Все перечисленные аргументы обусловливают объективную необходимость государственного регулирования экономики в условиях рыночных отношений и особенно в переходный к рынку период. [c.26]
Процесс формирования и использования фондов социального страхования осуществляется в соответствии с требованиями объективных законов расширенного воспроизводства. Именно объективные законы обусловливают необходимость создания фондов для финансирования потребностей лиц, не участвующих в трудовом процессе, предопределяют конкретные виды выплат и льгот, адекватные тому или иному этапу экономического развития. Действие закона стоимости обусловливает денежную форму образования и расходования фондов в виде пенсий, пособий, выплат, целевого финансирования, необходимость государственного регулирования экономики предопределяет централизацию значительной доли фондов в общегосударственном масштабе, их функционирование в соответствии с принятыми нормативными документами. [c.106]
Таковы основные направления объективно необходимого государственного регулирования рыночной экономики. [c.8]
Необходимость государственного регулирования экономики порождается двумя группами причин. Первая связана с необходимостью удовлетворения коллективных и общественных интересов. Вторая обусловлена объективно возникающими противоречиями общественного воспроизводства и необходимостью их разрешения. [c.79]
Необходимость формирования особой системы взаимоотношений ФПГ с органами государственного регулирования экономики определяется, во-первых, исключительным значением становления интегрированных конкурентоспособных ФПГ для структурной перестройки национальной экономики во-вторых, - общемировым опытом специфических отношений государства с лидерами национальных экономик в-третьих, - все более явными интеграционными тенденциями в российской экономике, выражающимися в росте числа официально регистрируемых, а главное, - фактически возникающих ФПГ в-четвертых, - объективными трудностями первого этапа государственного регулирования создания подобных интегрированных структур, тормозящими естественный ход этого процесса в-пятых, -особенностями самих групп, в силу своего положения на рынке требующих мер специального государственного контроля. [c.160]
Важнейшей заслугой кейнсианства является отражение реальных экономических и социально-экономических противоречий экономической действительности, что позволило сделать вывод о необходимости научно-практического "союза" с социально-экономическим "крылом" экономической теории, так как любое государственное регулирование экономики объективно не может осуществляться вне сферы экономических интересов личности и общества. Следовательно, государство должно не просто учитывать, но и активно использовать механизмы мотивации и заинтересованности человека как личности и человека как члена общества в решении всего спектра хозяйственных задач. [c.55]
Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует, что в связи с объективно более высокими издержками производства на малых предприятиях для обеспечения их выживаемости и стабильной работы необходимы государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства. Без помощи государства малые предприятия не могут успешно конкурировать с крупными. [c.43]
В представленном учебнике рассмотрены основные аспекты государственного регулирования экономики, начиная с понятия и объективной необходимости вмешательства государства в экономическую жизнь общества, теоретико-методологических и организационных основ государственного регулирования и заканчивая регулированием важнейших отраслей и сфер экономики, социальной сферы. [c.4]
Какие объективные требования необходимо соблюдать при формировании системы государственного регулирования экономики [c.31]
В связи с развитием рыночных отношений система государственного управления сферы платных услуг населению изменилась. Появилось очень много проблем и трудностей, связанных с переходом к рыночной экономике, решать их необходимо другими методами, так как они не могут быть автоматически решены на базе частной собственности. Возникла необходимость в значительных инвестициях малорентабельных или нерентабельных производств с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения воспроизводства в масштабах страны или регионов. Отраслевые общехозяйственные кризисы, появившаяся безработица, нарушения в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках и изменение экономической ситуации требовали выработки государственной экономической политики в отношении рынка услуг. Объективная возможность государственного регулирования социально-культурной сферы появляется с достижением определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Необходимость, превращающая эту возможность в действительность, заключается в нарастании проблем, трудностей, с которыми и призвано справиться государственное регулирование [113]. Именно поэтому государственное регулирование, с точки зрения управленческих решений, столь необходимо, а его роль велика. В его рамках решаются задачи стимулирования экономического роста, регулирования занятости, поощрения прогрессивных сдвигов в от- [c.50]
