Экологическое управление - составная часть общей системы управления деятельностью ОАО Газпром . Функции и задачи экологического управления определены отраслевым Положением о системе управления природопользованием . В настоящее время осуществляется совершенствование этого положения на основе международных стандартов ИСО 14000. [c.90]
Человечество в процессе своей жизнедеятельности вынуждено пользоваться разнообразными природными ресурсами, количество которых ограничено. Поэтому очень важно установить принципы рационального природопользования и обеспечить экологическую безопасность населения. Понятие экологическая безопасность предусматривает и анализ потребностей человека в природных ресурсах, и выяснение возможностей природы по удовлетворению этих потребностей. Но мало найти оптимальное сочетание потребностей человека и природных ресурсов. Нужно суметь перейти от нынешнего далеко не идеального состояния к этому оптимальному сочетанию. Для этого разработаны различные механизмы управления природопользованием, экологической безопасностью и охраной окружающей среды. Под словами механизм управления понимают совокупность тех или иных методов управления экономикой в целом и природопользованием как материальной основой экономики. [c.351]
Управление природопользованием в стране осуществляется почти всецело административными методами на основе установления отраслям и объединениям (предприятиям) детализированных плановых заданий по охране, воспроизводству и улучшению использования природных ресурсов. Несмотря на весьма детальную регламентацию природоохранной и ресурсосберегающей деятельности (число плановых показателей, например, по охране земель за десятую и одиннадцатую пятилетки возросло с 37 до почти 60), жесткие санкции за нарушение правил природопользования , состояние и эффективность использования природно-ресурсного потенциала остаются неудовлетворительными. Масштабы несоблюдения принятых нормативов в части охраны окружающей среды не имеют себе равных ни в одной другой сфере хозяйствования нередки случаи превышения допустимых воздействий на природную среду в десятки и даже сотни раз. Остается высокой природоемкость общественного производства. Потери народного хозяйства от нерационального использования природных ресурсов составляют, по примерной оценке, не менее 70 млрд. руб. в год. [c.190]
Системы управления природопользованием зависят также от выбранных способов воздействия — методов управления. Выбор методов управления определяется на основе информационного и нормативно-правового обеспечения процесса управления. [c.26]
При этом очевидна необходимость повышения достоверности информации о функционировании различных блоков экономических регуляторов в сфере управления природопользованием, что послужит основой для ликвидации пробелов в экономическом и правовом механизме. [c.183]
Сфера 2 - базовое образование. Предусматривает окончание высшего учебного заведения с присвоением квалификации бакалавра или инженера. Из направлений базового образования бакалавра желательны менеджмент, автоматизация и управление, информатика и вычислительная техника, экология и основы природопользования (но возможны и другие [c.220]
КАЗЕННЫЙ ЗАВОД — унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления. Имущество К.з. является федеральной собственностью К.з. действует на основе законодательства и Типового устава (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия. К.з. является правопреемником ликвидированного государственного предприятия по ранее выделенным федеральным средствам и кредитам, а также в части землепользования, природопользования, использования недр, предоставленных квот и лицензий. К.з. является юридическим лицом, имеет расчетный или текущий бюджетный счет в банке, печать установленного об- [c.130]
Федоренко Николай Прокофьевич (р.1917), экономист, один из организаторов и основателей экономико-математического направления экономической науки в СССР. Академик АН СССР (ныне—РАН) с 1964 г., член Президиума академии академик-секретарь Отделения экономики АН СССР (1971—1983), почетный член Международного эконометрического общества. Окончил Военно-химическую академию, был преподавателем, зав. кафедрой экономики химической промышленности, проректором и ректором Московского института тонкой химической технологии им. М.В. Ломоносова. В 1963—1983 гг. — директор организованного им Центрального экономико-математического института АН СССР. Разрабатывая проблемы экономики химической промышленности, предложил новую методику определения затрат и эффективности продуктов, получаемых в комплексных технологических процессах. Под его руководством в ЦЭМИ были развернуты разносторонние исследования в области планирования и управления народным хозяйством на базе экономико-математического моделирования, системного анализа, программно-целевых методов. Были заложены основы теории оптимального функционирования социалистической экономики, создавались системы моделей народнохозяйственного планирования и прогнозирования, разрабатывались основы теории рационального природопользования. Государственная премия (1970). [c.450]
Объектами управления являются все природопользователи, как юридические, так и физические лица, независимо от характера и направлений их деятельности. Поскольку все организации и предприятия, жители городов и деревень находятся и действуют в природной среде, то объектами управления являются все юридические и физические лица на территории нашей страны. Связи и отношения между субъектами и объектами управления в процессе природопользования и охраны природной среды строятся на основе правил и процедур, зафиксированных в действующих законах и других нормативно-правовых актах договоров между конкретными субъектами и объектами управления. [c.356]
