состояние спроса и предложения. Тем не менее, очевидно, что если в плановой экономике преобладали административные методы, то рыночной экономике характерны экономические методы государственного регулирования. Именно они адекватны природе рынка, так как непосредственно воздействуют на экономический интерес, конъюнктуру рынка и через нее на производство и потребление товаров и услуг. [c.260]
Административные методы регулирования рыночной экономики базируются на соответствующем законодательстве, которое определяет отношения между хозяйствующими субъектами и включает меры запрета, разрешения, принуждения и убеждения. Использование административных мер заставляет хозяйствующие субъекты принимать решения, основанные на предписаниях государственной власти. Наиболее часто административные методы используются при борьбе с монополиями, отрицательными внешними эффектами, в процессе регулирования деятельности государственных предприятий, при установлении минимального уровня оплаты труда и т.п. [c.260]
Несмотря на эти отрицательные моменты, снижающие действенность денежно-кредитной политики, такие качества этой политики, как гибкость, возможность "тонкой настройки", быстрота осуществления делают её достаточно эффективным методом государственного регулирования. Монетарная политика вместе с фискальной остается сегодня важнейшим инструментом государственного воздействия на рыночную экономику. [c.312]
Методы государственного регулирования классифицируются и по критерию организационно-институциональному. Здесь различают административные и экономические методы. Административные методы подразделяются на методы запрета, разрешения, принуждения и основываются на регулирующих действиях, связанных с обеспечением правовой инфраструктуры. Цель принимаемых мер - создание определенных "правил игры" в рыночной экономике. Административные методы предписывают строго контролируемую линию поведения экономических агентов. [c.11]
В условиях рыночной экономики важную роль играют различные методы государственного регулирования. Среди них - государственное финансирование отдельных компаний и отраслей, предоставление субсидий, создание льготных условий и другие виды помощи. Государственная помощь призвана стимулировать развитие экономики путем побуждения компаний к действиям, которые они не в состоянии предпринять в отсутствие государственной поддержки, а также сгладить негативные аспекты рыночного саморегулирования. Государственная помощь может быть предоставлена в разных формах и на различных условиях. Она является достаточно распространенным и в разумных пределах нормальным явлением. [c.230]
Вместе же оба вида управления в своей совокупности представляют систему методов регулирования рыночной экономики. Неполное, усеченное решение проблемы на государственном уровне влечет, в одной стороны, достижение целей, отличных от запланированных. С другой - переход проблемы на другой уровень, [c.41]
В то же время в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию говорится, что государственная власть до сих пор не выполняет своей главной задачи по регулированию рыночной экономики - не формирует режим максимального благоприятствования предпринимательскому поведению, соответствующий интересам потребителей. Называется главная причина неэффективности власти несоответствие между конституционной организацией государства, новыми задачами, которые должна решать власть, и во многом сохранившимися старыми подходами, структурами, методами управления. [c.78]
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ РФ — совокупность органов гос., законодательной, исполнительной и судебной власти и управления, централизованно регулирующих основные соц.-экон. отношения в стране, а также методы управления и механизм их использования. Ее задачи принятие законов, контроль за их исполнением, выработка и реализация политики и рекомендаций в области соц.-трудо-вых отношений в стране, охватывающих вопросы оплаты и мотивации труда, регулирования занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни и условий труда, организации труда и конфликтных ситуаций и т.д. В условиях рыночной экономики гос. регулирование соц.-экон. отношений носит ограниченный характер и, как свидетельствует опыт разных стран, касается вопросов трудового законодательства, занятости, оценки уровня жизни и некоторых др. Роль трех ветвей власти в управлении трудовыми ресурсами различна. Законодательная власть осуществляет принятие законов, содержащих обязательные правила поведения, в т.ч. в области соц.-трудовых отношений. Она представлена Федеральным Собранием в лице двух палат — Совета Федерации и Гос. Думы. Федеральные законы в области трудового законодательства принимаются Гос. Думой. Совет Федерации также обладает правами по участию в законодательной деятельности, но они имеют иной характер, чем у Гос. Думы. Совет Федерации не наделен правами принимать законы, но он одобряет или отклоняет федеральные законы, принятые Гос. Думой. Значительную роль в осуществлении парламентского контроля играют комитеты палат. Комитеты и комиссии палат — органы, способствующие эффективной деятельности парламента, [c.52]
Еще одним важным направлением современного экономического анализа является теория экономики предложения, завоевавшая популярность в 1970-1980-е гг. Виднейшим ее представителем является американский экономист Артур Лаффер (род. 1941). Появление теории экономики предложения было обусловлено серьезным кризисом государственного регулирования рыночной экономики на основе кейнсианс-ких рецептов, который с полной силой проявился в начале 1970-х гг. Западная экономическая мысль перешла к активному поиску новых методов оздоровления экономики, которые, как стало ясно в дальнейшем, [c.43]
В условиях рыночной экономики выживаемость предприятий, завоевание ими конкурентных преимуществ возможны лишь при условии их обязательной непрерывной организационно-технической перестройки с целью приближения реально существующего производства к его оптимальному проекту, соответствующему до-стйгнутым уровням знаний, техники, технологии, организации и управления производством. Эта организационно-техническая перестройка представляет собой непрерывный процесс гибкой адаптации предприятия к непрерывно меняющимся условиям рынка, к нестабильным налогам и методам государственного регулирования. Для достижения устойчивой конкурентоспособности на рынке [c.141]
В развитых странах в трудные периоды роль государства, как правило, усиливается, в периоды более и менее стабильного развития — уменьшается. В рамках долгосрочной тенденции расширения роли государства в 20 в. происходила волнообразная смена типов экономической стратегии и политики, менялось соотношение административных, прямых и косвенных экономических форм и методов регулирования. Начиная с 1930-х гг. и в особенности в 1950—60-х гг. действовал кейнсианский тип экономической политики, основанный прежде всего на использовании прямых экономических форм государственного регулирования через механизм государственных расходов, бюджетного финансирования. В результате ускорения инфляции, ослабления рыночных рычагов, стимулов к труду и накоплению потребовалась новая экономическая стратегия на смену кейнси-анской в конце 1970-х — начале 80-х гг. пришла неоконсервативная. Проводимая неоконсервативными правительствами США и Великобритании экономическая политика способствовала некоторому сокращению размеров государственного вмешательства в экономику, в первую очередь в результате уменьшения бюджетного финансирования. На первое место вышли косвенные формы и методы государственного регулирования, кредитно-денежная и налоговая политика. [c.56]
Равновесие системы не сводится только к рыночному равновесию. Во-первых, рыночные факторы не следует отделять от производственных. Диспропорции, нарушения в сфере производства неизбежно приведут к неравновесности на рынках. Во-вторых, экономическую систему только в теории можно рассматривать изолированно. В реальной действительности наряду с рыночными воздействиями экономика испытывает влияние других, нерыночных факторов — политических, социальных, демографических. Существенное влияние оказывают методы государственного регулирования, которые не являются чисто рыночными. [c.381]
Разработка методов стратегического управления в нефтегазовых компаниях России в условиях перехода к рыночной экономике требует знания основных закономерностей рыночного функционирования хозяйствующих субъектов, характеристик бизнес-среды, принципов и методов государственного регулирования, свойственных условиям разви- [c.332]
Смотреть страницы где упоминается термин Методы государственного регулирования рыночной экономики
: [c.19] [c.63] [c.61] [c.138] [c.721] [c.47] [c.721]Смотреть главы в:
Экономическая теория Книга 2 Издание 2 -> Методы государственного регулирования рыночной экономики