ЗАПРОДАЖА — продажа вперед еще непроизведенного товара заключение предварительного условия о продаже. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА - форма материального вознаграждения за груд, часть стоимости, созданной и реализованной продукции (услуг), поступающая работникам предприятий и учреждений. Принципом социализма является соответствие оплаты труда его качеству и количеству. 3. п. — это стоимостная категория. При всех условиях она должна отправляться от объективно необходимого для воспроизводства рабочей силы жизненных средств. Расходы на 3. п. — элемент издержек производства. Минимальная 3. п. призвана обеспечить нормальные условия воспроизводства работнику, выполняющему наименее сложную работу. Величина такой 3. п. обычно определяется посредством исчисления прожиточного минимума, который рассчитывают по нормативам удовлетворения минимальных потребностей работника в товарах и услугах с учетом уровня цен. Регулятором 3. п. в рыночной экономике с элементами сильного государственного регулирования может выступать централизованно разрабатываемая и утверждаемая тарифная система. Она состоит из тарифной ставки, отправляющейся от первого разряда и базирующейся, следовательно, на минимальной 3. п. тарифной сетки тарифно-квалификационного справочника, дающего необходимые материалы для дифференциации работ и работников по разрядам. Наша практика централизованного регулирования 3. п. показала, что далеко не всегда построенная на этой основе система обеспечивает соответствие оплаты количе- [c.87]
Так как рынком властвуют предпочтения участников и не существует однозначной трактовки влияния различных мер государственного регулирования на экономику страны и взаимосвязанности макроэкономических показателей, фундаментальный анализ представляется очень сложным. Тем более, что воздействие на рынок тех или иных макроэкономических индикаторов обусловлено не столько их объективным значением для экономики, сколько тем, к какому выводу придут большинство участников рынка. Но чтобы попытаться предугадать их мнение, необходимо знать, какими способами они могут прийти к нему. То есть надо рассмотреть различные подходы к анализу макроэкономики, существующие в настоящее время. Может быть, из-за такой сложности фундаментального анализа некоторые участники рынка не ИСПОЛЬЗУЮТ его в своей работе или даже категорически его отвергают. [c.66]
Из изложенного здесь многосекторного анализа регулирующей роли рынка и государства вытекают следующие очевидные выводы. Во-первых, нет и не должно быть лишь одного универсального регулятора национальной экономики — будь то рынок или государство. Во-вторых, в разных секторах народного хозяйства объективно необходимо приоритетное действие рыночного или государственного регулятора, а также их особое сочетание. В-третьих, в странах мира, которые различаются по степени развития рыночных отношений и другим параметрам макроэкономики, возможно большое многообразие вариантов смешанного типа регулирования. [c.489]
Либеральная концепция исходит из необходимости свести к минимуму государственное участие в экономике, ориентироваться на экономику, основанную на частной собственности. Роль и задача государства состоят в том, чтобы устанавливать для участников хозяйственной деятельности правила игры , быть гарантом безусловного выполнения заключаемых сделок, а также обеспечивать экономических агентов объективной информацией. Согласно этой концепции, государство использует для регулирования экономики почти исключительно косвенные (монетаристские) методы, главным образом осуществляя контроль за денежной массой. При этом поддержание ус- [c.245]
Сочетание рыночных и плановых методов хозяйствования и форм собственности привело к понятию смешанных экономических систем. А то, что многие конкретные методы государственного планового регулирования направлены на решение социальных проблем, привело к появлению понятия социально-ориентированная рыночная экономика . И то и другое понятия отражают принимаемое данным обществом сочетание элементов, методов, способов, приемов государственного планового регулирования и стихийного рыночного упорядочения. Сочетание того и другого представляет собой объективную необходимость общественного развития как в каждой стране, так и в мире. В большинстве стран мирового сообщества чаша весов склоняется в пользу таких национальных экономических систем, в которых преобладали бы рыночные механизмы регулирования над плановыми, частная собственность — над общественной. Но, подчеркнем еще раз, при разумном включении в эту модель элементов государственного регулирования. В каждой стране доля элементов государственного регулирования своя, например в Швеции, Германии, Японии эта доля значительно больше, чем в США. [c.63]
Но если государственное регулирование является объективной необходимостью в условиях современной рыночной экономики, то для экономики переходного периода его роль неизмеримо более высока, так как здесь имеют место и другие, не свойственные рынку проблемы, решение которых возможно только посредством действенного государственного вмешательства. Это связано с введением института частной собственности, развитием процессов разгосударствления и приватизации государственных и коммунальных предприятий, жилья, формированием рыночной инфраструктуры, обеспечением экономической свободы хозяйствующим субъектам и т.д. Кроме того, со стороны государства требуется мощное противодействие негативным процессам, характерным именно для переходного периода (например, криминализация общества, экономики). [c.25]