Должен знать экологическое законодательство нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов систему экологических стандартов и нормативов перспективы развития отрасли и предприятия технологию производства продукции предприятия оборудование предприятия и принципы его работы организацию работы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов систему экологической сертификации метрологическое обеспечение мероприятий по охране окружающей среды порядок проведения экологического мониторинга передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального природопользования порядок и сроки составления отчетности по охране окружающей среды основы экономики, организации труда, производства и управления основы трудового законодательства средства вычислительной техники, коммуникаций и связи правила и нормы охраны труда. [c.93]
КАЗЕННЫЙ ЗАВОД - унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления. Имущество К.з. является федеральной собственностью. К.з. действует на основе законодательства и Типового устава К.з. (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия. К.з. правопреемник ликвидированного государственного предприятия по ранее выделенным федеральным средствам и кредитам, а также в части землепользования, природопользования, использования недр, предоставленных квот и лицензий. К.з. является юридическим лицом, имеет расчетный или текущий бюджетный счет в банке, печать. установленного образца со своим наименованием, бланки, может иметь регистрируемый в установленном порядке товарный знак (знак обслуживания). К.з. создается для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, объем и характер которых определяются в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством РФ. К.з. отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам К.з. при недостаточности его денежных средств. [c.75]
Установлены также юридические требования и нормы, обязывающие руководителей министерств, ведомств, предприятий, объединений выполнять природоохранительные стандарты, нормативы и правила по охране окружающей среды в процессе текущей производственно-хозяйственной деятельности. Нормативную базу планирования природопользования и управления качеством окружающей сферы составляют государственные стандарты. Система государственных стандартов (ГОСТ) по управлению качеством окружающей среды в СССР охватывает стандарты качества окружающей среды стандарты нормативно-правовых актов, регулирующих охрану среды стандарты деятельности предприятий, организаций, учреждений и поведения граждан стандарты природоохранительной терминологии. Основу этой системы составляют стандарты качества окружающей среды, представляющие собой научно обоснованные [c.153]
В основе современной системы административного регулирования природопользованием в России лежит экологическое нормирование. В СССР с 1976 г. установлена Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов , включающая государственные (ГОСТы) и отраслевые (ОСТы) стандарты. В соответствии с Законом РФ Об охране окружающей природной среды № 2061-1 экологические нормативы, правила и стандарты, установленные органами государственного управления бывшего СССР, действуют на территории РФ вплоть до принятия соответствующих нормативных актов РФ. [c.42]
Следует учитывать, что основу общественного экологического движения России составляют общероссийские, региональные и местные экологические и природоохранные организации и объединения. В обращениях общественных природоохранных организаций в последние годы высказаны рекомендации Правительству РФ, Государственной Думе и Совету Федерации Федерального Собрания РФ, Министерству природных ресурсов РФ и другим министерствам и ведомствам не допускать сокращения в бюджете страны расходов на охрану природы улучшить систему управления охраной окружающей среды, природопользованием и обеспечением экологической безопасности содействовать формированию целостной системы природоохранительного законодательства ак- [c.393]
Думова И. И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. — Новосибирск Наука, 1996. [c.576]
Ныне экологический аудит получает развитие в сфере природопользования, в т. ч. горный аудит, энергоаудит. На достаточно прочной основе работают в этом направлении ОАО Газпром , НК Юкос . ОАО Газпром в 1996 г. утвердило Положение о системе управления природопользованием , в котором определены права, обязанности и ответственность должностных лиц и персонала его предприятий при реализации хозяйственной деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и возможным воздействием на здоровье человека, природу, животный и растительный мир. [c.154]
ТНК занимаются разработкой структурно оформленных систем управления природопользованием (систем экоуправления) на сугубо добровольной основе. При этом учитываются финансовые выгоды в виде новых рыночных возможностей и повышения эффективности производства. Особое внимание уделяется рискам, среди которых в первую очередь следует назвать чрезвычайные ситуации, ограничения в получении банковского кредита и частных инвестиций, потерю рынков и потребителей. [c.423]
Результативность системы экологической оценки в управлении природопользованием зависит от организационно-управленческого механизма, основанного на эффективных инструментах отбора намечаемой хозяйственной деятельности для выполнения задач экологической оценки. Так, применяемая за рубежом процедура экологической оценки (Environmental Impa t Statement) была интерпретирована в России как экологическая экспертиза. Россия к этому времени уже имела опыт проведения экологических экспертиз крупных народно-хозяйственных проектов и программ органами Госплана, Госстроя и другими ведомствами. Поэтому в условиях кризиса административно-командной системы управления в государстве механизм по предотвращению негативного воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду начал формироваться органами власти на основе государственной экологической экспертизы, функции по проведению которой были возложены на созданные природоохранные органы. Параллельно стали развиваться требования по оценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду. [c.420]
В Институте географии разработана комплексная программа научных исследований "Горы Казахстана", призванная объединить усилия ученых и специалистов различных ведомств и организаций для решения основных аспектов проблемы оптимизации природопользования в горах. Цель исследований - разработать научные основы комплексного геоэкологического мониторинга горных геосистем, методы оценки и прогноза их состояния, опасности стихийно-разрушительных явлений, меры предупреждения, контроля и регулирования. Выполнение программы обеспечит прорыв в представлениях о динамике горных геосистем, контроль и управление процессом освоения горных территорий. [c.91]
МЕНЕДЖМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ - управление деятельностью предприятия, направленное на защиту окружающей среды от загрязнений и рациональное природопользование. Организация экологического менеджмента на предприятии состоит из нескольких этапов. Сначала выявляются и оцениваются воздействия, оказываемые предприятием на окружающую среду и ее состояние. Затем на основе собранных данных разрабатывается стратегия и принимается программа предприятия по защите окружающей среды. Эта программа должна соответствовать требованиям действующего экологического законодательства. В программе определяются конкретные цели, намечаются пути и сроки их достижения. В первую очередь, это касается уменьшения выбросов вредных веществ, экономии сырья, энергии, воды, разработки и внедрения безотходных и малоотходных технологий. Далее проводятся регулярные проверки выполнении программы. Экоаудит является составной частью экологического менеджмента. Опыт стран Западной Европы [c.325]
Осуществляя меры по переводу предприятий и объединений на работу в новых условиях хозяйствования, намечая дальнейшие шаги перестройки управления экономикой на основе развития подлинного хозрасчета, нельзя не принимать во внимание возможность обострения проблемы рационального природопользования, в особенности охраны окружающей среды, при расширении самостоятельности предприятий и внедрении принципа самофинансирования. Неизбежно возникающие при этом противоречия между стремлением к росту прибыли и необходимостью затрат на строительство и содержание очистных сооружений, систем оборотного водоснабжения и выполнение других требований природопользования с позиций долговременных интересов всего общества являются одним из конкретных проявлений нетождественности народнохозяйственных и хозрасчетных интересов, объективно существующей в социалистической экономике. [c.102]
Для хранения и обработки кадастровых данных, включая регулярные прогнозы состояния природно-ресурсного потенциала для целей природопользования, должна быть создана специальная информационная система, включающая при необходимости автоматизированную систему (АИС-стандарт), основанную на программных средствах, ориентированных на использование информационных технологий. Система программных средств должна осуществлять обработку кадастровой информации в соответствии с задачами различных уровней ведения государственной системы природно-ресур-сных кадастров. Необходима единая нормативно-методическая основа кадастрового сопровождения природопользования. Система программных средств призвана осуществлять обработку кадастровой информации в соответствии с задачами различных уровней ведения государственной системы, обеспечивая обмен информацией между различными уровнями, а также банками данных по отраслевым кадастровым системам. Программные средства такой системы управления должны разрабатываться на основе унифицированного технического задания и позволять осуществлять передачу кадастровой информации из имеющихся отраслевых баз данных в базу государственной системы природно-ресурсных кадастров Министерства природных ресурсов РФ. Кроме того, Федеральным законом Об охране окружающей среды (2002), ст. 69, предусмотрен государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету. [c.321]
Применение показателей ресурсе-, водоемкости, использование территории на единицу выпускаемой продукции и других аналогичных характеристик экологизации производства хотя и позволяет в определенной мере оценить степень интенсификации вовлечения природных и сырьевых ресурсов на основе соответствующих технологий, все же не дает ответа об уровне экологической чистоты производства. Использование этих групп показателей наряду с показателями ущерба от загрязнения окружающей среды и нерационального природопользования приводит на практике к противоречивым выводам из-за мно-гокритериальности экологических и экономических оценок технологий. В этих условиях определение единого сопоставимого критерия экологизации производства представляется необходимой предпосылкой совершенствования процесса управления охраной окружающей среды и обеспечения устойчивого развития. [c.571]
Смотреть страницы где упоминается термин ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ
: [c.167] [c.220]Смотреть главы в:
Основы экономики природопользования -> ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