Низкая эффективность бюджетного дотирования предопределила резкое его сокращение в условиях либерализации цен дотации сохранились лить по ограниченному кругу товаров. Но даже и такое их применение далеко не бесспорно, ибо мировой опыт функционирования рыночной экономики свидетельствует о другом - государственная финансовая помощь предоставляется отнюдь не слабым, а экономически сильным предприятиям бюджетные средства используются как катализатор хозяйственной активности, а не способ поддержания на плаву нерентабельных предприятий. Поэтому и нам необходимо пересмотреть сложившуюся практику использования стоимостных рычагов регулирования воспроизводственных пропорций - цены, финансов, кредита с тем, чтобы каждый из экономических инструментов функционировал в той сфере распределительных отношений, которая объективно [c.31]
Резюмируя вышесказанное о важнейших рычагах регулирования качества продукции — сертификации и стандартизации, хотелось бы отметить, что объективной основой усиления государственного управления в данной сфере явилась необходимость защитить человека, его имущество и среду обитания от отрицательных последствий, связанных со становлением рыночных отношений в России. Между тем в середине прошлого века мир вступил в период, когда качественные параметры во многих сферах жизни пришли на смену количественным. Многие страны, занимающие сегодня лидирующие позиции в мировой экономике, не имеют ни обширных территорий, ни богатых природных ресурсов. Их главным оружием в сфере маркетинга для завоевания лидерства являются высокий технический уровень и качество товаров (работ, услуг). [c.260]
Необходимы разработка и принятие новых государственных законов, которые четко определяли бы права собственности, правила функционирования хозяйственных единиц, основы налогообложения и антимонопольного регулирования, права потребителей и гарантии социальной защиты и т.п. При этом возникает дилемма с одной стороны, законодательство должно быть стабильным, с другой стороны, не апробированное практикой, оно объективно не может быть совершенным и требует постоянной доработки. Это противоречие между требованием стабильности и необходимостью изменений законодательства в переходной экономике чрезвычайно остро и весьма осложняет реализацию государством функции правового обеспечения экономики. [c.340]
Истины ради необходимо отметить, что государство, исподволь, потихоньку, давно уже начало регулировать капиталистическую экономику. Еще в 80-е годы XIX в. Возросшее засилье монополий на рынке объективно обусловило такие меры. Антитрестовский закон Шермана, который был принят в США в 1880г., явился эпохальным актом, положившим начало официальному вмешательству государства в рыночную экономику. С годами процессы регулирования усиливались. Однако здесь мы не будем излагать формы, способы, рычаги государственного регулирования экономики рынка — о них подробно говорится в гл. XX—XXI. Скажем только, что все эти меры достаточно разнообразны и эффективны. Остановимся лишь на той форме регулирования рынка, которую выработал он сам, — рынок исторг ее из своих недр из "чувства самосохранения", тем самым показав, что рыночная система действительно способна к саморегулированию. Речь идет о биржах. [c.174]
Накопление средств в любых фондах и их расходование должно регулироваться как по объему, так и по времени. Именно в ходе регулирования бюджетного фонда, который также не образуется и не используется автоматически, создаются условия для решения наиболее важных задач государственного воздействия на экономику, выбираются конкретные способы регулирования. Кроме того, сложная внутренняя структура бюджетных Отношений, объективно необходимое разнообразие конкретных форм их проявления, воздействие на многочисленные интересы субъектов воспроизводства, несовпадение между желаемыми и реальными результатами действия бюджетных регуляторов, в свою очередь, предопределяют обязательное наличие регулирующего воздействия на рассматриваемую совокупность денежных отношений. Необходимость обеспечения согласованного функционирования всех элементов системы бюджетного воздействия и важность своевременного решения имеющихся общественных проблем приводят к тому, что количественные и качественные параметры бюджет74 ного фонда нуждаются в управлении, а сам бюджет выступает в качестве объекта государственного воздействия. [c.93]
И все-таки, даже при ясной договоренности относительно прав частной собственности, проблема отрицательных внешних эффектов может быть не решена, но уже не с точки зрения экономики. Думается, что не во всем можно согласиться с П. Хейне. Так, в уже упоминавшейся гл. 13, посвященной экстерналиям, П. Хейне отмечает Загрязнение — это не материальное явление... Если каждый сш ласен, что все лица действуют в рамках своих прав, загрязнения быть не может . (П. Хейне. Экономический образ мышления, М., 1991. С. 399, 400). Да, если людям заплатить, они согласятся жить вблизи аэродрома или глотать отравленный воздух из труб сталеплавильного завода. К сожалению, человек нередко неразумен и жаден, и за деньги готов на многое. Но неужели у людей, живущих вблизи экологически вредных объектов (хоть им и заплатили за это) не наступят объективные отрицательные изменения в состоянии их здоровья Неужели это — не материальное явление Кто знает, сколько найдется людей, которые согласились бы за высокую зарплату жить и работать в зоне радиоактивного заражения Распределение прав частной собственности может решить многие проблемы, но в некоторых случаях, видимо, государственного вмешательства не избежать. Если деятельность какого-либо предприятия может грозить необратимыми изменениями в здоровье человека, животном и растительном мире, все-таки государственные штрафы, санкции да и просто запрещение деятельности этого предприятия становится неизбежностью. Конечно, общество может не получить какой-то необходимой продукции, но приходится выбирать дополнительное количество каких-то товаров или вырождение и генетическая дегенерация какой-то части населения. Рынок может многое, но не все. Проблемы справедливости, нравственности, физического здоровья и многие другие компоненты цивилизованной жизни можно решить лишь при взаимодействии рыночного механизма и государственного регулирования. [c.147]
Но этим политические аспекты интеграционного процесса не ограничиваются. Современный хозяйственый механизм любой высокоразвитой страны с экономикой рыночного типа включает важный элемент государственного регулирования. По мере усложнения социально-экономических отношений внутри общества и обострения противоречий между обществом и окружающей природной средой стихийного сбалансирования пропорций с помощью рынка становится недостаточно. Возрастает объективная необходимость в целенаправленном регулировании целого ряда макроэкономических процессов и в сфера материального производства, и в области охраны природы, и в сфере обращения (особенно в денежно-кредитной ее подсистеме), и особенно в сфере распределения (точнее, перераспределения) национального дохода в целях повышения социальной обеспеченности населения, развития образования, науки, культуры, здравоохранения и т. п. [c.385]
Регулирующие мероприятия буржуазных государств в условиях государственно-монополистического капитализма сводятся преимущественно к использованию обратного экономического воздействия отношений распределения и обмена (через бюджет, финансовые и кредитные учреждения) на процесс производства в интересах капиталистов. Они не затрагивают господствующих отношений частнособственнического присвоения средств производства и, следовательно, не устраняют стихийности экономического развития. Было бы ошибочным видеть в таких мероприятиях непосредственно-общественное регулирование экономики как единого целого и отождествлять их с народнохозяйственным планированием, основанным на объективной необходимости планомерного развития, внутренне присущего лишь социализму. Вся соль буржуазного общества,— подчеркивал К. Маркс,— состоит как раз в том, что в нем a priori не существует никакого сознательного общественного регулирования производства . [c.332]
Перераспределительная функция. Рынок ссудных капиталов выступает в качестве своеобразного насоса, откачивающего временно свободные финансовые ресурсы из одних сфер хозяйственной деятельности и направляющего их в другие, обеспечивающие, в частности, более высокую прибыль. Ориентируясь надиф-ференцированный ее уровень в различных отраслях или регионах, кредит выступает в роли стихийного макрорегулятора экономики, обеспечивая удовлетворение потребностей динамично развивающихся объектов приложения капитала в дополнительных финансовых ресурсах. Однако в некоторых случаях практическая реализация указанной функции может способствовать углублению диспропорций в структуре рынка. Именно поэтому одна из важнейших задач государственного регулирования кредитной системы - рациональное определение экономических приоритетов и стимулирование привлечения кредитных ресурсов в те отрасли или регионы, ускоренное развитие которых объективно необходимо с позиции национальных интересов. [c.29]
Следуя логике курса Финансы , установленной стандартом Минвуза, авторы, к сожалению, были несколько ограничены его требованиями. Например, в систему государственных финансов не включены финансы государственных унитарных предприятий. Вместестем, в дальнейшем, в главе 10 Финансы хозяйствующих субъектов сферы материального производства раскрыто содержание финансов всех субъектовхозяйствования. В последнее время общетеоретический курс Финансы был перегружен излишне детальным описанием финансов хозяйствующих субъектов, вплоть до рассмотрения таких традиционных специальных вопросов, как нормирование оборотных средств. Авторы заняли другую позицию, оставив в этом разделе лишь основные вопросы по содержанию и принципам организации финансов предприятий различных организационно-правовых форм. Впервые в учебнике по теории финансов изложены теоретические основы финансового менеджмента, который раскрывается как относительно самостоятельное направление финансовой науки. Отечественной системе финансового регулирования социально-экономических процессов предстоит пройти еще ряд этапов становления, но несомненно одно — подходы к решению стоящих перед системой государственного финансового регулирования задач, к оценке ее влияния на воспроизводство, к поиску направлений повышения эффективности финансового механизма должны базироваться как на подлинно научной теории финансового воздействия и объективном анализе конкретной исторической обстановки, так и на обобщении существующей практики. Авторы полагают, что применительно к условиям современной России имеет место серьезное отставание теоретических разработок в области государственных финансов. Это приводит не только к несоответствию ряда концепций по развитию экономики и финансов на среднесрочную и долговременную перспективы задачам, стоящим перед государством, но и к практическим трудностям, возникающим в ходе работы финансовых органов и служб. Примером острых противоречий, например в бюджетном процессе, может служить 1998 год, когда Правительство Рф уже после утверждения бюджета было вынуждено принять целый ряд дополнительных мер, направленных на исправление сложившегося положения, несмотря на формальное соблюдение всех необходимых процедур при исполнении бюджета. Поэтому авторы в каждом разделе старались наряду с теорией финансов показать проблемы практики и возможности их решения. Эти акценты могут несколько смутить приверженцев традиционной структуры подобных учебников, но такова наша позиция. Будем благодарны за все пожелания и замечания читателей. Нормативные акты использованы по состоянию на 1 января 1999 года. [c.3]
К настоящему времени канонические структуры управления, соответствующие установленным организационно-правовым формам предприятий, оказались не адекватными актуальным структурам, которые сформировались и функционируют под воздействием объективных политических, экономических и социальных процессов в обществе. Каноническими будем называть структуры, соответствующие штатному расписанию предприятия определенной организационно-правовой формы актуальными - структуры, которые отражают действительные управленческие отношения. Актуальные структуры возникают в результате развития неформальных отношений и процессов самоорганизации в управлении. Среди множества причин, вызывающих процессы самоорганизации, едва ли не самой главной является директивный, по сути идеалистический, подход к проведению реформ в управлении, который не может учесть все многообразие и соотношение взаимосвязей в управлении. В результате возникают непредвиденные, порой неожиданные, неформальные отношения и довольно устойчивые связи. Актуальные структуры возникают именно благодаря этим связям и отношениям. Представляет интерес исследовать это явление, уточнить причины и факторы, влияющие на него, оценить последствия — а они негативны, разработать пути приведения в соответствие канонических и актуальных структур управления. Анализ причин данного явления выводит нас на извечную проблему управления о соотношении централизованного и децентрализованного начала. Стало очевидно, что концепция ухода государства из сферы регулирования социальных процессов, образования, науки и многих других, в мире признана не состоятельной. Однако стратегия свертывания государственных предприятий с помощью постепенного сокращения их финансирования реализуется масштабно. Одновременно государство утрачивает возможности контроля и регулирования. Но потребность в государственном контроле и регулировании существует объективно в медицине, в производстве продовольственных товаров, в машиностроении, в управлении трудом и т.п. Например, широко распространена на западе идея трипартииности социальное партнерство между трудом и капиталом под контролем государства. Роль государства как третейского Судьи, устанавливающего правила игры и контролирующего их исполнение, остается при любых формациях и ситуациях. Значительное ослабление этой функции государства ведет к ухудшению положения дел в экономике, усиление, наоборот, немедленно вызывает обратную реакцию. Если государство с этой своей функцией по каким либо причинам не справляется, потребность в третейском контроле удовлетворяется на основе самоорганизации и неформальных отношений под видом государства. В этом состоит первая причина возникновения актуальных структур. Для выяснения второй причины необходимо ответить на вопрос о том, творчеством какой социально-профессиональной группы в обществе создаются неформальные связи и отношения. Это, прежде всего, высшая администрация предприятия, директорский корпус. В условиях, когда предприятия поставлены на грань выживания, их администрация неизбежно должна была пойти по пути самоорганизации и развития неформальных отношений. Это вторая причина возникновения актуальных структур. Ограничимся этими двумя причинами, хотя есть и другие. Рассмотрим последствия неформальных управленческих отношений данного типа. Пусть госпредприятие, функционирующее в режиме постепенного сокращения финансирования, испытывает трудности, которые очевидны. Начальнику одного из подразделений приходит мысль о создании своего предприятия и такое предприятие появляется. Начальник, при этом, не только сохраняет свое кресло в госпредприятии, но [c.26]
Смотреть страницы где упоминается термин Объективная необходимость государственного регулирования экономики
: [c.5]Смотреть главы в:
Экономическая теория -> Объективная необходимость государственного регулирования экономики